555997 Beslisnota nadeelcompensatie

Beslisnota voor de raad Onderwerp

Verordening nadeelcompensatie

Programma

5 - Ruimte en wonen

Portefeuillehouder

Dhr. M. Kerkmans

Zaaknummer

555997

Adviseur

Buurkes

Afdeling

Ruimte

E-mail adres

jaquelien.buurkes@epe.nl

TE BESLUITEN OM de Verordening nadeelcompensatie gemeente Epe vast te stellen en deze in werking te laten treden per 1-12024.

INLEIDING De gemeente kan rechtmatig handelen, maar toch schade veroorzaken. Bijvoorbeeld door het verlenen van een omgevingsvergunning voor de bouw van een appartementencomplex, waardoor het eigendom van het naastgelegen perceel in waarde achteruitgaat. Per 1 januari 2024 treedt de nadeelcompensatieregeling in werking. Deze regeling, vastgelegd in titel 4.5 van de Algemene wet bestuursrecht, heeft betrekking op schade die een bestuursorgaan veroorzaakt in de rechtmatige uitoefening van haar bevoegdheden en taken. Daarnaast is in de Omgevingswet (afdeling 15.1) een aanvullende nadeelcompensatieregeling opgenomen welke gericht is op het omgevingsrecht. Hoewel de nieuwe wettelijke regeling volledig en uitputtend bedoeld is, zijn er enkele onderwerpen waarover het als gemeente mogelijk is om aanvullende bepalingen op te nemen in een gemeentelijke verordening. De belangrijkste onderwerpen betreffen de vragen of het wenselijk is om: • een recht te heffen voor het in behandeling nemen van een aanvraag om schadevergoeding, en zo ja, wat de hoogte daarvan is; • een adviescommissie in te stellen en zo ja, in welke vorm en welke gevallen die adviescommissie wordt ingeschakeld bij de afhandeling van aanvragen om schadevergoeding. Om beleidsneutraal over te gaan zijn deze onderwerpen uitgewerkt in de Verordening Nadeelcompensatie gemeente Epe.

In de voorliggende verordening is vastgelegd dat de gemeente een recht blijft heffen voor het in behandeling nemen van een aanvraag en is de hoogte van het recht (de heffing) vastgesteld op € 300. Ook wordt in deze verordening vastgelegd in welke gevallen de gemeente over ingediende verzoeken om nadeelcompensatie advies gaat aanvragen aan een onafhankelijk externe adviescommissie.

BEOOGD EFFECT Een aanvullende regeling te treffen op de nieuwe wettelijke nadeelcompensatieregeling en zodoende beleidsneutraal over te gaan.

ARGUMENTEN 1.1 Met het vaststellen van deze verordening implementeert de gemeente de beide wettelijke nadeelcompensatieregelingen en voldoet zij aan een van de door de VNG geformuleerde “Minimale acties Omgevingswet’ (minimumeis 24) voor de implementatie van de Omgevingswet

Door de verordening Nadeelcompensatie vast te stellen heeft de gemeente Epe vanaf het moment van in werking treden van de Omgevingswet een actuele verordening met een juiste juridische grondslag op basis waarvan men nadeelcompensatie kan vorderen. 1.2 De verordening nadeelcompensatie heeft een aanvullende werking op de (nieuwe) wettelijke nadeelcompensatie Zonder de verordening nadeelcompensatie is het niet mogelijk een recht te heffen en om vast te leggen in welke gevallen een externe adviescommissie wordt ingeschakeld. Door de verordening nadeelcompensatie wordt dit geregeld en gaan we beleidsneutraal over. 2.1 Op het moment van inwerkingtreding van de Omgevingswet en aanvullende wettelijke regelingen heeft de verordening nadeelcompensatie een wettelijke grondslag Op dit moment is de Wro nog van kracht met de hierin genoemde planschaderegeling. Op het moment van inwerkingtreding van de Omgevingswet vervalt deze wettelijke grondslag en is er geen sprake meer van planschade maar nadeelcompensatie. Met deze verordening wordt aangesloten bij het dan van kracht zijnde wettelijke kader. De mogelijkheid voor het indienen van een planschadeverzoek volgens de huidige planschaderegeling blijft echter nog wel tijdelijk van kracht onder het overgangsrecht. Dit geldt bijvoorbeeld voor bestemmingsplannen die als ontwerp ter inzage zijn gelegd vóór de inwerkingtreding van de Omgevingswet.

Het oude recht, de Wro, blijft daarvoor nog 5 jaar van toepassing vanaf het moment dat het bestemmingsplan onherroepelijk is.

KANTTEKENINGEN N.v.t.

FINANCIËN N.v.t.

COMMUNICATIE De Verordening nadeelcompensatie gemeente Epe moet op de officiële wijze worden bekendgemaakt. Dat gebeurt via publicatie op de site op www.overheid.nl.

UITVOERING Op het moment dat de Omgevingswet en de nieuwe wettelijke nadeelcompensatieregeling in werking treden, treedt ook deze verordening in werking.