8e5e6d3f-0ad8-4388-8464-543d559796a8.pdf

Kort verslag Commissievergadering Subtitel Datum Tijd Locatie Voorzitter

Begroting 2022 13-10-2021 19:30 - 22:30 Raadzaal E.D. Ekkel

1

Opening en mededelingen

2

Vaststellen agenda

3

Raadvoorstel Programmabegroting 2022 Aanbiedingsbrief en programma 0 Commissie De leden van de commissie stellen onder meer aan de orde: - De vraag waar het pijn doet in de maatregelen die door het college worden voorgesteld - De aanlevertermijn en de behandeling van de begroting - De vraag of er echt ZBB is toegepast, sommige maatregelen lijken meer op de kaasschaafmethode - De (smart) invulling van beleidsindicatoren in de begroting - De effecten van de septembercirculaire op deze begroting - de meevaller van twee miljoen euro in de september circulaire voor de laatste jaren van de begroting. - In de ideale situatie heeft de raad het niet over maatregelen, maar over de maatschappelijke effecten die we willen bereiken. - Het al dan niet terughoudend zijn met het schrappen van maatregelen College Namens het college gaat wethouder van Amerongen in op de inbreng van de commissie. Hij geeft daarbij aan dat de septembercirculaire een momentopname is, en dat het college graag wil vasthouden aan de begroting zoals voorgesteld en geen voorstander is in deze fase van het schrappen van maatregelen. Het college is bereid om te kijken naar de planning van de P&C documenten in 2023, benadrukt dat ze zich hebben gehouden aan de afgesproken planning. De pijn zit op meerdere plekken in de begroting.

Onderhoudsniveaus zijn daar onderdeel van, maar ook de maatregelen die effect hebben op recreatieondernemers en evenementenorganisatoren. De wethouder stelt voor het vraagstuk van de smart invulling van beleidsindicatoren te agenderen in de auditcommissie. Conclusie De fractie van de SP overweegt een motie in te dienen waarin wordt opgeroepen om ZBB als methode los te laten. De fractie van GroenLinks overweegt een motie in te dienen waarin wordt opgeroepen om meer tijd voor de raad in te bouwen in behandelproces van de begroting. De fractie van de VVD overweegt een motie in te dienen om het ZBB proces van het afgelopen jaar te evalueren.

Programma 1: Veiligheid Geen opmerkingen vanuit de commissie. Programma 2: Verkeer, vervoer en waterstaat Commissie De leden van de commissie stellen onder meer aan de orde: - De maatregel om minder te maaien, kunnen we dat niet vanaf volgend jaar al doen? Heeft zowel effect op biodiversiteit én lever geld op - De financiële impact van onder meer het wegen beheerplan wordt gemist - Mogelijkheid om in gesprek te gaan over biodiversiteit in de breedste zin van het woord. College Namens het college gaat wethouder Korting in op de inbreng van de commissie. Zij geeft aan dat aanpassing in het maaibeleid ook verkeerstechnische effecten. College is er geen voorstander van om die maatregel daarom al naar voren te halen. De financiële effecten van de verschillende beheerplannen moeten nog uitgewerkt worden. Conclusie De fractie van Leefbaar Dronten overweegt een amendement inzake het maaibeleid. De fracties van GroenLinks en D66 overwegen een amendement inzake de maatregel in dit programma over de winkelcentra. Programma 3: Economie Commissie De leden van de commissie stellen onder meer aan de orde: - De voorgestelde maatregel voor het afbouwen van de SEA groepen, waarom kiest het college daarvoor? - De voorgestelde maatregel inzake de acquisiteur voor bedrijven. College Namens het college reageert wethouder Korting op de inbreng.

De maatregel inzake de SEA groepen is onder meer ingegeven door de aangenomen motie van de gemeenteraad waarin wordt opgeroepen tot brede participatie en wordt uitgesproken dat de SEA groepen wat dat betreft beperkt zijn, ook door de beperkte doorstroom. Doel is breed gesprek voor inwoners en belanghebbenden. In de loop van het jaar wordt nog teruggekomen op de uitvoering van die motie. Inzake de acquisiteur geeft de wethouder aan dat na drie jaar acquisitie nu vruchten worden geplukt. Programma 4: Onderwijs Commissie De commissie stelt onder meer aan de orde: - Zou het mogelijk zijn om in plaats van het leerachterstandenbeleid waar het college mee bezig is, in gesprek te gaan over een visie op onderwijs? Daar zou ook onderwijshuidvesting in meegenomen kunnen worden. - Heeft gemeente zicht op de plannen van het onderwijs inzake de NPO gelden? College Namens het college reageert wethouder Van Bergen op de inbreng uit de commissie. Hij geeft aan dat het college op dit moment werkt aan een gelijke kansen beleid inzake het onderwijs. Voor wat betreft de npo gelden zijn er op dit moment gesprekken gaande met PO en VO. De leerachterstanden lijkt te overzien, het gaat ook over welbevinden en sociaal emotionele aspecten.

Pagina 2

Programma 5: Sport, cultuur en recreatie Commissie De commissie stelt onder meer aan de orde: - De verandering in planning voor de zwembaden de Alk en de Abelen, daar wordt nu samen in opgetrokken - Kan het college vóór de raadsbehandeling van de begroting volledig inzicht bieden in de financiële situatie rond het MFC Swifterbant en de meerkosten? - Gezien de beleidsdoelen wordt pijn gevoeld bij de maatregelen onderhoud openbaar groen op begraafplaatsen. Dit lijkt op de kaasschaafmethode. College Namens het college reageren wethouders Van Amerongen en Van Bergen op de inbreng uit de commissie. Doordat de situaties van de Alk en de Abelen vergelijkbaar zijn, wil het college deze gelijktijdig in een raadsvoorstel voorleggen aan de raad, met een goed gedekt financieel voorstel. Dit staat op de planning voor eind dit jaar of begin volgend jaar. Het college hoopt eind oktober een antwoord te geven op de vraag of er inzicht kan worden gegeven in de volledige financiële situatie rondom het MFC. Zodra het kan, informeert het college de raad. Er volgt in ieder geval eind oktober in bericht waarin het college aangeeft wat ze voor de begrotingsbehandeling kunnen laten weten. Conclusie De fractie van het CDA overweegt amendement op onderhoud openbaar groen begraafplaatsen.

Programma 6: Sociaal Domein Commissie De leden van de commissie stellen onder meer aan de orde: - De stelpost armoede waarvan wordt voorgesteld die af te ramen - eenzaamheid - een van de doelen in ons armoedebeleid is om meer mensen te bereiken die in stille armoede leven. Is dat gelukt? Wordt geen pijn geleid met het aframen van die stelpost? - De mogelijkheid om de stelpost armoede te behouden i.c.m. een denkrichting voor het college voor de invulling ervan? Die ton stelpost kunnen we goed gebruiken voor bestrijding armoede. Kunnen we deze eruit fietsen mét denkrichting wat we het college kunnen vragen? We hebben een netwerk dat weet dat er speelt achter voordeuren. College Namens het college reageert wethouder Van Bergen op de inbreng uit de commissie. Hij geeft aan dat het schrappen van de stelpost er niet toe leidt dat de beleidsdoelen binnen armoedebeleid niet kunnen worden gehaald. Conclusie De vraag van de fractie van Leefbaar Dronten die eerder via het format is gesteld over eenzaamheid, maar niet beantwoord door het college wordt schriftelijk beantwoord. De fracties van het CDA, GroenLinks, PvdA en Leefbaar Dronten denken samen na over een amendement inzake de stelpost armoede en een eventuele andere invulling daarvan.

Programma 7: Volksgezondheid en milieu Commissie De leden van de commissie stellen onder meer aan de orde: - Klimaatadaptatie, rioolstelsels en piekbuien hebben de aandacht. Hoe zit het met het rioleringsplan dat afloopt, wat is het verwachte financiële effect daarvan? - De ongelukkige formulering van afval die wordt gevolgd door begraven.

Pagina 3

- De maatregel verlaging inzet energietransitie, wat beoogt het college hiermee en past dit binnen de transitievisie warmte die binnenkort ter besluitvorming wordt aangeboden. Is er niet juist voor 2022 financiële ruimte nodig hiervoor? - De voorgestelde maatregel op klimaatadaptatie - De mogelijkheid om de stelpost armoede in te zetten in het kader van de energiearmoede. College Namens het college reageert wethouder Van Amerongen op de gestelde vragen. Een actualisering van het gemeentelijke rioleringsplan wordt verwacht in 2022, daarin worden ook de effecten van klimaatadaptatie meegenomen. Daar komen kosten bij die naar verwachting effect gaan hebben op de rioolheffing vanaf 2023. De verlaging op de inzet energietransitie betreft een formatieplaats die wordt voorgesteld te schrappen, dit is een van de maatregelen die het college voorstelt op basis van de waardering van de pakketten. Deze gaat pas in vanaf 2024, waardoor ook de mogelijkheid bestaat dat deze niet hoeft te worden geëffectueerd. Programma 8: Volkshuisvesting, ruimtelijke ordening en stedelijke vernieuwing Commissie De leden van de commissie stellen onder meer aan de orde: - De grote woonopgave die er ligt, de regiodeals rondom dit thema en het feit dat hier vanuit zowel provincie Flevoland en de regio Zwolle aan wordt gewerkt.

- De vraag of er, gezien de woningopgaven en de implementatie omgevingswet, er niet juist geld bij moet voor dit programma? College Namens het college reageren wethouders Van Amerongen en Van Bergen op de inbreng uit de commissie. Ze geven aan dat er zowel met Flevoland als met regio Zwolle wordt samengewerkt in de woningopgave. Door de provincie wordt binnenkort een routekaart opgeleverd die in samenwerking met de gemeenten is opgesteld. Deze routekaart wordt eind oktober, begin november verwacht en gedeeld met de raden zodra deze beschikbaar is. De vraag die centraal staat is de bijdrage in de woningopgave die Dronten kan en wil gaan leveren. Het college is van mening dat er op dit moment geen extra geld beschikbaar hoeft te worden gesteld voor dit programma. Paragrafen Commissie De leden van de commissie stellen onder meer aan de orde: - De post voorziening debiteuren - De raadsbudgetten voor raad, commissie en griffie, hier is sprake van een afname, klopt dit wel? - De paragraaf bedrijfsvoering en de formatie in relatie tot de opgaven waar we als gemeente voor staan.

Ziet het college mogelijkheid om de meevaller in de septembercirculaire te gebruiken voor een onderzoek naar een mogelijke injectie op bepaalde domeinen, in het bijzonder het fysieke domein? - Paragraaf geluk, hoe kunnen we zien of het geluk van onze inwoners meer of beter wordt? Kan hier een 0 meting voor worden gedaan? - Er wordt een optelfout geconstateerd, is er een controle gedaan of deze optelfout ook in andere jaren kan hebben plaatsgevonden? Hoe zit dit bij het vaststellen van het document als dit in Lias wordt aangepast? College Namens het college reageert wethouder Van Amerongen op de gestelde vragen. De optelling in paragraaf 1.4 is inderdaad niet juist. Dit is gebeurd door de verwerking van de pakketten in de programma’s. Er volgt een addendum op het raadsvoorstel op dit punt.

Pagina 4

Wat het college betreft wordt het voordeel in de septembercirculaire nu niet ingezet, ook niet voor mogelijke injecties in de formatie. De paragraaf geluk is nu redactioneel gehouden, een 0 meting met goede indicatoren is de volgende stap die het college wil hebben met uiteindelijk een meting voor het effect dat onze maatregelen mogelijk hebben op geluksbeleving. Conclusie De vragen van de fractie van Leefbaar Dronten over de raads- en griffie budgetten en de voorzieningen debiteuren worden schriftelijk beantwoord door het college. De fractie van de PvdA overweegt een motie waarin het college wordt opgeroepen om het voordeel uit de septembercirculaire in te zetten voor formatieproblemen in het fysiek domein. 4

Sluiting

Pagina 5