Review coalitieakkoord brief GS.pdf

Geachte leden van de raad, Vandaag hebben VVD Dronten, Leefbaar Dronten en CDA Dronten u “Groeien met Aandacht – coalitieakkoord 2026 – 2030” aangeboden. Vanuit mijn verantwoordelijkheid voor de ambtelijke organisatie geef ik u hierbij een duiding van de uitvoerbaarheid en de organisatorische impact van de voorgestelde koers. Het doel daarvan is om te bevorderen dat de voorgenomen plannen daadwerkelijk bijdragen aan het realiseren van de gestelde doelen. Uitvoerbaarheid en inhoudelijke scherpte Het akkoord is inhoudelijk robuust en vanuit een integrale benadering opgesteld. De ambtelijke organisatie constateert dat er sprake is van duidelijk nieuwe accenten en ambities voor het beleid van de gemeente Dronten. Tegelijk is het op onderdelen bestuurlijk consistent. Daarbij is zichtbaar gekozen voor een open bestuursstijl, met nadrukkelijk oog voor realisme, haalbaarheid en verbinding met de samenleving. Het algemene beeld is dat sprake is van een uitvoerbaar akkoord, mits op onderdelen nog nadere scherpte wordt aangebracht in de uitwerking en prioritering. Hieronder duid ik dit puntsgewijs nader. Hoofdlijnen, richting en college-uitvoeringsprogramma Conform het door de onderhandelende partijen gekozen uitgangspunt is het akkoord opgesteld op hoofdlijnen en ligt de nadruk primair op de gewenste maatschappelijke en bestuurlijke richting.

Wij adviseren om deze richtinggevende keuzes en ambities in het college-uitvoeringsprogramma nader te concretiseren in prioriteiten, fasering en uitvoeringsafspraken. Tegelijkertijd constateren wij dat het akkoord op verschillende onderdelen al duidelijke richtinggevende uitspraken bevat, die helpen om koers te zetten en te houden voor beleid, uitvoering en organisatieontwikkeling. We constateren onder meer een consistente koers ten aanzien van de groeiambitie, gebiedsgericht werken/gebiedsregie en het sturen op maatschappelijke effecten. Dit biedt de mogelijkheid om deze uitgangspunten verder door te ontwikkelen als toetskader voor bestuurlijke keuzes die de komende vier jaar worden gemaakt, in aansluiting op de huidige toepassing binnen de P&Ccyclus. Organisatorische impact De komende bestuursperiode vraagt om een zorgvuldige balans tussen maatschappelijke dynamiek en organisatorische draagkracht. Hoge verwachtingen vanuit samenleving en bestuur vragen om een organisatie die wendbaar is, toekomstbestendig wordt doorontwikkeld en tegelijkertijd in staat blijft om de dagelijkse dienstverlening en uitvoering op niveau te houden. Daarbij wordt in het coalitieakkoord nadrukkelijk het belang onderstreept van een realistisch akkoord dat uitvoerbaar is voor de organisatie, gecombineerd met de ambitie om de effectiviteit en efficiëntie van de organisatie verder te versterken.

Ik wil u daarom meegeven dat uitvoering van het akkoord ook impliceert dat er de komende vier jaar ruimte moet zijn om de organisatie op passende wijze door te ontwikkelen, zodat de gevraagde slagvaardigheid geleverd kan worden. Het akkoord geeft mij het vertrouwen dat die ruimte er is. Financiële haalbaarheid Het akkoord bevat stevige ambities op meerdere beleidsterreinen. Daarbij wordt nadrukkelijk ingezet op het behouden van een gezonde financiële positie en het verder aanscherpen van het financieel kader. Dit gebeurt door als uitgangspunt te hanteren dat iedere jaarschijf binnen de meerjarenbegroting structureel sluitend is, in plaats van uitsluitend het eerste en vierde jaar. Het realiseren van de ambities binnen de beschikbare middelen en capaciteit vraagt om blijvende bestuurlijke afwegingen en prioritering. Dat vraagt de komende jaren van zowel de ambtelijke organisatie als de gemeenteraad om binnen het financieel kader inzichtelijk te maken welke activiteiten, beleidslijnen of budgetten kunnen worden aangepast, versoberd of beëindigd. Dat maakt het mogelijk ruimte te creëren voor nieuwe prioriteiten. De

evaluatie van subsidies en overige middelen kan leiden tot herschikking van budgetten, maar de omvang hiervan is nu nog niet te bepalen. Een nadere doorrekening van het coalitieakkoord vindt plaats in het collegeuitvoeringsprogramma en de reguliere P&C cyclus. Lokaal, regionaal en landelijk Het akkoord raakt nadrukkelijk aan vraagstukken die direct samenhangen met regionale en landelijke ontwikkelingen, zoals woningbouw, arbeidsmarkt, mobiliteit en jeugdhulp. Dat vraagt de komende bestuursperiode om doelgerichte en effectieve positionering van Dronten binnen regionale samenwerkingsverbanden en bestuurlijk Nederland. Constructieve samenwerking De totstandkoming van het akkoord kenmerkte zich door een open en constructieve samenwerking tussen de formateurs, de penvoerder en de ambtelijke organisatie. De betrokkenheid van medewerkers bij het meelezen en meewegen van uitvoeringsaspecten en de waardering hiervoor van de formerende partijen heeft naar mijn overtuiging de kwaliteit van het akkoord versterkt, met oog voor ieders eigen verantwoordelijkheid en rol in dit proces. Slotopmerking De ambtelijke organisatie acht het akkoord in beginsel uitvoerbaar. Voorwaardelijk hiervoor is dat in de verdere uitwerking in het college-uitvoeringsprogramma voldoende aandacht bestaat voor nadere aanscherping, prioritering en fasering.

Uiteraard en met enthousiasme en vakmanschap zullen wij het college en de raad voorzien van gemotiveerd advies, gedreven door de betrokkenheid bij de Dronter samenleving. Diezelfde betrokkenheid komt ook evident naar voren in de ambities van het nieuwe coalitieakkoord. Rob Hammenga Gemeentesecretaris