Jaarstukken 2025 def incl controleverklaring

Dit draagt bij aan een rechtvaardige en betrouwbare inkomensondersteuning, waarmee het doel van een stabiel en voorspelbaar (basis)inkomen voor inwoners wordt ondersteund Gemeentelijk | De deelnemende gemeente hebben er belang bij om fraude met sociale zekerheidsregelingen belang | zoals de Participatiewet, IOAE en IOAZ effectief te voorkomen en op te sporen. Door deze taak gezamenlijk onder te brengen bij de gemeente Zwolle wordt kennis en capaciteit gebundeld. Is er sprake van efficiëntie, schaalvoordelen en een eenduidige uitvoering. Door misbruik tegen te gaan, blijft er meer ruimte voor ondersteuning van inwoners die het echt nodig hebben, wat bijdraagt aan bestaanszekerheid en vertrouwen in de overheid. Juridische vorm | Gemeenteschappelijke regeling Partijen | De sociale recherche werkt in opdracht van de gemeenten Dalfsen, Dronten, Hardenberg, Hattem, Kampen, Ommen, Zwartewaterland en Zwolle. Belangen Financieel | Realisatie 2024 | Begroot 2025 | Realisatie 2025 Jaarlijkse bijdrage | € 62.410 | € 96.314 | € 63.998 Resultaat | - | - | - Eigen vermogen | 01/01/2025 | - 31/12/2025 | - Vreemd vermogen | 01/01/2025 | - 31/12/2025 | - Bestuurlijke | De wethouder met de portefeuille Toezicht en Handhaving sluit aan bij de bestuurlijke betrokkenheid | overleggen van deze GR.

Financieel belang | Betreft een bijdrage in de uitvoeringskosten van de Sociale Recherche aan gemeente Zwolle. Er is geen sprake van eigen vermogen of resultaat. Bijzonderheden Ontwikkelingen | De eerste set maatregelen in het kader van de Participatiewet in Balans is op 1 januari 2026 in werking getreden. Onderzoek naar levensvatbaarheids- en vermogenstoets in het kader van deze wijziging wordt pas per 1 januari 2027 verwacht. In dit wetsvoorstel staan vele maatregelen om de Participatiewet te verbeteren en de balans te brengen tussen rechten en plichten van bijstandsgerechtigden. Gemeenten krijgen meer ruimte voor maatwerk, waarbij de menselijke maat en vertrouwen centraal staan. Met het wetsvoorstel handhaving sociale zekerheid wordt beoogd om een evenwichtig handhavingsstelsel te creëren. Dat betekent dat er naast aandacht voor fouten, ook voldoende aandacht moet zijn voor daadwerkelijk misbruik. Het accent wordt verlegd van rechtmatigheid naar rechtvaardigheid. Er komt meer aandacht voor voorlichting en preventie. Risico's | De gemeenschappelijke regeling Sociale Recherche IJssel-Vechtstreek kent voor deelnemende gemeenten enkele risico’s. Zo is er sprake van beperkte directe invloed op de uitvoering, aangezien deze centraal wordt aangestuurd door de gemeente Zwolle.

Daarnaast bestaat het risico op een ongelijke verdeling van inzet en capaciteit, wat kan leiden tot verschillen in dienstverlening. Financieel kunnen onvoorziene kosten ontstaan, terwijl de grip op de begroting beperkt is. Meer informatie | Werkgebied Sociale Recherche IJssel-Vechtstreek Impact - Dronten Algemeen Onderdeel van | Pakket 6M3 Arbeidsparticipatie en minima ondersteunende regelingen Jaarstukken 2025 | 169 Draagt bij aan | Het realiseren van bestaanszekerheid, gelijke kansen en participatie naar vermogen voor inwoners. Gemeentelijk | Impact streeft naar een toename van het aantal inwoners met een uitkering dat deelneemt aan belang | de samenleving, hetzij via werk, hetzij via andere vormen van maatschappelijke participatie. Daarnaast richt Impact zich op het vergroten van het aantal inwoners met een indicatie voor de ‘banenafspraak’ of ‘beschut werk’ dat een betaalde werkplek heeft. Door deze inzet draagt Impact bij aan het versterken van bestaanszekerheid, het bevorderen van gelijke kansen en het ondersteunen van participatie naar vermogen voor alle inwoners.

Juridische vorm | Bedrijfsvoeringsorganisatie, Wet gemeenschappelijke regelingen Partijen | Gemeente Dronten, gemeente Kampen en bedrijfsvoeringsorganisatie Impact Belangen Financieel | Realisatie 2024 | Begroot 2025 | Realisatie 2025 Jaarlijkse bijdrage | € 1.926.403 | € 2.265.872 | € 2.218.333 Resultaat | - | - | € 47.539 Eigen vermogen | 01/01/2025 | € 436.000 31/12/2025 | € 157.000 Er is € 279.000 aan eigen vermogen Stichting IMpact overgeboekt naar eigen vermogen GR IMpact. Met de vaststelling van de nieuwe financiële verordening per 10 december 2025 dient de algemene reserve van de GR Impact 3% van de exploitatielasten te bedragen. Vreemd vermogen | 01/01/2025 | € 9.695 31/12/2025 | € 9.343 Bestuurlijke | Wethouder P. Duvekot is namens het college van Dronten bestuurslid van Impact. betrokkenheid Financieel belang | De gemeenten Kampen en Dronten dragen hun ontvangen integratie-uitkering WSW af aan de GR Impact. Daarnaast financieren zij het negatieve resultaat van de stichting IMpact in de verhouding 75% Kampen en 25% Dronten. Het negatieve resultaat Impact wordt veroorzaakt door het negatieve subsidieresultaat WSW verminderd met de positieve resultaten uit bedrijfsactiviteiten van IMpact zoals contracten groenvoorziening, catering activiteiten, post en contracten met werkgevers.

Bijzonderheden Ontwikkelingen | Impact staat voor een belangrijke transitie: van het uitsluitend bieden van werkplekken naar het bevorderen van een integrale aanpak waarin werken én maatschappelijke participatie centraal staan als volwaardige vormen van meedoen en ontwikkeling. Dit vraagt om een flexibele organisatie die inspeelt op de veranderende arbeidsmarkt, samenwerkt met onderwijs en werkgevers en maatwerk biedt aan mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt. De uitdagingen zijn groot: de vraag naar ondersteuning groeit, terwijl de arbeidsmarkt krap blijft en de doelgroep complexer wordt. Denk aan jongeren zonder startkwalificatie, statushouders of mensen met psychische kwetsbaarheid. Een sterke sociale infrastructuur is nodig om deze groepen effectief te bereiken en activeren. De ontwikkeling van Impact is niet alleen organisatorisch, maar ook een maatschappelijke investering in een inclusieve arbeidsmarkt. Ook vrijwilligerswerk, mantelzorg en participatieplekken worden gezien als waardevolle vormen van participatie die bijdragen aan verbondenheid, eigenwaarde en sociale gelijkheid. Risico's | Met het bedrijfsresultaat dat IMpact realiseert wordt gedeeltelijk het negatieve subsidieresultaat gecompenseerd. Voor het resterende deel geldt dat de deelnemende gemeenten Kampen en Dronten naar rato bijdragen aan een exploitatietekort.

Dronten draagt 25% van de tekorten van IMpact. Deze bijdrage is de afgelopen jaren gedaald door een groei in het bedrijfsresultaat. Meer informatie | Impact Centrumregeling Sociaal Domein Flevoland - Gemeente Almere (centrumgemeente) Algemeen Onderdeel van | Pakket 6P Opgroeien en opvoeden Draagt bij aan | Kinderen en jeugdigen groeien zoveel mogelijk thuis op en Geïndiceerde jeugdhulp is vooral beschikbaar voor kinderen met een complexe zorgbehoefte. Gemeentelijk | Deze regeling heeft tot doel te komen tot een doelmatige uitvoering van de aan de belang | centrumregeling opgedragen taken. Juridische vorm | Centrumregeling Sociaal Domein Flevoland Partijen | Gemeente Almere, Lelystad, Noordoostpolder, Urk en Dronten Belangen Financieel | Realisatie 2024 | Begroot 2025 | Realisatie 2025 Jaarlijkse bijdrage | € 294.995 | € 300.000 | € 254.045 Jaarstukken 2025 | 170 Resultaat | - | - | - Eigen vermogen | 01/01/2025 | - 31/12/2025 | - Vreemd vermogen | 01/01/2025 | - 31/12/2025 | - Bestuurlijke | De colleges van burgemeester en wethouders en de burgemeesters van de gemeenten Almere, betrokkenheid | Dronten, Lelystad, Noordoostpolder, Urk en Zeewolde, ieder voor zover het hun bevoegdheid betreft. Financieel belang | Betreft een bijdrage in de uitvoeringskosten van de Centrumregeling aan de gemeente Almere. Er is geen sprake van eigen vermogen of resultaat.

Bijzonderheden Ontwikkelingen | Er loopt een governance traject waarbij er gewerkt wordt aan een nieuwe governance. Vanuit de hervormingsagenda is er wetgeving in de maak waarbij er verplicht wordt gesteld meer vormen van jeugdhulp regionaal in te kopen. Dit wordt op dit moment voorbereid. Er wordt gekoerst op de ingangsdatum 01-01-2027. Risico's | De regionale organisatie wordt groter waardoor deze mogelijk op termijn meer middelen nodig zal hebben. Meer informatie | Dienstverleningshandvest behorende bij centrumregeling sociaal domein Flevoland Centrumregeling Sociaal Domein Flevoland GGD Flevoland - De hoofdvestiging van GGD Flevoland bevindt zich in Lelystad Algemeen Onderdeel van | Pakket 7O Gezonde leefstijl Draagt bij aan | Het versterken van gezonde leefstijl en mentaal welbevinden. Gemeentelijk | Bijdragen aan doelstellingen van Volksgezondheid met uitgangspunt preventie en belang | gezondheidsbevordering. Deze doelstellingen komen voort uit de verplichtingen vanuit de wet Publieke Gezondheid. Juridische vorm | GGD Flevoland is een gemeenschappelijke regeling onder de noemer 'Gemeenschappelijke Regeling Gemeentelijke Gezondheidsdienst Flevoland 2023'. Het gaat om een Publiekrechtelijke rechtspersoon (Openbaar Lichaam, wet Gemeenschappelijke regelingen).

Partijen | GGD Flevoland werkt in opdracht van de zes gemeenten (Almere, Dronten, Lelystad, Noordoostpolder, Urk en Zeewolde) in Flevoland. Iedere gemeente wordt door een lid vertegenwoordigd in het Algemeen Bestuur van de GGD Flevoland. Belangen Financieel | Realisatie 2024 | Begroot 2025 | Realisatie 2025 Jaarlijkse bijdrage | € 1.172.000 | € 1.264.000 | € 1.263.748 Resultaat | € 11.000 | -€ 119.000 | -€ 1.173.853 Eigen vermogen | 01/01/2025 | € 7.074.000 31/12/2025 | € 5.900.000 Vreemd vermogen | 01/01/2025 | € 22.034.000 31/12/2025 | € 26.518.000 Bestuurlijke | De wethouder Volksgezondheid/Publieke Gezondheid vertegenwoordigt de gemeente Dronten betrokkenheid | in het Algemeen Bestuur van de GGD Flevoland. Financieel belang | GGD Flevoland heeft voor 2025 in totaal € 12.868.000 aan inwonersbijdrage in rekening gebracht. De bijdrage van de gemeente Dronten aan de GGD Flevoland bedraagt afgerond € 1.264.000, welke gedekt is in de gemeentelijke begroting. De deelnemers zijn gezamenlijk verantwoordelijk voor eventuele financiële risico’s/tekorten van de GGD Flevoland, naar rato van hun inbreng. Uit de resultaten die jaarlijks behaald worden, mag de GGD Flevoland een eigen weerstandsvermogen opbouwen om tegenvallers op te vangen. Voor 2025 komt de reserve GGD algemeen uit op € 3.465.000.

Bijzonderheden Ontwikkelingen | GGD Flevoland zet in op haar huisvestingsbeleid en haar visie op bedrijfsvoering om een robuuste en toekomstbestendige GGD te blijven. Risico's | GGD Flevoland heeft een winstwaarschuwing afgegeven omdat de kosten (fors) aan het toenemen zijn. De actie die hierop genomen wordt, is een visie te ontwikkelen op bedrijfsvoering. Deze visie leidt tot een stijging in de inwonersbijdrage zoals verwerkt in de begroting 2026. Meer informatie | GGD Flevoland Jaarstukken 2025 | 171 Alliander N.V. - Arnhem Algemeen Onderdeel van | Pakket 0Z Algemene uitkering, treasury en overige baten en lasten Draagt bij aan | Autonomie. Beslissingen komen binnen wet- en regelgeving op de juiste niveaus tot stand en dragen bij aan het behouden van autonomie. Hierbij worden financiële risico’s geïnventariseerd en op een adequate manier beheerst, zodat nu en in de toekomst de gemeente financieel gezond is en blijft. Gemeentelijk | Een betrouwbare energievoorziening wat essentieel is voor inwoners, bedrijven en belang | maatschappelijke instellingen. Juridische vorm | Naamloze vennootschap (NV) Partijen | De aandeelhouders van Alliander zijn de provincie Glederland, Friesland, Noord-Holland, gemeente Amsterdam en andere gemeenten en provincies.

Belangen Financieel | Realisatie 2024 | Begroot 2025 | Realisatie 2025 Jaarlijkse bijdrage | € 618.571 | € 250.000 | € 339.719 Resultaat | € 976.000.000 | - | € 289.000.000 Eigen vermogen | 01/01/2025 | € 6.038.000 31/12/2025 | € 6.203.000 Vreemd vermogen | 01/01/2025 | € 6.908.000 31/12/2025 | € 7.960.000 Bestuurlijke | Stemrecht op aandeelhoudersvergaderingen (beperkt i.v.m. kleine aandelenbelang). betrokkenheid Financieel belang | Dronten ontvangt dividend op basis van haar aandelen en een rentevergoeding op de verstrekte obligatielening. Bijzonderheden Ontwikkelingen | De energietransitie vereist dat de gehele energie-infrastructuur in Nederland de komende jaren verzwaard wordt omdat de elektriciteitsvraag in 2050 is verdubbeld. De energietransitie versnelt en leidt tot meer duurzame lokale opwek en een groeiende vraag naar elektrisch vermogen. Dit vraagt om grote aanpassingen van het energiesysteem. De capaciteit van de elektriciteitsnetten van Alliander moet hierdoor de komende jaren op veel plekken worden verdubbeld. Dit maakt grootschalige investeringen door Alliander noodzakelijk. Alliander verwacht op korte termijn een meer dan verdubbeling van de totale investeringen ten opzichte van afgelopen jaren. Alliander heeft op 31 mei 2021 aan alle aandeelhouders een verzoek tot kapitaalversterking gedaan.

Bij uitgifte telt de bedoelde lening al voor 50% mee als eigen vermogen. Op deze wijze kan de financiële soliditeit van Alliander worden geborgd en kan Alliander de publieke taak als netbeheerder blijven realiseren. De hoogte van de obligatielening wordt bepaald naar rato van het aandelenbezit van Dronten. Volgens het aandeelhoudersregister heeft Dronten 488.271 aandelen in Alliander. Dit is 0,357% waardoor het concrete verzoek van Alliander een bedrag van € 2.141.618 bedraagt. Dit bedrag is medio december 2021 aan Alliander in de vorm van een reverse converteerbare hybride obligatielening uitgekeerd waarvan de rente bij uitgifte van de lening 2,075% bedraagt. Risico's | Een belangrijk risico is het risico op netcongestie en investeringsachterstand. Meer informatie | Alliander Vitens N.V. - Zwolle Algemeen Onderdeel van | Pakket 0Z Algemene uitkering, treasury en overige baten en lasten Draagt bij aan | Autonomie. Beslissingen komen binnen wet- en regelgeving op de juiste niveaus tot stand en dragen bij aan het behouden van autonomie. Hierbij worden financiële risico’s geïnventariseerd en op een adequate manier beheerst, zodat nu en in de toekomst de gemeente financieel gezond is en blijft. Gemeentelijk | Een goede en veilige drinkwatervoorziening in de gemeente Dronten.

Dit belang is verankerd in belang | de statuten van Vitens waar het doel van de vennootschap omschreven is als: ‘De uitoefening van een publiek (drink)waterbedrijf, daaronder begrepen: de winning, productie, transport, verkoop en distributie van water, alsmede het verrichten van alles wat met de publieke watervoorziening verband houdt.’ Wettelijk is vastgesteld dat de aandelen van de drinkwaterbedrijven in publieke handen blijven. Juridische vorm | Naamloze vennootschap (NV) Partijen | De aandelen van Vitens N.V. zijn in handen van 97 aandeelhouders waaronder de provincie Flevoland, provincie Gelderland, provincie Overijssel, provincie Friesland en provincie Utrecht en 92 van de in deze provincies liggende gemeenten. Jaarstukken 2025 | 172 Belangen Financieel | Realisatie 2024 | Begroot 2025 | Realisatie 2025 Dividendopbrengst | - | - | - Resultaat | € 34.500.000 | - | € 90.600.000 Eigen vermogen | 01/01/2025 | € 713.600.000 31/12/2025 | € 809.100.000 Vreemd vermogen | 01/01/2025 | € 1.684.800.000 31/12/2025 | € 1.846.000.000 Bestuurlijke | Stemrecht op aandeelhoudersvergaderingen (beperkt i.v.m. kleine aandelenbelang). betrokkenheid Financieel belang | Dronten ontvangt geen dividend op basis van haar aandelen, omdat de financiële positie van Vitens onder druk staat als gevolg van de investeringsopgave en het WACC-beleid.

Bijzonderheden Ontwikkelingen | De stijgende vraag naar water, door onder andere klimaatverandering en bevolkingsgroei, maakt dat water een steeds schaarser goed wordt. Bovendien is Nederland van oudsher ingericht op het zo snel mogelijk afvoeren van water. Dit is nadelig voor het grondwaterpeil en daarmee voor de natuur, landbouw en drinkwaterbedrijven zoals Vitens. Kortom: het watersysteem staat steeds meer onder druk. Het is daarom noodzakelijk dat we hier anders naar gaan kijken. Door de toenemende vraag heeft Vitens op de korte termijn meer vergunningen nodig om (grond)water te kunnen winnen om drinkwater van te maken. Alleen door samenwerking met de waterpartners van Vitens kunnen die vergunningen gerealiseerd worden. Complexe, langdurige vergunningprocedures en concurrerende belangen in de leefomgeving zijn grote knelpunten in het tijdig beschikbaar hebben van vergunningen. Lastige inpassing in de leefomgeving is daarvan vaak de oorzaak. De precieze knelpunten verschillen echter per regio. Andere, regio-overstijgende, belemmeringen zijn de toenemende schaarste in menskracht en middelen, de stikstofregels en netcongestie. Voor de lange(re) termijn, na 2030, werkt Vitens samen met stakeholders aan een robuust systeem met drinkwaterwinningen die zo weinig mogelijk impact hebben op natuur en omgeving (de strategische harten).

Hiervoor kijken we ook naar alternatieve bronnen om drinkwater van te maken. Door naast diep grondwater ook in te zetten op het innemen van oppervlaktewater, oevergrondwater en ondiep grondwater maken we onze beschikbare broncapaciteit groter en daarmee beter bestand tegen kwetsbaarheden als gevolg van weersextremen (zoals langdurige droogte). Zo ontwikkelen we een toekomstbestendig en duurzaam watersysteem. Dit is een proces van tientallen jaren. Daarom zetten we de komende jaren nog steeds in op het winnen van extra grondwater, maar wel op een zo duurzaam mogelijke manier. Risico's | Door het kleine belang heeft Dronten weinig invloed op de strategische beslissingen. Er wordt al jaren geen dividend uitgekeerd. Meer informatie | Vitens Technofonds Flevoland - Lelystad Algemeen Onderdeel van | Pakket 3H Economische ontwikkelingen Draagt bij aan | Een toekomstbestendige economie in Flevoland. Gemeentelijk | Het versnellen van de technisch innovatieve en digitale transities. belang Juridische vorm | Technofonds Flevoland B.V. managed by Horizon. Partijen | Aandeelhouders en vijf bedrijfsonderdelen van Horizon Flevoland (RvC).

Belangen Financieel | Realisatie 2024 | Begroot 2025 | Realisatie 2025 Jaarlijkse bijdrage | - | € 1 | € 0 Resultaat | -€ 1.014.880 | - | - Eigen vermogen | 01/01/2024 | € 6.711.756 31/12/2024 | € 5.696.877 Vreemd vermogen | 01/01/2024 | € 10.801 31/12/2024 | € 21.467 Bestuurlijke | De heer S.J. Lap (SL), namens gemeente Dronten, houder van 611 aandelen. betrokkenheid Financieel belang | 611 aandelen C, totaal € 277.260 = 3% aandeelhouder bij Technofonds Flevoland, onderdeel van Horizon Flevoland. Jaarstukken 2025 | 173 Bijzonderheden Ontwikkelingen | Tijdens de AvA Technofonds Flevoland d.d. 11 december 2025 is de stroomlijning van de fondsstructuur besproken. Provincie Flevoland en EZK voeren overleg over het delen van het aandeelhouderschap van Horizon en bepalen het voorkeursscenario op 4 maart 2026. De aandeelhouders Technofonds Flevoland staan in de wacht met de notie dat het belangrijk is om alle Flevolandse gemeenten te blijven informeren. Meerdere scenario's zijn denkbaar. Het voorkeursscenario bepaalt wanneer en hoe Horizon onderstaande openstaande informatievragen beantwoorden: 1. | Wat betekent het voor de gemeenten als zij aandeelhouder blijven? 2. | Waar worden we aandeelhouder van? 3. | Wat is die nieuwe entiteit? 4. | Wat zijn de nieuwe stemverhoudingen? 5. | Wat is de relevantie van de nieuwe entiteit? 6. | Welk risico is hieraan verbonden? 7.

| Wat zijn de financiële consequenties? 8. | Jaarrekeningen en informatie m.b.t. de financiële gezondheid van de andere entiteiten. 9. | Meerjarenbegroting van de nieuwe entiteit. Risico's | Provincie Flevoland en EZK voeren overleg over het delen van het aandeelhouderschap van Horizon. Zoals bekend zijn er meerdere scenario's denkbaar. Het voorkeursscenario bepaalt wanneer en hoe zij bovengenoemde informatievragen beantwoorden. Op dit moment is nog niet bekend welk scenario de voorkeur krijgt van Provincie Flevoland. Meer informatie | MKB & Technofonds Flevoland Coöperatie Gastvrije Randmeren U.A. - Harderwijk Algemeen Onderdeel van | Pakket 5J (Openlucht)recreatie Draagt bij aan | Het beschermen van de routenetwerken en kansen benutten, waarbij keuzes over natuur, recreatie, landschap en watersport gemaakt moeten worden en prioritering nodig is. Gemeentelijk | Het baggeren van De Kleine Zwaan en maaien van waterplanten. belang Juridische vorm | Gebiedscoöperatie Gastvrije Randmeren is als zelfstandige rechtspersoon voor alle zestien gemeenten rond de Randmeren een verbonden partij. Partijen | Gastvrije Randmeren werkt bij de uitvoering van haar taken nauw samen met de adviserende leden Rijkswaterstaat Midden-Nederland, de waterschappen in de regio, toeristische organisaties, ondernemers en terreinbeheerders in het Randmerengebied.

Belangen Financieel | Realisatie 2024 | Begroot 2025 | Realisatie 2025 Jaarlijkse bijdrage | € 30.275 | € 32.000 | € 31.122 Resultaat | - | € 305.908 | Nb Eigen vermogen | 01/01/2024 | € 11.024.021 31/12/2024 | € 10.961.477 Vreemd vermogen | 01/01/2024 | € 793.115 31/12/2024 | € 1.016.385 Bestuurlijke | De heer S.J. Lap (SL), namens gemeente Dronten, algemeen lid met een adviserende rol. betrokkenheid Financieel belang | De coöperatie heeft geen leningen, dus er is geen risico op rentestijgingen. Wel heeft de coöperatie spaargeld en beleggingen om wat extra rendement te behalen. Een daling van de rente bracht risico’s met zich mee. Daarom is in de ledenvergadering besloten om de beleggingsstrategie aan te passen naar een defensief beleid met 60% obligaties en maximaal 40% beleggingen. Bijzonderheden Ontwikkelingen | De Algemene Vergadering is in oktober 2025 in meerderheid akkoord gegaan met de voorbereiding van de omvorming van het huidige bestuursmodel naar een Raad van Toezichtmodel en heeft het bestuur mandaat gegeven om een definitief principevoorstel voor te bereiden voor de AV van 13 februari 2026. Risico's | Met betrekking tot de financiële positie van CGR kan kort samengevat worden gesteld: er wordt ingeteerd op de reserve, er is geen sluitende begroting, het vermogen neemt in de jaren af met als gevolg dat er een minimaal weerstandsvermogen is.

Met het rendement op vermogen wordt de begroting gedekt. Jaarstukken 2025 | 174 Wanneer het rendement minder is dan voorzien, heeft dit gevolgen voor de dekking. Het tekort komt dan ten laste van de algemene reserve. Er wordt al een aantal jaar ingeteerd op de algemene reserve. CGR zou moeten nadenken over een minimaal weerstandsvermogen van bijvoorbeeld 10% van de begrotingsomvang. Ook zou zij een visie moeten vormen op de ondergrens. Hiervoor is meermaals, zowel ambtelijk als bestuurlijk, aandacht gevraagd. De algemene reserve van de coöperatie is nog voldoende, mits de projectbijdrage vanaf 2026 voor uitvoeringsbudget Toekomstvisie 2030-2035 gekaderd wordt. Meer informatie | Gebiedscoöperatie Gastvrije Randmeren Huisvuilcentrale Alkmaar (HVC) - Alkmaar Algemeen Onderdeel van | Pakket 7Q Gemeentelijke basisvoorzieningen Draagt bij aan | De vermindering van uitstoot van broeikasgassen. Gemeentelijk | Afval te verminderen en grondstoffen te hergebruiken. belang Juridische vorm | N.V. HVC is een toonaangevend publiek bedrijf dat samen met gemeenten, waterschappen en inwoners actief is om broeikasgasuitstoot te verlagen door de energiehuishouding te verduurzamen, afval te verminderen en grondstoffen te hergebruiken. Partijen | Zie hierboven.

Belangen Financieel | Realisatie 2024 | Begroot 2025 | Realisatie 2025 Jaarlijkse bijdrage | € 73.254 | € 73.253 | € 67.992 Resultaat | € 24.418.000 | - | € 20.318.000 Groepsvermogen | 01/01/2025 | € 255.574.000 31/12/2025 | € 275.892.000 Vreemd vermogen | 01/01/2025 | € 828.473.000 31/12/2025 | € 901.552.000 Bestuurlijke | De heer S.J. Lap (SL), namens gemeente Dronten, houder van 48 aandelen A elk € 45,45 betrokkenheid Financieel belang | Overeenkomstig de Ballotageovereenkomst staan de aandeelhouders voor de leningen garant voor de betaling van rente en aflossing. Aan de aandeelhouders A wordt een bedrag van € 576.543 aan garantstelling betaald. Bijzonderheden Ontwikkelingen | HVC gaat maximaal bijdragen aan de vermindering van uitstoot van broeikasgassen. Dit doen zij door impactvolle, afrekenbare en zichtbare groei van activiteiten in de energietransitie en de circulaire economie. HVC vermindert en/of hergebruikt uitstoot van CO2 en minderen ons energiegebruik. Zij meten en monitoren de CO2-prestaties met een rekenmodel en met behulp van een zevental strategieën. Risico's | HVC is zich zeer bewust van de eigen rol in verduurzaming en klimaatverandering. In relatie tot de eigen doelen en ambities op die vlakken wordt vooral het element tijd als een bedreiging gezien.

Het gaat bijvoorbeeld om de tijdige adoptie van en sturing op verdergaande klimaatambities door aandeelhouders en centrale overheid of om de snelheid van klimaatverandering die zich uit in extreem weer. Meer informatie | HVC Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG) - Den Haag Algemeen Onderdeel van | Pakket 0A Bestuur Draagt bij aan | Het bepalen in welke samenwerkingsverbanden de gemeenten de komende jaren moet investeren en op welke wijze de samenwerking met Rijk en Regio, die op lange termijn noodzakelijk is voor middelen, ruimtelijke ordening en mogelijke versoepeling van wet- en regelgeving, moet worden opgetuigd. Gemeentelijk | Vertegenwoordiging van gemeenten richting het Rijk en andere overheden. Ondersteuning en belang | kennisdeling zoals handreikingen, modelverordeningen en trainingen. Juridische vorm | Vereniging. Partijen | Alle Nederlandse gemeenten zijn lid van VNG. Belangen Jaarstukken 2025 | 175 Financieel | Realisatie 2024 | Begroot 2025 | Realisatie 2025 Jaarlijkse bijdrage | € 89.371 | € 85.000 | € 202.875 Resultaat | -€ 26.000 | - | Nb Eigen vermogen | 01/01/2025 | Nb 31/12/2025 | Nb Vreemd vermogen | 01/01/2025 | Nb 31/12/2025 | Nb Bestuurlijke | Burgemeester J.P. Gebben is voorzitter van het dagelijks bestuur van VNG Flevoland. betrokkenheid Financieel belang | Contributie op basis van het aantal inwoners.

Bijzonderheden Ontwikkelingen | De VNG biedt haar leden een platform via commissies, provinciale afdelingen, congressen, studiedagen en op vng.nl. Uitwisseling van ervaringen en leren van elkaar staan voorop. Risico's | Niet van toepassing. Meer informatie | VNG Jaarstukken 2025 | 176 177 Jaarstukken 2025 Paragraaf grondbeleid Algemeen Het grondbeleid vormt een belangrijk instrument om ruimtelijke en maatschappelijke doelstellingen te realiseren, zoals woningbouw, economische ontwikkeling, vergroening, infrastructuur en maatschappelijke voorzieningen. In deze paragraaf worden de onderwerpen behandeld zoals voorgeschreven in het Besluit Begroting en Verantwoording (BBV). Conform artikel 16 van het BBV bevat de paragraaf over het grondbeleid ten minste: • Een visie op het grondbeleid in relatie tot de realisatie van de doelstellingen van de programma’s die zijn opgenomen in de begroting; • Een omschrijving van de wijze waarop de gemeente het grondbeleid uitvoert; • Een actuele prognose van de te verwachten resultaten van de totale grondexploitatie; • Een onderbouwing van de geraamde winstneming; • De beleidsuitgangspunten voor de reserves voor grondzaken in relatie tot de risico’s van de grondzaken. Voor de paragraaf in de jaarrekening wordt met name ingegaan op de laatste drie onderwerpen.

Er wordt daarom verwezen naar de paragraaf Grondbeleid bij de Programmabegroting 2025 en de toelichtingen in de jaarrekening bij de onderdelen in programma 3 en 8 voor de eerste twee onderwerpen. Uitvoering grondbeleid De gemeente Dronten hanteert marktconforme grondprijzen, rekening houdend met de economische draagkracht van functies en gebruikers. Jaarlijks stelt het college in december voorafgaand aan het jaar een geactualiseerde Nota Grondprijsbeleid of aanvulling op de dan vigerende nota vast. Grondexploitaties Jaarlijks worden per 1 januari van het jaar alle grondexploitaties op uniforme wijze in beeld gebracht en wordt inzage gegeven in het jaarresultaat en het weerstandsvermogen van de grondexploitaties. In 2025 heeft de raad voor de Uitleglocatie Dronten Zuid Kwadrant Noordoost (complex 180) de globale grondexploitatie met toepassing van een amendement, met startdatum 1 januari 2026, vastgesteld. De grondexploitatie wordt met aanpassing amendement verwerkt in het boekjaar 2026 en verantwoord bij de jaarrekening 2026. 31 december 2025 is de grondexploitatie Bloemenzoom afgewikkeld. De grondexploitaties die de afgelopen jaren in ontwikkeling zijn genomen, zijn volop in uitvoering. Kosten en opbrengsten zijn gerealiseerd, nog te maken kosten en opbrengsten zijn geraamd en financiële resultaten zijn berekend.

Door recente economische en maatschappelijke ontwikkelingen zoals stijgende civieltechnische kosten, hogere woningbouwkosten, opgaven uit de energietransitie, netcongestie en wisselende hypotheekrentes – zijn de financiële uitgangspunten van veel grondexploitaties gewijzigd. Ook wijzigingen van de financiële kaders in het BBV spelen hierin een rol. In de laatste notitie is onder andere een andere manier van het te hanteren rentepercentage opgenomen. Vanaf 2025 geldt nu de in de begroting gehanteerde omslagrente. Voor 2025 is in de begroting gerekend met een percentage van 3,5%. Voor het perspectief 2026 en verder geldt een percentage van 3%. 178 Jaarstukken 2025 De ramingen van de kosten voor het bouw- en woonrijp maken in de voornoemde grondexploitaties zijn per 1 januari 2026 geactualiseerd. De actualisatie van de kosten zorgt voor een wijziging in het (eind)resultaat. Dit eindresultaat is negatiever door tegenvallers in met name de grondexploitaties Havenkade 2e fase (129), Spoorzone (124) en Scholenzone (123). Het betreft hier extra kosten voor het aanbrengen van een damwand en onverwachte kosten voor bodemsanering en daarmee gepaarde schadeloosstelling. Hiertegenover staat een hogere grondopbrengst in verband met de huidige woningmarkt.

Wat hebben we bereikt? Grondopbrengsten Woningbouw In 2025 zijn voor de realisatie van 155 woningen gronden verkocht binnen de lopende grondexploitaties. Oplevering van deze woningen is gemiddeld 1-2 jaar na verkoop van deze gronden. Het betreft grondverkoop binnen Het Hanzekwartier: 61 (sociale huurappartementen) in De Scholenzone, 19 Havenkade fase 1, 2 in De Graafschap 1 e fase, 36 in De Graafschap 2e fase, 36 (sociale huurappartementen) Dronten West Centrum en 1 laatste kavel in Bloemenzoom. Voor verantwoording van het gehele woningbouwprogramma wordt verwezen naar de toelichting binnen programma 8. Bedrijventerreinen Er is één kavel verkocht in de Poort van Dronten 1e fase en na een succesvolle openbare inschrijving vijf kavels onder optie genomen. Binnen deze categorie resteert 2,6 hectare voor de uitgifte van kantoorkavels in complex Business Zone Delta (155) en drie woonwerkkavels binnen het complex Oldebroekerweg (285). Voorbereidingskredieten Voor de ontwikkeling van • Het Hanzekwartier • De verplaatsing binnen De Graafschap van volkstuinen/paardenweide • Realisatie Poort van Dronten fase 3 en 4 • Dronten Zuid hoofdproject • Dronten Zuid kwadrant Noordoost • Sleutelproject Biddinghuizen zijn voorbereidingskredieten door de raad vastgesteld.

Wat is hiermee bereikt Inzake het voorbereidingskrediet Hanzekwartier zijn in 2025 de volgende zaken uitgevoerd: • Advies is ingewonnen ten behoeve van Binnenhaven en Havenweg. • Het voorkeursrecht is verlengd. • Er heeft stedenbouwkundige planvorming plaats gevonden. • Er heeft begeleiding plaatsgevonden in de beoordeling van bouwplannen langs De Noord. Naar verwachting wordt in 2026 de grondexploitatie vastgesteld voor het deelgebied Binnenhaven. Gemeente Dronten ligt op koers om uiterlijk 2031 de laatste woningen in aanbouw te hebben in deze plangebieden. Inzake het voorbereidingskrediet verplaatsing volkstuinen/paardenweide zijn in 2025 de volgende zaken uitgevoerd: 179 Jaarstukken 2025 • Alle voorbereidingsactiviteiten zijn afgerond en het inrichtingsplan is gereed. De Raad besluit op 5 maart 2026 over het beschikbaar stellen van een uitvoeringskrediet waarna de concrete uitvoering kan starten. De raming is dat de verplaatsing eind 2028 is afgerond. Inzake het voorbereidingskrediet Poort van Dronten zijn in 2025 de volgende zaken uitgevoerd: • Fase 3 is nu concreet in voorbereiding. • Er is een ambitiedocument en een ruimtelijk raamwerk opgesteld. • Er heeft overleg plaatsgevonden met het Rijksvastgoedbedrijf over de aankoop van gronden. Naar verwachting start de kaveluitgifte in het 3e kwartaal 2027.

Inzake het voorbereidingskrediet Dronten Zuid hoofdproject kan het volgende gemeld worden: • In 2025 is het koersdocument opgesteld door de interne organisatie, aangevuld met extern ingehuurde kennis. • In het koersdocument is beschreven welke waarden de gemeente Dronten nastreeft bij het ontwikkelen van Dronten Uitleggebied Zuid waarin ook de financiële ruimte gegeven is voor de aankoop van gronden. • Daarna is mede met hulp van externe inhuur de kadernota voor Dronten Uitleggebied Zuid opgesteld en in december door de gemeenteraad vastgesteld. Daarmee zijn de kaders, zoals het vormen van een samenleving in een wijk waar 3.200 woningen worden gebouwd, vastgesteld. Inzake het voorbereidingskrediet kwadrant 1 Noordoost zijn in 2025 de volgende zaken uitgevoerd: • Parallel met de ontwikkeling van documenten voor geheel Uitleggebied Zuid zijn onderzoeken en studies gedaan ten behoeve van kwadrant 1 Noordoost. Gelijktijdig met de kadernota voor geheel Uitleggebied Zuid is eind december 2025 de grondexploitatie vastgesteld voor Kwadrant 1 Noordoost. Inzake het voorbereidingskrediet Sleutelproject Biddinghuizen zijn in 2025 verkennende werkzaamheden gestart waar nog geen lasten mee gemoeid waren. De feitelijke werkzaamheden zijn in 2026 gestart. Ontwikkelingen Derden Binnen Dronten vinden diverse ontwikkelingen plaats voor de realisatie van woningbouw en/of bedrijventerreinen.

Met deze ontwikkelaars zijn middels het sluiten van een anterieure overeenkomst afspraken gemaakt onder welke voorwaarden zij deze ontwikkelingen kunnen uitvoeren. Met het sluiten van deze overeenkomsten is ook het gemeentelijk kostenverhaal verzekerd. In 2025 zijn 2 nieuwe overeenkomsten gesloten. Voor de ontwikkeling van de Dienst Roerende Zaken binnen de nog te vormen grondexploitatie Poort van Dronten 3 e fase en binnen Het Hanzekwartier de voormalige locatie Huijgen aan de Noord ten behoeve van de realisatie van 17 rijwoningen en 50 appartementen. De afdrachten worden ingezet ter dekking van de gemeentelijke kosten voor de planontwikkeling (voorbereiding en toezicht gemeente) en de afdracht aan de bestemmingsreserves Fonds Bovenwijks, Bovenplanse Verevening en Bijdrage Ruimtelijke Ordening voor de projecten/investeringen benoemd in de Nota Kostenverhaal 2022 (raad september 2022). In onderstaande tabel zijn deze anterieure overeenkomsten opgenomen: Naam overeenkomst | Datum/Versie | Totale bijdrage BPD - Swifterbant Zuid | 10-3-2022 | 9.847.621 De Boeg Van der Steeg | 7-1-2020 | 262.000 Ispa - Van Pijkeren Rikken aan de Noord | 3-3-2021 | 383.727 Landgoed Artemis S'bant | 19-7-2022 | 27.189 Parkresidentie | 2-3-2021 | 471.000 Roelofs en Haase | 2-5-2012 | 430.948 Trebbe Wonen B.V.

- Flevomanege De Zuid | 12-10-2021 | Koopsom (1,4 miljoen) Windplan Blauw (NUON) | 7-10-2016 | 1.426.906 Windplan Blauw (SwifterwinT) | 7-10-2016 | 3.573.095 Windplan Groen | 8-4-2019 | 4.700.000 Locatie Bol Mateboer | 26-2-2024 | 819.000 Dronten Energieopslag | 8-12-2023 | 127.872 Locatie Huijgen | 10-3-2025 | 754.726 DRZ | 11-12-2025 | 50.000 + werkelijk te maken kosten Analyse resultaat GREX Het jaarresultaat van de grondexploitatie wordt bepaald door mutaties in de voorzieningen, afwikkeling van complexen, het POC resultaat en dotatie in de bestemmingsreserves. Het resultaat van de grondexploitatie inclusief resultaat POC en afwikkeling complexen over 2025 bedraagt € 2.061.055 positief, voor mutatie bestemmingsreserve Hanzekwartier. Na deze mutatie is het resultaat € 2.469.194. Het resultaat is ontstaan door mutaties in de voorzieningen van de complexen in het Hanzekwartier: Havenkade 1e en 2e fase, Spoorzone, Scholenzone, Rikken De Noord, en De Graafschap 1e fase, en ECU plus het saldo van winstneming POC (€ 0.6 miljoen positief). Verder de afwikkeling van grondexploitatie Bloemenzoom (complex 371) (€ 0,7 miljoen). Onderstaande tabel geeft het verloop van het resultaat weer: Jaarstukken 2025 | 180 Resultaat Grex 31-12-2025 Rentetoevoeging 202 | 5 | 0,00% | 0 Stand | Benodigd | Mutaties | Resultaat voorz.

1-1-2025 | 31-12-2025 | 2025 | 2025 Mutaties voorzieningen: 012 ECU woon/ werk | -579.527 | -826.839 | 247.313 124 HZ-Spoorzone | -1.137.133 | -1.273.726 | 136.593 127 HZ-Havenkade fase 1 | -1.579.803 | -1.404.157 | -175.646 128 HZ-Rikken De Noord | - | -197.394 | 197.394 129-HZ Havenkade fase 2 | -4.938.156 | -4.120.947 | -817.208 231 De Graafschap - 1e fase | -3.194.955 | -2.712.231 | -482.724 Subtotaal | -11.429.572 -10.535.294 | -894.278 Disconto 2025 2% | -228.591 | -228.591 Totaal | -11.658.164 -10.535.294 | -1.122.870 1.122.870- Mutaties exploitatie-resultaten: | Afwikkeling | POC | POC correctie reserve 371 Bloemenzoom woon/werk | -724.006 Woningbouw | -1.881.196 Bedrijventerreinen | -110.449 Bijzondere bebouwing | 0 Correctie POC voorgaande jaar tlv | 1.369.327 bestemmingsreserve Correctie resultaat bestemmingsresrve | 408.139 HZ (zie RB B11.002029) Dotatie resultaat Bestemmingsreserve | 0 HZ (zie RB B11.002029) Totaal | -724.006 | -1.991.645 | 1.777.466 | -938.186 Voorziening nog te maken kosten | - afgesloten complexen Resultaat 2025 positief | -2.061.055 | -2.061.055 Dotatie resultaat grondexploitatie aan | -2.469.194 | 2.469.194 reserve AD** Correctie onttrekking | 408.139 | -408.139 Bestemmingsreserve HZ Dotatie resultaat Bestemmingsreserve | 0 | 0 HZ Dotatie bestemmingsreserve Niet | -622.318 | 622.318 afgesloten exploitaties (POC) Onttrekking resultaat

grondexploitatie | 622.318 | -622.318 aan bestemmingreserve Niet afgesloten exploitaties Correctie saldo bestemmingsreserve | 0 | 0 "Niet afgesloten exploitaties" Resultaataandeel grex 31-12-2025 | 0 Jaarstukken 2025 | 181 182 Jaarstukken 2025 Het verloop van de reserve grondexploitatie is het jaarresultaat en mogelijke afdracht/onttrekking aan de reserve algemene dienst. Het POC-resultaat van € 0,6 miljoen wordt in eerste instantie toegevoegd aan de bestemmingsreserve ‘Niet afgesloten Grondexploitaties’, Maar omdat deze reserve al een saldo heeft van € 5 miljoen, wordt dit bedrag weer onttrokken en is het onderdeel van het resultaat. Algemene inhoudelijke activiteiten gedurende het jaar Activiteiten algemeen In 2025 is de grondexploitatie Bloemenzoom (complex 371) afgesloten en de globale grondexploitatie Uitleglocatie Dronten Zuid Kwadrant Noordoost (complex 180) vastgesteld met verwerking in het boekjaar 2026. Ten aanzien van de planontwikkeling heeft de focus in 2025 gelegen op de verdere uitwerking van de plannen Het Palet, De Graafschap 1e fase en 2e fase, Gezondheidscentrum Biddinghuizen, Het Hanzekwartier (Scholenzone, Spoorzone en Havenkade fase 1 en fase 2, Rikken De Noord) en de Poort van Dronten fase 1 en 2, ECU en Uitleglocatie Dronten Zuid.

De uitvoeringsactiviteiten (bouw- en woonrijp maken) zijn vooral gericht geweest op Het Palet, De Spoorzone, Havenkade 1e fase en 2e fase, Rikken De Noord, De Graafschap 1e fase en 2e fase, de Poort van Dronten 1e en 2e fase. Het verloop van alle uitgaven en opbrengsten is opgenomen in de ‘Staat van boekwaarden grondexploitatie’. De voorbereidingskosten zijn per 1 januari 2016 geactiveerd op de balans onder de post Immateriële activa (IMVA). De strategische gronden inclusief opstallen zijn opgenomen als Materiële vaste activa (MVA) op de balans. Per saldo is de boekwaarde van alle gronden in 2025 toegenomen met € 1.368.462 (inclusief de POC-winstneming/afwikkeling complexen).

Verloop boekwaarden 2025 Gronden in exploitatie Woningbouw | Bedrijventerreinen | Bijzondere bebouwing | Totaal Boekwaarde 1-1-2025 | 6.320.895 | 1.080.933 | 3.895.903 | 11.297.731 Correctie beginbalans | 0 | 0 | 0 | 0 Herschikking boekwaarden | 0 | 0 | 0 | 0 Totaal | 6.320.895 | 1.080.933 | 3.895.903 | 11.297.731 Uitgaven Verwervingen | 0 | 0 | 0 | 0 Organisatiekosten | 835.962 | 674.569 | 1.140.136 | 2.650.667 Beheerskosten | 5.071 | 0 | 934 | 6.004 Uitvoeringskosten | 3.059.945 | 43.686 | 1.104.697 | 4.208.328 Rente | 158.022 | 27.023 | 97.398 | 282.443 Afdracht fonds bovenwijks | 0 | 0 | 35.000 | 35.000 Totaal | 4.059.000 | 745.279 | 2.378.164 | 7.182.443 Opbrengsten Bijdragen/overig | -92.301 | 0 | -364.781 | -457.082 Subsidies | 0 | 0 | 0 | 0 Opbrengst grondverkopen | -4.338.427 | -553.180 | -1.403.477 | -6.295.084 Totaal | -4.430.729 | -553.180 | -1.768.258 | -6.752.166 Totaal uitgaven / opbrengsten | -371.728 | 192.099 | 609.906 | 430.276 Afboeking/afwaardering/afwikkeling Afboekingen tlv voorzieningen | 0 | 0 | 0 | 0 Correctie POC eerdere jr tlv reserve POC | 0 | -1.016.953 | -760.513 | -1.777.466 POC winst | 1.881.196 | 110.449 | 0 | 1.991.645 Afwikkelingen | 0 | 0 | 724.006 | 724.006 Totaal | 1.881.196 | -906.504 | -36.506 | 938.186 Totaal mutaties boekwaarde | 1.509.468 | -714.405 | 573.400 | 1.368.462 Boekwaarde 31-12-2025 | 7.830.362 | 366.528 | 4.469.303 |

12.666.193 POC Gezien de aangescherpte regels inzake winstneming, zoals opgenomen in de eerdergenoemde notitie van de commissie BBV, is een tussentijdse winst berekend op basis van de POC-methode van € | 0,6 miljoen. Dit is exclusief het saldo POC | -correctie van grondexploitatie Scholenzone (complex 123) van € | 0,4 miljoen ten laste van de reserve Hanzekwartier (reserve gevormd conform raadsbesluit B11.002029 d.d. 26-1-2012 vaststelling 123 Scholenzone HZ). De POC-methode gaat uit van het procentuele gewogen gemiddelde van de gerealiseerde kosten en opbrengsten keer het geprognosticeerde resultaat op eindwaarde. Een deel van dit resultaat wordt bij bestemming gestort in de nieuwgevormde bestemmingsreserve Niet afgesloten exploitaties. Dit omdat er zich onzekerheden kunnen voordoen. Deze methode sluit aan bij de vigerende BBV regels (notitie Commissie BBV december 2023). Onderstaande tabel geeft de berekening van de POC-winst per complex weer en ook de eerdergenoemde afwikkeling van de complexen.

Jaarstukken 2025 | 183 Woningbouw | POC<=2024 | Kosten | Opbrengst | POC | Eindwaarde POC | saldo poc | correctie | POC winst | POC<=2025 | Afwikkeling VZ nog te tw bw | % | % | berekening | tov vg jr | POC vgjr | 2025 | tw bw | maken 2025 | kst 034 De Gilden - Het | -2.030.988 | 91% | 99% | 90% | -3.843.113 | -3.464.777 | -1.433.789 | - | -1.433.789 | -3.464.777 Palet 127 HZ-Havenkade | - | 79% | 82% | 65% | 1.502.346 | 974.216 | 974.216 | - | - | - 128 HZ-Rikken De | -68.130 | 34% | 59% | 20% | 128.838 | 26.148 | 94.278 | - | - | -68.130 Noord 129 HZ Havenkade | - | 61% | 9% | 6% | 4.609.712 | 261.405 | 261.405 | - | - | - fase 2 180 UZ-Kwadrant | - | 0% | 0% | 0% | 4.034.394 | - | - | - | - | - Noordoost 231 De Graafschap 1e | - | 95% | 100% | 95% | 2.785.060 | 2.656.562 | 2.656.562 | - | - | - fase 232 De Graafschap 2e | -32.546 | 50% | 32% | 16% | -3.035.568 | -479.953 | -447.407 | - | -447.407 | -479.953 fase Subtotaal | -2.131.664 | - -1.881.196 | -4.012.860 Bedrijventerreinen 155 Delta 5e fase | -5.955.915 | 93% | 77% | 72% | -7.264.319 | -5.201.106 | 754.809 | 754.809 | - | -5.201.106 161 Poort van Dronten | -1.304.516 | 77% | 88% | 68% | -1.746.999 | -1.188.997 | 115.519 | 115.519 | - | -1.188.997 fase 1 162 Poort van Dronten | - | 88% | 100% | 88% | -6.570 | -5.757 | -5.757 | - | -1.397 | -1.397 fase 2 285 Oldebroekerweg | -2.872.414 | 99% | 93% | 92% | -3.232.927 |

-2.981.466 | -109.052 | 109.052 | -109.052 | -2.872.414 1e fase 382 Tarpan | -4.773.041 | 96% | 96% | 92% | -5.121.675 | -4.735.468 | 37.573 | 37.573 | - | -4.735.468 Subtotaal | -14.905.886 | 1.016.953 | -110.449 | -13.999.382 Bijzondere bebouwing 012 ECU woon/ werk | - | 72% | 17% | 12% | 909.465 | 110.815 | 110.815 | - | - | - 015 Dronten west | -761.366 | 94% | 100% | 94% | -433.900 | -409.815 | 351.551 | 352.374 | - | -408.992 centrumgebied 123 HZ-Scholenzone | -1.675.909 | 87% | 51% | 44% | -2.877.348 | -1.267.770 | 408.139 | 408.139 | - | -1.267.770 124 HZ-Spoorzone | - | 92% | 100% | 92% | 1.274.795 | 1.169.635 | 1.169.635 | - | - | - 241 GZH Biddinghuizen | - | 39% | 0% | 0% | -228.236 | - | - | - | - | - Jaarstukken 2025 | 18489 Woningbouw | POC<=2024 | Kosten | Opbrengst | POC | Eindwaarde POC | saldo poc | correctie | POC winst | POC<=2025 | Afwikkeling VZ nog te tw bw | % | % | berekening | tov vg jr | POC vgjr | 2025 | tw bw | maken 2025 | kst 271 Driehoek Baan | - | 98% | 0% | 0% | 4.086 | - | - | - | - | - woon/werk 371 Bloemenzoom | -1.258.038 | 100% | 100% 100% | -2.047.975 | -2.047.975 | -789.937 | - | - | -1.258.038 | 724.006 | 35.000 woon/werk Subtotaal | -3.695.313 | 760.513 | - | -2.934.800 | 724.006 | 35.000 Totaal | -20.732.863 | 1.777.466 | -1.991.645 | -20.947.042 | 724.006 | 35.000 Jaarstukken 2025 | 18589 Grondverwerving In 2025 heeft er geen

grondverwerving plaatsgevonden binnen de grondexploitaties. Voor de verplaatsing (in het kader van de ontwikkeling De Graafschap 3e fase) van de volkstuinen, paardenweiden en de tinyhouses is voor 71.122 m2 grond verworven van het Rijksvastgoedbedrijf. Deze gronden zijn geactiveerd binnen de algemene dienst als Materiële Vaste Activa met economisch nut op de balans. Uitvoeringswerkzaamheden In 2025 met doorloop in 2026 waren/zijn onderstaande bestekken in uitvoering: Werken 2025/2026 | Gereed 2025 | Lopend werk 2026 TAW / BRM oeverafwerking centrum 015 Dronten west | 110 | Dronten-West | x 015 Dronten West | 118 | BRM Lidl Beursstraat | x 015 Dronten west | Wrm Lidl Beursstraat | x BRM 36 appartementen OFW 015 Dronten west | 169-01 | Beursstraat | x WRM 36 appartementen OFW 015 Dronten west | Beursstraat | x 031 De Gilden 1e fase | 104-T03 | Wijnkopersgilde | x 32 De Gilden 1e fase | 104-T03g | Wijnkopersgilde | x 33 De Gilden 1e fase | 104-T02g | Bontwerkersgilde | x 137 TAW De Gilden 1e fase, 031 De Gilden 1e fase | 137 | Noordzijde Wateras | x TAW 2e fase, deel 3, Smederij en 032 De Gilden 2e fase | 109 | Aambeeld | x 034 De Gilden Het Palet | 134 (122) | TAW Palet West Popart | x 034 De Gilden Het Palet | T122-02 | TAW palet west weids wonen | x 034 De Gilden Het Palet | 119 | BRM palet oost 4e fase zuidelijk deel | x 034 De Gilden Het Palet | 91 | TAW Het Palet -

wisentzone | x Ovl wisentzone 4 palet+deel 034 De Gilden Het Palet | ontsluitingsweg | x 034 De Gilden Het Palet | 100 | Palet oost 2e fase | x Palet oost 3e fase (Jeroen bosch (erf 034 De Gilden Het Palet | maris) | x 034 De Gilden Het Palet | 100-T-02 | Palet oost 4e fase | x 034 De Gilden Het Palet | Planaankleding | x 034 De Gilden Het Palet | Ondergrondse containers | x 034 De Gilden Het Palet | Brug palet wisentzone | x 034 De Gilden Het Palet | Depot Rendierweg | x 115 De West-kantoren | 83 | Parkeren Eskimolaan en Terminator | x 124 HZ-Spoorzone | 153-08 | Hanzekwartier KWAplein BRM WRM | x 124 HZ-Spoorzone | 153-13 | Brm ofw -koopmans | x 124 HZ-Spoorzone | Wrm ofw -koopmans | x 124 HZ-Spoorzone | Verleggen Ottodreef | x Aanpassing Ottodreef door AD/Grex | ontwikkeling Binnenhaven | x 127 HZ-Havenkade | 145-03 | WRM Hanzekwartier fase 1 (deel1) | x 128 HZ-Ispa Rikken | BRM Ispa Rikken | x 128 HZ-Ispa Rikken | WRM Ispa Rikken | x 123 HZ Schoolzone | Parkwachters BRM | x 129 HZ havenkade fase 2 | 153-15 | BRM fase 2 | x 231 De Graafschap 1e fase | 136 | TAW Graafschap fase 1 | x Jaarstukken 2025 | 186 Werken 2025/2026 | Gereed 2025 | Lopend werk 2026 231 De Graafschap 1e fase | 136 | OVL graafschap fase 1 | x 231 De Graafschap 1e fase | 136-01 | Graafschap groen | x 232 Graafschap fase 2 | BRM fase 2 | x 232 Graafschap fase 2 | Aanleg kavelpad | x AD/Grex | 153-12 |

Sloop panden Hanzekewartier | x TAW Gravier dOrpad langs Lage AD | 148 | Vaart (Aeres) | x AD | 149 | TAW hekwerk dierenweide | x AD | 150 | Herinrichting Spelwijk | x Deze uitvoeringsbestekken zijn binnen de daarvoor bestemde onderdelen van de exploitatieopzetten/beschikbare kredieten uitgevoerd. Grondprijzen De grondprijzen voor 2026, opgenomen in de grondexploitaties, zijn conform de systematiek en uitgangspunten in het door het college op december 2025 vastgestelde Allonge Grondprijzen 2026 op de Nota Grondprijsbeleid 2025. Grondverkoop Binnen de categorie woningbouw en bijzondere bebouwing heeft in 2025 grondverkoop plaats gevonden in de plannen Het Hanzekwartier: Rikken De Noord, Havenkade 1e en 2e fase, Dronten West Centrumgebied, De Graafschap 1e en 2e fase en Bloemenzoom. Grondexploitatie (complex) | 2025 012 ECU | 0 015 Dronten-west centrumgebied | 36 034 De Gilden - 3e fase ‘Het Palet’ | 0 123 Scholenzone Hanzekwartier | 61 124 HZ-Spoorzone | 0 127 HZ-Havenkade fase 1 | 19 128 HZ Rikken De Noord | 0 129 HZ Havenkade fase 2 | 0 180 UZ Dronten Zuid Kwadrant Noord-Oost | 0 231 De Graafschap 1e fase | 2 232 De Graafschap 2e fase | 36 241 Gezondheidscentrum Biddinghuizen | 0 371 Bloemenzoom | 1 Totaal grondexploitatie | 155 In de categorie bedrijventerreinen is in 2025 voor 5.540 m2 aan grondverkoop binnen het complex De Poort van Dronten 1e fase gerealiseerd.

De verkopen (exclusief derden) van de afgelopen 6 jaar van de bedrijventerreinen laten het volgende beeld zien: 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 Hectares | 2,7 | 2 | 9,2 | 8,9 | 5,2 | 0,6 Verkoopopbrengst | 2.028.619 | 1.605.793 | 7.000.036 | 8.106.601 | 5.451.930 | 553.180 Gem. prijs per m2 | 74 | 79 | 76 | 91 | 106 | 100 Jaarstukken 2025 | 187 188 Jaarstukken 2025 De in de tabel genoemde prijzen betreffen de gemiddelde verkoopprijzen. Voor de bedrijventerreinen gelegen in Biddinghuizen en Swifterbant liggen de prijzen lager dan voor de bedrijventerreinen in Dronten. Vennootschapsbelasting Het grondbedrijf van de gemeente Dronten vormt een onderneming als bedoeld in de Wet Vennootschapsbelasting (VpB). In september 2019 is met de Belastingdienst een Vaststellingsovereenkomst (VSO) getekend in het kader van vooroverleg ten aanzien van het grondbedrijf. In deze VSO zijn met name de uitgangspunten voor de bepaling van de fiscale winst vastgelegd. De aangifte vennootschapsbelasting 2023 is in augustus 2024 ingediend. Deze aangifte sluit met een belastbaar verlies van € 437.249. Dit verlies kan verrekend worden met toekomstige fiscale winsten. De aangifte vennootschapsbelasting wordt jaarlijks ingediend nadat de jaarrekening definitief is vastgesteld door de raad (bestendige gedragslijn).

De gemeente is in overleg met de Belastingdienst over het restant van de verliesverrekening van het verlies van 2022 met de winst over 2021. Wanneer hier duidelijkheid over is, zullen wij de aangiften vennootschapsbelasting over de jaren 2024 en 2025 indienen. Ontwikkelingen per complex boekjaar 2025 Hieronder wordt een toelichting gegeven op de activiteiten van het afgelopen boekjaar 2025 en de stand van de boekwaarden per 31 december 2025 van de complexen per categorie en kern weergegeven, inclusief POC. Complex | 1-1-2026 | 1-1-2025 | Mutaties t.o.v. | Complex tlv/tgv | Complex tlv/tgv | Complex tlv/tgv | Complex tlv/tgv Boekwaarde | Boekwaarde | 1-1-2025 | reserve | resul/reserve | voorz.

| resultaat Woningbouw 034 De Gilden 3e fase | -2.751.906 | -5.168.994 | 2.417.088 | 1.433.789 127 HZ-Havenkade | 967.512 | 1.120.487 | -152.975 128 HZ-Rikken De Noord | -381.976 | -400.788 | 18.812 129 HZ Havenkade fase 2 | 6.726.351 | 5.162.975 | 1.563.376 231 De Graafschap 1e fase | 1.960.851 | 1.804.404 | 156.448 232 De Graafschap 2e fase | 1.309.529 | 3.802.811 | -2.493.281 | 447.407 Subtotaal | 7.830.362 | 6.320.895 | 1.509.468 | - | 1.881.196 | - | - Bedrijventerreinen 155 Delta 5e fase | 2.340.219 | 2.569.376 | -229.158 | -754.809 161 Poort van Dronten | -2.122.466 | -1.554.527 | -567.939 | -115.519 fase 1 162 Poort van Dronten | -488.914 | -498.184 | 9.270 | 1.397 fase 2 285 Oldebroekerweg 1e | 502.260 | 418.153 | 84.107 | -109.052 | 109.052 fase 382 Tarpan | 135.429 | 146.115 | -10.685 | -37.573 Subtotaal | 366.528 | 1.080.933 | -714.405 | -1.016.953 | 110.449 | - | - Bijzondere bebouwing 012 ECU woon/ werk | 1.331.393 | 1.285.425 | 45.968 015 Dronten west | -577.270 | 9.383 | -586.654 | -352.374 centrumgebied 123 HZ-Scholenzone | 2.243.203 | 2.409.519 | -166.316 | -408.139 124 HZ-Spoorzone | 733.589 | 104.870 | 628.719 241 GZH Biddinghuizen | 350.760 | 340.889 | 9.872 271 Driehoek Baan | 387.628 | 373.919 | 13.709 woon/werk 371 Bloemenzoom | -628.102 | 628.102 | 35.000 | 724.006 woon/werk Subtotaal | 4.469.303 | 3.895.903 | 573.400 | -760.513 | - | 35.000 | 724.006

Totaal | 12.666.193 | 11.297.731 | 1.368.462 | -1.777.466 | 1.991.645 | 35.000 | 724.006 Jaarstukken 2025 | 189 190 Jaarstukken 2025 Woningbouw Het Palet (complex 034) In het oostelijk deel van Het Palet (complex 034) zijn de laatste delen woonrijp gemaakt en conform planning afgerond. Tegelijkertijd is gestart met de planvorming voor de nog openstaande woonbestemming in het westelijk deel, gelegen midden in een bosperceel. Deze planvorming wordt uitgewerkt binnen de vastgestelde ruimtelijke en financiële kaders, met als doel tijdige besluitvorming conform de projectplanning. Havenkade fase 1 (complex 127) In december 2017 heeft de gemeenteraad de grondexploitatie het bestemmingsplan Havenkade vastgesteld en ingestemd met het ontwikkelplan van Van Wijnen Projectontwikkeling Noord BV voor circa 145 woningen. In 2025 zijn het appartementengebouw Cerus (18 appartementen) en de rijwoningen Tellus (21 woningen) gerealiseerd en grotendeels opgeleverd, en is voor de Hanzekade de omgevingsvergunning aangevraagd en verkregen. Het merendeel van de watervilla’s is in 2025 verkocht, waarna de start van de bouw is aangekondigd. De uitvoering vindt plaats binnen de vastgestelde planning en projectkaders. Havenkade fase 2 (complex 129) In 2021 heeft de gemeenteraad de grondexploitatie voor de 2e fase vastgesteld en deze per 1 januari 2023 herzien.

In 2024/2025 zijn de damwanden aangebracht als start van het bouwrijp maken van de locatie; door slib en sterk fluctuerende waterdiepte is vertraging ontstaan en zijn extra kosten gemaakt. Liander heeft aangegeven de stroomvoorziening pas in het vierde kwartaal van 2026 te kunnen realiseren, waarna de planning voor het bouwrijp maken hierop is aangepast. Van Wijnen heeft in afstemming met het gemeentelijk kwaliteitsteam de woningontwerpen verder uitgewerkt, zodat tijdige start van de bouw na realisatie van de nutsvoorzieningen mogelijk is. Rikken De Noord (complex 128) In 2021 is overeenstemming bereikt met een projectontwikkelaar over de herontwikkeling van de locatie van woonwinkel Rikken, waarna het college een anterieure overeenkomst en een koop-realisatieovereenkomst heeft gesloten en de gemeenteraad de bijbehorende grondexploitatie heeft vastgesteld. In 2024 is gestart met de bouw van de appartementen. In 2025 zijn de eerste 20 appartementen gerealiseerd en opgeleverd. De verdere uitvoering vindt plaats conform de vastgestelde planning en financiële kaders. De Graafschap 1e fase (complex 231) In 2025 hebben de activiteiten zich gericht op de afronding van de terreininrichting. De afronding van de terreininrichting vindt plaats in het 1e kwartaal van 2026, waarna het complex per ultimo 2026 zal worden afgesloten.

De Graafschap 2e fase (complex 232) In december 2021 heeft de raad de grondexploitatie vastgesteld voor de ontwikkeling van 211 woningen. In 2023 is deze grondexploitatie per 1 januari 2023 herzien als gevolg van kostenstijgingen voor de infrastructurele werken. Het bouwrijp maken is afgerond. Twee particuliere bouwkavels zijn opgeleverd. Voor 5 particuliere kavels is een overeenkomst gesloten, waarvan er 2 reeds met de bouw zijn gestart. De bouw van 32 projectmatige woningen is definitief gegund. Start bouw daarvan is in januari 2026 voorzien. De bouw van 23 woningen zijn voorlopig gegund. Met het bouwrijp maken is een aanvang gemaakt en deels ook afgerond. Met OFW zijn gesprekken gevoerd over de bouw van 62 sociale huurwoningen. Verwacht wordt dat de koopovereenkomst met hen in het 2e kwartaal van 2026 kan worden gesloten. 191 Jaarstukken 2025 Uitleglocatie Dronten Zuid Kwadrant Noord-Oost (complex 180) Het koersdocument en de kadernotitie, inclusief de globale grondexploitatie voor kwadrant 1, zijn in 2025 door de raad met toepassing van een amendement voor wijziging van een deel van het woningbouwprogramma vastgesteld. De grondexploitatie zal worden opgenomen in de P&C cyclus 2026. Daarmee is een belangrijke basis gelegd voor de verdere ontwikkeling van het gebied.

Bedrijventerreinen Business-zone Delta 5e fase (complex 155) Binnen het complex 155 is een gedeelte van 2,7 ha beschikbaar voor de realisatie van kantoren. Gezien de behoefte aan reguliere bedrijfskavels, wordt overwogen deze deels hiervoor te bestemmen of deels voor woningbouw voor bijzondere doelgroepen. Poort van Dronten 1e fase (complex 161) In 2025 is er 1 kavel verkocht en zijn de overige 5 kavels in optie. Dit na een openbare inschrijving. Poort van Dronten 2e fase (complex 162) In 2025 zijn werkzaamheden uitgevoerd voor de aanleg van een vuilwater riool. Verwachting is dat deze grondexploitatie in 2026 kan worden afgewikkeld. Oldebroekerweg (complex 285) Per 31 december 2025 bedraagt de voorraad uit te geven grond 0,3 ha. Dit betreft 3 woon-werk kavels aan de Korenmaaier. Vanuit acquisitie heeft de verkoop van deze kavels de volle aandacht. Tarpan (complex 382) Dit complex is in 2000 in exploitatie genomen. Per 31 december 2025 is de laatste kavel van 4.667 m2 onder optie. Dit na een pilot als proef voor een tenderprocedure. Winkel- en bijzondere bebouwing ECU (woon/werk) (complex 012) In 2025 is een koop-realisatieovereenkomst gesloten met ontwikkelaar Sonneborgh ten behoeve van de realisatie van circa 40 zorgappartementen. Eind december 2025 heeft Sonneborgh de stukken aangeleverd voor het indienen van de BOPA.

Dronten west - centrumgebied (complex 015) De bouw van het start van het laatste woningbouwproject nabij de entree van het centrumgebied is gestart. Het betreffen 36 huurappartementen van OFW ten behoeve van een sociale doelgroep met geplande oplevering eind 2026. Scholenzone Hanzekwartier (complex 123) In 2012 is door de raad de grondexploitatie en het bestemmingsplan vastgesteld. In het voorjaar van 2025 is aan de oostzijde van het Koning Willem Alexander plein gestart met de bouw van de praktijkschool van het Almere college met de daarboven huurappartementen van OFW. Bij de grondwerkzaamheden werd, ondanks de aanwezigheid van een recent verkennend bodemonderzoek, een bodemverontreiniging geconstateerd. In opdracht en op kosten van de gemeente is de locatie gesaneerd. Daarnaast is de gemeente geconfronteerd met vertragingskosten. De bouw is na de bodemsanering voortvarend weer opgepakt. Spoorzone Hanzekwartier (complex 124) In december 2020 heeft de gemeenteraad de grondexploitatie Spoorzone vastgesteld en deze is per 1 januari 2023 herzien. In 2025 zijn tussen de Energieweg en Ottodreef 83 woningen gebouwd en opgeleverd. Ruim de helft van het aantal zijn sociale huurwoningen van OFW. Het overige deel zijn koopwoningen. De Driehoek Biddinghuizen (complex 271) De tot nu toe gemaakte kosten betreffen voornamelijk planontwikkelingskosten en rente.

In 2023 is gestart met de verdere ontwikkeling voor de uitgifte als regulier bedrijventerrein en het maakt inmiddels onderdeel uit van het sleutelproject Biddinghuizen. Bloemenzoom (complex 371) De grondexploitatie is per 31 december 2025 afgewikkeld. Voor nog te maken kosten is een bedrag van € 35.000 toegevoegd aan de voorziening ‘nog te maken kosten afgesloten grondexploitaties’. Gezondheidscentrum Biddinghuizen (complex 241) De gesprekken met de ontwikkelaar en huisartsen/apotheek zijn in een vergevorderd stadium, er is nagenoeg overeenstemming over de koop-/realisatieovereenkomst. Verloop boekwaarde De totale boekwaarde is in 2025 toegenomen van € 11,3 miljoen tot € 12,7 miljoen. Dit komt mede door de afsluiting van grondexploitatie Bloemenzoom en het saldo van toepassing van de POC-methode. Boekwaarde per | Boekwaarde per | Vermindering = - | Afwikkeling / 31-12-2024 | 31-12-2025 | Vermeerdering = + | POC Verschil 2025 t.o.v. 2024 Woningbouw | 6.320.895 | 7.830.362 | 1.509.468 | 1.881.196 Bedrijventerreinen | 1.080.933 | 366.528 | -714.405 | -906.504 Winkel- en bijzondere | 3.895.903 | 4.469.303 | 573.400 | -36.506 bebouwing Totaal | 11.297.731 | 12.666.193 | 1.368.462 | 938.186 Verschillenanalyse Doordat alle exploitaties in eenzelfde uniform rekenschema zijn opgenomen, kan eenvoudig een verschillenanalyse met de gegevens van 2025 worden gemaakt.