1419301 Beslisnota raad Opheffing geheimhouding vaststellingsovereenkomst

Beslisnota voor de raad Onderwerp

Opheffing geheimhouding vaststellingsovereenkomst

Programma

5 - Ruimte en wonen

Portefeuillehouder

Dhr. M. Kerkmans

Zaaknummer

1419301

Adviseur

ter Haar

Afdeling

Ontwikkeling Omgeving

E-mail adres

ruben.ter.haar@epe.nl

TE BESLUITEN OM de geheimhouding op te heffen van de op 3 februari 2026 ondertekende vaststellingsovereenkomst tussen het college van burgemeester en wethouders en W. Herms & Zn. B.V.

INLEIDING Op 3 februari 2026 hebben het college van burgemeester en wethouders en W. Herms & Zn. B.V. (hierna: Herms) een vaststellingsovereenkomst gesloten. De overeenkomst ziet op afspraken rond het intrekken van een aanvraag omgevingsvergunning voor uitbreiding van puinbreekactiviteiten en een financiële tegemoetkoming van het college aan Herms. Op dezelfde datum heeft het college op grond van artikel 87 Gemeentewet en artikel 5.1, tweede lid, van de Wet open overheid geheimhouding opgelegd op deze overeenkomst. De overeenkomst is vervolgens onder geheimhouding ter inzage gelegd voor commissie- en raadsleden ten behoeve van het te nemen raadsbesluit op 26 februari 2026, inhoudende een financiële tegemoetkoming aan Herms B.V. te dekken uit het budget juridische en overige adviezen. Door vestrekking van de vaststellingsovereenkomst onder geheimhouding aan de raad, duurt de geheimhouding voort totdat de raad haar opheft (artikel 89 lid 4 Gemeentewet). Oftewel, de gemeenteraad is het bevoegde orgaan geworden om over de opheffing van de opgelegde geheimhouding te besluiten. Het college heeft inmiddels twee Woo-verzoeken ontvangen waarin om openbaarmaking van de overeenkomst wordt gevraagd. Volgens vaste rechtspraak gelden dergelijke verzoeken tevens als verzoeken om opheffing van de geheimhouding.

De Woo-verzoeken zijn daarom naar de gemeenteraad doorgezonden als bevoegd orgaan om over de opheffing te beslissing. Aan de raad wordt voorgesteld de geheimhouding op te heffen.

BEOOGD EFFECT Opheffing van de geheimhouding op de vaststellingsovereenkomst zodat het college kan besluiten op de Woo-verzoeken.

ARGUMENTEN 1.1 Een Woo-verzoek geldt (ook) als indirect verzoek tot opheffing van de geheimhouding Het college heeft twee Woo-verzoeken ontvangen waarin onder andere de inhoud van de vaststellingsovereenkomst wordt opgevraagd. Een verzoek om openbaarmaking van een geheim document moet eveneens worden behandeld als een verzoek om opheffing van de geheimhouding. Daarom legt het college dit indirecte verzoek aan uw raad voor en schort de beslissingen op de Wooverzoeken op tot na uw besluit. Na besluitvorming door de raad neemt het college een besluit op (alle onderdelen van) de Woo-verzoeken.

De volledige Woo-verzoeken zijn reeds doorgezonden naar de raad en hier ook als bijlage toegevoegd. 1.2 De raad is bevoegd om te besluiten over de opheffing van de geheimhouding De geheimhouding is door het college voor onbepaalde tijd opgelegd. Omdat de overeenkomst ter inzage is gelegd bij commissie- en raadsleden, is op grond van de Gemeentewet uw raad bevoegd om te besluiten over het al dan niet opheffen van de geheimhouding. Na uw besluit volgt een tweede stap: het college (en waar van toepassing de burgemeester) beslist vervolgens over openbaarmaking in het kader van de Woo. 1.3 De grond voor geheimhouding is komen te vervallen De financiële tegemoetkoming aan Herms is inmiddels betaald. Herms heeft ook voldaan aan de voorwaarde van het intrekken van de aanvraag voor de omgevingsvergunning. Daarmee is uitvoering gegeven aan de overeenkomst. De reden voor geheimhouding is komen te vervallen. Het college ziet dan ook geen noodzaak meer om de geheimhouding voort te zetten. Herms heeft bovendien aangegeven geen bezwaar meer te hebben tegen opheffing van de geheimhouding.

KANTTEKENINGEN n.v.t.

FINANCIËN n.v.t.

COMMUNICATIE Met de indieners van de Woo-verzoeken is ambtelijk afgestemd dat de afhandeling langer duurt doordat het Woo-verzoek tevens een indirect verzoek tot opheffing van geheimhouding door de gemeenteraard omvat.

UITVOERING Scenario 1: De raad besluit geheimhouding op te heffen De raad maakt het besluit gemotiveerd kenbaar aan de verzoekers. Het college besluit op de Woo-verzoeken met inachtneming van de weigeringsgronden uit de Wet open overheid. Het is mogelijk dat er gegevens gelakt zullen worden. Scenario 2: De raad besluit geheimhouding niet op te heffen De raad maakt het besluit gemotiveerd kenbaar aan de verzoekers. Het college wijst het Woo-verzoek af voor zover het de vaststellingsovereenkomst betreft, want de Wet open overheid geeft aan dat stukken waarop geheimhouding rust niet worden verstrekt. Voor het overige wordt besloten met inachtneming van de weigeringsgronden uit de Wet open overheid. Het is mogelijk dat er gegevens gelakt zullen worden. Zowel tegen de beslissingen van het college op de Woo-verzoeken, als tegen het besluit van de gemeenteraad om de geheimhouding al dan niet op te heffen, kunnen de verzoekers bezwaar aantekenen en beroep instellen. Wordt de geheimhouding niet opgeheven dan is de verwachting dat verzoekers zich hiertegen zullen verzetten.