400905 bijlage Collegevoorstel inzake Gazprom

Beslisnota voor het college Onderwerp

Energievoorziening - Gazprom

Programma

11 - Bestuur en organisatie

Portefeuillehouder

Dhr. dr. T.C.M. Horn

Zaaknummer

400905

Adviseur

de Graaf

Afdeling

Ondersteuning

E-mail adres

harrie.de.graaf@epe.nl

Bijlage(n)

Nummer de bijlagen bij meer dan een. Zet er tussen haakjes achter wanneer de bijlage(n) niet openbaar zijn.

TE BESLUITEN OM 1. 2.

Het advies van het Collectief energie inkoop Stedendriehoek, om de huidige contracten met Gazprom (t/m 31-12-2023) niet vroegtijdig te ontbinden, over te nemen. De raad over dit besluit te informeren met een informatienota

INLEIDING Door de aanval van Rusland op Oekraïne is grote commotie ontstaan over de contracten die gemeenten hebben met Gazprom voor de levering van gas. De gemeenteraad van Epe heeft in een motie (zie bijlage) opgeroepen om te onderzoeken welke mogelijkheden er zijn om vroegtijdig afscheid te nemen van Gazprom. De mogelijkheden hiervoor zijn onderzocht door een kernteam van het Collectief energie inkoop Stedendriehoek waaraan Epe deelneemt. Het kernteam heeft hiervoor een notitie gemaakt waarin de mogelijkheden en consequenties beschreven worden en deze naar de deelnemers van het Collectief gestuurd (zie bijlage) en op basis daarvan een gezamenlijke strategie geadviseerd.

BEOOGD EFFECT Een strategie kiezen met betrekking tot het energiecontract met Gazprom wat Rusland zo weinig mogelijk financieel voordeel oplevert.

ARGUMENTEN 1.1 Gazprom zal vrijwel zeker veel meer winst maken als wij het contract met Gazprom vroegtijdig opzeggen. Afgelopen weken is er veel gepubliceerd en in het nieuws geweest over het aandeel van Russisch gas in het totale gasverbruik in Nederland en Europa en over contracten die bedrijven en overheden hebben met Gazprom. Er zijn juristen die betogen dat het juridisch mogelijk moet zijn om contracten met Gazprom vroegtijdig te ontbinden op basis van ‘onvoorziene omstandigheden’ maar het sentiment van het eerste uur om contracten z.s.m. te ontbinden is inmiddels veel genuanceerder geworden. Uit nader onderzoek blijkt dat Gazprom Marketing & Trading Retail Ltd. vrijwel zeker (relatief veel) meer winst zal maken als wij het contract met ingang van een datum in 2022 opzeggen. Dit zal in mindere mate het geval zijn als we het contract ergens in 2023 opzeggen, omdat we nog maar een klein deel van het volume voor 2023 hebben vastgelegd. De extra winst van Gazprom Marketing & Trading Retail Ltd. bij opzegging gedurende 2023 zal mede afhankelijk zijn van de juridische gevolgen (die op dit moment interpretabel zijn). Er gaat maar een heel klein deel van het bedrag dat wij aan Gazprom betalen naar Rusland.

(de opslag op de beursprijs is een heel klein deel van de leveringsprijs en op zijn beurt vloeit een klein deel van die opslag terug naar PAO Gazprom, dat voor iets meer dan de helft in eigendom is van de Russische staat). Rusland verdient wel (via een heel andere poot van Gazprom) aan het Russische gas dat op de Europese (ca. 40%) en Nederlandse (ca. 15%) markt komt. Ook alle andere leveranciers dan Gazprom Marketing & Trading Retail Ltd. kopen op deze markten. Dit houdt pas op als de totale gasmarkt via Nederlands of Europees beleid voor een kleiner deel uit Russisch gas gaat bestaan. Dit kan pas uitgevoerd worden als of

de vraag naar gas minder wordt of er voldoende alternatieven zijn om het aandeel Russisch gas te verkleinen. 1.2 Toekomstige (juridische) ontwikkelingen bieden mogelijk kansen om Gazprom in de toekomst uit te sluiten van mededinging. Wij vinden het van belang geen zaken te doen met bedrijven die in handen zijn van of sterke relatie hebben met landen die handelen tegen al onze normen en waarden in, zoals Rusland in haar oorlog met OekraÏne. Dit betekent dat wij mogelijkheden zoeken en moeten hebben om dit soort landen van mededinging uit te sluiten. Hiervoor is het noodzakelijk dat er landelijke regelgeving omtrent aanbestedingen wijzigt. Wij zetten bij een nieuwe aanbesteding van energie in op uitsluiting van Gazprom. Hoe we dit vorm kunnen geven hangt mede af van Europese en landelijke ontwikkelingen. 3.1 Met een informatienota brengen we de raad op de hoogte van de uitvoering van de motie Naast een actieve informatieplicht heeft de gemeenteraad van Epe in deze zaak ook een motie aangenomen. Met het informeren van de gemeenteraad laat u zien hoe u de motie uit voert en geeft u tijdig goede informatie.

KANTTEKENINGEN 1.1 Het voelt niet goed om zaken te blijven doen met een bedrijf wat sterke banden heeft met Rusland Zaken doen met bedrijven die sterke banden hebben of zelfs in eigendom zijn van landen als Rusland die tegen al onze normen en waarden in gaan, vinden we moreel niet verantwoord. In het geval van Gazprom is het echter in het voordeel van Rusland om het contract nu vroegtijdig op te zeggen. Daarmee help je het land dus nog meer en dat willen we voorkomen.

FINANCIËN N.v.t.

COMMUNICATIE Er wordt een persbericht gemaakt waarin we ons besluit toelichten. Daarnaast wordt uw besluit gepubliceerd via de gangbare kanalen.

UITVOERING Na uw besluit zal het collectief worden geïnformeerd over het standpunt van gemeente Epe.