2022-01-27 technische vraag en antwoord GB over Zonnepark de Horst

T e c h n i s c h e

v r a g e n

A g e n d a p u n t

8 Vaststellen Bestemmingsplan Zonnepark

F r a c t i e

G e m e e n t e b e l a n g e n 2 7 - 0 1 - 2 0 2 2

de Horst, Oenerweg 46, Epe

Vraag

1. Er is een landschapsplan gemaakt, een ecologische inventarisatie, een aerius berekening en een reflectieonderzoek. Wat wij als Gemeentebelangen Epe missen, is een onderzoek hoe de energie voorziening zal worden aangesloten op de bestaande infrastructuur. Het wordt een zonnepark van 12 hectare groot met een vermogen van 12,6 Megawattpiek. a. Kan de huidige infrastructuur deze piek belasting wel aan? Is het misschien mogelijk om inzicht te krijgen van de beschikbaarheid van het elektriciteitsnet voor deze 12,6 MWp levering? b. Tijdens de commissievergadering is gezegd dat er een contract is tussen Statkraft en Liander wat betreft de aansluiting van het zonnepark op het onder/tussen station in Vaassen. Is het mogelijk om de technische specificaties van deze overeenkomst in te zien? Dus niet de financiele aspecten maar op welk net wordt het zonnepark aangesloten (220Volt, 380 Volt, 10KV of 100KV) en waar? 2. Het gebeurd inmiddels al in onze gemeente dat het terug leveren van energie opgewekt door de zon niet terug geleverd kan worden aan het elektriciteitsnet, vanwege de congestie van het elektriciteitsnet.

Kan het college of de wethouder de garantie geven dat energie leveringen van particulieren zonnepanelen niet in gevaar zal komen door dit zonnepark? Dus dat niet de situatie ontstaat waarbij Zonnepark de Horst inschakelt maar dat hierdoor andere energie levering gaat stagneren of worden uitgeschakeld?

3. Het onderhoud van de in totaal 14 hectare. Hoe zal dit worden gedaan? We zien dat er gewerkt wordt met meidoorn, lijsterbes, braam etc. Deze hebben toch de nodige onderhoud nodig. Het wordt eigenlijk buiten deze bestemmingsplan wijziging gehouden. Wij zouden graag willen horen waarom dit buiten het bestemmingsplan wordt gehouden. De landschappelijke invulling wordt wel meegenomen. 4. Er wordt gesteld dat anterieure overeenkomst ook afspraken over financiële participatie bevat en dat deze separaat aan het ruimtelijke procedure wordt uitgewerkt. Wij begrijpen dat het realiseren van financiële participatie geen ruimtelijk relevant aspect is dat de gemeente mag en kan meewegen in de bestemmingsplanprocedure. Hoe is omgegaan met de

participatieverplichtingen conform de omgevingswet? Zijn alle aanwonenden nu wel positief over dit plan? Wij zouden graag een beeld willen krijgen hoe en wat hier als participatie is gedaan. 5. Wij zouden graag de mening horen van het college wat betreft eventueel uitstel van het vaststellen van dit bestemmingsplan zoals geadviseerd door de Energie-Cooperatie-Epe Antwoord

1a. Het zonnepark dient vanwege de grootte van het vermogen direct te worden aangesloten op het verdeelstation bij Vaassen, hier wordt een directe verbinding (ca. 6km) aangelegd, die geen onderdeel uitmaakt van de omliggende energie-infrastructuur. Zoals bekend bestaan er capaciteitsproblemen in het gehele elektriciteitsnet. Zo neemt Liander op dit moment geen nieuwe aanvragen voor aansluiting in behandeling. De initiatiefnemer heeft echter al in september 2021 een positieve indicatie van Liander op het initiatief aan de Oenerweg gekregen. In december 2021 heeft Statkraft Liander verzocht om een offerte uit te werken. Als de offerte is uitgebracht (verwachting is januari 2022), dient deze binnen 30 dagen te worden geaccepteerd om de capaciteit te reserveren. 1b. Het contract is op dit moment nog niet beschikbaar. Het zonnepark wordt aangesloten op de 10 kV installatie van het onderstation Vaassen. 2. Zoals aangegeven bestaan er capaciteitsproblemen op het energienetwerk. Particulieren zijn aangesloten op het onderliggend energienetwerk. Hier treedt op dit moment lokaal congestie op en daarmee problemen met teruglevering op het netwerk. Reden hiervan is dat dit onderliggend netwerk nog niet is ingericht op de groei van particuliere zonnestroomsystemen en dat het netwerk de teruglevering op piekmomenten niet aankan.

Het zonnepark wordt niet aangesloten op het onderliggend netwerk maar direct op het onderstation Vaassen. Congestieproblemen bij particuliere zonnestroomsystemen staan dus los van de aansluiting van het zonnepark op het onderstation Vaassen. College, en ook de netbeheerder kunnen echter geen garantie geven dat de komende periode teruglevering op het netwerk niet in gevaar komt. Dat geldt eveneens voor de levering van energie door het zonnepark aan het onderstation. 3. Het bestemmingsplan gaat in op de ruimtelijke aspecten van het plan. Onderdeel van het bestemmingsplan is het landschapsplan. Dit maakt onderdeel uit van het bestemmingsplan en de regels. De uitgangspunten voor het beheer van belang voor de ruimtelijke aspecten van het plan zijn opgenomen in het hoofdstuk 7 beplanting en beheer van het landschapsplan. Een uitgewerkt beheerplan maakt geen onderdeel uit van het bestemmingsplan. Dit is ook niet te doen gebruikelijk.

4. Er kan onderscheid worden gemaakt tussen participatie in de ruimtelijke procedure volgens de Omgevingswet en financiële participatie. De eerste is opgenomen in het participatieverslag dat u na de commissievergadering is toegestuurd. Duidelijk is dat omwonenden zorgen hebben omtrent het plan. Zij zien de noodzaak, maar hebben tegelijkertijd hun bedenkingen ten aanzien van de verandering in hun woonomgeving. De omwonenden hebben in een aantal sessies kennis genomen van het plan. Op basis van hun adviezen is het plan aangepast. Hierover vindt u meer in het participatieverslag. Overigens is enerzijds de Omgevingswet nog niet van toepassing en anderzijds waarborgt de Omgevingswet niet dat te allen tijde een positieve uitkomst van participatie bij alle betrokkenen geregeld moet zijn. Wat dan rest is een bestuurlijke afweging tussen algemeen en individueel belang. Deze afweging ligt per definitie bij de gemeente. 5. Het college geeft met haar advies aan de raad aan, dat zij van mening is dat het bestemmingsplan voorziet in een volledige ruimtelijke afweging. Onderstaand is het standpunt van het college opgenomen:

Voor de herziening van een bestemmingsplan is een zorgvuldige procedure en een zorgvuldige ruimtelijke afweging voorwaarde. In deze procedure zijn de afgesproken stappen door de initiatiefnemer doorlopen. Deze stappen hebben geleid tot een uitgewerkt en afgewogen ontwerp. Dit is echter niet het einde van het project. De besprekingen over de financiële participatie zijn nog volop gaande. Afspraken over beheer en onderhoud van het groen en de natuur worden uitgewerkt in afstemming tussen natuur- en milieuorganisaties en initiatiefnemer. Deze vormen echter geen aanleiding om besluitvorming omtrent deze ruimtelijke procedure uit te stellen.

Ruimtelijk niet relevant, maar procesmatig gezien van een zekere importantie is het feit dat op dit moment aansluiting van het Zonnepark op het electriciteitsnet een positieve indicatie van Liander heeft verkregen. Vaststelling van het bestemmingsplan geeft Statkraft de ruimte om het contract met Liander aan te gaan.

Gezien de vaststelling van de Omgevingsvisievisie en de RES, het doorlopen proces van participatie, de regeling voor financiële participatie, de gesprekken met ook de Energiecoöperatie en voorts de maatschappelijke urgentie is uitstel wat betreft het college nu niet aan de orde.