577916 Beslisnota Verordening ‘Financiële bijdrage medisch afval Epe 2023’

Beslisnota voor de raad Onderwerp

Verordening ‘Financiële bijdrage medisch afval Epe 2023’

Programma

7 - Duurzaamheid

Portefeuillehouder

Mw. ing. A.H.M. van Loon

Zaaknummer

577916

Adviseur

Groot Kormelink

Afdeling

Ruimte

E-mail adres

mario.groot.kormelink@epe.nl

TE BESLUITEN OM 1. De verordening ‘Financiële bijdrage medisch afval Epe 2023’ vast te stellen; 2. De bijdrageregeling medisch afval gemeente Epe 2015 in te trekken; 3. De ‘eerste wijziging van de Tarieventabel van de gemeente Epe voor belastingen, heffingen en rechten 2023’ vast te stellen.

INLEIDING In april 2015 heeft u de ‘Bijdrageregeling medisch afval gemeente Epe 2015’ vastgesteld. Deze regeling biedt inwoners die om medische redenen veel afval hebben een tegemoetkoming in de kosten voor het aanvragen van een extra minicontainer voor restafval. De regeling werkt in het kort als volgt: • Inwoner vraagt financiële bijdrage voor extra container voor medisch afval (= incontinentiemateriaal, stomamateriaal, materiaal bij dialyse, materiaal bij thuisbeademing en overig afval van zorg voor langdurig zieken) • Inwoner levert bewijs voor gebruik van medisch materiaal (= factuur apotheek, overzicht verzekeraar of medische indicatie arts) • Bij akkoord volgt uitbetaling (€ 100 sinds 2015) • Aanvraag voor bijdrage moet jaarlijks worden ingediend Deze regeling is destijds ingesteld omdat de frequentie waarmee het restafval werd ingezameld werd verlaagd. De verlaging van de frequentie was een prikkel om inwoners hun afval beter te laten scheiden. Huishoudens moesten langer met hun restafvalcontainer doen. De hoeveelheid restafval is sinds 2015 echter bijna gehalveerd. Een mooie prestatie van de Epenaren. Van 197 kg in 2015 naar 103 kg in 2021 (als gevolg van de invoering van diftar). De druk op de restafvalcontainer is dan ook sterk afgenomen. De behoefte aan een extra minicontainer voor medisch afval is nagenoeg verdwenen.

Steeds meer huishoudens kunnen gebruik maken van een ondergrondse container voor restafval. Deze huishoudens hebben überhaupt geen behoefte aan een extra minicontainer voor medisch afval. Zij kunnen hun (medisch) afval op ieder moment bij een ondergrondse container voor restafval aanbieden. Ondanks dat de behoefte aan een extra minicontainer voor restafval nagenoeg is verdwenen houden de inwoners die om medische redenen extra afval produceren wel extra kosten. De bijdrage voorziet dan ook nog steeds in een behoefte en is billijk. In oktober 2022 maakten 64 inwoners gebruik van de financiële bijdrage. We stellen voor om de huidige regeling zodanig aan te passen dat deze aansluit bij de actuele situatie en behoeftes van de inwoners:

1. Aanvraag alleen voor financiële bijdrage (geen koppeling meer met minicontainer). 2. Alleen medische indicatie arts als bewijs. 3. Financiële bijdrage wordt jaarlijks automatisch uitbetaald vanwege het chronische en permanente karakter van de aandoeningen. 4. Maximaal twee aanvragen per perceel toekennen. 5. Jaarlijkse indexering van de bijdrage op basis van gemeentebelastingen (bijdrage staat vanaf 2015 op € 100).

BEOOGD EFFECT De nieuwe verordening beter aan te laten sluiten bij de actuele situatie en de dienstverlening aan de inwoners te verbeteren.

ARGUMENTEN 1.1 De huidige regeling is gedateerd. De huidige ‘Bijdrageregeling medisch afval gemeente Epe 2015’ is gedateerd. In de huidige regeling kunnen inwoners een bijdrage in de kosten voor een extra minicontainer aanvragen. De hoeveelheid restafval is in de gemeente Epe sinds 2015 nagenoeg gehalveerd waardoor de behoefte aan een extra minicontainer ook nagenoeg verdwenen is. De kosten voor medisch afval zijn echter gebleven. In de nieuwe regeling bieden we alleen een financiële bijdrage in de kosten voor medisch afval zonder koppeling aan een extra container. We stellen voor om de financiële bijdrage te indexeren met de gemeentelijke belastingen. In de huidige regeling staat de bijdrage, sinds 2015, op € 100. Geïndexeerde bijdrage 2023 is € 117. 1.2 De regeling kan klantvriendelijker. Inwoners die een verzoek tot financiële bijdrage indienen gebruiken incontinentiemateriaal, stomamateriaal en/of materiaal voor dialyse. Dat zijn materialen die worden gebruikt bij chronische aandoeningen met een permanent karakter. Uit de medische verklaring van een arts moet blijken dat het om een chronische aandoening gaat en dat er sprake is van een permanent karakter. Bewoners vinden het bezwaarlijk om ieder jaar opnieuw een aanvraag te moeten doen voor een medische aandoening met een permanent karakter.

We stellen daarom voor dat inwoners maar één keer een aanvraag hoeven in te dienen en dat de uitbetaling daarna jaarlijks automatisch verloopt. Inwoners die nu al recht hebben op de financiële bijdrage ontvangen hun bijdrage in het vervolg automatisch. Als gemeente controleren we jaarlijks vòòr de uitbetaling of inwoners er nog recht op hebben (dus niet zijn verhuisd of overleden). 1.3 De regeling kan efficiënter worden uitgevoerd. Onder de huidige regeling mogen aanvragers drie soorten bewijsmateriaal leveren: factuur apotheek, overzicht verzekeraar of medische indicatie arts. Bij de factuur apotheek en het overzicht verzekeraar is vaak onduidelijk om welke materialen het precies gaat en of het om een chronische aandoening gaat. Als gevolg hiervan wordt de nodige tijd gespendeerd om de juiste informatie te krijgen. We stellen daarom voor om bij nieuwe aanvragen alleen een medische indicatie van een arts als bewijs te gebruiken. De arts levert de indicatie aan de aanvrager en die levert de indicatie als bewijs bij de aanvraag. Ervaringen in andere gemeenten laten zien dat artsen deze indicatie aan de cliënten verstrekken. Eén keer een aanvraag indienen is niet alleen een betere service naar de inwoners maar scheelt ook veel ambtelijke inzet. Nu moeten jaarlijks alle aanvragen (vaak van inwoners die al jaren van de regeling gebruik maken) beoordeeld worden.

Onder de nieuwe regeling kunnen we volstaan met een controle of de betreffende inwoners nog in Epe wonen en niet zijn overleden. 1.4 Het is uw bevoegdheid als raad om verordeningen vast te stellen Op grond van artikel 147.1 van de Gemeentewet heeft de gemeenteraad de bevoegdheid om verordeningen vast te stellen. 2.1 Het is uw bevoegdheid als raad om belastingen, heffingen en rechten vast te stellen. Op grond van artikel 147.1 van de Gemeentewet heeft de gemeenteraad de bevoegdheid om belastingen, heffingen en rechten vast te stellen. Door de bijdrage op te nemen in het Tarievenblad gemeente Epe voor belastingen, heffingen en rechten 2023 kan de bijdrage jaarlijks met de andere gemeentelijke belastingen worden geïndexeerd.

KANTTEKENINGEN 2.1 Is er behoefte aan een extra container.

Nagenoeg al ons afval kan gescheiden worden aangeboden. Daardoor is de fractie restafval langzamerhand de kleinste afvalstroom geworden. Het ligt dus niet voor de hand om een extra container aan te vragen. Maar inwoners hebben nog steeds de mogelijkheid om tegen betaling een extra container voor restafval aan te vragen. Ook inwoners zonder medisch afval kunnen een extra container aanvragen. De financiële vergoeding is enkel bedoeld als bijdrage in de extra kosten die inwoners maken omdat zij veel medisch afval hebben. Overigens kunnen inwoners ook gebruik maken van de ondergrondse containers voor restafval. Hier kunnen zij hun (medisch) afval op ieder moment aanbieden.

FINANCIËN De nieuwe verordening heeft geen financiële gevolgen.

COMMUNICATIE We informeren de inwoners die nu een financiële bijdrage ontvangen dat zij hun bijdrage vanaf 2023 automatisch krijgen uitbetaald. De nieuwe verordening maken we bekend op de voorgeschreven wijze voor verordeningen en via de gemeentelijke communicatiekanalen.

UITVOERING n.v.t.