presentatie Participatiewet Minimaregelingen en Wmo met PIP ruimte.pdf
Tekst van het document
Participatiewet, Armoedebeleid en Wmo 23 mei 2024
Agenda • Introductie • Presentatie door Jolanda van de Beek, Henk ter Beest, Marlies Wessels, Sabine de Bruijn en Johanna Kanis
Per onderdeel (Participatiewet, Armoedebeleid en Wmo) 1. Aantallen (bijstandspartijen, aanvragen, verstrekkingen) 2. Financieel overzicht 3. Ontwikkelingen 4. Afsluiting
Motie bestuursrapportage sociaal domein (n.a.v. voorstel kadernota 2024) •Lokaal
Op 13 juli 2023 heeft de raad het college verzocht 1.
Een bestuurlijke rapportage over de breedte van het Sociaal Domein op te stellen met daarin aandacht voor: a) Evaluatie b) Inhoudelijke ontwikkelingen c) Financiële situatie d) Scenario’s om dit op te vangen e) Dekkingsvoorstellen
•naal •Schoon en Leefbaar Huis •Beschermd Wonen •Begeleiding •Maatschappelijke Opvang (wo. zwerfjongeren) •Dagbesteding •Verslavingszorg •Hulpmiddelen/ vervoersvoorzieningen •Vrouwenopvang •Cliëntondersteuning •Respijtzorg •Mantelzorg
Verloop uitkeringenbestand (1) huishoudens met bijstandspartijen, % t.o.v. totaal huishoudens 5.5 4.5 3.5 2.5 1.5 0.5 Jan Dec Jan Dec Jan Nov -21 -21 -22 -22 -23 -23 Dronten
3.5 3.3 3.2
3
2.9
3
Flevoland 5.4 5.2 5.1 4.9 4.7 4.8 Nederland 5.2 4.7 4.9 4.8 4.7 4.7 Dronten
aantallen
Flevoland
Nederland
Verloop uitkeringenbestand (2) huishoudens met bijstandspartijen, % t.o.v. totaal huishoudens 5.5 4.5 3.5 2.5 1.5 0.5 Jan- Dec Jan- Dec Jan- Nov 21 -21 22 -22 23 -23 Dronten
3.5 3.3 3.2
3
2.9
3
Flevoland 5.4 5.2 5.1 4.9 4.7 4.8 Nederland 5.2 4.7 4.9 4.8 4.7 4.7 Dronten
aantallen
Flevoland
Nederland
In- en uitstroom uitkering
instroom Q1 2023 < 21 21 - pensioengerechtigde leeftijd in inrichting IOAW IOAZ
4 29 1 2 0 36 uitstroom Q1 2023
< 21 21 - pensioengerechtigde leeftijd in inrichting IOAW IOAZ
aantallen
5 20 2 1 0 28
instroom Q2 2023 3 14 2 0 0 19 uitstroom Q2 2023 2 16 3 1 0 22
instroom Q3 2023
instroom Q4 2023
Totaal 2023
8 21 2 1 0 32
1 14 0 0 0 15
16 78 5 3 0 102
Uitstroom Q3 2023
Uitstroom Q4 2023
Totaal 2023
4 28 2 1 0 35
2 17 1 0 0 20
13 81 8 3 0 105
instroom 2022
instroom 2021 10 82 1 2 2 97
10 112 10 7 1 140
instroom 2020 11 126 6 6 5 154
instroom 2019 10 74 8 7 3 102
uitstroom uitstroom uitstroom uitstroom 2022 2021 2020 2019 12 9 11 14 112 131 108 105 6 5 6 8 3 4 11 7 2 6 3 5 135 155 139 139
algemeen
De financiële kaders (worden verwerkt in de begroting) BUIG budget Ontvangen van het Rijk 2021: 10,4 miljoen 2022: 9,8 miljoen 2023: 11,2 miljoen Nader voorlopig budget 2024: 11,1 miljoen Uitgaven 2021: 9,5 miljoen 2022: 9,1 miljoen 2023: 9,8 miljoen
financieel
Maatschappelijke kosten en batenanalyse (MKBA)
financieel
Participatiewet in balans (menselijke maat)
ontwikkelingen
Hervorming arbeidsmarktinfrastructuur (1) (regionaal werkcentrum) • Ingaande per 01-01-2026
ontwikkelingen
Hervorming arbeidsmarktinfrastructuur (2) (regionaal werkcentrum)
ontwikkelingen
Infrastructuur sociaal ontwikkelbedrijven (1) Aanleiding: • Kamerbrief Schouten • Rapport Berenschot Knelpunten n.a.v. onderzoek Berenschot
Ondersteuningsinfrastructuur Groep personen met verminderde loonwaarde, anders dan beschut, die het nog niet lukt om bij reguliere werkgevers aan de slag te komen Financiën ontwikkelingen
Infrastructuur sociaal ontwikkelbedrijven (2) (kamerbrief Schouten)
ontwikkelingen
Infrastructuur sociaal ontwikkelbedrijven (3) (SER functionaliteiten) 1. bieden van detacheringsfaciliteiten naar reguliere werkgevers. 2. Het bieden van een voorziening voor beschut werk. 3. Het bieden van goede matching en begeleiding: het in kaart brengen van vraag en aanbod met de daarbij behorende competenties, alsmede inzet jobcoaches en banenmakelaars. 4. Inspelen op en samenwerken met lokale en regionale werkgeversnetwerken. 5. Ontwikkelen van werknemersvaardigheden: startklaar maken van personen. 6. Werkgevers adviseren en helpen bij aanpassing van werkprocessen op maat. Op basis van het onderzoek heeft Berenschot hier nog twee functionaliteiten aan toegevoegd:
7. Het vinden, herkennen en diagnosticeren van kandidaten. 8. Dienstverlening aan personen zonder Indicatie Beschut werk, die (nog) niet bij reguliere werkgevers aan de slag kunnen.
ontwikkelingen
Armoedebeleid
2024 “samen verder tegen armoede en schulden”
Maatschappelijke effecten Iedereen heeft in ieder geval een minimale inkomenszekerheid
Iedereen kan mee blijven doen
algemeen
• We stemmen het armoedebeleid en de uitvoering ervan meer af op de leefwereld van inwoners met geldzorgen • We zijn vanuit het armoedebeleid actief en zichtbaar
• We maken het gebruik van gemeentelijke regelingen en ondersteuning door inwoners inzichtelijker en toegankelijker • We onderzoeken hoe we (preventieve) interventies op schulden kunnen versterken
Effect: iedereen heeft in ieder geval een minimale inkomenszekerheid • Minimaregelingen en bijzondere bijstand • Speciale aandacht voor ervaringskennis
algemeen
Minimaregelingen en bijzondere bijstand
bijzondere bijstand individuele inkomenstoeslag studietoeslag toegankelijkheidsfonds (niet zijnde ambtshalve toekenning)
2023 2022 2021 aantal aanvragen uitgaven aantal aanvragen uitgaven aantal aanvragen uitgaven 412 € 470.573 396 € 517.230 711 € 538.635 443 € 136.750 497 € 151.350 496 € 171.050 34 € 51.326 10 € 22.299 12 € 37.353
372 €
258.295
306 €
282.046
313 €
296.541
Aanvulling mbt toegankelijkheidsfonds De bij ons bekende uitkeringspartijen (algemeen en bijzonder, aanvullende inkomensvoorziening ouderen via svb), die op 1 januari reeds een uitkering ontvingen, hebben rond de jaarwisseling ambtshalve een toekenningsbeschikking ontvangen. Studietoeslag: vanaf 2022 zijn de bedragen landelijk vastgesteld. Daarvoor was het gemeentelijk beleid en dat bedrag lag hoger dan het landelijk vastgestelde bedrag.
financieel
Uitgaven bijzondere bijstand 2023
financieel
Effect: iedereen kan mee blijven doen
• Toegankelijkheidsbijdrage • Educatie, communicatie en laagdrempelige ondersteuning
algemeen
Toegankelijkheidsbijdrage
aantallen
Educatie, communicatie en ondersteuning
algemeen
Schuldhulpverlening • Wetswijziging 1-7-2023 Wsnp: aflosperiode van 3 naar 1,5 jaar • Vroegsignalering Dronten: pilot effectgerichte werkwijze met MDF • Samenwerking met bewindvoerders
ontwikkelingen
Risico op schulden in gemeente Dronten 2023
2022
2021
Goed betaalgedrag
42%
51%
54%
Gemiddeld betaalgedrag
28%
26%
25%
Zorgelijk betaalgedrag
30%
23%
20%
Bron: Geldfit
aantallen
Wat is de Wmo 2015? • De Wet maatschappelijke ondersteuning regelt hulp en ondersteuning voor inwoners die vanwege een ziekte of een beperking problemen ervaren bij hun zelfredzaamheid of participatie in de samenleving. • Er wordt uitgegaan van de eigen kracht van de burger. Wanneer het de burger niet lukt om er op eigen kracht of met behulp van het sociaal netwerk uit te komen, dan is de gemeente aan zet. De gemeente beslist of en welke voorziening passend en nodig is. • De Wmo geldt vanaf 18 jaar. algemeen
Lokaal en regionaal •Lokaal •Regionaal •Schoon en Leefbaar Huis •Beschermd Wonen •Begeleiding •Maatschappelijke Opvang (wo. zwerfjongeren) •Dagbesteding •Verslavingszorg •Hulpmiddelen/ vervoersvoorzieningen •Vrouwenopvang •Wmo-vervoer (regiotaxi) •Woningaanpassingen •Cliëntondersteuning •Respijtzorg •Mantelzorg
algemeen
•Lokaal •Regionaal •Schoon en Leefbaar Huis •Beschermd Wonen •Begeleiding •Maatschappelijke Opvang (wo. zwerfjongeren) •Dagbesteding •Verslavingszorg •Hulpmiddelen/ vervoersvoorzieningen •Vrouwenopvang •Cliëntondersteuning •Respijtzorg •Mantelzorg
aantallen
•Lokaal •Regionaal •Schoon en Leefbaar Huis •Beschermd Wonen •Begeleiding •Maatschappelijke Opvang (wo. zwerfjongeren) •Dagbesteding •Verslavingszorg •Hulpmiddelen/ vervoersvoorzieningen •Vrouwenopvang •Cliëntondersteuning •Respijtzorg •Mantelzorg
Bron: CBS Wmo-cliënten; type maatwerkvoorziening, persoonskenmerken
aantallen
•Lokaal •Regionaal •Schoon en Leefbaar Huis •Beschermd Wonen •Begeleiding •Maatschappelijke Opvang (wo. zwerfjongeren) •Dagbesteding •Verslavingszorg •Hulpmiddelen/ vervoersvoorzieningen •Vrouwenopvang •Cliëntondersteuning •Respijtzorg •Mantelzorg
aantallen
•Lokaal •Regionaal •Schoon en Leefbaar Huis •Beschermd Wonen •Begeleiding •Maatschappelijke Opvang (wo. zwerfjongeren) •Dagbesteding •Verslavingszorg •Hulpmiddelen/ vervoersvoorzieningen •Vrouwenopvang •Cliëntondersteuning •Respijtzorg •Mantelzorg
Bron: CBS gebruik voorzieningen Sociaal Domein
aantallen
Vergrijzing gemeente Dronten 2024 - 2040 •Lokaal •Regionaal •Schoon en Leefbaar Huis •Beschermd Wonen •Begeleiding •Maatschappelijke Opvang (wo. zwerfjongeren) •Dagbesteding •Verslavingszorg •Hulpmiddelen/ vervoersvoorzieningen •Vrouwenopvang •Cliëntondersteuning •Respijtzorg •Mantelzorg
aantallen
•Lokaal •Regionaal •Schoon en Leefbaar Huis •Beschermd Wonen •Begeleiding •Maatschappelijke Opvang (wo. zwerfjongeren) •Dagbesteding •Verslavingszorg •Hulpmiddelen/ vervoersvoorzieningen •Vrouwenopvang •Cliëntondersteuning •Respijtzorg •Mantelzorg
aantallen
Bron CBS: bewerking De Ruijter Strategie
Dementie Flevoland •Lokaal •Regionaal •Schoon en Leefbaar Huis •Beschermd Wonen •Begeleiding •Maatschappelijke Opvang (wo. zwerfjongeren) •Dagbesteding •Verslavingszorg •Hulpmiddelen/ vervoersvoorzieningen •Vrouwenopvang •Cliëntondersteuning •Respijtzorg •Mantelzorg
Bron: Alzheimer Nederland/TNO, uit: Zorguitdagingen rond de toename van ouderen in Flevoland
aantallen
•Lokaal •Regionaal •Schoon en Leefbaar Huis •Beschermd Wonen •Begeleiding •Maatschappelijke Opvang (wo. zwerfjongeren) •Dagbesteding •Verslavingszorg •Hulpmiddelen/ vervoersvoorzieningen •Vrouwenopvang •Cliëntondersteuning •Respijtzorg •Mantelzorg
Bron: Ministerie van VWS, Dialoognota Ouder worden 2020-2040, Wmo voorspelling groei
aantallen
Uitgaven Wmo voorzieningen op jaarbasis •Lokaal •Regionaal •Schoon en Leefbaar Huis •Beschermd Wonen •Begeleiding •Maatschappelijke Opvang (wo. zwerfjongeren) •Dagbesteding •Verslavingszorg •Hulpmiddelen/ vervoersvoorzieningen •Vrouwenopvang •Cliëntondersteuning •Respijtzorg •Mantelzorg
financieel
Ontwikkelingen •Lokaal •Regionaal
1. Wetsvoorstel Passende eigen bijdrage Wmo 2015 (per 1-1-2026) 2. Wet invoering woonplaatsbeginsel Beschermd Wonen ( per 1-12026?? 3. Aanbesteding regiotaxi 1-7-2025 md Wonen •Begeleiding •Maatschappelijke Opvang (wo. zwerfjongeren) •Dagbesteding •Verslavingszorg •Hulpmiddelen/ vervoersvoorzieningen •Vrouwenopvang •Cliëntondersteuning •Respijtzorg •Mantelzorg
ontwikkelingen
Afsluiting •Lokaal •Regionaal •Schoon en Leefbaar Huis •Beschermd Wonen •Begeleiding •Maatschappelijke Opvang (wo. zwerfjongeren) •Dagbesteding •Verslavingszorg •Hulpmiddelen/ vervoersvoorzieningen •Vrouwenopvang •Cliëntondersteuning •Respijtzorg •Mantelzorg