404140 BBV Beslisnota raad

Beslisnota voor de raad Onderwerp

Concept verzamelverordening Participatiewet, IOAW & IOAZ en concept wijzigingsverordening schoolfonds en meedoen

Programma

10 - Weer aan het werk

Portefeuillehouder

Dhr. E. Visser

Zaaknummer

404140

Adviseur

Veraart

Afdeling

Samenleving

E-mail adres

ruben.veraart@epe.nl

TE BESLUITEN OM 1. 2.

De verzamelverordening Participatiewet, IOAW & IOAZ 2022 vast te stellen; De wijzigingsverordening meedoen-regeling en schoolfonds vast te stellen;

INLEIDING In 2016 heeft de raad de Verordening meedoen regeling en schoolfonds vastgesteld. In 2017 heeft de raad de Verzamelverordening Participatiewet, IOAW, IOAZ Gemeente Epe vastgesteld. Beide verordeningen behoeven aanpassingen. Die vloeien voort uit jurisprudentie, beleidsmatige keuzes of landelijk beleid, aangevuld met eventuele technische wijzigingen.

BEOOGD EFFECT Voldoen aan de wettelijke verplichting die voortvloeit uit de Participatiewet.

ARGUMENTEN 1.1. De verordening is na wijziging actueel t.a.v. jurisprudentie, Rijksbeleid, eigen beleid en opbouw (technisch). De oude verordening kende enkele artikelen die niet in lijn waren met jurisprudentie, Rijksbeleid of gewenste opbouw van een verordening. Enkele voorbeelden zijn: • Loonkostensubsidie: deze is gewijzigd op basis van jurisprudentie. Hierdoor moest een uitsluitingsgrond uit de verordening gehaald worden. • Individuele Studietoeslag (ITS): het Rijk heeft bepaald dat de Individuele Studie Toeslag omhoog moet. Dat maakte aanpassing van de bedragen noodzakelijk. • Individuele Inkomenstoeslag (IIT): de toeslag is verhoogd conform eerder advies van de adviesraad sociaal domein. Ook hier was aanpassing van de bedragen noodzakelijk. • Er zijn 'schoonheidsfoutjes' uit de verordening gehaald, zoals onjuiste nummering, inconsequente schrijfwijze bij verwijzingen, etc. 1.2. De verordening is een stevige basis voor verdere ontwikkeling. Het doel van de verordening is om invulling te geven aan de opdracht die het Rijk het college (en de raad) meegeeft. De aanpassingen zorgen er voor dat deze opdracht meer adequaat ingevuld wordt. Zie echter kanttekening 1.1. over de relatie met 'Breed Offensief'. 2.1. De verordening wordt gewijzigd zodat er meer financiële ruimte ontstaat voor belanghebbenden.

In artikel 3 van de verordening meedoen-regeling en schoolfonds wordt de hoogte van de financiële compensatie benoemd. De verhoging van € 150,00 naar € 250,00 in dit artikel biedt meer ruimte voor de belanghebbenden om materiaal aan te schaffen voor het onderwijs van hun schoolgaande kind(eren). De tweede wijziging is het toevoegen van een lid over het drie-jaarlijks indexeren van de bedragen. Door te werken met deze indexatie wordt er voor gezorgd dat de 'koopkracht' zoveel als mogelijk gelijk blijft.

KANTTEKENINGEN 1.1. Het breed offensief is nog onderhevig aan politieke besluitvorming bij het Rijk. Het is een optie dat de verordening in gewijzigde vorm opnieuw aangeboden moet worden in de nabije toekomst. Dit omdat het breed offensief nog niet door de tweede kamer is behandeld. Wijzigingen die daaruit voortvloeien vragen mogelijk om aanpassing van de verzamelverordening Participatiewet, IOAW & IOAZ Gemeente Epe 2022. Het breed offensief gaat over alle mensen met een arbeidsbeperking die kunnen werken. Of iemand vanuit de Participatiewet aangewezen is op regulier of beschut werk of een Wajonguitkering heeft, er is voor iedereen gekeken wat er moet veranderen om regels en manieren van werken minder ingewikkeld en eerlijker te maken.

FINANCIËN Het geprognotiseerde budget om de financiële consequenties van de wijzigingen op te vangen zijn als volgt: A. De verhoogde Individuele Studie Toeslag. Van €1000,00 per jaar, naar €3600,00 per jaar is een verschil van € 2600,00 per jaar De inschatting van het aantal begunstigden in de gemeente Epe dat aanspraak kan maken op de toeslag is +- 10 jongeren (variërend in leeftijd). Daarmee komt dit op een extra kostenpost van: verschil * aantal = € 2600,00 * 10 = € 26.000,00 B. De verhoging van de Individuele Inkomens Toeslag. Het verschil betreft gemiddeld € 12.50 per jaar per begunstigde. Dit zorgt bij een aantal van +- 300 begunstigden voor een stijging van het benodigd budget van € 3.750,00 per jaar. C. De toekenning van een hoger bedrag vanuit het schoolfonds. Het budget wijzigt van € 150,00 naar € 250,00 per jaar Bij een gebruik van +- 100 mensen zorgt dit voor een verhoogd benodigd budget van € 10.000,00 per jaar. De dekking voor de bovenstaande prognose ziet er als volgt uit: A. + B Indien nodig komt de dekking voor de IST en IIT vanuit de 'Individuele Inkomenstoeslag' (kostenplaats 606034). Hier is voldoende ruimte beschikbaar. B. Indien nodig komt de dekking voor het schoolfonds vanuit het minimabeleid (kostenplaats 606035). Hier is voldoende ruimte beschikbaar.

COMMUNICATIE De adviesraad sociaal domein heeft in een advies positief ingestemd met de (beide) verordeningen en geeft aandachtspunten mee voor verdere verbeteringen voor in de uitvoering. Dit advies is bijgevoegd inclusief de ambtelijke reactie.

UITVOERING nvt