2023-09-28 COF agendapunt 7 vragen, antwoorden en toezeggingen Gemeenschappelijke regeling Stedendriehoek

V r a a g u i t d e F i n a n c i ë n

c o m m i s s i e

O m g e v i n g

e n

R a a d s c o m m i s s i e A g e n d a p u n t

C O F

F r a c t i e D a t u m

D 6 6 2 8 s e p t e m b e r

7 Gemeenschappelijke regeling Stedendriehoek

2 0 2 3

Vragen/Toezegging: -

-

Mevrouw Doorn (D66) geeft aan dat er in beslispunt 2 wordt verwezen naar de zienswijze zoals verwoord in bijlage 1. In bijlage 1 lijkt niet de zienswijze te zitten maar een document met algemene uitgangspunten. De burgemeester zegt toe te zorgen dat de goede bijlagen erbij komen te zitten. Mevrouw Doorn (D66) geeft aan dat niet aan alle uitgangspunten lijkt te worden voldaan zoals in de zienswijze staat. De burgemeester zegt toe dit te zullen nakijken.

Antwoorden: - Bij beslispunt twee hoort de brief met de zienswijze. Dat is het document “Bijlage 1 DEFBrief met zienswijze van de gemeenteraad Epe.docx”. Bij deze brief met zienswijze wordt ook verwezen naar bijlage 1. Dat is het document “Bijlage 1 bij brief met zienswijze Memo uitgangspunten wijzigingen Wgr.pdf”. - Alle uitgangspunten voor Gemeenschappelijke regelingen zijn nagelopen en uitgangspunt 7 is niet expliciet terug te vinden in de gemeenschappelijke regeling. Hierover is contact geweest met regio Stedendriehoek en zij hebben aangegeven dat de regio actief aan de slag gaat met de informatieplicht. De tekst in de zienswijzebrief vraagt dus een kleine aanpassing, namelijk dat de GR ‘grotendeels’ voldoet. In onderstaande is voor ieder uitgangspunt opgenomen of de GR van de regio Stedendriehoek voldoet. 1. Het instellen van regionale raadsadviescommissies is mogelijk bij GR-en die gekenmerkt worden door een aanzienlijke maatschappelijke impact, een aanmerkelijk financieel belang van de gemeente en een grote mate van beïnvloeding door het gemeentebestuur Met de gemeenschappelijke regio Stedendriehoek wordt de raadsadviescommissie geformaliseerd. Dit gebeurt op het moment dat de gewijzigde gemeenschappelijke regeling is aangenomen (1 juli 2024).

Het instellen van een raadsadviescommissie voor de regio Stedendriehoek is ook een expliciet beslispunt van het voorliggende raadsvoorstel. 2. De vorm van de regionale raadsadviescommissie is niet-politiek

2

De raadsadviescommissie heeft een adviserende rol voor het algemeen bestuur, maar kan ook worden benut in de richting van de gemeenteraden, bijvoorbeeld voor het inhoudelijk of procedureel afstemmen van zienswijzen. De beslissingen worden nog steeds in de gemeenteraden van alle deelnemende gemeente afzonderlijk genomen. De raadadviescommissie heeft dus geen beslissingsbevoegdheid. 3. De gemeenteraad wijst vertegenwoordigers aan om zitting te nemen in raadsadviescommissies Aan de huidige informele raadsadviescommissie nemen ook al vertegenwoordigers van de raad deel. Wie deelneemt, bepaalt de raad in goed onderling overleg. 4. Alle GR-en worden bij voorkeur elke vier jaar geëvalueerd In de gemeenschappelijke regeling is in artikel 44 conform Wgr opgenomen dat de er tenminste eens in de vier jaar een evaluatie plaatsvindt en dat het algemeen bestuur de omvang, inhoud en werkwijze van die evaluatie bepaalt. 5. Een GR neemt passende mogelijkheden voor participatie op in de regeling In de gemeenschappelijke regeling van de Stedendriehoek is in artikel 12 opgenomen dat het algemeen bestuur een participatienota vaststelt, waarin in ieder geval de mogelijkheden en het proces van en het betrekken van de reacties bij participatie voor ingezetenen van het gebied en belanghebbenden ten aanzien van de voorbereiding, uitvoering en evaluatie van beleid worden opgenomen. 6.

GR-en leggen in ieder geval hun inhoudelijke meerjarenbeleidsplan eens in de vier jaar voor aan de raad voor zienswijzen De gemeente ontvangt ieder jaar financiële stukken van de regio Stedendriehoek, zoals de jaarrekening van jaar ervoor, maar ook de begroting voor het komend jaar. In de begrotingsstukken komen ook de cijfers te staan van de drie jaar daarna. Dit jaar (2023) hebben we dus in april het meerjarenperspectief voor 2024-2027 gezien. Deze stukken worden ook geagendeerd voor de raadsvergadering. Zo hebben bijvoorbeeld de jaarrekening 2022 en de begroting 2024 (met doorkijk naar 2027) van de regio stedendriehoek op 6 juli 2023 op de agenda gestaan van onze raad. 7. De wijze van informeren door de GR-en gebeurt minimaal tweemaal per jaar op hoofdlijnen. De regio stedendriehoek gaat bezig met actieve informatieplicht vanuit het bestuur richting de raden en regio blijft ook de rondes langs de raden maken met de secretaris/directeur en een DB-lid. 8. De behandeltermijnen voor het aanleveren van de begrotingsstukken blijven gelijk aan de huidige situatie. Het dagelijks bestuur van de regio stedendriehoek zendt voor 30 april voorafgaand aan het jaar waarvoor de begroting dient, de algemene financiële en beleidsmatige kaders en de voorlopige jaarrekening aan de raden van de gemeente (artikel 33). 9.

Van de mogelijkheid tot het indienen van een zienswijze door de raad wordt altijd gebruik gemaakt. In artikel 11 staat op welke ontwerpbesluiten van het algemeen bestuur een zienswijze wordt gevraagd aan de raden van de gemeenten. Dit zijn de meerjarige kadernota, een meerjarige strategische visie, voortgangsrapportages en liquidatieplan. 10. Bij Zienswijzen van de raad worden namens de raad ondertekend. De brief met de zienswijze (Bijlage 1 DEFBrief met zienswijze van de gemeenteraad Epe) over de gemeenschappelijke regeling is ondertekend namens de raad.