930788 Beslisnota Bestemmingsplan Wijnbergweg 17 Emst

Beslisnota voor de raad Onderwerp

Bestemmingsplan Wijnbergweg 17 Emst

Programma

5 - Ruimte en wonen

Portefeuillehouder

Dhr. M. Kerkmans

Zaaknummer

930788

Adviseur

Schaapman

Afdeling

Ruimte

E-mail adres

paul.schaapman@epe.nl

TE BESLUITEN OM 1. het bestemmingsplan “Wijnbergweg 17 Emst”, NL.IMRO.0232.BG106Wijnbergweg17-OBP1, met ondergrond basisregistratie kadaster (2022-10-19), ongewijzigd vast te stellen en de verbeelding van dit bestemmingsplan tevens vast te stellen in papieren vorm; 2. geen exploitatieplan vast te stellen.

INLEIDING Op het perceel Wijnbergweg 17 Emst is minicamping Uylkenshof gevestigd. Het verzoek komt voort uit de behoefte om de feitelijke situatie van de minicamping planologisch te borgen. Het gaat om bestaande safaritenten. Volgens de huidige definitie moeten deze als een bouwwerk voor recreatief verblijf worden beschouwd en zijn dan strijdig met het bestemmingsplan, omdat alleen kampeermiddelen (zoals tenten) zijn toegelaten. In de beginfase van de camping werden deze echter wel als tenten aangemerkt en niet als bouwwerk. Verder is een bestaand recreatief gebouw in gebruik als Bed en Breakfast. Volgens de huidige definitie zou dit onder de noemer recreatiewoning moeten worden gebracht. Ook wordt er een aanpassing voorgesteld, die het toegestane aantal kampeermiddelen terugbrengt van 25 naar 6. Tot slot wordt de mogelijkheid van de bouw van een bedrijfswoning geschrapt. Het voorstel is passend in het recreatieve beleid van de gemeente Epe.

BEOOGD EFFECT De recreatieve bestemming zodanig wijzigen dat deze passend is bij de bestaande situatie.

ARGUMENTEN 1.1 Het bestemmingsplan past binnen het vastgestelde beleid Het voorliggend bestemmingsplan is getoetst aan Rijks-, provinciaal en gemeentelijk beleid. De conclusie is dat het plan zoals in het bestemmingsplan is verwoord, binnen dit beleid past. Vooral relevant is dat het plan past binnen de Omgevingsvisie en het recreatieve beleid van de gemeente Epe. In het plan gaat het om het verminderen van de kwantiteit ten gunste van de kwaliteit. Het maximum van 25 kampeermiddelen gedurende de periode van 15 maart tot en met 31 oktober, wordt verruild voor 6 bouwwerken die er jaarrond in gebruik mogen zijn. Zowel kwaliteitsverbetering, als seizoensverlenging zijn in de Nota Verblijfsrecreatie en de Omgevingsvisie beleidsuitgangspunten. We zetten niet in op het aantrekken van grote aantallen toeristen, maar willen juist compleet zijn in ons aanbod. De voorziening voor B&B in een bestaand gebouw is passend, omdat het hier niet gaat om een bijgebouw bij een woning, maar om een bestaand gebouw voor recreatief gebruik. Het gebouw kan een aanduiding 'recreatiewoning' krijgen. 1.2 Het gebruik tast geen cultuurhistorische, landschappelijke en/of natuurlijke waarden aan De wijziging mag niet leiden tot een onevenredige aantasting van de cultuurhistorische, landschappelijke en/of natuurlijke waarden. De recreatieve bestemming met de bestaande elementen blijven gehandhaafd.

Daardoor zijn er geen gevolgen voor cultuurhistorie, landschap en ecologie en er vinden geen werkzaamheden plaats waarbij effecten voor soorten kunnen optreden. 1.3. Het ontwerp bestemmingsplan is milieutechnisch uitvoerbaar In de Wet ruimtelijke ordening is bepaald dat in een bestemmingsplan de uitvoerbaarheid van het voornemen moet worden aangetoond. Daaronder valt in ieder geval de onderzoeksverplichting naar de verschillende ruimtelijke en milieutechnisch relevante aspecten. In het ontwerp bestemmingsplan wordt aan deze verplichting voldaan. Feitelijk betreft het een afwaardering van de mogelijkheden en heeft het plan een conserverend karakter. De verschillende conclusies betreffende milieuaspecten zijn door de ter zake deskundige Omgevingsdienst Veluwe en IJssel (OVIJ) akkoord bevonden. De uitvoerbaarheid van het plan is hiermee aangetoond. De verschillende ruimtelijke en milieukundige aspecten zijn beschreven in hoofdstuk 5 van de toelichting bij het ontwerp bestemmingsplan. 1.4 Er zijn geen zienswijzen ingediend en geen reacties in het kader van overleg tussen instanties Conform de Wro heeft het ontwerp bestemmingsplan gedurende zes weken ter inzage gelegen. In die tijd zijn geen zienswijzen ingediend en ook geen reacties in het kader van overleg tussen instanties (conform artikel 1.3.1 van het Besluit ruimtelijke ordening) binnengekomen.

1.5 Het bestemmingsplan voldoet aan een goede ruimtelijke ordening Gelet op bovenstaande argumenten voldoet het voorliggende ontwerp bestemmingsplan aan een goede ruimtelijke ordening. Dit is het criterium dat de Wro hanteert. Dit houdt in dat er sprake moet zijn van een zorgvuldige en gemotiveerde onderbouwing van de voorgenomen ontwikkeling. Alles overwegende is sprake van een zorgvuldige afweging van belangen waarbij het private belang is afgewogen met de belangen van de omgeving. 2.1 Kostenverhaal is anderszins verzekerd Vanuit de Wro is kostenverhaal vereist, welke in een exploitatieplan geregeld kan worden. Aangezien het een bestemmingswijziging zonder activiteit is, worden de kosten via de legesverordening verzekerd. Het vaststellen van een exploitatieplan is daarom niet nodig.

KANTTEKENINGEN n.v.t.

FINANCIËN Voor een bestemmingsplan zonder activiteit (na wijziging geen vergunningen nodig voor activiteiten) worden leges geheven. Deze worden in rekening gebracht bij de initiatiefnemer. Hiermee zijn de kosten voor de gemeente gedekt.

COMMUNICATIE In mei 2023 zijn door de initiatiefnemer naar in totaal 23 adressen aan de Wijnbergweg en Esschertsweg informatiebrieven verstuurd. Daar zijn geen reacties op gekomen. Dit is vastgelegd in paragraaf 7.3 van de toelichting van het ontwerpbestemmingsplan. Na uw besluit wordt het vastgestelde bestemmingsplan ter inzage gelegd. Dit wordt op de gebruikelijke wijze gepubliceerd, via de gemeentewijzer en in het Gemeenteblad (de Staatscourant). Het vastgestelde bestemmingsplan is via www.ruimtelijkeplannen.nl digitaal in te zien en te raadplegen.

UITVOERING Het ontwerp bestemmingsplan is conform de Wet ruimtelijke ordening in procedure gebracht. De laatste stappen in de procedure betreffen: · publicatie van het raadsbesluit omtrent vaststelling van het bestemmingsplan; · ter inzage legging van het vastgestelde bestemmingsplan en bijbehorende stukken met bijbehorende ontsluiting via ruimtelijkeplannen.nl; · mogelijkheid tot het indienen van een beroepschrift en een voorlopige voorziening bij Raad van State gedurende de termijn van ter inzage legging.