antwoorden (toezeggingen) Programmabegroting 2025 B+O vergadering 17-1-2024 VOLLEDIGE SET (toegevoegd 5-11-2024).pdf

Toezeggingen Programmabegroting 2025

Inhoudsopgave Toezeggingen raad 17 oktober ................................................................................ 3 125. Regiodeal Zwolle......................................................................................... 3 126. Inhuur ....................................................................................................... 3 127. Dierenwelzijn ............................................................................................. 3 128. Maatschappelijke dienstplicht ....................................................................... 3 129. Wapens ..................................................................................................... 3 130. GVVP......................................................................................................... 4 131. Verbinding duurzame economie .................................................................... 4 132. Community champions ................................................................................ 5 133. Wachtlijst speciaal onderwijs ........................................................................ 5 134. Elektrische aansluiting milieustraat ............................................................... 5 135. Pesticiden .................................................................................................. 6 136.

Motie gifvrij groen ....................................................................................... 6 137. Smart doelen gezonde leefstijl ...................................................................... 6 138. Cijfers bij de X doelstellingen ....................................................................... 6 139. Aanpassen verordeningen ............................................................................ 7 140. Begraven op kosten gemeente ..................................................................... 8 141. WOO voortgang .......................................................................................... 8 142. Industrieterreinen ....................................................................................... 8

Toezeggingen Programmabegroting 2025

2

Toezeggingen raad 17 oktober 125. Regiodeal Zwolle Vraag De raad ontvangt graag meer duidelijkheid over regiodeal Zwolle. Antwoord Momenteel is er nog geen nieuws over het RegioDeal project 'de schijf van drie' dat door de DUN-Gemeenten gezamenlijk is ingediend. Zodra dat er wel is, wordt u daarover geïnformeerd.

126. Inhuur Vraag De raad zou graag meer inzicht willen in inhuur en de communicerende vaten die daarbij horen. Antwoord Bij het opstellen van de begroting wordt uitgegaan van de formatie, waarin bij alle taken door medewerkers in (vaste) dienst worden uitgevoerd. Wanneer voor projecten op voorhand duidelijk is dat externe inzet nodig is, begroten we ook de inhuur daarop. De begroting resulteert daardoor altijd laag in het percentage inhuur en gaat uit van een 100% bezetting. In de werkelijkheid is de formatie niet altijd 100%. Ook kan er sprake zijn van langdurige ziekte, waar vervanging voor nodig is. De organisatie staat dan voor de keuze om het formatiebudget te gebruiken voor externe inhuur om de voortgang van werkzaamheden te realiseren. Echter, dit is een dure keuze. In de perspectiefnota is reeds aangegeven dat we de externe inhuur in een goede balans willen brengen met de formatie. Die twee vaten horen met elkaar te communiceren. Ook het effectgericht sturen helpt om, vanuit onze focus op die effecten, steeds bewustere keuzes te maken in wat we dan wel en niet gaan realiseren. We verwachten dit in de komende jaren steeds meer op orde te krijgen en daarmee in control te zijn.

127. Dierenwelzijn Vraag Graag ontvangt de raad het rapport over dierenwelzijn. Antwoord Het rapport Evaluatie Dierenwelzijn gemeente Dronten - Aeres Hogeschool Dronten (juli 2024) wordt als bijlage bij Raadsinformatiebrief Dierenwelzijn gevoegd en volgt, naar verwachting, aankomende maand (november).

128. Maatschappelijke dienstplicht Vraag De raad ontvangt graag meer informatie in relatie tot de maatschappelijke dienstplicht. Antwoord Tijdens de Maatschappelijke Diensttijd (MDT) zetten jongeren tussen de 12 en 30 jaar zich vrijwillig in voor een ander. Het huidige kabinet wil de subsidie voor MDT stoppen.

Toezeggingen Programmabegroting 2025

3

De oppositiepartijen hebben hiertegen geprotesteerd, maar vooralsnog is het standpunt van het kabinet niet veranderd. Omdat het MDT vrijwillig is en de subsidie hoogstwaarschijnlijk wordt stopgezet, ziet het college op dit moment geen mogelijkheden om MDT in te zetten voor de doelgroep overlastgevende jeugd. Tegelijkertijd onderschrijft het college wel de zorgen achter de gestelde vraag. Met 98% van de jongeren in onze gemeente gaat het gelukkig goed. Maar er is ook een deel – ook wel aangeduid met ‘2% jeugd’ – dat door mentale problemen, drank- of drugsgebruik of criminele invloeden in een negatief spiraal terecht komt, en overlast in hun omgeving veroorzaakt. Ook landelijk zien we deze ontwikkelingen terug. Als het gaat om overlast gevende (2%) jeugd zijn er in de afgelopen periode al flinke stappen gezet. Zo richten de interventiespecialisten zich met maatwerkinterventies specifiek op de 2% jeugd, worden individuen aangepakt binnen de Persoonsgerichte Aanpak (PGA) en worden in het Jeugd Interventieteam (JIT) trends en ontwikkelingen m.b.t. jeugdoverlast besproken en aangepakt. Daarnaast is er blijvende aandacht voor het versterken van de samenwerking tussen de domeinen zorg en veiligheid.

Binnen het nieuwe strategische beleidskader Sociaal Domein 2025-2028 en het Integrale Veiligheidsbeleid 2024-2027 wordt verder invulling gegeven aan een integrale aanpak op thema’s als jeugdoverlast, jonge aanwas en gezond opgroeien.

129. Wapens Vraag Hoe om te gaan met wapens in de gemeente Dronten? Antwoord Elk zwaar geweldincident in onze gemeente is er één te veel. De werkelijkheid is helaas dat de samenleving verhardt en dat ook Dronten steeds vaker te maken krijgt met grootstedelijke problematiek. Vanuit de gemeente zetten we samen met onze veiligheidspartners vooral in op het voorkomen van escalatie. Voorbeelden hiervan zijn het regisseren van complexe persoonsgerichte casuïstiek, de inzet van de interventiespecialisten en het opzetten van een Bondgenotennetwerk. Daarnaast hebben we binnen de lokale veiligheidsdriehoek continue aandacht voor het voorkomen en aanpakken van excessief geweld. Samen met de politie en het Openbaar Ministerie doen we er alles aan om deze incidenten waar mogelijk te voorkomen. De realiteit is echter dat dit niet altijd in ons vermogen ligt.

130. GVVP Vraag Wat is de inbreng van de raad bij het nieuwe GVVP? Antwoord De raad krijgt inbreng bij de vaststelling van het nieuwe verkeer- en vervoersbeleid. Daarbij wordt er terug gekeken op het huidige beleid en worden er kaders in een mobiliteitsvisie met toekomstperspectieven vastgesteld door de raad. Deze visie/ kaders zijn de basis om door te vertalen naar een mobiliteitsplan. De visie dat uiteindelijk ook voor het strategische deel verankerd wordt in het StraLos, geeft een doorkijk naar de toekomst en sluit hiermee aan op de Groeiambitie Dronten 2050. Het mobiliteitsplan met uitvoeringsmaatregelen gaat in vanaf 2028 (afloop huidige verkeers- en vervoersbeleid) en loopt tot 2038/2040.

Toezeggingen Programmabegroting 2025

4

131. Verbinding duurzame economie Vraag Wat is de verbinding van duurzame economie met andere portefeuilles? Antwoord Met de aandacht voor een duurzame economie worden de negatieve gevolgen op het gebied van bijvoorbeeld milieu, klimaat, biodiversiteit en binnen sociale aspecten zo veel als mogelijk geminimaliseerd en/of vermeden. Dit raakt vele andere beleidsterreinen. Deze verbinding komt ook tot uiting door de aspecten vanuit de Brede Welvaart te gebruiken bij het formuleren van de gewenste beleidseffecten binnen deze terreinen.

132. Community champions Vraag Community champions: de subsidie lijkt te stoppen als het aan het kabinet ligt. Gaat de gemeente Dronten dan hiermee door of niet? Antwoord Als het rijk besluit de subsidie stop te zetten, dan wil de gemeente Dronten onderzoeken of dit verder voortgezet wordt.

133. Wachtlijst speciaal onderwijs Vraag Is er een wachtlijst voor speciaal onderwijs? Antwoord Uit navraag bij SBO de Driemaster en het Samenwerkingsverband Passend Onderwijs blijkt dat er op dit moment geen wachtlijsten zijn bij de Driemaster of bij SO-scholen in de regio waar kinderen uit Dronten naar toe gaan.

134. Elektrische aansluiting milieustraat Vraag Waarom is er een carport nodig terwijl de vrachtwagens op de milieustraat staan? Kunnen ze daar niet geladen worden? Antwoord De inzamelvoertuigen op fossiele brandstoffen worden vervangen voor elektrische inzamelvoertuigen. De huidige voertuigen worden gestald op de milieustraat, maar daar is geen energie aansluiting beschikbaar voor het laden. In verband met netcongestie is een energie aansluiting realiseren op de milieustraat niet mogelijk. De Reest 5 beschikt daarentegen wel over een energie aansluiting en er is capaciteit beschikt voor het stallen van de inzamelvoertuigen.

Toezeggingen Programmabegroting 2025

5

135. Pesticiden Vraag Wanneer krijgen we de antwoorden op de vragen over het pesticiden gebruik in de landbouw? En waarom zien we hier niets van terug in de SMART beleidsdoelen? Antwoord De antwoorden over het pesticiden gebruik in de landbouw worden behandeld in de collegevergadering van 22 oktober 2024 en daarna gaan de antwoorden naar de raad. De begroting is eerder opgesteld dan dat de vragen over het pesticiden gebruik door het college zijn behandeld en beantwoord. Daarnaast is het zo dat de beantwoording aangeeft dat het niet aan de gemeente is om hierop te handhaven en hier dus ook geen SMART beleidsdoel over kan worden geformuleerd.

136. Motie gifvrij groen Vraag Hoe staat het met de motie gifvrij groen? Waarom zien we geen SMART doel terug naar aanleiding van de aangenomen motie om gifvrij plantmateriaal aan te schaffen? Antwoord We zijn de markt aan het verkennen op de mogelijkheden die er nu al zijn om gifvrij plantmateriaal te kunnen leveren en welke ontwikkelingen hierin zijn. Op basis van deze gegevens kan een SMART doel worden geformuleerd voor de begroting van 2026.

137. Smart doelen gezonde leefstijl Vraag De raad ziet graag dat er gekeken wordt naar smart doelen die gekoppeld zijn aan gezonde leefstijl. Antwoord Minimaal 47,5% (conform landelijk gemiddelde) van de inwoners van Dronten voldoet aan de beweegrichtlijn.

138. Cijfers bij de X doelstellingen Vraag De doelstellingen die met X zijn aangegeven: wanneer komen hier cijfers te staan? Antwoord In het programma Biodiversiteit 2025-2030 en in de Ecologische landschapsstructuurvise (ELS) wordt invulling gegeven aan de betreffende percentages. Het programma Biodiversiteit wordt in februari voorgelegd aan de raad en de ELS in juni 2025.

Toezeggingen Programmabegroting 2025

6

139. Aanpassen verordeningen Vraag De raad ontvangt graag meer informatie over de veranderende rol van de gemeente bij het aanpassen van de verordeningen. Antwoord In de begrotingstekst staat opgenomen dat de verordening wordt aangepast en ook staat daarbij de term beschikkingsvrij. Recentelijk heeft het ministerie van VWS uitgesproken dat ouders recht hebben op een beschikking. Ook zijn uitspraken gedaan door de Centrale Raad van Beroep waarin is aangegeven dat er onderwerpen zijn die niet in de nadere regels maar in de verordening dienen te worden uitgewerkt. De term beschikkingsvrij kent meerdere betekenissen: a. Beschikkingsarm: een beschikking wordt alleen afgegeven als de inwoner het niet eens is met een besluit van de gemeente b. Beschikkingsvrij aanbod: aanbod dat vrij toegankelijk is en waarvan gebruik kan worden gemaakt zonder een beschikking. Ook wel voorliggend aanbod genoemd. Als in de gemeente Dronten een aanvraag wordt gedaan op grond van de Verordening sociaal domein, bevestigt de gemeente haar beslissing op de aanvraag altijd met een beschikking. Wij werken niet beschikkingsarm en zullen dat in de toekomst ook niet gaan doen. In onze strategische visie hebben we opgenomen dat we onze pedagogische basis en lokale teams willen versterken.

Dat betekent onder meer dat we ons voorliggend aanbod verder gaan uitbreiden en dat gezinnen voor een aantal zorgvormen geen aanvraag jeugdhulp meer hoeven te doen. We hebben deze stap eerder al gemaakt met de basis GGZ en de BSO+. Deze uitbreiding van het voorliggend aanbod heeft gevolgen voor het aanbod dat toegankelijk is op grond van de Verordening Sociaal Domein. Daarop passen wij de verordening zodanig aan dat is beschreven welke vormen van ondersteuning vallen onder het voorliggend aanbod en welke vormen van jeugdhulp vallen onder de verordening. Bij elke wijziging van de verordening – vast te stellen door de raad - en nadere regels – vast te stellen door het college - betrekken wij de uitspraken van de CRvB die zijn gedaan na de vaststelling van de vigerende verordening. Twee van de uitspraken betreffen begrippen die gemeenten hadden moeten uitwerken in de verordening in plaats van te verwijzen naar richtlijnen van derden dan wel de nadere regels. Dat raakt de rol van de gemeenteraad en het is goed dat u hier aandacht voor heeft gevraagd.

Toezeggingen Programmabegroting 2025

7

140. Begraven op kosten gemeente Vraag Is er in de gemeente Dronten ook sprake van een toename van het aantal begrafenissen op kosten van de gemeente? Antwoord Nee, hier is geen sprake van. Dit jaar is er 1 begrafenis op kosten van de gemeente geweest. Dit is in lijn met voorgaande jaren.

141. WOO voortgang Vraag Informatie over de WOO voortgang Antwoord De gemeente Dronten is aangesloten op de Woo-index. Per 1 november is het verplicht voor de gemeente om hier op aangesloten te zijn. De Woo-index fungeert als een verwijsindex en is een toevoeging op het reeds bestaande Register voor Overheidsorganiaties (ROO). Vanuit de Woo-index worden de eerste tranche informatiecategorieën openbaar gemaakt, die ook tevens per 1 november verplicht zijn om openbaar te maken. De gemeente Dronten voldoet aan alle vereisten van de eerste tranche en van de Wooindex zelf. Naast de drie categorieën die voor gemeenten door de VNG zijn ingevuld, is ook de link naar de gepubliceerde besluitenlijsten van het college toegevoegd. De pagina van de gemeente Dronten is middels de volgende link te raadplegen: https://organisaties.overheid.nl/woo/26889/Gemeente_Dronten --------------------------------------------------------------------------------------------------Ten aanzien van de actieve openbaarmaking ligt de gemeente (nog steeds) op koers om dit in het jaar 2024 te realiseren.

142. Industrieterreinen Vraag De raad ontvangt graag meer informatie over de industrieterreinen. Antwoord De voorraad bedrijventerreinen in onze gemeente is beperkt. In het nieuwe Strategisch Beleidskader Economie waarover u als gemeenteraad in december een besluit neemt, leest u hoe we richting willen gaan geven aan de toekomst van onze werklocaties, waaronder bedrijventerreinen. Dit door middel van een nog uit te werken strategie werklocaties. Hoe en waarom wordt toegelicht in het Strategisch Beleidskader Economie. Voor de Poort van Dronten 3e en 4e fase zullen wij informeren over de voortgang middels een raadsinformatiebrief ultimo voorjaar 2025.

Toezeggingen Programmabegroting 2025

8