348922 Beslisnota Vaststelling bestemmingsplan Voormalige Hogeweerdschool Epe

Beslisnota voor de raad Onderwerp

Vaststelling bestemmingsplan Voormalige Hogeweerdschool Epe

Programma

5 - Ruimte en wonen

Portefeuillehouder

Dhr. drs. B.J. Aalbers

Zaaknummer

348922

Adviseur

Bernard

Afdeling

Ruimte

E-mail adres

helen.bernard@epe.nl

TE BESLUITEN OM TE BESLUITEN OM 1. In te stemmen met de beantwoording van de ingekomen zienswijzen conform de bijgevoegde zienswijzennota Ontwerp bestemmingsplan Voormalige Hoge Weerdschool in Epe; 2. in te stemmen met ambtshalve aanpassingen overeenkomstig de inhoud van bijgevoegde zienswijzennota Ontwerp bestemmingsplan Voormalige Hoge Weerdschool in Epe; 3. het bestemmingsplan Voormalige Hoge Weerdschool Epe NL.IMRO.0232.EPE038Hogeweerd-OBP1 met ondergrond basisregistratie grootschalige topografie (BGT) (2021-06-28) gewijzigd vast te stellen en de verbeelding van dit bestemmingsplan tevens vast te stellen in papieren vorm; 4. de grondexploitatie Hoge Weerd vast te stellen conform de geheime bijlage;

INLEIDING Er is behoefte aan sociale huurwoningen en seniorenwoningen. In de woonagenda 2019-2023 is de extra opgave benoemd als het om de realisatie van sociale huurwoningen gaat. Dit bestemmingsplan beantwoordt aan deze opgave. Hetzelfde geldt voor levensloopbestendige woningen voor senioren, zoals ook genoemd in de Woonzorgagenda. Op het perceel stond de Hoge Weerdschool. Op het perceel rust een maatschappelijke bestemming. Deze moet omgezet worden naar wonen. Het bestemmingsplan ‘Voormalige Hoge Weerdschool Epe’ voorziet daarin.

BEOOGD EFFECT Het realiseren van 24 sociale huurappartementen en vier seniorenwoningen.

ARGUMENTEN 1.1 De zienswijzen leiden niet tot andere inzichten De ingediende zienswijzen zien onder andere op de ontsluiting van enkele omliggende percelen, het al dan niet kappen van aanwezige bomen en de locatie van parkeerplaatsen. Deze punten zijn reeds zorgvuldig bekeken in het kader van de planvorming en zijn ook uitgebreid aan bod gekomen bij de inloopbijeenkomst die in het kader van het bestemmingsplan met omwonenden is gehouden. Voor een uitgebreide samenvatting met beantwoording van de zienswijzen wordt verder verwezen naar de Zienswijzennota bestemmingsplan Voormalige Hoge Weerdschool Epe. 2.1 Er wordt één aanpassing voorgesteld in de toelichting van het bestemmingsplan De raad heeft de mogelijkheid om na de terinzagelegging, ambtshalve wijzigingen door te voeren in het bestemmingsplan. Dit betreft ondergeschikte wijzigingen ter verbetering van het plan, die geen directe

invloed hebben op de aard van het plan. In casu wordt geen anterieure overeenkomst gesloten, maar is het kostenverhaal anders geregeld, namelijk via de verkoop. 3.1 Het bestemmingsplan past binnen het vastgestelde beleid Het voorgenomen plan is getoetst aan de diverse relevante beleidskaders, waaronder de Woonagenda van de gemeente Epe. Het plan voldoet aan de uitgangspunten van het relevante beleid. Er worden 24 sociale woningen gebouwd, die bestemd zijn voor een specifieke doelgroep en afhankelijk zijn van dit type woningen gezien hun inkomen. Dit is een belangrijke doelstelling van het gemeentelijk woonbeleid. Ook de seniorenwoningen voorzien in een behoefte. In de toelichting op het bestemmingsplan is dit in hoofdstuk 2 nader onderbouwd. 3.2 Het bestemmingsplan voldoet aan de milieu- en omgevingsaspecten In de Wet ruimtelijke ordening is bepaald dat een bestemmingsplan aan verschillende milieu- en omgevingsaspecten moet voldoen. In het voorliggende bestemmingsplan wordt aan deze verplichting voldaan. Zo is onder meer onderzoek gedaan naar de archeologie, ecologie (waaronder de stikstofdepositie), parkeren en ontsluiting. De uitkomst van deze onderzoeken tonen aan dat woningbouw ter plekke uitvoerbaar is. De resultaten van de onderzoeken zijn beschreven in hoofdstuk 4 van de toelichting van het bestemmingsplan.

3.3 Het bestemmingsplan voldoet aan een goede ruimtelijke ordening Gelet op bovenstaande argumenten voldoet het voorliggende ontwerp bestemmingsplan aan een goede ruimtelijke ordening. Dit is het criterium dat de Wet ruimtelijke ordening hanteert. Dit houdt in dat er sprake moet zijn van een zorgvuldige en gemotiveerde onderbouwing van de voorgenomen ontwikkeling. Dit is het geval. 4.1 De grond is in eigendom van de gemeente Het betreft hier een ontwikkeling op gronden die van oudsher in eigendom van de gemeente zijn. Daarvoor wordt volgens de uitgangspunten van de Nota Grondbeleid 2013 een grondexploitatie vastgesteld. De kosten binnen de grondexploitatie worden gedekt uit de verkoop van de gronden. Ter afdekking van de risico’s wordt een reserve ingesteld. De risico’s zijn grotendeels al beperkt doordat er al een overeenkomst is gesloten met Triada voor de verkoop van het bouwterrein onder voorbehoud van de bestemmingsplanwijziging. 4.2 Dit voldoet aan de regels van de BBV Het Besluit Beheer en Verantwoording (BBV) schrijft voor dat de raad een besluit dient te nemen waarbij de grondexploitatie wordt vastgesteld. De bijbehorende grondexploitatie is als bijlage toegevoegd en is minimaal budgettair neutraal.

KANTTEKENINGEN In de nota grondbeleid 2013 is gekozen voor een facilitair grondbeleid. Dat betekent dat de gemeente geen gronden meer verwerft en daarmee ook geen financiële risico’s loopt. Echter is de gemeente al eigenaar van de te ontwikkelen grond en zijn de risico’s in deze grondexploitatie beperkt. Ook biedt het de mogelijkheid ter plekke in een specifieke behoefte te voorzien, zoals sociale huurwoningen. Voor het afdekken van de risico’s binnen de grondexploitatie wordt bij de vaststelling van de jaarrekening een bedrag opgenomen in de risicoreserve grondexploitatie

FINANCIËN De kosten voor ambtelijke ondersteuning, het laten opstellen van het ontwerp bestemmingsplan en het laten uitvoeren van onderzoeken komen voor rekening van de gemeente en worden bekostigd uit de verkoop van een deel van de bouwterreinen. De grondexploitatie maakt onderdeel uit van het grondbedrijf. Twee keer per jaar worden de grondexploitatie berekeningen geactualiseerd, waarbij tevens een nieuwe inschatting van eventuele risico’s wordt gemaakt. Voor dekking van de voorziene risico’s worden bedragen in de risicoreserve grondexploitatie opgenomen. Voor het komende begrotingsjaar is daarvan nog geen sprake, omdat de grondexploitatie naar huidige inzichten met een positief saldo kan worden uitgevoerd waardoor de risico’s zijn afgedekt

COMMUNICATIE

Er is vorig jaar een fysieke bijeenkomst geweest bij de school. Deze is goed bezocht. Men begreep dat de locatie geschikt is voor woningbouw. Toch zijn er zorgen geuit en suggesties meegegeven. In bijlage 10 van het bestemmingsplan is een uitgebreid verslag opgenomen en nauwkeurig aangegeven tot welke veranderingen de gemaakte opmerkingen in het plan hebben gezorgd. Het ontwerp bestemmingsplan heeft vervolgens ter inzage gelegen. Dit is op de gebruikelijke wijze gepubliceerd, via de Schaapskooi en de Staatscourant. Alle omwonenden hebben een brief gekregen over de start van de ter inzage legging van het ontwerpbestemmingsplan. Na uw besluit wordt het vastgestelde bestemmingsplan ter inzage gelegd. Dit wordt gepubliceerd in de Staatscourant en de Schaapskooi. Het vastgestelde bestemmingsplan is via www.ruimtelijkeplannen.nl digitaal in te zien en te raadplegen.

UITVOERING Het bestemmingsplan is conform de Wet ruimtelijke ordening in procedure gebracht. De laatste stappen in de procedure betreffen: · Publicatie van het raadsbesluit omtrent vaststelling van het bestemmingsplan; · Ter inzage legging van het vastgestelde bestemmingsplan en bijbehorende stukken; · Mogelijkheid tot het indienen van een beroepschrift en een voorlopige voorziening bij Raad van State gedurende de termijn van ter inzage legging.