900659 Plan van Aanpak Kerkenland 2024-01-23a

Plan van Aanpak Gebiedsontwikkeling Kerkenland Vaassen

Januari 2024

Inleiding Aanleiding De regionale Woonagenda Cleantech Regio 2018 – 2023 en de herijking daarvan in het Addendum (eind 2020) voorzien voor de gemeente Epe een forse woningbouwopgave, tot 1.350 woningen. Inmiddels is op 8 maart 2023 de Woondeal ondertekend waarin circa 450 woningen meer zijn opgenomen voor Epe. In totaal neemt de gemeente Epe circa 1.800 woningen voor haar rekening. De locaties voor deze opgave en de ambities zijn tevens opgenomen in de Omgevingsvisie Natuurlijk Goed Leven. Eén van de locaties is Kerkenland in Vaassen. Ook in de Woondeal is Kerkenland één van de sleutelprojecten. Alle in de gemeentelijke Omgevingsvisie genoemde uitbreidingslocaties moeten in de komende 5-10 jaar worden ingezet om in die behoefte te voorzien (naast inbreidings- en transformatielocaties). Kerkenland is met een geschat aantal woningen van 160-170 woningen een belangrijke uitbreidingslocatie in de gemeente Epe. Het totale plangebied is ongeveer 7 hectare groot.

Kaart: Mogelijke uitbreidingslocaties Vaassen Omgevingsvisie Epe 2021

Ambitie van Epe De doelstelling van de gemeente Epe is om vóór 2030 de woningbouwopgave van 1.800 woningen te realiseren. Dat is ambitieus, gezien de lange voorbereidingstijd van dergelijke grootschalige planontwikkelingen, maar wel mogelijk. Samen betekent dat er met alle stakeholders hard gewerkt moet worden om deze ambitie waar te maken. Onder andere de projectontwikkelaars, grondeigenaren, omwonenden, belangen- en bewonersgroepen, de raad, het college en de ambtelijke organisatie werken samen om tot een kwalitatief en gedragen plan te komen.

Luchtfoto plangebied

Plan van aanpak Dit plan van aanpak is de eerste stap in het proces van planvorming voor de woningbouwlocatie in Kerkenland. Hierin zijn de ruimtelijke en programmatische kaders opgenomen die gelden voor de ontwikkeling van deze woningbouwlocatie. Daarnaast zijn voor diverse onderwerpen ambities opgenomen, in de haalbaarheidsfase wordt onderzocht in hoeverre die ambities in het plan verwerkt kunnen worden.

Doel Het doel van dit plan van aanpak is om nadere uitwerking te geven aan de in de Omgevingsvisie als woningbouwlocatie aangemerkte locatie Kerkenland in Vaassen en te komen tot een integraal gebiedsplan. Het programma moet een bijdrage leveren aan de woningbouwproductie en draagt bij aan de betaalbaarheid van woningbouw in de gemeente Epe. Met deze notitie wordt de samenhang tussen verschillende thema’s voor het plangebied geborgd. In en rondom het gebied spelen verschillende onderwerpen die niet los van elkaar gezien kunnen worden: 1. Woningbouwontwikkeling 2. Bestaande landschappelijke elementen: sprengen en enkenlandschap 3. Toekomstige Baronnenlijn/ Hoogwaardige regionale fietsroute/F50 en feeder 4. Kruispunt Laan van Fasna – Pastoorsweg en ontsluiting woningbouw 5. Verhuurde strook grond Pastoorsweg 62 6. Tijdelijk depot gemeentewerf 7. Bestaande brandweerkazerne 8. Bestaande tennisbanen 9. Tijdelijke huisvesting statushouders 10. Gemeentelijke beleidskaders op het gebied van water, energie, klimaat, biodiversiteit, duurzaamheid en verkeer 11. Participatie met omgeving Het betreft hier dus een integrale gebiedsopgave waarbij aandacht is voor de genoemde thema’s.

Plangebied Het plangebied ligt ten noordoosten van het dorp Vaassen en sluit aan op de bestaande woonwijk Heggerenk ten westen van de locatie. Het gebied wordt op dit moment voornamelijk agrarisch gebruikt en heeft in het bestemmingsplan Buitengebied Epe ook die bestemming. Het grondeigendom ligt grotendeels bij projectontwikkelaars, met daarnaast een deel in eigendom van de gemeente en particulieren (zie kaart). De grootste grondeigenaren hebben inmiddels samenwerking gezocht. Dit zijn Bemog Projektontwikkeling BV en Explorius Vastgoedontwikkeling BV. Zij zijn in gesprek met de overige grondeigenaren om de ontwikkeling van deze locatie te kunnen realiseren. Daarvoor hebben zij onder meer een Plan van Aanpak, een Gebiedsanalyse en een voorlopig Participatieplan opgesteld. NB: ook de locatie van het depot maakt onderdeel uit van het plangebied

Uitgangspunten en randvoorwaarden Beleidskaders De belangrijkste door de gemeente gehanteerde beleidskaders voor de uitwerking van deze gebiedsontwikkeling zijn: 1. Omgevingsvisie Natuurlijk Goed Leven 2021 2. Woonagenda 2019-2023 en in Q1 2024 te actualiseren Woonagenda 3. Mobiliteitsplan 2022-2032 4. Nota parkeernormen 2018 5. Landschapsontwikkelingsplan 2009 (LOP 2009) 6. Blauw Omgevingsprogramma 2022-2027 (BOP 2022) 7. Maatlat groene klimaatadaptieve gebouwde omgeving (Rijk d.d. 23 maart 2023). 8. TransitieVisie Energie en Warmte gemeente Epe 9. Handboek inrichting openbare ruimte 2023 (HIOR) 10. Participatieplan Epe 2023 11. Regionale woondeal 2022-2030 Toelichting 1. De gemeente Epe wil via de Omgevingsvisie komen tot gedragen, evenwichtige en integrale oplossingen voor ruimtelijke opgaven. Een aantal principes zijn leidend. Zoals landschap en bestaande natuur als inspiratie voor ontwikkelingen en het bouwen voor alle doelgroepen en verschillende woontypologieën. Inzet op klimaatbestendigheid, groen en blauw en het STOP (Stappen, Trappen, OV en Privé) is leidend voor de opbouw van de wijk. 2. Er wordt fors ingezet op het aandeel betaalbare woningbouw. De Woonagenda is hierbij leidend, net als voor andere woningbouwprojecten in de gemeente. Er ligt een opgave voor realisatie van 75% betaalbare woningbouw. 3.

Conform het mobiliteitsplan wordt ingezet op STOP principes en het realiseren van veilige, aantrekkelijke en toegankelijke looproutes. 4. Voor de wijk dienen voldoende parkeervoorzieningen gerealiseerd te worden, passend bij een toekomstbestendige wijk en de STOP principes. 5. Het LOP dient als leidraad voor de landschappelijke inpassing in het gebied. 6. Het BOP en daarin geformuleerde doelen dienen als leidraad voor de waterinclusieve ontwikkeling en klimaatadaptatie. 7. Deze maatlat beschrijft doelen en prestaties-eisen en geeft richtlijnen voor de thema’s wateroverlast, droogte, hitte, biodiversiteit, bodemdaling en de beperking van gevolgen van overstromingen. 8. Deze Transitievisie Energie en Warmte beschrijft hoe de gemeente Epe, samen met haar inwoners en stakeholders, haar ambitie van de transitie naar een CO2-neutrale en aardgasvrije gemeente wil vormgeven. 9. Dit handboek geeft de kaders en randvoorwaarden voor de inrichting openbare ruimte. 10. Dit participatieplan is richtinggevend voor de wijze waarop participatie in Kerkenland wordt vormgegeven. 11. In deze woondeal is afgesproken dat de gemeente, in samenwerking met corporaties en marktpartijen, zich inzet, voor de realisatie van de woningbouwopgave van 1.800 woningen tot 2030.

Stedenbouwkundig Landschap, historie, ecologie, biodiversiteit Natuur en landschap behoren tot onze kernkwaliteiten. Dat staat in onze Omgevingsvisie. Dit sluit aan bij de rijksopgave: water en bodem sturend. Het plangebied ligt in het Nationaal landschap de Veluwe. Voor zover mogelijk dient de woonwijk aansluiting te zoeken bij de eigenschappen en karakteristieken van dat landschap. Hiermee vormt de nieuwe wijk een overgang van de bestaande wijk Heggerenk en het landschap. Een zorgvuldige voorbereiding met ontwikkelaars, gemeente en andere stakeholders in het gebied is nodig om de juiste balans te vinden tussen woningbouw, landschap, ecologie en ontsluiting.

Er dient aandacht besteedt te worden aan het landschapstype, het aanwezige reliëf en de landschappelijke cultuurhistorische waarden. Het open karakter en doorzichten op het oude bouwland zijn karakteristiek evenals het bestaande enken en sprengenlandschap en het bestaande waterloopje. De aanwezigheid van water binnen het plangebied en het benutten van deze aanwezigheid kan invulling geven aan verschillende opgaven zoals het versterken van de biodiversiteit, natuurwaarden, cultuurhistorische waarden, lokale identiteit, beleefbaarheid, recreatieve kwaliteit, enz. Duurzaamheid en klimaat De Maatlat groene klimaatadaptieve gebouwde omgeving (Rijk d.d. 23 maart 2023) is het uitgangspunt voor de klimaatopgave in dit gebied. Bij het opstellen van het stedenbouwkundig plan wordt rekening gehouden met de mogelijke gevolgen van klimaatverandering op de lange termijn. Dit geldt voor de locatie van bouwerken, de manier waarop gebouwd wordt en de gebiedsinrichting. De nationale maatlat gaat over de klimaatthema’s droogte, hitte, wateroverlast, overstroming en biodiversiteit. Bij de planontwikkeling van Kerkenland dient rekening te worden gehouden met de maatlat en de voor Gemeente Epe relevante uitwerking daarvan. De waterhuishouding en buffering van water maken integraal onderdeel uit van de planvorming. Hierbij wordt er maximaal ingezet op de infiltratie van regenwater.

Dit komt ook terug in punt 6 van de Woondeal van de regio Stedendriehoek in samenwerking met provincie en rijk: We constateren dat de weersextremen toenemen en we ervaren steeds meer dat de inrichting van Nederland sterk verbonden is met water en bodem. We zien nu dat de grenzen van de maakbaarheid en de draagkracht in zicht komen, wat invloed kan hebben op de woningbouwafspraken. Partijen in deze woondeal willen daarom het water- en bodemsysteem sturend laten zijn bij gebiedsontwikkelingen en locatiekeuzes. Daarbij wordt gebruik gemaakt van het richtinggevend kader dat door het Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat in het programma ‘Water en Bodem Sturend’ wordt ontwikkeld. De waterschappen worden bij locatie- en inrichtingskeuzes vroegtijdig betrokken in het planvormingsproces. Lucht We hebben aandacht voor de luchtkwaliteit in de planvorming en uitvoering. Te denken valt aan de keuzes met betrekking tot mobiliteit. Het is de ambitie om de uitvoering en realisatie zo veel mogelijk emissiearm uit te voeren. Het plan dient een bijdrage te leveren aan de luchtkwaliteit ter plaatsen. Dit kan bijvoorbeeld door het creëren van een robuuste groenstructuur en het behouden van bestaande groenstructuren.

Energie Voor de energievoorziening van de nieuwe woningen wordt onderzocht of restwarmte en/of -koude dan wel energie die opgewekt wordt in de omgeving van het plangebied kan worden benut (industrie Eekterveld). Daarbij wordt onder andere bekeken of toepassing van een vijfde generatie warmtenet mogelijk is. Bij het ontwerpen van de plannen en de situering van woningen wordt waar mogelijk rekening gehouden met het koelen van woningen en de ligging van de woningen ten opzichte van de zon- en schaduwzijde. Circulair/ biobased bouwen Voor de uitwerking en uitvoering van de plannen wordt onderzocht in hoeverre circulair/biobased bouwen en aanleggen, en gebruik van duurzame materialen haalbaar is. Partijen onderzoeken hiervoor gezamenlijk welke mogelijkheden er zijn binnen deze ontwikkeling en bijbehorende exploitatie. Openbaar gebied Plangebied De toekomstige openbare ruimte moet uitnodigen tot bewegen en ontmoeten met aandacht voor toegankelijkheid. Daarnaast dient het openbare gebied (openbaar groen) van dusdanige kwaliteit te zijn dat deze de functies die de gemeente aan deze openbare ruimte toebedeeld kan dragen. De verdeling van het plangebied in privé en openbaar dient zodanig te zijn dat in de openbare ruimte voldoende ruimte is om klimaatadaptieve maatregelen toe te passen en de biodiversiteit te stimuleren, zoals is vastgelegd in het college programma.

Er wordt rekening gehouden met de realisatie van voldoende laadpalen en voorzieningen.

Het groen in de openbare ruimte wordt integraal in samenhang met de overige opgaven meegenomen en dient niet gezien te worden als restruimte. Het Handboek Inrichting Openbare Ruimte (HIOR), dat in Q2 2023 is geactualiseerd is leidend bij de uitwerking van de inrichting openbare ruimte. Toezicht en handhaving De verantwoordelijkheid van het bouwtoezicht ligt bij de ontwikkelaar(s). De gemeente houdt hier toezicht op. Met als doel: borging van datgene wat is overeengekomen, voorkoming van onvolkomenheden na overdracht van het gebied en borging van een beheerbaar gebied voor de lange termijn. Voorzieningen Bij een dergelijke gebiedsontwikkeling horen ook voorzieningen. Met de ontwikkelaar wordt nader onderzocht waar en hoeveel speelvoorzieningen en ontmoetingsplekken er ontwikkeld worden. Daarover worden afspraken gemaakt in de anterieure overeenkomst en opgenomen in het stedenbouwkundig plan. Gezondheid en bewegen Vanuit het ‘Gezond en Actief Leven Akkoord’ (GALA) is de insteek dat de voorzieningen in de wijk en de inrichting van het openbaar gebied de bewoners uitdagen om te bewegen. Ook in het Integraal Zorgakkoord wordt het bevorderen van een gezonde leefstijl en mentale gezondheidsvaardigheden in een gezonde leefomgeving als belangrijke speerpunten benoemd.

Bestaand tijdelijk depot gemeentewerf Op de zuidoosthoek van de locatie bevindt zich een perceel wat in eigendom is van de gemeente Epe en wordt gebruikt als tijdelijk depot. Hiervoor is een vrijstellingsvergunning verleend voor gebruik als depot die loopt tot juli 2028. Het depot is momenteel van grote waarde bij de uitvoering van civiele projecten in Vaassen maar ook verderop in de gemeente. Er bestaat een behoefte aan een permanent depot nabij Vaassen, onderzocht wordt waar dit kan landen. Voor de woningbouwontwikkeling op Kerkenland gaan we ervan uit dat de locatie van het depot onderdeel is van het plangebied. Het gebied wordt in de planvorming meegenomen waarbij rekening gehouden wordt met het gebruik als depot tot het einde van de termijn van de vrijstellingsvergunning. Het huidige depot is uitgevoerd met een vloeistofdichte vloer. Dit betekent dat er geen extra vervuilingen te verwachten op deze locatie ten gevolge van het gebruik als depot. Verhuurde strook grond Grenzend aan de Pastoorsweg 62 wordt door de gemeente een strook grond verhuurd aan particulieren. De bewoners hebben bij de ontwikkelaars aangegeven deze strook graag te willen aankopen. We treden hierover nog in overleg met deze bewoners. Mobiliteit Infrastructuur Er wordt zo veel mogelijk gebruik gemaakt van reeds in het gebied aanwezige infrastructuur, zoals de Laan van Fasna en de Pastoorsweg.

Door de ontwikkelaar wordt momenteel onderzocht of aanpassingen aan de (hoofd)ontsluiting noodzakelijk zijn voor de ontwikkeling, waar nodig worden aanpassingen aan de ontsluiting gerealiseerd. Het STOP principe wordt gehanteerd bij de uitwerking van de plannen. Hoogwaardige regionale fietsroute (F50) en feeder Ten westen van de locatie loopt direct grenzend aan het plangebied een fietspad op de voormalige Baronnenlijn die onderdeel gaat uitmaken van de nog te realiseren Hoogwaardige regionale fietsroute/F50. Dit is van invloed op het bestaande profiel van het fietspad en de aansluiting op het plangebied. Daarnaast zal ook als onderdeel van deze fietsroute een feeder door het plangebied lopen die het Eekterveld moet verbinden met de F50 fietsroute. Momenteel loopt er van west naar oost direct boven de bestaande brandweer en tennisbanen een fietspad dat uitkomt op het parkeerterrein van de tennisclub. Eventueel noodzakelijke aanpassingen aan dit fietspad in profiel, materiaal en/of verloop worden meegenomen in het ontwerpproces van de ontwikkeling. Onderzocht wordt hoe deze doorfietsroute F50 en de feeder de gebiedsontwikkeling kan versterken, door de nieuwe bewoners te verleiden niet de auto te pakken, maar de fiets: gericht op veiligheid, gezondheid en duurzaamheid.

De noodzakelijke onderzoeken en kosten ten aanzien van de hoogwaardige fietsroute worden vanuit dat project uitgevoerd en gefinancierd.

Kruispunt Laan van Fasna en de Pastoorsweg Door bewoners is tijdens de eerste participatieavond aangegeven dat ze de nieuwe woonwijk liever ontsloten zien worden via de zijde van de brandweer in plaats van via het kruispunt tussen de Laan van Fasna en de Pastoorsweg. Er wordt nader onderzocht welke aanpassingen nodig zijn aan de huidige ontsluiting via de Pastoorsweg en in hoeverre het alternatief langs de brandweer reële en noodzakelijke optie is.

Programma Er wordt conform de gemeentelijke Woonagenda 2019-2023 en het bijbehorende prijsklassenbeleid fors ingezet op het aandeel betaalbare woningbouw. In Q1 2024 wordt de Woonagenda geactualiseerd. De verwachting is dat de percentages betaalbare woningen gelijk blijven. Uitgaande van bijvoorbeeld 150 woningen betekent dit: Categorie Sociale huur Goedkope koop Middeldure koop Dure koop Totaal

percentage minimaal 35% 20% 20% 25% 100%

Aantal woningen 53 30 30 37 150

Max. koop-/huurprijs Liberalisatiegrens per 1-1-2023 € 808,06 € 250.000 V.O.N. € 340.000 V.O.N. Vrij

Voor de uitwerking van het stedenbouwkundig plan dient in samenwerking met de woningcorporatie gekomen te worden tot een juiste keuze van de woningtypologie sociale huur. De woningtypes dienen zoveel mogelijk aan te sluiten bij de geactualiseerde Woonagenda en de regionale woondeal, Er moet aandacht zijn voor voldoende betaalbare woningen met aandacht voor starters, senioren (mogelijk combinatie zelfstandig wonen met zorg) en gezinnen. Maatschappelijke functies Bestaande tennisbanen en tennisschool Vaassen Ten zuiden van de locatie, direct grenzend aan het plangebied, bevinden zich bestaande tennisbanen en een eenlaags gebouw met voorzieningen ten behoeve van de tennisbanen. Er wordt door de projectontwikkelaars onderzocht te worden in hoeverre dit van invloed is op de verkaveling en ontwikkeling van het plangebied (bijvoorbeeld m.b.t. geluid en licht). Er hebben gesprekken plaatsgevonden tussen de twee tennisverenigingen in Vaassen met betrekking tot mogelijke samenvoeging. De verdere visie vorming voor toekomstig bestendige accommodaties voor Vaassen zal echter pas op zijn vroegst in Q2 2024 verder opgepakt worden. Voor de planvorming van Kerkenland wordt dan ook uitgegaan van de bestaande situatie waarbij de tennisclub gehandhaafd blijft. Er bestaat bij de tennisclub de wens om extra padelbanen aan te leggen.

Het is nog niet duidelijk of dit ook past in relatie tot de ontwikkeling van Kerkenland. In de reeds aanwezige gebiedsanalyse is ook de parkeerplaats van de tennisclub meegenomen. In de planvorming wordt rekening gehouden met een nieuwe parkeervoorziening voor de tennisclub. Bestaande brandweerkazerne Vaassen Ten zuiden van de locatie, direct grenzend aan het plangebied, bevindt zich de brandweerkazerne Vaassen. De projectontwikkelaars onderzoeken in hoeverre dit van invloed is op de verkaveling en ontwikkeling van het plangebied. Statushouders De afgelopen jaren is de toestroom van asielzoekers en de druk op de Nederlandse asielzoekerscentra toegenomen. De gemeente staat aan de lat voor het huisvesten van statushouders om de doorstroming te bevorderen en te voldoen aan de hoge taakstelling. Het plangebied Kerkenland is in beeld voor tijdelijke huisvesting van statushouders. Het uitgangspunt hierbij is dat eventuele tijdelijke huisvesting geen of zo min mogelijke nadelige effecten voor de permanente woningbouwontwikkeling heeft. Hiervoor heeft in mei 2023 een participatieavond plaatsgevonden. Bij de situering van eventuele tijdelijke woningen wordt aandacht geschonken aan de positie van deze woningen, de aanleg van de voorzieningen (zoals stroom en water) in relatie tot de beoogde woningbouwontwikkeling en fasering. Daarbij wordt ook bekeken in hoeverre de tijdelijke woningen

binnen de planontwikkeling een permanent karakter kunnen krijgen. Een mogelijk knelpunt voor de planning en haalbaarheid van tijdelijke woningen betreft de mogelijkheden van de Nutsbedrijven. Wonen en Zorg Een belangrijk speerpunt in het WoonZorg-programma (WOZO, november 2022) is dat ouderen in de toekomst langer zelfstandig kunnen blijven wonen op de plek waar ze zich thuis voelen. De vuistregel voor de zorgverlening is: zelf/thuis/digitaal als het kan. De inzet is dat wonen en zorg gescheiden worden en niet met intramurale oplossingen wordt gewerkt. Met de ontwikkeling van een nieuwe woonwijk dient hier in de uitwerking rekening mee gehouden te worden. Dit geldt zowel voor de woningtypologie (levensloopbestendig, gelijkvloers, nultredewoningen, geclusterde woningen) als voor het openbaar gebied (toegankelijkheid, ontmoeting en bewegingsmogelijkheden). Daarnaast dient er aandacht te zijn voor beschermd thuis conform het ‘Regionaal Ontwerp Beschermd Thuis 2030’. De insteek hierbij is inclusief wonen waarbij voorzieningen voor beschermd thuis worden geïntegreerd in wijken. De ontwikkelaar voor Kerkenland onderzoekt om op één of twee plekken in het plan een woonzorgcombinatie en/of hofjeswonen te realiseren.

Financieel Met de ontwikkelaar wordt een intentieovereenkomst gesloten om de ambities, afspraken en (financiële) kaders voor deze ontwikkeling vast te leggen. In de intentiefase maakt de gemeente kosten. In het kader van het wettelijk verplichte kostenverhaal worden deze kosten verhaald via de intentieovereenkomst. In de ontwerpfase wordt een anterieure overeenkomst gesloten met de ontwikkelaars waarin de kosten vanaf het ontwerp moment tot en met de realisatie worden verhaald. Daarbij worden ook afspraken gemaakt over de inbreng van de gemeentelijke gronden en eventuele bovenwijkse voorzieningen.

Risico’s en maatregelen De globale risico’s die nu worden ingeschat zijn als volgt: Risico 1. Draagvlak 2. Commitment van marktpartijen 3. Milieu (bijv. Stikstof, geluid). 4. Onervarenheid met Omgevinsgwet 5. Gebrek aan ambtelijke capaciteit

6. Verwerving overige gronden van particuliere grondeigenaren 7. Spanning tussen de (financiële) ambities van de ontwikkelaars en de gemeentelijke ambities op het gebied van programma, ruimtelijke inpassing, duurzaamheid en energie

Maatregel Met behulp van een participatieplan de omgeving tijdig en voldoende betrekken. Intentieovereenkomst tekenen Haalbaarheidsonderzoeken. Tijdig starten en het selecteren van een bureau dat kennis en (bewezen) ervaring heeft met het onderwerp (door ontwikkelaars) Budget baseren op reële capaciteitsraming zodat indien geen capaciteit of expertise aanwezig is het budget kan worden ingezet om dit in te huren. Tijdige afstemming met ontwikkelaars. Tijdig bespreken en uitgangspunten vastleggen in anterieure vereenkomst.

Participatie en communicatie Om tot een gedragen integraal plan voor deze gebiedsontwikkeling te komen wordt, op basis van een gedegen stakeholders analyse, een uitgebreid participatie- en communicatieplan opgesteld door de projectontwikkelaars. In dit plan dienen naast de direct belanghebbenden ook de verschillende belangen organisaties en kennisorganisaties zoals o.a. de KNNV en de bekenstichting, maar ook woningzoekenden opgenomen te worden. Dit plan wordt aan het college ter goedkeuring voorgelegd en moet voldoen aan het op 15 juni 2023 vastgestelde Participatiebeleid. In deze plannen is nadrukkelijk aandacht voor onderwerpen als genoemd in de inleiding. Tijdens het participatieproces dient er ingezet te worden op zowel het ophalen van kennis en belangen als het creëren van draagvlak. Met als kader: denkend vanuit kansen en mogelijkheden.

Projectorganisatie Omdat het een integrale gebiedsontwikkeling betreft wordt een projectgroep ingericht met verschillende disciplines. Afdeling Bestuur Bestuur Ruimte Ruimte (Ontwikkeling) Ruimte (Ontwikkeling) Ruimte (Ontwikkeling) Ruimte (Ontwikkeling) Ruimte (Ontwikkeling) Ruimte (Ontwikkeling) Ruimte (Ontwikkeling) Ruimte (Ontwikkeling) Ruimte (Ontwikkeling) Ruimte (Ontwikkeling) Ruimte (Beheer) Ruimte (Beheer) Ruimte (Beheer) Samenleving L&V Samenleving L&V Ondersteuning

Functie Wethouder (portefeuille RO) Wethouder (portefeuille Klimaat/ leefomgeving) Afdelingsmanager Ruimte Projectleider Gebiedsontwikkeling Projectondersteuner Strategisch adviseur Omgevingsontwikkelaar (RO) Adviseur woonbeleid gebiedsontwikkeling Ruimtelijk adviseur landschap Stedenbouwkundige Planeconoom Jurist Duurzaamheid Verkeerskundige Civieltechnisch projectleider Projectleider beheer en onderhoud Beleidsontwikkelaar Leefbaar Adviseur Vastgoed Communicatieadviseur

Rol Bestuurlijk opdrachtgever Bestuurlijk opdrachtgever Gedelegeerd opdrachtgever Projectleider Projectondersteuner Adviseur algemeen Adviseur planologie Adviseur wonen Adviseur landschap Adviseur stedenbouw Adviseur financieel Adviseur juridisch Adviseur energie Adviseur verkeer en F50 Adviseur uitvoering civiel Adviseur beheer Adviseur accommodaties Projectleider statushouders Adviseur communicatie en participatie

Proces en planning

De planning is globaal als volgt Fase

Product t.b.v. woningbouwontwikkeling Kerkenland

Pre-initiatieffase Initiatieffase

Ambtelijke verkenning Participatieavond Analyse plangebied Participatieplan ontwikkelaars Plan van aanpak Intentieovereenkomst ontwikkelaars Participatie- en communicatieplan

Definitiefase

Ontwerp

Visiedocument en stedenbouwkundige randvoorwaarden (voorontwerp) Stedenbouwkundig plan (voorontwerp) inrichtingsplan openbare ruimte Duurzaamheidsplan Onderzoeken, bodem, milieu, archeologie Omgevingsgesprekken Anterieure overeenkomst Stedenbouwkundig plan Inrichtingsplan openbare ruimte

Realisatie

Omgevingsgesprekken Omgevingsplan Beeldkwaliteitsplan Planologische procedure* Omgevingsgesprekken Start realisatie 1e fase

Realisatie locatie depot

Bij depot volledig gebruik 5 jaar: tot juni 2028: Start realisatie laatste fase

Voorbereidingsfase

Besluitvorming

B&W/infonota raad B&W B&W/infonota raad Raad

Product gemeentelijke ontwikkeling

Planning 2022 09-05-2023 20-04-2023 21-04-2023 Q1 2024

Participatie- en communicatieplan

Q1 2024 Q1 2024 Q1 2024

Plan Snelfietsroute/F50

Q2 2024 Q2 2024 Q2 2024 Q2 2024

B&W/infonota raad B&W/infonota raad B&W/infonota raad Raad Raad Raad

Q3 2024 Q4 2024 Q4 2024 Q4 2024 Q4 2024 Q1 2025 Q1 2025 Q2 2025 Q2 2025 Q2 2026 Q3 2028

* Het is nog onzeker hoe snel de procedures onder de Omgevingswet gaan lopen. Daarnaast zal tijdsbestek procedure afhankelijk zijn van eventuele bezwaren en beroep.