360117 RS-21-0526 aanbiedingsbrief ondertekend

Aan: betrokken colleges RES CTR

Kenmerk: Behandeld door: Telefoon: Onderwerp:

Z 21-11342 _RS-21-0526 Twello, 29 oktober 2021 Alwin Roest Uw referentie: 06 82530234 Aanbieding RES 1.0

Geacht college van B&W, GS, D&H, Namens de stuurgroep RES bied ik u met genoegen de RES 1.0 aan. Dit is onze regionale bijdrage aan de landelijke opgave zoals die volgt uit het Klimaatakkoord. In het Klimaatakkoord werken we samen om tot 49% reductie van CO2 in 2030 te komen. Van de 30 RES-en wordt verwacht dat ze in 2030 gezamenlijk 35 TWh produceren. In onze RES beschrijven we welk aandeel van de grootschalige opwek wij voor onze rekening nemen. Ook beschrijven we op basis van huidige inzichten de gezamenlijke strategie hoe we dat gaan realiseren. Deze RES is het resultaat van het regionale samenwerkingsproces met overheden, maatschappelijke partners en inwoners. Met de RES 1.0 hebben we een begin gemaakt waar we de komende jaren volop aan doorwerken. Nieuwe inzichten en ontwikkelingen kunnen leiden tot bijstelling van het bod of de strategie. Daarom gaan we de RES tweejaarlijks herijken. De RES is een inspanningsverplichting, dat wil zeggen dat het geen juridisch instrument is. Pas door verankering van de strategie in (lokaal) omgevingsbeleid, worden definitieve keuzes gemaakt. Op de manier kunnen volksvertegenwoordigers een integrale afweging maken tussen de RES en andere opgaven. Ook kunnen dan andere waarden die van belang zijn, worden geborgd in beleid. De RES is daarmee niet af. Er volgen nog diverse stappen in deze transitie.

Proces Met het vaststellen van de startnotitie in 2019 heeft uw raad ingestemd met het proces waar we zijn ingestapt, en het college opdracht gegeven om de ambities van de startnotitie uit te werken. Conform deze opdracht ligt het door uw raad gevraagde resultaat nu voor. De RES 1.0 is de uitwerking van de Concept RES en Ontwerp RES eerder aan u aangeboden. Landelijk hadden provincies, gemeenten, waterschappen en het Rijk met elkaar afgesproken dat de RES 1.0 op 1 juli 2021 gereed zou zijn. In de Cleantech Regio hebben we echter een half jaar extra tijd genomen om het ontwerp van de RES aan inwoners, organisaties en volksvertegenwoordigers voor te leggen. We willen hiermee bereiken dat helder is waarom bepaalde keuzes worden gemaakt en dat er een zo breed mogelijk draagvlak ontstaat voor de strategie. Het college en uw raad, alsmede de collega volksvertegenwoordigers van andere gemeenten, provincie en waterschappen, bespreken de (Ontwerp-) RES 1.0 én de inspraaknotitie in twee ronden. In de eerste ronde heeft u de inspraakreacties betrokken bij uw bespreking en bij het indienen van uw amendementen, moties en wensen & bedenkingen. In de definitieve RES 1.0 zijn deze inzichten opgenomen.

In de Inspraaknotitie, bijgesloten bij de RES 1.0, is voorzien hoe de wensen en bedenkingen, moties en amendementen van iedere gemeente, de provincie en de twee waterschappen in de regio zijn verwerkt in de RES 1.0. Daarmee is interactie met volksvertegenwoordigingen gezocht en vertrouwen we erop dat de RES 1.0 alles in zich heeft om de regio een stap voorwaarts te brengen in de energietransitie. Samenwerking In het proces naar de RES 1.0 is er veel aandacht geweest voor samenwerking tussen de regionale partijen. Er is samen opgetrokken in de ontwikkeling van deze sectorale strategie. Volksvertegenwoordigers hebben op verschillende momenten inzicht kunnen krijgen in de ontwikkelingen. De RES 1.0 vormt de basis voor het gesprek in de colleges en volksvertegenwoordigers

1

met de intentie om de RES 1.0 te verankeren in het eigen (omgevings-)beleid en andere processen en plannen. Vanzelfsprekend blijven we regionaal met elkaar in gesprek over mogelijke inhoudelijke verschilpunten en onderwerpen die nog nader uitgewerkt dienen te worden. In de Cleantech Regio is tevens veel aandacht besteed aan het betrekken van inwoners. Het proces naar deze RES 1.0 is verlopen van startnotitie naar Concept RES naar een Ontwerp RES 1.0 naar de RES 1.0 zoals die nu voor u ligt. In de verschillende fasen hebben we maatschappelijke partners (regionaal zwaartepunt) en inwoners (lokaal zwaartepunt) op verschillende manieren betrokken. Een compleet overzicht vindt u op www.cleantechregio.nl/res/tijdlijn . Daar kunt u onder meer vinden wat er is gedaan op verschillende regionale (online) bijeenkomsten voor inwoners en uitkomsten van gehouden enquêtes. Lokale bijeenkomsten die zijn georganiseerd zijn via lokale sites te raadplegen. Tevens bieden we de RES 1.0 later dan gevraagd aan bij het Rijk. Zo hopen we tot zorgvuldige besluitvorming, met inachtneming van de reacties uit de samenleving, te komen. Uit de inspraakreacties blijkt echter dat inwoners zich onvoldoende betrokken voelen in het proces. Inwoners willen weten wat er in hun directe leefomgeving verandert. De RES 1.0 geeft hierop echter geen concreet antwoord.

Het betrekken van inwoners zal intensiever worden naarmate er meer concrete plannen komen. Dat gaat gebeuren bij het vervolgproces van de RES. Het is daarbij vooral aan de gemeenten, die uiteindelijk gaan over vergunningverlening, om dit participatieproces zorgvuldig vorm te geven. De huidige inspraak, uit het proces rondom de RES 1.0, levert hiervoor belangrijke informatie op. Toelichting op besluitvorming Door in te stemmen met de RES 1.0 wordt een belangrijke stap gezet in de energietransitie voor onze Klimaatakkoord en kiezen voor een ambitieus, realistisch, regionaal doel, om samen tot 2030 te realiseren. We geven met de RES 1.0 handvatten om vervolgstappen zelfstandig, en in samenwerking te zetten. Met het instemmen met de RES houdt uw raad de regie op de vraag hoe de opgaven uit het Klimaatakkoord in onze regio en uw gemeente vorm moet krijgen. De RES 1.0 heeft geen bindend karakter, het is een inspanningsverplichting en besluiten zijn niet onomkeerbaar. De kracht zit in een door de regio gedragen RES 1.0, die voldoende ruimte biedt voor de partijen om op eigen wijze, in samenspraak met inwoners en andere belanghebbenden, invulling te geven aan de afgesproken opgaven. Daarmee spreken de bij de RES betrokken partners af om de strategie uit de RES zoveel mogelijk te vertalen in het lokale en provinciale beleid.

Instemming met de RES 1.0 vindt plaats onder de voorwaarden die in VNG-verband zijn gesteld aan de deelname aan het Klimaatakkoord. Haalbaarheid en betaalbaarheid dienen geborgd te zijn en dat het Rijk om daarvoor de randvoorwaarden te realiseren. Doorwerking Door instemming met het Klimaatakkoord hebben de decentrale overheden zich verbonden om in 2030 de CO2-uitstoot met 49% te verminderen. Dat betekent dat er meer duurzame energie moet worden opgewekt, ook in onze regio. Dat vraagt om een integrale afweging te maken van belangen, met oog voor ruimtelijke kwaliteit en in goede interactie met de omgeving. Uiteindelijk worden nieuwe ontwikkelingen o.a. via het omgevingsinstrumentarium vastgelegd. Regiopartijen verbinden zich dus aan die vertaalslag en zullen actief de handschoen oppakken om de geïdentificeerde kansen te verzilveren. De RES is en blijft een dynamisch document. Het biedt ons strategie en houvast maar we weten ook dat we na de RES 1.0 de RES 2.0, 3.0 en verder zullen ontwikkelen. 2025 is daarbij een cruciaal jaar, dán dienen initiatieven vergund te zijn zodat we in 2030 kunnen rekenen op realisatie. Op weg naar RES 2.0 Richting RES 2.0 geven we de praktische uitwerking van de monitoringsystematiek verder vorm. Zo houden we gezamenlijk zicht op de voortgang van planvorming en feitelijke realisatie van initiatieven.

Met monitoring van realisatie slaan we ook de brug naar de RES 2.0 (in 2023) en verder. Daarvoor zullen wij in de komende tijd ons gaan richten op de ontwikkeling van een plan van aanpak voor de RES 2.0. Dat geven zodanig vorm dat actuele ontwikkelingen een plek kunnen krijgen. Wij streven ernaar om de uitvoering van de RES 1.0. voortvarend en samen met u op te pakken. Ik hoop u hiermee voldoende geïnformeerd te hebben. Namens de stuurgroep RES CTR, Met vriendelijke groet,

Renske Helmer-Englebert Voorzitter Stuurgroep Regionale Energie Strategie Cleantech Regio (burgemeester gemeente Voorst)

2