2023-04-20 Vragen en antwoorden CDA Uitwerkingskader zon en wind

Vragen CDA Als lokaal CDA hebben we nog een aantal vragen over het beleidskader zon en wind. In de commissie spraken we er al over, hoe kan het zijn dat het eerste zonnepark wat eventueel aangelegd wordt in het 'nee tenzij' gebied is. Wat wij graag zouden willen zien, is eerst kijken of er parken gerealiseerd kunnen worden in de 'ja' gebieden. Jullie hebben obv de landschappelijke kwaliteit en de uitgangspunten uit de omgevingsvisie gebieden in de gemeente verdeeld in verschillende gebieden. Daarnaast hebben we een opgave tot 2050. Om nu te starten met de aanleg in gebieden die we 'nee tenzij' noemen, is onlogisch en roept ook vragen op van inwoners. Een "nee tenzij' gebied roept de verwachting van omwonenden op dat ze zich niet zo druk hoeven te maken, er zit immers het woord 'nee' in. Op basis hiervan hebben we de volgende vragen: 1. Is het mogelijk om het woordje 'tenzij' en het bijbehorende beleid uit de beleidsnota te halen, met als doel dat eerst parken aangelegd worden in de 'ja' gebieden? Wat zijn de voor- en nadelen als we dit doen. Antwoord: De ‘Nee tenzij’ gebieden zijn niet vergelijkbaar met de ‘Niks mogelijk’ gebieden. Dan ontstaat een nieuwe categorie. Echter in het Uitwerkingskader is de volgende strenge randvoorwaarde opgenomen over deze gebieden: 3. Extra strenge randvoorwaarden.

Wat is de Nee, tenzij? De gebieden die in de trede ‘nee tenzij’ vallen krijgen geen medewerking voor het realiseren van grondgebonden zonnevelden, tenzij de ontwikkeling van deze zonnevelden als onderdeel van een (integrale) gebiedsontwikkeling is aan te merken en een waardevolle bijdrage levert aan opgaves op het gebied van bodem, biodiversiteit, en klimaatbestendig landschap. Dit houdt in dat de ontwikkeling van een zonnepark ook buiten het plangebied een aantoonbare bijdrage levert aan deze opgaves.

Deze integrale gebiedsontwikkeling betreft de gebiedsgerichte uitwerking van de Omgevingsvisie die conform de begroting dit jaar wordt opgepakt. Initiatieven in het ‘Nee tenzij’ gebied worden daarmee ontwikkelingen die in dit proces integraal worden meegewogen met de andere opgaven die in het gebied een plaats krijgen.

2. Is het mogelijk een maximum aan oppervlakte van velden te hanteren? Bv. de Horst is ca. 13 ha, wat als we een maximum van bv. 15 ha aanhouden en ook nadenken over de afstand tussen deze velden? Antwoord: Er zijn nu geen maximale oppervlakten gedefinieerd voor zonneparken. Wel wordt in het Uitwerkingskader ingegaan op de grootte. Het landschapstype is bepalend voor de grootte van het zonnepark. De opstelling moet passen binnen de bestaande kavelstructuur. Aangezien er binnen de gemeente Epe meerdere landschapstypen zijn met een kleinschalig karakter zullen zonneparken in de regel niet groter kunnen worden dan 10-25 ha. Het vastleggen van een maximale grootte is mogelijk. Het best kan dan worden uitgegaan van de grootte van het panelenveld.

Er kunnen afstanden tussen zonneparken worden opgenomen. Door de landschappelijke inpassingeisen is reeds sprake van afstanden tussen de panelenvelden. De gewenste clustering nabij het Eekterveld zoals beschreven in de Omgevingsvisie is met het opnemen van allerlei afstandsnormen niet mogelijk. 3. Ik begrijp dat het gebied tussen snelweg en kanaal extra onderzoeken vereist voordat daar een park aangelegd kan worden. Dit is provinciaal beleid. Is het mogelijk het, ondanks deze regels, het makkelijker te maken hier velden aan te leggen? Bv. dat de gemeente alvast deze onderzoeken uitzet en verrekent als er een initiatief komt? Zonnepark de Horst is 13 ha op een stuk grond waar niemand iets mee kan. Het is te klein voor een boer en is helemaal afgesloten door snelweg en kanaal, prima dus voor een zonneveld. Antwoord: Het gebied is voor een deel aangewezen als Groene Ontwikkelingszone (GO). Hiervoor geldt provinciaal beleid. De provinciale doelen voor de GO zone komen overeen met de doelen uit de omgevingsvisie. Het kan zijn dat vanuit de provinciale regels meer compensatie verlangd wordt. Dit is echter onderdeel van elke planontwikkeling in het GO. De ontwikkelingsvereisten zijn onderdeel van de planontwikkeling van de initiatiefnemer.

Het door de gemeente opstellen van een aparte gebiedsvisie met maatregelenpakket kost openbare middelen, waarvan de verantwoordelijkheid ligt bij de initiatiefnemer. Dit raden wij af. Bij de initiatiefnemer liggen de onderzoeksverplichtingen.

4. Is het mogelijk de termen in de nota aan te passen in bv. gradaties? Zoals eerder gezegd, 'nee tenzij' wordt door inwoners opgevat als nee. En is voor inwoners duidelijk wat het verschil is tussen ja mits en nee tenzij? Kunnen we niet werken met 1 t/m 4 gebieden oid? Antwoord: Ja, echter zorgt deze aanpassing niet voor een verandering in de gestelde voorwaarden en prioritering. En wordt afgeweken van de terminologie van de RES en Omgevingsvisie. 5. Daarnaast ben ik nog wel benieuwd naar de mogelijkheid een deel van de opbrengst van zon op land af te romen om zo zon op daken te ondersteunen. Je weet dat in Overijssel een subsidie beschikbaar is van max. € 90.000 voor verstevigen van de constructie of aanpassen van het dak? Antwoord: Er is een financieel participatie model opgenomen in dit kader. Versterking van daken zit hier niet in. Bij de bedrijventerreinprojecten is versterking van daken opgenomen in de aanpak. Het Planbureau voor de Leefomgeving (PBL) doet naar aanloop van de SDE++2024 onderzoek naar versterking van daken en alternatief voor reguliere zonnepanelen. Dan kan via deze subsidie Versterking van daken plaatsvinden .