490695 BIZ-plan Kern Epe

BIZ-plan Ondernemers Kern Epe 2023-2027

Met de Bedrijven Investeringszone gaan we het Winkeldorp Epe verder versterken en waar mogelijk bijdragen aan een betere uitstraling van het dorp en het verbinden van het buitengebied met het centrum . Op weg naar een goede gezamenlijke toekomst met meer en kwalitatief betere omzet voor onze ondernemers.

Opgesteld door de werkgroep Ondernemers BIZ Kern Epe

1. Ko de Haas 2. Frieda Kool 3. Erwin van Andel 4. Christine Hullegie 5. Ertan Berdo 6. Astrid de Vries 7. Melanie Borst 8. Anne Veenemans 9. Nico Fernhout 10. Martin Lokhorst

Inhoudsopgave BIZ-plan Ondernemers Kern Epe 2023-2027......................................................................................1 Met de Bedrijven Investeringszone gaan we het Winkeldorp Epe verder versterken en waar mogelijk bijdragen aan een betere uitstraling van het dorp en het verbinden van het buitengebied met het centrum . Op weg naar een goede gezamenlijke toekomst met meer en kwalitatief betere omzet voor onze ondernemers...........................................................................................................1 1. Aanleiding, doel en BIZ.......................................................................................................................3 1.1 Aanleiding en doel........................................................................................................................3 1.2 Wat is een BIZ?.............................................................................................................................4 1.3 De BIZ volgens de ondernemersvereniging Epe............................................................................4 1.4 Hoe komt een BIZ-plan tot stand en wat gebeurt er dan?............................................................5 2.

Visie, doelstellingen, activiteiten en gebied.......................................................................................6 2.1 Gebiedsafbakening.......................................................................................................................6 2.2 Doelstellingen...............................................................................................................................7 3. Financiën............................................................................................................................................8 3.1 Inkomsten.....................................................................................................................................8 3.3 Overschotten..............................................................................................................................10 4 Organisatie en werkwijze...................................................................................................................11

1. Aanleiding, doel en BIZ 1.1 Aanleiding en doel Met de Bedrijven Investeringszone gaan we het Winkeldorp Epe versterken en waar mogelijk bijdragen aan een betere uitstraling van het dorp en het verbinden van het buitengebied met het centrum. Het Winkeldorp Epe heeft toekomst als we ons gezamenlijk richten op niet alleen onze eigen klanten maar ook op het gemeenschappelijke belang in de vorm van de uitstraling van het regionale koopcentrum en het gemeenschappelijke ondernemingsbelang in de vorm van gelijke winkelopeningstijden en koppeling met het buitengebied (100% wildgarantie op de Veluwe). De bewoners van Epe en de directe omgeving komen graag winkelen in Epe, blijkt uit het Koopstromenonderzoek. Dit ook wegens het gratis parkeren. De toeristen komen ook graag in Epe zowel voor de vele activiteiten als om te winkelen en hun boodschappen te doen en gebruik te maken van de goede horecafaciliteiten. Er liggen kansen en bedreigingen voor de toekomst. De bedreigingen liggen in ontwikkelingen elders en achterblijvende ontwikkeling door het eigen dorp. Maar er liggen nog veel kansen om nog meer toeristen enthousiast te maken voor Epe, zeker als we ons verder richten op de aantrekkelijkheid van het centrumgebied, gezelligheid, horeca en verbinding met het buitengebied. Wat kunnen we doen om de kansen te benutten en de bedreigingen het hoofd te bieden? a. Weten is meten.

Wie zijn de huidige bezoekers aan ons dorp en wie zijn de potentiële bezoekers? Wat zijn hun kenmerken? Welke events vinden zij interessant? Welke niet? b. Welke winkels missen onze bezoekers nog in ons dorp? Kunnen we via gerichte acquisitie nieuwe ondernemers aantrekken? c. Kunnen we nog meer een regiofunctie vervullen, zoals past bij het regionale koopcentrum en zijn er mogelijkheden om klanten nog meer te binden? d. Het vergroten van de aantrekkelijkheid van het centrum door het blijvend investeren in het verbeteren van (onderdelen van) het centrum Deze zaken zijn voor de ondernemers en voor de vastgoedeigenaren van groot belang. Vandaar dat in de Ondernemers BIZ gekozen wordt om voor nieuwe onderwerpen geld uit te trekken. Daarbij hopen de ondernemers dat de vastgoedeigenaren zich ook gaan organiseren en zich vooral gaan bezighouden met het aantrekkelijker maken van de uitstraling van het koopcentrum en het waar mogelijk inzetten op initiatieven die zich richten op het terugdringen van de leegstand. De Ondernemersvereniging Epe heeft besloten in te zetten op een BIZ om het gemeenschappelijke doel nog beter te kunnen bereiken, onder de voorwaarde dat geen gemeentelijke inmenging mogelijk is. De Ondernemersvereniging is bloeiend, organiseert veel activiteiten maar ziet ook dat voor de toekomst het van groot belang is dat alle betrokkenen én dus

directe begunstigden (winkelondernemers) in de Kern Epe de activiteiten mede financieren naar draagkracht. Dat is op dit moment niet volledig het geval, er is een groep free-riders die tegelijkertijd wel direct begunstigden zijn. Het is een taak om dit vooral duidelijk te maken aan deze groep en om continu aan te blijven geven dat we samen sterker zijn. Ook kan het bijdragen aan de continuïteit van de uitstraling van de winkelkern. Mocht de BIZ voor gebruikers/ondernemers slagen, dat is het plan in de toekomst te onderzoeken of er een BIZ voor vastgoed kan komen. Het doel is om de activiteiten verder te professionaliseren en er voor te zorgen dat de activiteiten bijdragen aan het verhogen van de omzet voor de ondernemers in het gebied. Daartoe zullen onderzoeken worden gedaan als vervolg op het koopstroomonderzoek. Een voorbeeld hiervan is het uitbesteden van de braderie. Op dit moment zijn we in overleg met de gemeente over een investering in (delen van) de hoofdstraat. In Nederland zijn er instrumenten voor om structurele financiering voor meerdere jaren te garanderen; ondernemersfondsen. Voor de Kern Epe is de BIZ de meeste geschikte vorm voor het bereiken van de doelen. De BIZ zal, na goedkeuring, op 1 januari 2023 in werking treden.

1.2 Wat is een BIZ? De BIZ (Bedrijveninvesteringszone) is een instrument door ondernemers voor ondernemers om hun bedrijventerreinen te verbeteren door die leefbaarder, schoner, veiliger en economisch en ruimtelijk sterker te maken. De ondernemers stellen zelf vast welke activiteiten zij daarvoor op dit terrein willen gaan uitvoeren, wat dat opbrengt en hoeveel dat mag gaan kosten. Wanneer dat programma is opgesteld, wordt aan alle ondernemers door middel van een formele stemming gevraagd of zij daarmee instemmen. Als de meerderheid van de stemmers voor is, dan geldt die afspraak voor alle ondernemers. De investeringen in het programma worden via een door de ondernemers zelf vastgesteld tarief voor alle ondernemers geheven. De door de ondernemers opgebrachte gelden gaan via de gemeente Epe naar de Stichting BIZ Ondernemers Kern Epe. Het Stichtingsbestuur wordt gevormd op voordracht van het bestuur van Ondernemersvereniging Epe. De activiteiten in de BIZ zijn ten alle tijden complementair aan de activiteiten die de gemeente reeds uitvoert in/voor het BIZ-gebied. Dit wil zeggen dat de BIZactiviteiten nooit de activiteiten van de gemeente zullen vervangen. 1.3 De BIZ volgens de ondernemersvereniging Epe. De BIZ is volgens de ondernemersvereniging voor het doel de meest geëigende vorm:  

Meer saamhorigheid; Een betere uitwerking van verbinding met het buitengebied;

   

 

Het verbeteren van de uitstraling van het centrum Evenwichtiger verdeling van de lasten, omdat alle gebruikers meebetalen; Continuïteit in activiteiten en waar nodig ondersteuning bij activiteiten; Democratische besluitvorming: iedere ondernemer kan zijn/haar stem uitbrengen voor de oprichting van een BIZ; Een BIZ levert een positieve bijdrage aan het lokale leefklimaat, iets waar ondernemers, maar ook de gemeente, belang bij hebben; In de praktijk blijkt dat met een BIZ de organisatiegraad en de slagkracht van de ondernemersvereniging toeneemt in het winkelgebied.

1.4 Hoe komt een BIZ-plan tot stand en wat gebeurt er dan? Het draait om een programma en om een financierbaar plan: 

 







Omdat de BIZ voor en door ondernemers is, stelt de ondernemersvereniging een activiteitenplan op. De BIZ zorgt hierin voor continuïteit, gezamenlijkheid en samen staan voor één doel, namelijk het verder versterken van het regionale koopcentrum; Het plan bevat een meerjarenplanning van activiteiten, die jaarlijks in een jaarplan nader geconcretiseerd worden. Ten behoeve van de BIZ-subsidie dient de stichting een begroting en een activiteitenplan in bij burgemeester en wethouders. Een voorwaarde is dat de gemeente geen inmenging heeft in de totstandkoming van activiteiten én/óf de toewijzing van het budget; Op grond daarvan wordt een uitvoeringsovereenkomst opgesteld en gesloten tussen de stichting en het college van burgemeester en wethouders, waarin de gemeente ook haar verplichtingen vastlegt. De gemeenteraad stelt een verordening op en houdt vervolgens een stemming (de zogenoemde draagvlakmeting). Alle heffingsplichtige ondernemers mogen hun stem uitbrengen over het BIZ-plan. Bij voldoende draagvlak treedt de verordening in werking. De BIZ wordt ingesteld voor de wettelijke termijn van vijf jaar. Daarna vindt een herstemming plaats voor een mogelijke nieuwe termijn.

Er is voldoende draagvlak als: 1. Minimaal de helft van de stemgerechtigden een geldige stem heeft uitgebracht. 2. Van de stemmers minimaal 2/3 voor het instellen van de BIZ is. 3. Indien gerelateerd aan de WOZ-waarde: Het aantal voorstemmers moet een grotere WOZ-waarde vertegenwoordigen dan het aantal tegenstemmers.

2. Visie, doelstellingen, activiteiten en gebied 2.1 Gebiedsafbakening Het met stippellijn omgeven gebied in het figuur hieronder is het afgebakende gebied van de BIZ voor de Kern Epe.

2.2 Doelstellingen Doelstelling van de BIZ Ondernemers Kern Epe is om de concurrentiepositie van het regionale koopcentrum te versterken en het (economisch) functioneren te verbeteren. Dit betekent dat we activiteiten oppakken die kunnen bijdragen aan:

     

Het vergroten van de saamhorigheid tussen ondernemers. Het verhogen van het aantal bezoekers naar ons winkelgebied. Het verhogen van de totale omzet. Het verkleinen van de leegstand. Het effectiever maken van de activiteiten/events die worden georganiseerd. Een nog betere samenwerking tussen ondernemers onderling.

Vandaar het streven naar een structurele vorm van financiering, op te brengen door alle gevestigde bedrijven in dit gebied.

2.3

Activiteiten

De activiteiten die nu in het centrum van Epe worden bekostigd uit de opbrengst van de contributie van de leden van de Ondernemersvereniging Epe, zullen in de toekomst worden gefinancierd uit de opbrengst van de BIZ bijdrage die de gemeente via de WOZ gaat innen voor het gebied. De huidige en nieuwe of vernieuwde activiteiten zullen in 2022 in principe worden voortgezet en gefinancierd. Daarnaast zetten we ons structureel in om de uitstraling van het centrum te verbeteren in overleg met de gemeente. Het voorstel is om daarnaast aandacht te besteden aan acties om de leegstand terug te dringen. Afgelopen jaar is er een Koopstromenonderzoek geweest dat al veel informatie geeft over de bezoekers van het centrum van Epe. Echter we willen graag weten welk type bezoekers kunnen we nog extra aantrekken, dan hebben we het over toeristen en ook over bewoners uit de omliggende gemeenten. Een onderzoek moet uitwijzen wie de huidige en deze potentiële bezoekers zijn, welke winkels/horeca/andere onderneming passen daar het beste bij, welke activiteiten dragen bij aan het verhogen van de omzet in het regionale koopcentrum, hoe kunnen we het regionale koopcentrum beter verbinden met het buitengebied en hoe kunnen we nog beter aansluiten bij acties van de toeristische organisaties en daarmee samen werken. Dit onderzoek willen we graag gezamenlijk doen met de vastgoed ondernemers.

Zij hebben ook veel baat bij het terugdringen van de leegstand. 2.4

Aanpak BIZ

Het bestuur van de Ondernemersvereniging EPE heeft een werkgroep ingesteld die dit BIZ plan heeft opgesteld. Daarnaast gaan de leden van de werkgroep – aangevuld met nog enkele ondernemers – in gesprek met elke ondernemer om te peilen hoe zij tegenover dit BIZ-plan staan. De gemeente Epe zal in het najaar een officiële draagvlakmeting organiseren. Hieraan voorafgaand zal de gemeenteraad een verordening vast stellen zodat na

een positieve uitslag van de draagvlakmeting de BIZ Kern Epe in werking kan treden.

3. Financiën 3.1 Inkomsten De Stichting ontvangt op basis van de uitvoeringovereenkomst met de gemeente aan het einde van elk jaar een subsidiebeschikking van de gemeente voor het opvolgende jaar. Hierin wordt het subsidiebedrag vastgesteld dat in het betreffende jaar uitgekeerd wordt. Het activiteitenplan voor het komende jaar dient voor 1 november van het lopende jaar bij de gemeente te worden ingediend vergezeld van het subsidieverzoek. Heffingsplichtigen De inkomsten van de Stichting bestaan uit BIZ-bijdragen van de heffingsplichtigen. Alle ondernemers werkzaam in een onroerende zaak gekarakteriseerd als niet-woning vallen binnen de BIZ. Een belangrijk uitgangspunt is geweest dat de bijdrage die via de WOZ wordt geheven niet (veel) hoger zal zijn dan de contributie die nu wordt betaald aan de Ondernemersvereniging Epe. De Ondernemersvereniging blijft wel bestaan, maar zal, als de BIZ doorgang vindt, haar contributie voor de leden binnen de rondweg aanpassen en dus verlagen naar een kleine bijdrage voor algemene kosten. Doordat via de WOZ-heffing iedereen een bijdrage gaat leveren aan de activiteiten die in het centrum van Epe worden uitgevoerd, komt er ook wat meer geld binnen. In het BIZ gebied hebben we ongeveer 180 betalende bijdrageplichtigen. Gestaffelde bijdrage per heffing De gebruikers/ondernemers binnen de Winkelacht worden onderverdeeld in een aantal staffels.

De staffels worden gekozen aan de hand van de WOZ-waarde. Gebruikers en/of eigenaren met hogere WOZ-waarde zullen meer bijdragen aan het fonds. De staffel is als volgt opgebouwd: Bij een waarde van 1˚ niet meer dan € 150.000 wordt de bijdrage € 500 per jaar 2˚

meer dan € 150.000 maar niet meer dan € 250.000

€ 600

3˚

meer dan € 250.000 maar niet meer dan € 350.000

€ 700

4e

meer dan € 350.000 maar niet meer dan € 450.000

€ 800

5e

meer dan € 450.000 maar niet meer dan € 750.000

€ 950

6e

meer dan € 750.000 maar niet meer dan € 1.250.000

€ 1.100

7e

meer dan € 1.250.000 maar niet meer dan € 4.000.000

€ 1.500

8

meer dan € 4.000.000

€ 2.500

Na de inning van de bijdragen zal het totaal van deze bijdragen door de gemeente worden uitgekeerd als BIZ-subsidie. Hiervan worden perceptiekosten afgetrokken. De gemeente rekent jaarlijks een bedrag van € 2500 perceptiekosten.

3.2 Begroting De bedragen in de onderstaande begroting zijn afgerond en zijn de basis voor de komende 5 jaar. Per jaar wordt de begroting opgesteld en voorgelegd aan alle betrokkenen. De Ondernemers Vereniging Epe zal hier voor een bijeenkomst organiseren waar dus ook alle betrokkenen welkom zijn. Ook zal er een bijeenkomst komen om het jaarverslag te bespreken. De gemeente maakt kosten voor het innen van de heffing. Daardoor zal de gemeente €2500 inhouden. Begroting Uitgaven Algemene kosten/ Bestuurskosten Sfeer PR Evenementen Braderie Reservering verlichting Bestrijding leegstand Voorziening oninbaar

84.500 19.000 10.000 9.500 40.000 -4.000 1.000 8.000 1.000

Inkomsten Contributie

84.700 84.700

Resultaat

-200

3.3 Overschotten Indien aan het eind van een jaar een deel van de op die periode betrekking hebbende BIZ-gelden niet is besteed, wordt dat deel verschoven naar de volgende periode. Als dit plaats vindt na vijf jaar en er geen tweede BIZ-periode komt, zal het surplus of tekort worden afgehandeld zoals in de uitvoeringsovereenkomst met de gemeente is beschreven. Het overschot en eventuele eigendommen gaan dan naar de Ondernemersvereniging Epe.

4 Organisatie en werkwijze Het bestuur van de stichting wordt benoemd door het bestuur van ondernemersvereniging Epe. Het bestuur van de stichting bestaat tenminste uit drie leden, waarvan de meerderheid uit heffingsplichtigen voor de BIZ bestaat. Het stichting bestuur heeft als taak een BIZ-plan inclusief een globale meerjarenbegroting op te stellen en uit te voeren voor de periode van de BIZ 2023 – 2027. Het overgrote deel van de activiteiten zullen in opdracht van de stichting door de OndernemersVereniging Epe worden uitgevoerd. De ondernemersvereniging zal elke najaar een bijeenkomst organiseren waarin het jaarplan van de Stichting voor het jaar er op wordt besproken, en in het voorjaar een bijeenkomst waar het jaarverslag kan worden besproken van de Stichting. Bij deze onderwerpen zijn alle ondernemers/heffingsplichtigen uit het BIZ gebied welkom. Naast de uitvoering van het BIZ-plan moeten er ook interne werkzaamheden uitgevoerd worden, voorbeelden hiervan zijn:      

Nieuwsbrieven Reguliere overlegsituaties Bestuursvergaderingen Overlegstructuur met de gemeente Jaarverslag van het voorafgaande jaar Jaarplan van het komende jaar