2024-02-08 Vragen en antwoorden CDA commissie 8-2 Aro Fashion Gear
Tekst van het document
Commissievergadering 8-2-2024 Beantwoording vragen van de fractie van de CU/SGP over de uitbreiding van het parkeerterrein Aro Fashion Gear, Oene
Vraag 1: Kunt u aangeven in welk vigerend beleid het uitbreiden van de parkeerplaatsen past? Antwoord: De plannen van Aro hebben grotendeels betrekking op het uitbreiden van het parkeerterrein op eigen terrein, om aan te sluiten op de parkeerbehoefte en parkeerknelpunten in de openbare ruimte te voorkomen (op te lossen). Met de voorgenomen ontwikkeling wordt aangesloten op de uitgangspunten uit het Parapluplan Parkeren en de Nota Parkeernormen 2018 gemeente Epe.
Vraag 2: Waarom is in 2018 de uitbreiding van de winkel goedgekeurd zonder de uitbreiding van het parkeren? Waren er op dat moment voldoende parkeerplaatsen? Antwoord: De bouwvergunning voor de verbouw/uitbreiding zoals die nu is, is op 12 februari 2013 verleend en uitgevoerd in het jaar 2018. Toen de bouwvergunning 11 jaar geleden werd verleend is afgesproken met Aro, dat het parkeervraagstuk op een later moment opgelost zou worden omdat destijds ook de verwachting was dat op den duur er een tekort zou ontstaan aan parkeerplaatsen door het toenemen van het klantenbestand en door de gemiddelde groei binnen de detailhandel.
Vraag 3: De oppervlakte van de aangevraagde uitbreiding van de parkeerplaatsen is ongeveer 2 keer zoveel als het huidige oppervlakte wat bestemd is voor parkeren. Met andere woorden, als dit bestemmingsplan wordt vastgesteld, wordt het aantal parkeerplaatsen 3 keer zo veel. Momenteel kent de ARO ongeveer 180 parkeerplaatsen. In totaal kunnen er dus ongeveer 3 x 180 = 540 parkeerplaatsen gerealiseerd worden. Welke berekening is gemaakt waaruit blijkt dat dit aantal past bij het oppervlakte van de winkel en de parkeernorm? Antwoord: In Bijlage 1a Parkeernormen van de Nota parkeernormen 2018 Gemeente Epe staat geen soortgelijke detailhandelsfunctie als Aro opgenomen. Aro heeft 10.000 m2 bruto
vloeroppervlak. Afhankelijk van de categorie waar Aro in geplaatst wordt is de uitkomst van berekening parkeernorm erg wisselend en niet sluitend. Voorbeeld: Uitgaande van de categorie ‘outletcentrum’ zou op basis van het bvo van Aro volgens de parkeernorm behoefte zijn aan 1.040 parkeerplaatsen. In de categorie ‘woonwarenhuis (zeer groot)’ geldt dat volgens de parkeernorm behoefte is aan 515 parkeerplaatsen. Om deze reden is er gekeken naar de parkeerbehoefte in plaats van de parkeernorm.
Vraag 4: Er is met name behoefte aan parkeerplaatsen als de ARO prijs-acties heeft, dit komt een paar keer per jaar voor. Is de uitbreiding van het aantal parkeerplaatsen bedoeld om deze piek aan parkeren op te vangen? Antwoord: De uitbreiding van het parkeerterrein is nodig om de parkeerbehoefte op piekdagen op te vangen. Piekdagen bestaan niet alleen uit de dagen waarop Aro prijs-acties heeft, maar ook zaterdagen waarop veel mensen de winkel bezoeken. Volgens de Nota Parkeernomen 2018 gemeente Epe is het dagdeel met de hoogste parkeerbehoefte maatgevend. Zoveel parkeerplaatsen moeten in het plan aanwezig zijn om in de parkeerbehoefte van de betreffende ruimtelijke functies te voorzien. Uitgangspunt daarbij is parkeren op eigen terrein. Daarnaast wordt verwacht op basis van uitgevoerde prognoses voor Aro mede door de gemiddelde groei binnen de detailhandel (cbs, 2020), dat het aantal klanten bij Aro blijft toenemen en er daarmee een steeds groter tekort aan parkeerplaatsen ontstaat. De uitbreiding van het aantal parkeerplaatsen is daarom nodig om toekomstbestendig te blijven en toenemende parkeerproblemen en onveilige situaties aan de Houtweg te voorkomen.
Vraag 5: Heeft de ARO nagedacht over een alternatief voor de realisatie van deze parkeerplaatsen, door bv. een pendeldienst te laten rijden vanaf het transferium naar de winkel op de piek- momenten? Antwoord: Voorafgaand aan de plannen voor het uitbreiden van het parkeerterrein (in westelijke richting) is er ook gekeken naar alternatieven. Alternatieve locaties zouden kunnen zijn het agrarische perceel tegenover Aro aan de overkant van de Houtweg en het aangrenzende perceel ten oosten van Aro (Ooster Oenerweg 34). Op het perceel staat een vrijstaande woning met een grote tuin. Aro heeft contact gezocht met de eigenaarbewoner van Ooster Oenerweg 34. Zij hebben aangegeven op deze locatie te willen blijven wonen en geen interesse te hebben om hun woning of een deel van de kavel te
verkopen. Het perceel tegenover Aro (overzijde van de Houtweg) is in gebruik als grasland. Als op dit terrein een deel van de parkeergelegenheid ontwikkeld moet worden, zou dat voor de bezoeker betekenen dat zij twee keer de Houtweg moeten oversteken. Met de voorziene klant toename, het aantal parkeergelegenheden en de snelheden die worden gereden op de weg is dit niet wenselijk. De Houtweg is immers een 60 km/per uur weg in het buitengebied een oversteekplaats op een dergelijke weg leidt tot een onveilige verkeerssituatie. Omdat daarmee beide alternatieve locaties niet uitvoerbaar zijn heeft Aro gekozen voor een uitbreiding van het parkeerterrein in westelijke richting. Aro beschikt hierbij al over de percelen die benodigd zijn. Er is geen onderzoek gedaan naar het gebruik van pendeldiensten van en naar Aro. Op basis van de Nota Parkeernormen 2018 gemeente Epe zou het inzetten van pendeldiensten ten behoeve van detailhandel geen wenselijke ontwikkeling zijn. Onderstaand zijn de loopafstanden weergegeven die als acceptabel worden beschouwd bij de diverse ruimtelijke functies. Deze zijn overgenomen uit de CROW publicatie 317 en opgenomen in de Nota Parkeernormen 2018 gemeente Epe. Parkeerplaatsen bij nieuwe ruimtelijke functies moeten binnen deze loopafstand (gemeten via de looproute) worden gerealiseerd.
De acceptatie van de loopafstand hangt af van de parkeerduur en van het motief van het bezoek aan het bestemmingsadres. Uitgangspunt daarbij is het parkeren op eigen terrein. De voorgenomen ontwikkeling van Aro past binnen het genoemde beleid.
Vraag 6: De ARO heeft een enorme verkeersaantrekkende werking, door het verdriedubbelen van het aantal parkeerplaatsen komen steeds meer auto's door Oene rijden die naar de ARO willen. Worden door de verhoging van de verkeersintensiteit in de omgeving van de ARO ook aanpassingen gedaan in het wegennet en aanpassingen gedaan in het kader van de verkeersveiligheid? Antwoord: De uitbreiding van het parkeren is bedoeld om de parkeervraag van Aro te kunnen opvangen op maatgevende (piek)momenten. Primair is het zo (geregeld in de ruimtelijke wetgeving) dat er een toename van verkeersgeneratie wordt doorberekend en toegerekend aan uitbreiding van het winkeloppervlakte. Uiteraard kan er ook sprake van autonome groei van het bezoek, zoals dat voor elke voorziening kan gelden.
Daarnaast is het zo dat we in het algemeen zien dat in en rondom Oene de afgelopen jaren de verkeersintensiteiten zijn toegenomen o.a. als gevolg van de nodige bedrijvigheid die hier is gevestigd. De grootste druk zien we op de Oenerweg-Eperweg. Hierop spelen we in door ontwikkeling van de fietsroute Epe-Oene. We hopen nog in de 2e helft van 2024 te kunnen starten met de aanleg van de 1e fase van het fietspad (De Meent-Apeldoorns Kanaal). Daarnaast zijn we bezig met een breed Verkeersplan voor Oene met kleinschalige verkeersmaatregelen, denk aan snelheidsremmende maatregelen, aanleg stukken voetpad, kruisingen beter zichtbaar maken, schoolomgevingen. Daarin kijken we samen met bewoners om te komen tot een toekomstbestendige verkeerssituatie voor Oene. De 2e bewonersavond hiervoor wordt nog dit kwartaal georganiseerd. Aro houdt zelf ook rekening met de verkeersintensiteit door te doen aan bezoekersspreiding. Aro is elke werkdag geopend van 9:00 – 21:00 uur en op zaterdagen tot 17:00 uur, hierdoor is de winkel 68 uur per week geopend – dit betekent dat de winkel zeer ruime openingstijden heeft. Daarnaast worden acties/sales waar mogelijk gespreid gedaan. Bijvoorbeeld door acties voor verschillende productgroepen te spreiden: eerst kinderen, dan heren en daarna dames. Hierbij worden de verschillende klantengroepen gespreid benaderd; bijvoorbeeld op kledingtype of kledingmerk.
Ook wordt onderscheid gemaakt in appgebruikers, klantenkaarthouders en lezers van advertenties. Dit alles leidt tot meer klantenspreiding en daarmee spreiding van verkeersaantrekking.
Vraag 7: In het BP wordt tevens planologische ruimte gemaakt om een woning te bouwen aan de andere kant van de Houtweg. Is er in het BP ook een verplichting opgenomen dat de woning aan de zijde van de ARO gesloopt wordt zodra de nieuwe woning gereed is? Antwoord: Om de voorgenomen ontwikkeling te realiseren is de sloop van de bestaande woning noodzakelijk. Volledigheidshalve kan in de regels van het bestemmingsplan worden opgenomen dat de bestaande woning eerst wordt gesloopt voordat de nieuwe woning wordt gebouwd.