661077169-SH-1667, Gemeente Dronten, jaarstukken 2023 incl controleverklaring.pdf

Jaarstukken 2023

46

Pakket 5K Openbaar groen Inhoud Het pakket openbaar groen bestaat uit het beheer en onderhoud van de groene openbare ruimte. Het gaat daarbij vooral om bomen, beplantingen, gazons, bermen en watergangen. Met deze werkzaamheden worden de kapitaalgoederen onderhouden en werken we aan een gezond en vitaal leef- en woonklimaat en (be)leefbaar groen in de woonkernen. Ook het stimuleren en faciliteren van inwonersparticipatie in de openbare ruimte (Samen Actief) en de verhuur van volkstuinen maken onderdeel uit van dit pakket. Met deze werkzaamheden investeren we in een gezond en vitaal leef- en woonklimaat. Wat wilden we bereiken in 2023? Beleidsdoelen Pakket 5K Openbaar groen 1. We versterken de groenzones binnen de kernen; 2. We vergroten de biodiversiteit; 3. We maken het buitengebied landschappelijker toegankelijker en daarmee beter beleefbaar en aantrekkelijker; 4. We werken aan een openbare ruimte die schoon, heel en veilig is en toegankelijk voor iedereen; 5. We hebben een proactieve houding over bewonersinitiatieven, zodat mensen voor elkaar en hun leefomgeving (kunnen gaan) zorgen; 6. We nodigen inwoners uit tot participatie en bewonersinitiatieven omarmen en waar mogelijk faciliteren; 7. We ontwikkelen nieuwe vormen van samenwerking en communicatie met wijkgerelateerde professionals en bewoners.

Wat hebben we bereikt in 2023? Samen met het Drontens netwerk biodiversiteit, lokale organisaties en buurtinitiatieven is de Tuinheldenverkiezing uitgevoerd. Hiermee is aandacht gegeven aan lokale biodiversiteit en hebben inwoners een concreet handelingsperspectief ontvangen om zelf de biodiversiteit te versterken. Met het planten van bomen die een belangrijke bijdrage aan de biodiversiteit leveren en het omvormen van gazon naar kruidenrijk grasland is het leefgebied van de wilde bij (Tuinheld van het jaar) en andere soorten verbeterd. Biodiversiteitsinitiatieven van inwoners zijn gefaciliteerd met kennis en middelen en samen met OFW en basisschoolkinderen is het leefgebied van – en kennis over – vleermuizen in Biddinghuizen versterkt. Bij nieuwe ontwikkelingen zijn kansen voor biodiversiteitswinst benut. Onder andere door natuurinclusief te werken in projecten en processen en het toepassen van beplanting die bijdraagt aan de biodiversiteit. Hiermee hebben ook de natuurlijke vijanden van de eikenprocessierups meer leefruimte gekregen. Aan de oostrand van de gemeente zijn de natuurwaarden verder ontwikkeld.

Pakket 5L Leefbaarheid en veiligheid Inhoud In Dronten streven we naar een inclusieve samenleving waarin inwoners zich veilig en verbonden voelen en waar het prettig wonen is. We investeren daarom in een veilig, gezond en vitaal leef- en woonklimaat. We bieden daarbij de zorg die nodig is, aan mensen die ernstig en langdurig psychisch kwetsbaar zijn en aan de mensen in hun omgeving. We zetten in op het eerder en beter zicht krijgen op chronische en acute situaties van huiselijk geweld en kindermishandeling.

Jaarstukken 2023

47

Daarnaast zetten we in op het duurzaam oplossen hiervan, het doorbreken van de geweldsspiraal en de zorg voor slachtoffers. Dit alles doen we samen met het lokale veld in Dronten en met partijen die vanuit het samenwerkingsverband regio Flevoland zijn gecontracteerd. Wat wilden we bereiken in 2023? Beleidsdoelen Pakket 5L Leefbaarheid en veiligheid 1. We willen huiselijk geweld en kindermishandeling terugdringen; 2. We willen minder multiprobleemgezinnen; 3. We willen meer passende hulpverlening voor inwoners met verward of onbegrepen gedrag en psychische kwetsbaarheid. (zoals in samenwerking met de Regio maatschappelijke opvang van dak- en thuislozen en vrouwenopvang); 4. We willen open staan voor initiatieven van inwoners en bedrijven om zelf de kwaliteit in hun woon- en werkomgeving te verhogen; 5. We willen de draagkracht en het draagvlak in wijken versterken; 6. We willen zorgen voor huisvesting en beschikbaarheid van voldoende woningen voor inwoners die vallen onder de doelgroep regionaal kader zorglandschap (inwoners met ernstige psychische kwetsbaarheid die niet zelfredzaam zijn); 7. We willen een gedifferentieerd en passend zorgaanbod (24-uurszorg en ambulant) en de 24-uurszorg is regionaal beter gespreid.

Wat hebben we bereikt in 2023? Regiovisie aanpak huiselijk geweld en kindermishandeling De Flevolandse gemeenten hebben samen met maatschappelijke partners en samenwerkingspartners de Regiovisie aanpak huiselijk geweld en kindermishandeling opgesteld. De Regiovisie bouwt voort op de drie actielijnen van het programma geweld hoort nergens thuis: het eerder en beter in beeld krijgen van geweld, het duurzaam stoppen van geweld en aandacht voor specifieke doelgroepen zoals kinderen in kwetsbare opvoedingssituaties en complexe scheidingen, slachtoffers van mensenhandel, ouderenmishandeling, seksueel geweld, schadelijke traditionele praktijken, en individuen met een licht verstandelijke beperking. Meldcodetour Veilig Thuis Mede naar aanleiding van de meldcodetour van Veilig Thuis Flevoland zijn de aandachtsfunctionarissen huiselijk geweld en kindermishandeling een netwerk van aandachtsfunctionarissen aan het vormen met o.a. deelnemers vanuit het onderwijs. Dit om ervaringen uit te wisselen en het onderwerp beter bespreekbaar te maken. Het doel is ervoor te zorgen dat onveilige thuissituaties eerder en beter gesignaleerd worden, zodat er op tijd passende hulp ingezet kan worden.

Versterken draagkracht en het draagvlak in wijken - Samen Sterker in de Wijk De werkwijze Samen sterker in de wijk is opgenomen in het Regioplan Integraal Zorg Akkoord Flevoland met de ambitie om dit samen met zorgpartners door te ontwikkelen ook binnen heel Flevoland. Inmiddels zijn in Dronten 75 casussen met deze werkwijze opgepakt. Wet aanpak meervoudige problematiek sociaal domein (Wams) en inzet Gids Regie Sociaal Domein De Wet aanpak meervoudige problematiek sociaal domein (WAMS) is op 12 september 2023 controversieel verklaard. De verwachting is dat dit bij het aantreden van een nieuw kabinet behandeld gaat worden. Het ligt in lijn der verwachting dat deze wet wel ingevoerd gaat worden. In de gemeente Dronten zijn wij daarom alvast aan de slag gegaan. We hebben de nieuwe functie van Gids Regie Sociaal Domein ontwikkeld en in het derde kwartaal van 2023 zijn er twee gidsen gestart. Bij sociaal domein overstijgende vraagstukken kan er een beroep gedaan worden op deze gids. Inwoners hebben dan een persoon als aanspreek punt binnen de gemeente. Jaarstukken 2023

48

Hiermee wordt de dienstverlening naar de inwoner verbeterd. De beide gidsen hebben op dit moment 15 casussen in regie en worden daarnaast ook regelmatig gevraagd om mee te denken over de aanpak in een casus vanuit het hele sociale domein en burgerzaken. De ervaring tot nu toe is dat inwoners het contact met gids regie goed opzoekt met allerlei vragen en zorgen op onderwerpen die het hele sociale domein betreffen. Zorgen voor huisvesting en beschikbaarheid van voldoende woningen voor inwoners die vallen onder de doelgroep regionaal kader zorglandschap (inwoners met ernstige psychische kwetsbaarheid die niet zelfredzaam zijn) Wij werken samen met andere gemeenten in regio Flevoland op het gebied van Beschermd Wonen en Maatschappelijke Opvang. In 2023 is het actieprogramma Weer Thuis in Dronten uitgerold. Het is een samenwerking tussen woningcorporatie OFW, zorgaanbieder Kwintes en onze lokale gidsen om de inwoner “zacht” te kunnen laten landen in de samenleving na een tijd in een beschermde woonvorm te hebben gewoond. In 2023 zijn er drie uitstroomtafels georganiseerd en voor het eerste kwartaal 2024 staan er alweer twee uitstroomtafels gepland. De samenwerking tussen de partijen wordt als positief ervaren en er zijn korte lijnen. Dit bevordert de samenwerking wat de inwoner weer ten goede komt.

Voor inwoners van 18 jaar en ouder biedt de logeervoorziening bij zorgaanbieder Kwintes tijdelijk 24uursopvang met basisbegeleiding bij psychische problemen. Dit project is opgenomen in het bestedingsplan Zorglandschap Wmo 2020. Er wordt ook ingezet op het programma Gewoon Thuis Flevoland. Het Gewoon Thuis is een voorziening waar de cliënt ambulante begeleiding aan huis ontvangt en waarbij 24 uur per dag contact kan worden gezocht met de begeleiding. In 2023 zijn de ‘Nadere regels maatschappelijke opvang individueel’ door de regiogemeenten Flevoland vastgesteld. Hierdoor voldoet de Regio Flevoland nu aan zijn wettelijke verplichting vanuit de algemene wet bestuur om de rechtszekerheidspositie van mensen die gebruik maken van de maatschappelijke opvang te versterken. Tevens is er een tweede locatie geopend in Almere voor de winterkou opvang. Landelijk is de ontwikkeling dat mensen langer in de maatschappelijke opvang moeten blijven door een gebrek aan huisvesting. In de regio Flevoland wordt deze ontwikkeling ook ervaren. Er wordt regio breed nagedacht over wat wij kunnen verbeteren om de instroom in de maatschappelijke opvang terug te dringen en de uitstroom te vergroten. Subsidies kunst en cultuur Veel verenigingen en stichtingen die in Dronten actief zijn met kunst en cultuur ontvangen een basissubsidie.

Ook kunnen verenigingen en andere organisaties een activiteitensubsidie aanvragen. In 2023 zijn in totaal zeventig basissubsidies van € 400 verleend (cultuur, sport, welzijn, zorg). Er zijn in 2023 achttien activiteitensubsidies kunst en cultuur verleend, met een totaal aan uitgaven van € 43.000 (gemiddeld € 2.388 per organisatie). Eenmalige subsidieregelingen in 2023 In het jaar 2023 waren er twee eenmalige subsidieregelingen: 1. Subsidieregeling compensatie energiekosten vrijwilligersorganisaties 2023; 2. Subsidieregeling covid 19 compensatie vrijwilligersorganisaties sport en cultuur 2023. De compensatie energiekosten kon worden aangevraagd door vrijwilligersorganisaties die in 2023 te maken kregen met sterk gestegen energiekosten. Een subsidie compensatie energiekosten is door negen vrijwilligersorganisaties aangevraagd, het merendeel sportverenigingen. In totaal is er € 43.177 uitgegeven (gemiddeld € 4.797 per organisatie). Jaarstukken 2023

49

De subsidie covid 19 compensatie was een eenmalige financiële steun voor vrijwilligersorganisaties sport en cultuur. Een steun in de rug als blijk van waardering voor het uithoudingsvermogen en aanpassingsvermogen van de organisaties in de moeilijke periode van de covid 19 maatregelen. De covid 19 compensatie is in 2023 door 54 vrijwilligersorganisaties aangevraagd. In totaal is € 135.000 uitgegeven (gemiddeld € 2.500 per organisatie). Meer inwonersparticipatie/ burgerinitiatieven in het sociaal domein Aantal aanvragen bewonersbudget (Samen Actief) Aantal aanvragen

2020

2021

2022

2023

Bron

59

54

92

101

Samen Actief

Toelichting op de indicatoren: Op de website van Samen Actief zijn alle initiatieven te zien; www.samenactief.nl/initiatieven.

Meer passende hulpverlening voor inwoners met verward en/of onbegrepen gedrag Aantal meldingen bij Meldpunt Vangnet en Advies Aantal meldingen

2020

2021

2022

2023

Bron

14

12

17

15

GGD

Toelichting op de indicatoren: In 2023 zijn er 15 meldingen geweest over inwoners waarvoor Vangnet en Advies een traject heeft ingezet. Dat betekent dat Vangnet en Advies na een melding in contact probeert te komen met de persoon waar zorgen over zijn. Er wordt dan beoordeeld welke problemen er zijn en geprobeerd om iemand naar de juiste zorg toe te leiden. Geen traject starten betekent niet dat Vangnet en Advies niet van toegevoegde waarde is geweest. Als een cliënt al in beeld is bij bestaande hulpverlening zoekt Vangnet en Advies contact met deze partij om de melding aan over te dragen. Ook komt het voor dat een inwoner niet zorgmijdend blijkt te zijn en openstaat voor hulp. Na doorverwijzing naar de juiste hulpverlening is een traject van Vangnet en Advies niet nodig. Vangnet start alleen zelf een traject met inwoners als er sprake is van zeer zorgwekkend zorg mijdend gedrag. Voor inwoners met verward en/of onbegrepen gedrag is het van belang dat er een lokaal basisaanbod is waarop ze kunnen terugvallen zoals ontmoetingsplekken. Aantal meldingen personen met verward gedrag bij politie Aantal meldingen

2020

2021

2022

2023

Bron

196

159

216

462

GGD

Toelichting op de indicatoren: Vanaf 2021 zien we een stijgende lijn in het aantal meldingen. Het gaat hier om cijfers over het aantal incidenten dat is geregistreerd door de politie; niet over het aantal personen. Dat betekent dat één persoon meerdere incidenten kan veroorzaken.

Meer sociale cohesie in wijken % Betrokkenheid in de buurt (lemonmeting) 2020

2021

2022

2023

Bron

Biddinghuizen

6,2

NB

NB

NB

Lemonmeting

Dronten

6,3

NB

NB

NB

Lemonmeting

Swifterbant

6,1

NB

NB

NB

Lemonmeting

Totaal gemiddeld

6,3

NB

NB

NB

Lemonmeting

Toelichting op de indicatoren: De laatste Lemonmeting is gehouden in 2020. Over de jaren daarna zijn geen cijfers beschikbaar.

Jaarstukken 2023

50

Minder huiselijk geweld en kindermishandeling Aantal meldingen bij Veilig Thuis Flevoland (VTF) Aantal meldingen

2020

2021

2022

2023

Bron

275

274

309

297

Veilig Thuis Flevoland

Toelichting op de indicatoren: In Dronten zien we in 2023 een lichte daling in het aantal meldingen. In de regio Flevoland zien we dat het aantal meldingen stijgt sinds 2022. Ditzelfde beeld zien we ook landelijk. Die stijging zet zich regionaal voort in 2023 behalve in Dronten en Zeewolde waar in 2023 een lichte daling is. De meeste meldingen komen vanuit Justitie en Veiligheid, waar de politie onder valt en die conform de Meldcode veel meldingen doet. Daarnaast komen veel meldingen vanuit de Gezondheidszorg, het Onderwijs en de Geestelijke Gezondheidszorg.

Minder multiprobleemgezinnen Aantal huishoudens met meerdere voorzieningen in Participatiewet, Wmo, Jeugd 2020

2021

2022

2023

Bron

Jeugd & Participatiewet

3

2

2

2

Waarstaatjegemeente.nl

Jeugd & Wmo

3

4

3

4

Waarstaatjegemeente.nl

Jeugd, Participatiewet & Wmo

1

1

1

2

Waarstaatjegemeente.nl

Participatiewet & Wmo

13

11

11

11

Waarstaatjegemeente.nl

Toelichting op de indicatoren: Met het inzetten van preventief aanbod proberen we stapeling van voorzieningen voor te zijn.

Pakket 5M1 Participatie -De Meerpaal Inhoud De Meerpaal is een cultureel centrum en evenementenlocatie met een belangrijke rol in het sociaal domein. In de korte geschiedenis van Dronten heeft De Meerpaal een bijzondere plek ingenomen. Het gebouw is eigendom van De Meerpaal. Maar De Meerpaal ontvangt subsidie voor de kosten van het gebouw (voor leningen, onderhoud en exploitatie), de stichting en het bestuur en de diverse culturele (Academie) en maatschappelijke (Welzijn) activiteiten die zijn vastgelegd in een uitvoeringsovereenkomst. De Meerpaal Academie heeft als missie om vorm te geven aan inspiratie, ontmoeting en ontwikkeling rond kunst en cultuur. De Meerpaal Welzijn werkt op vraag van de gemeente in lijn met de transitie en transformatiedoelstellingen. De Meerpaal levert hiermee een bijdrage aan de doelstelling dat iedere inwoner van Dronten mee mag doen en meetelt in een verbonden samenleving. Wat wilden we bereiken in 2023? Beleidsdoelen Pakket 5M1 Participatie - De Meerpaal 1. Inwoners kunnen (cultureel) participeren; 2. Inwoners verbeteren hun sociale vaardigheden; 3. Kinderen kunnen zich veelzijdig ontwikkelen; 4. Aansluiting tussen binnen- en buitenschools leren; 5. Inwoners krijgen inzicht in hun mogelijkheden; 6. Verhogen aantrekkelijkheid van de gemeente 7. Er is zinvolle vrije tijd besteding in de gemeente; 8. Partijen in de cultuursector werken samen; 9.

Amateurkunst in de gemeente is zichtbaar; 10. Het niveau van de amateurkunst in de gemeente stijgt; 11. Er is cultuureducatie in andere sectoren (zorg, sport, economie enzovoort); 12. Zelfredzaamheid en participatie van personen met een beperking of met chronische psychische of psychosociale problemen;

Jaarstukken 2023

51

13. Er zijn nieuwe activiteiten na nieuwe ontwikkelingen in de samenleving; 14. Inwoners bouwen aan een sociaal netwerk; 15. Inwoners bewegen gezond; 16. Er zijn lokale initiatieven gericht op ontmoeting en verbinding van inwoners. Wat hebben we bereikt in 2023? In 2023 heeft BMC haar onderzoek naar doelmatigheid en doeltreffendheid van welzijnstaken afgerond. Het welzijnsveld in Dronten bestaat uit meerdere organisaties, waarbij de Meerpaal de organisatie is met het breedste takenpakket. De conclusies uit het onderzoek worden meegenomen in het nieuw beleidskader sociaal domein (welke bijdrage aan sociaal domein/ maatschappelijk effect en monitoring/ sturing). In 2024 wordt ingezet op het leren en ontwikkelen accounthouderschap, subsidieproces, opdrachtgeverschap en opdrachtnemerschap, eigenaarschap en verantwoordelijkheid en verantwoorden vanuit inwonersperspectief (waar heeft het nu daadwerkelijk aan bijgedragen). De Gemeente ziet de Meerpaal als centrale welzijnsorganisatie en verwacht dat de Meerpaal actief vormgeeft aan het netwerk van organisaties en hun onderlinge samenwerking. De gemeente heeft in 2023 een nieuwe plek voor De Kans en het jongerenwerk (Chillpoint) in Biddinghuizen overgedragen aan de Meerpaal. Helaas is hier enige maatschappelijke onrust over ontstaan en heeft de gemeente de Meerpaal op haar verantwoordelijkheid en welzijnstaken aangesproken.

(De cijfers over deelname aan de diverse activiteiten verschijnt later dit jaar in het jaarverslag van de Meerpaal. Onderstaand staan de activiteiten benoemd die de Meerpaal dit jaar heeft uitgevoerd) 1. Inwoners kunnen (cultureel) participeren Hierbij is ingezet op het faciliteren bij/naar vrijwilligerswerk, betekenisvol meedoen, mantelzorg, stimuleren van leefbaarheid en het bevorderen van een gezonde leefstijl. 2. Inwoners verbeteren hun sociale vaardigheden en 5. krijgen inzicht in hun eigen mogelijkheden Inzet van de Meerpaal is gericht geweest op ontmoeting, meedoen en netwerkversterking. Ook sport- en bewegen in groepsverband bevordert het welbevinden en sociale interactie buitenshuis. In groepsverband leren o.a. mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt, jonge moeders, jonge mantelzorgers en senioren sociale vaardigheden toepassen in dagelijkse situaties en versterken hun eigen inzicht. 3. Kinderen kunnen zich veelzijdig ontwikkelen Aandacht is gegeven aan maatschappelijke thema’s als gezond gewicht, veelzijdig bewegen, leefbaarheid en genotmiddelen.

Activiteiten die ingezet zijn: ScoolsPlay, MQ Scan, Opgroei Café, vakantieactiviteiten, Meerkids, buitenspeeldag, supercool (kennismakingscursussen van bootcamp tot dansen), ExpEx, Ervaringcafe, social media training en voorlichtings- ouderavonden zijn voorbeelden waarbij de samengewerkt wordt met bijvoorbeeld de kunstwerkplaats/academie, het consultatiebureau, JGZ, Kinderopvang en GGD. Voor jonge mantelzorgers zijn in het eerste halfjaar 2 bijeenkomsten/ (samen zijn) georganiseerd (16 deelnemers).

Jaarstukken 2023

52

4. Aansluiting tussen binnen- en buitenschools leren De Meerpaal heeft dit jaar ingezet op het bieden van methodisch, laagdrempelig en kindgericht activiteiten. Dit vindt plaats op schoolpleinen, speelplekken en ontmoetingsplekken op een manier die de verbeelding aanspreekt en veelzijdig bewegen stimuleert: ‘Sport-instuif’, ASM een veelgebruikte methodiek en het Opgroei Café , koningsspelen, buitenspeeldag, Jongerenwerk op school na corona. 6. Verhogen aantrekkelijkheid van de gemeente Dronten Voorbeelden die dit jaar zijn uitgevoerd zijn Goldensports (beweeginterventie voor senioren aan te bieden bij een ontmoetingspark wordt ook buiten de activiteit om gestimuleerd om samen te komen en meer te ondernemen in de buitenruimte. Urbantrail is ook een voorbeeld; een ‘social run’ langs en door gebouwen als het politiebureau, gemeentehuis en de Meerpaal. Je wordt als inwoner meegenomen in verschillende voorzieningen en mogelijkheden die wij als gemeente bieden. 7. Er is zinvolle vrije tijd besteding in de gemeente De Meerpaal bood vraaggerichte activiteiten aan samen met partners en inwoners. Er zijn al verschillende voorbeelden genoemd (zie onder andere punt 4 en 6). 8. Partijen in de cultuursector werken samen In 2023 is gewerkt aan bijvoorbeeld talentontwikkeling te stimuleren.

We bieden workshops en laagdrempelige activiteiten voor kansarme kinderen (MeerKids) en mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt door psychosociale problemen (FLOW). Vanuit samenwerking met welzijn en cultuur zijn in de Meerpaal ook regelmatig integrale thema bijeenkomsten georganiseerd waarbij de link met cultuur kan worden gemaakt (samenwerking Flevomeer/Meerkids/voorlichtingsbijeenkomst jongeren). 9. Amateurkunst in de gemeente is zichtbaar De Meerpaal heeft theaterlessen en kunst workshops aangeboden . Deze zijn ook voor mensen met een beperking te volgen. Zo maken zij kennis met verschillende vormen van kunstbeoefening en beleving. Cultuur café en de Cultuurmakelaar geven o.a. ondersteuning aan het amateur circuit (een brochure opgesteld met amateurverenigingen). In de eerste helft van 2023 zijn 7 verenigingen gecoacht. Andere activiteiten zijn ondersteuning bij optredens (muziekmakelaar) en exposities van amateur verenigingen of kunstenaars. 10. Het niveau van de amateurkunst in de gemeente stijgt De Meerpaal biedt diverse cursussen aan op gebied van kunst en cultuur. Deze cursussen beginnen al op de scholen en kunnen vervolgd worden na schooltijd. Daarnaast worden ze ook aangeboden aan ouderen.

Op deze wijze streven wordt kunst en cultuur meer onder de aandacht gebracht van de inwoners (in het jaarverslag Meerpaal , wat later dit jaar verschijnt zijn alle cursussen terug te vinden). 11. Er is cultuureducatie in andere sectoren (zorg, sport, economie enzovoort) De Meerpaal biedt diverse cursussen aan op gebied van kunst en cultuur. Deze cursussen beginnen al op de scholen en kunnen vervolgd worden na schooltijd. Daarnaast worden ze ook aangeboden aan ouderen. Op deze wijze streven wordt kunst en cultuur meer onder de aandacht gebracht van de inwoners (in het jaarverslag Meerpaal, wat later dit jaar verschijnt, zijn alle cursussen terug te vinden). 12. Zelfredzaamheid en participatie van personen met een beperking of met chronische psychische of psychosociale problemen Vanuit het programma gezonde leefstijl heeft de Meerpaal een aanbod aangepast sporten. Een wandelgroep en triatlon voor mensen met een beperking, en voorlichting over een gezonde leefstijl bij netwerkpartners zijn voorbeelden uit de praktijk.

Jaarstukken 2023

53

Daarnaast is Welzijn op Recept een project waarbij we mensen met psycho sociale problemen doorverwezen worden naar welzijnsaanbod. 13. Er zijn nieuwe activiteiten na nieuwe ontwikkelingen in de samenleving Welzijn speelt in op ontwikkelingen zoals een speeddate-evenement voor ouderen binnen de gemeente Dronten. Hierbij is het tegengaan van eenzaamheid en het aangaan van nieuwe contacten gestimuleerd. Andere voorbeelden zijn Ladies Only (sport voor vrouwen), activiteiten voor statushouders (via Huis voor Taal, sportactiviteiten op het AZC, sporten voor kinderen met overgewicht en volwassenen (Cool2bFIt en Movefit/Goldensports), de paarse caravan. 14. Inwoners bouwen aan een sociaal netwerk De Meerpaal heeft ingezet op inloopactiviteiten in de dorpskernen (De Steiger. De Kans, Meerpaal) waarbij meerdere malen per week senioren zichzelf en elkaar activeren, motiveren en versterken. Daarnaast zijn er verschillende inwonersinitiatieven waarbij een groep inwoners zorgt voor elkaar door middel van samenkomst of kortdurende hulp. 15. Inwoners bewegen gezond Naast sport- en spel activiteiten voor alle leeftijdsgroepen zijn er afgelopen jaar verschillende fiets- en wandelgroepen actief. Ook heeft de Meerpaal dit jaar weer een rol gehad in het stimuleren van sport bij verenigingen en sporten in de buitenruimte. 16.

Er zijn lokale initiatieven gericht op ontmoeting en verbinding van inwoners Inloophuis de kans is een voorbeeld van een lokaal initiatief ondersteund door het sociaal werk. Daarnaast is er een groep inwoners in Dronten Zuid actief waarbij inwoners zelf in de lead zijn. Ook wordt er door Welzijn veel samengewerkt met lokale initiatieven als Ontmoetingspark Buiten! en Samen Actief.

Pakket 5M2 Participatie - Bibliotheken Inhoud FlevoMeer Bibliotheek heeft een belangrijke rol in het sociaal domein. De bibliotheek biedt betrouwbare toegang tot informatie, leesbevordering, bestrijding van laaggeletterdheid, mediawijsheid, participatie en leesplezier. FlevoMeer verbindt inwoners aan kennis, informatie en cultuur. Wat wilden we bereiken in 2023? Beleidsdoelen Pakket 5M2 - Bibliotheken 1. Een geletterde samenleving met taalvaardige, digitaalvaardige en zelfstandige inwoners; 2. Voorkomen van taal- en leesachterstanden; 3. Een leven lang leren; 4. Gelijke kansen voor inwoners; 5. FlevoMeer voldoet aan de certificeringseisen voor Openbare Bibliotheken. Wat hebben we bereikt in 2023? Ontwikkelingen De drie bibliotheekvestigingen in de gemeente Dronten ontwikkelen zich verder tot een belangrijke schakel in het lokale netwerk van publieke voorzieningen. FlevoMeer ontwikkelt digitaal aanbod, biedt een ontmoetingsplaats voor kennis en cultuur en helpt inwoners op weg in de wereld van informatie.

Jaarstukken 2023

54

Het jaar 2023 In Dronten zijn zo'n 13.000 personen lid van de bibliotheek (30% van het inwoneraantal). Er zijn ongeveer 220.000 uitleningen per jaar. FlevoMeer organiseerde in 2023 ruim 1.200 activiteiten en het aantal deelnemers lag in 2023 boven de 13.000. De bibliotheek heeft een netwerk van meer dan vijftig samenwerkingspartners. FlevoMeer voldoet aan de certificeringseisen voor openbare bibliotheken. Kennisplein In 2023 is het Kennisplein in de bibliotheek Dronten geopend. Het Kennisplein is een plek voor informatie, advies, praktische hulp en zelf leren. Het is een fysieke plek met werkplekken, overlegplekken en toegang tot digitale leermogelijkheden. Informatiepunt Digitale Overheid In de bibliotheek Dronten is er een Informatiepunt Digitale Overheid (IDO). Met ingang van 2023 loopt de financiering van het IDO via de gemeente. Doel van het IDO is het vergroten van de digitale zelfredzaamheid van burgers. Het IDO is een laagdrempelige en toegankelijke locatie waar burgers hulp krijgen bij het digitale verkeer met publieke en private dienstverleners en waar zij digitale vaardigheden kunnen vergroten. Minder laaggeletterdheid % Laaggeletterdheid 15-65 jaar Laaggeletterden

2020

2021

2022

2023

Bron

7

7

7

7

Stichting lezen en schrijven

Toelichting op de indicatoren: Je bent als volwassene laaggeletterd wanneer je moeite hebt met lezen, schrijven en/of rekenen. Vaak heb je dan ook beperkte digitale vaardigheden. Laaggeletterdheid heeft gevolgen. Je vindt bijvoorbeeld minder snel een baan of hebt minder grip op je geldzaken. Een volwassene die laaggeletterd is, is geen analfabeet. Een laaggeletterde kan wel lezen en schrijven, alleen niet goed genoeg om helemaal mee te doen in de samenleving. In Dronten is 7% van de inwoners laaggeletterd (https://geletterdheidinzicht.nl/dashboard) tegen 12% landelijk. Van de diverse doelgroepen zijn er in Dronten twee opvallend. In Dronten valt 20% van de laaggeletterden in de groep Nederlandse werkenden 50+ met gezin, tegen 14% landelijk. En in Dronten valt 23% van de laaggeletterden in de groep migranten 30+ met partner en/of kinderen, tegen 31% landelijk.

Pakket 5M5 Participatie - Multifunctionele gebouwen Inhoud In Biddinghuizen is het MFG2 gebouwd. Op zaterdag 28 augustus 2021 werd met de officiële opening van De Binding de realisatie van het MFG fase 2 afgerond. Het ontmoetingscentrum voor sport, cultuur en horeca, onthulde onlangs de naam voor het gebouw. Het gebouw is eigendom van de Stichting MFG2, die ook verantwoordelijk is voor het beheer en onderhoud. Het gebouw bevat een horecagedeelte, diverse vergaderen ontmoetingszalen en een sportzaal. Het gebouw komt in de plaats van het Koetshuis, dat na de oplevering voor sloop in aanmerking komt. Er worden voorbereidingen getroffen voor de bouw van het MFC Swifterbant. Na oplevering moet de gemeente in afstemming met de verschillende participanten het MFC verder inrichten. Het MFC gaat huisvesting bieden voor een horeca, sport, activiteiten op het gebied van kunst, cultuur en ontmoeting, vergader-, feest en ontmoetingszalen.

Jaarstukken 2023

55

Wat wilden we bereiken in 2023? Beleidsdoelen Pakket 5M5 Participatie - Multifunctionele gebouwen 1. Versterken sociale structuur; 2. Ontmoetingsplek inwoners; 3. Impuls verenigingsleven. Wat hebben we bereikt in 2023? Het casco van de MFC Swifterbant (begane grond) is eind 2023 opgeleverd. Aansluitend is gestart met het inrichten van de ruimten van de verschillende participanten. Het inrichten is in Q1-2024 gereed. Vervolgens zal er in Q2-2024 een feestelijke opening plaats vinden en wordt het gebouw in gebruik genomen. Het MFC biedt ruimte aan maatschappelijke functies waaronder in ieder geval Coloriet, FlevoMeer Bibliotheek en De Meerpaal. In het deel van De Meerpaal kunnen ruimten gebruikt worden door verenigingen. De exploitatie van het MFC ligt bij De Meerpaal. Boven op deze maatschappelijke functies (het ‘MFC-gedeelte’) zijn 55 appartementen gebouwd in eigendom van OFW. De investering van dit MFC wordt gedaan door OFW met een bijdrage van de gemeente Dronten. Afgesproken is dat vijf jaar na oplevering de gemeente Dronten het eigendom van het MFC-gedeelte over neemt.

Pakket 5O Gezonde leefstijl Inhoud We willen dat inwoners van de gemeente Dronten beter en langer voor zichzelf kunnen zorgen door een goede gezondheid. We voelen ons verantwoordelijk voor gezond leven en wonen in Dronten. Een goede gezondheid en maatschappelijke participatie stimuleren en versterken elkaar. Ook dragen beide bij aan het welbevinden van inwoners. Samen met onze maatschappelijke partners op het terrein van gezonde leefstijl gaan we coalities aan om samen activiteiten te organiseren of voorzieningen te realiseren die bijdragen aan een goede gezondheid van onze burgers. Het pakket bevat ook het aanbod aan sportverenigingen en sportaccommodaties in de gemeente Dronten. De sport- en beweegmogelijkheden voor de inwoners zijn talrijk in Dronten. Binnen het pakket valt de exploitatie van de binnen- en buitensportaccommodaties, de zwembaden en stimulering van de sport. Met het stimuleren van de sport streven we verschillende maatschappelijke doelen na. Voorbeelden zijn gezondheid, participatie en het tegengaan van overlast. De buurtsportcoaches vormen hierin een belangrijke schakel tussen de sportverenigingen, maatschappelijke organisaties en scholen. Daarnaast draagt het organiseren van regionale of landelijke aansprekende sportevenementen bij aan de promotie van de gemeente Dronten. Wat wilden we bereiken in 2023? Beleidsdoelen Pakket 5O Gezonde leefstijl 1.

We streven naar de gewenste maatschappelijke verandering (normaliseren, minder medicalisering, minder afhankelijkheid van de hulpverlening, meer steun vanuit het eigen netwerk); 2. Inwoners bewegen meer en zijn zich meer bewust van de gevaren van ongezonde voeding; 3. Een ruim aanbod aan sport- en beweegmogelijkheden voor de inwoners van Dronten; 4. Vitale sportverenigingen die een sportieve functie hebben en waar mogelijk ook in beperkte mate een maatschappelijke bijdrage kunnen leveren aan de samenleving.

Jaarstukken 2023

56

Wat hebben we bereikt in 2023? Wat sport betreft zijn er in 2023 verschillende onderwerpen verder vormgegeven. Ten eerste krijgen de beweeg- en sportactiviteiten van de afgelopen periode een vervolg. De buurtsportcoaches van de Meerpaal zijn hierbij voornamelijk betrokken. Ten tweede is het onderzoek naar de buitenbaden in Swifterbant en Biddinghuizen naar het college gegaan als advies. Op basis hiervan zal in 2024 er een vervolg plaatsvinden om te komen tot een gedragen beslissing in de gemeente. Verder is Golden Sports in juni 2022 gestart. Inmiddels zijn er al meer dan 1 jaar verschillende activiteiten geweest. Een groep ouderen komt elke week naar de buitentraining bij het Ontmoetingspark. De trainingen worden begeleid door een buurtsportcoach van de Meerpaal en een fysiotherapeut van Centrum Fysiotherapie. Ook is de gecombineerde leefstijl interventie (GLI) voor kinderen binnen de gemeente Dronten in gebruik genomen. Samen met verschillende partners zijn de eerste gesprekken al gevoerd. Een ander onderwerp betreft het onderhouden en updaten van de website waarop al het sport- en beweegaanbod staat beschreven. In samenwerking met de Meerpaal is hier ook dit jaar weer invulling aan gegeven. Vanuit de Meerpaal zijn er in 2023 MQ scans uitgevoerd om de motorische vaardigheid en de ontwikkeling in beeld te krijgen van kinderen op de basisscholen.

De buurtsportcoaches hebben zich daarnaast in verschillende bijeenkomsten ook ingezet om trainers van verenigingen op te leiden via het Athletic Skills Model. Dit om kinderen kennis te laten maken met meervoudig bewegen. Voor de Pas van Dronten is er een opstart geweest naar het werken aan een onderdeel wat voor kinderen onder de 18 jaar mogelijk interessant kan zijn. Dit betreft een digitale strippenkaart waardoor kinderen gemakkelijker de stap kunnen zetten naar een sportvereniging. In 2024 zal hiermee verder worden gegaan om te kijken wat de mogelijkheden zijn. Daarnaast is de Pas van Dronten ingezet om een gezonde leefstijl laagdrempeliger te maken. Dit onder andere door de inwoners gebruik te laten maken van acties, initiatieven en aanbiedingen op onder andere het gebied van voeding en bewegen. Verder is in 2023 ook ingezet op het onderzoek naar de Supportive Sports Club. Verschillende partijen (binnen de gemeente Dronten) zijn bevraagd over de mogelijkheden voor kinderen met psychosociale problemen om te sporten en bewegen. In 2024 zal dit een vervolg krijgen. In 2023 zijn ook de eerst gesprekken gevoerd voor het Sportakkoord 2 wat in samenwerking met Sportservice Flevoland opgezet zal worden in 2024. In 2023 zijn er ook weer verschillende sportverenigingen en initiatieven geholpen in de vorm van een subsidie.

Dit met als uitgangspunt zoveel mogelijk Drontenaren op hun eigen manier te laten sporten en bewegen.

Jaarstukken 2023

57

Het aantal inwoners met verslavingsproblemen neemt af en meer inwoners zijn zich bewust van de gevaren van genotmiddelen % Inwoners dat alcohol drinkt 2020 2021 2022 2023 Bron Jongeren dat aan bingedrinken deed

NB

14

NB

NB

Gezondheidsmonitor GGD

Volwassenen die zware drinkers zijn in leeftijd 19-64 jaar

NB

8

NB

NB

Gezondheidsmonitor GGD

Volwassenen die zware drinkers zijn in leeftijd 65+

NB

3

NB

NB

Gezondheidsmonitor GGD

Toelichting op de indicatoren: De gezondheidsmonitor wordt eens per vier jaar afgenomen.

Inwoners bewegen meer % Inwoners dat voldoet aan de Nederlandse Norm Gezond Bewegen (NNGB) 2021 2022

2023

Bron

Oudere inwoners in de leeftijd 65+ NB

2020

41

NB

NB

Gezondheidsmonitor GGD

Volwassen inwoners in de leeftijd van 19-64 jaar

NB

53

NB

NB

Gezondheidsmonitor GGD

Volwassen inwoners in de leeftijd van 18 jaar en ouder

NB

NB

44

NB

Sportenbewegenincijfers.nl

Wijkniveau

Dronten West: 53,9 Dronten Noord: 49 Dronten Midden: 45,1 Dronten Zuid: 51,1 Buitengebied Dronten: 50,9 Biddinghuizen: 47,9 Swifterbant: 49

NB

NB

NB

Sportenbewegenincijfers.nl

Toelichting op de indicatoren: Nederlandse Norm Gezond Bewegen: De Beweegrichtlijnen, opgesteld door de Gezondheidsraad, houden in dat volwassenen elke week ten minste 2,5 uur matig of zwaar intensief bewegen (zoals wandelen en fietsen), verdeeld over meerdere dagen. Voor kinderen is dat elke dag minstens 1 uur. Daarnaast moeten volwassenen minimaal 2 keer per week spier- en botversterkende activiteiten doen en kinderen minimaal 3 keer per week. De mogelijkheden om te sporten en bewegen zijn groot binnen de gemeente Dronten. Ondanks dat ongeveer de helft van de inwoners die 18 jaar of ouder is (46,5%) het sport- en beweegaanbod wekelijks weet te vinden is er ook nog een grote groep (53,5%) die nog niet structureel in beweging komt.

Meer inwoners dragen bij aan hun eigen gezonde leefomgeving Aantal maatregelen om sporten, bewegen en ontmoeten te bevorderen Aantal deelnemers

2020

2021

2022

2.366

2.005

1.870

2023

Bron Meerpaal

Inwoners zijn zich meer bewust van de risico's van ongezond eten Aantal voorlichtingsbijeenkomsten en campagnes over gezonde leefstijl Aantal deelnemers

2020

2021

2022

2023

Bron

1.244

1.955

1.865

NB

Meerpaal

Verbonden partijen programma 5 Verbonden partij

Type

Coöperatie Gastvrije Randmeren U.A.

Vennootschappen/Coöperaties

Jaarstukken 2023

58

Wat heeft programma 5 gekost? Financieel sluit dit programma het jaar 2023 af met een resultaat van: € 2.036.000. Dit is het totaalsaldo van baten en lasten voor dit programma ten opzichte van de begroting na wijzigingen (-/- is een nadelig resultaat). Bedragen x €1.000 Lasten en Baten

Realisatie 2022

Primaire begroting 2023

Begroting na wijziging 2023

Realisatie 2023

Verschil

Lasten 5J (openlucht) recreatie

-617

-660

-1.121

-670

-3.421

-3.439

-4.219

-4.151

68

5L Leefbaarheid en veiligheid

-285

-350

-822

-378

444

5M1 Participatie - De Meerpaal

-5.306

-5.382

-6.052

-5.921

131

5M2 Participatie- Bibliotheek

-1.700

-1.705

-1.901

-1.896

6

5M5 Multifunctionele gebouwen

-1.017

-1.156

-2.154

-1.329

825

5O Gezonde leefstijl

-4.755

-3.896

-4.405

-4.079

325

-17.100

-16.587

-20.674

-18.425

2.249

5J (openlucht) recreatie

48

26

26

99

73

5K Openbaar groen

18

35

70

45

-25

5M2 Participatie- Bibliotheek

40

38

79

84

5

5M5 Multifunctionele gebouwen

302

77

77

0

-77

5K Openbaar groen

Totaal Lasten

451

Baten

5O Gezonde leefstijl

1.927

1.141

1.616

1.616

0

Totaal Baten

2.334

1.317

1.867

1.844

-23

-14.766

-15.271

-18.807

-16.581

2.226

1.644

59

59

795

737

5Z Niet in pakketjes opgenomen

930

841

1.466

2.013

547

Saldo Reserves programma 5

-714

782

1.408

1.218

-190

-15.480

-14.489

-17.399

-15.363

2.036

Saldo Lasten en Baten programma 5 Stortingen 5Z Niet in pakketjes opgenomen Onttrekkingen

Resultaat programma 5

Afwijkingen Hierna verklaren we per pakket de afwijkingen tussen begroting na wijziging 2023 en de werkelijkheid 2023. De belangrijkste afwijkingen (lasten en baten) worden toegelicht. Als richtlijn hanteren we het grensbedrag van toelichting bij afwijkingen van € 50.000 en hoger. Een ‘min’ betekent een financieel nadeel voor de gemeente en een ‘plus’ een financieel voordeel.

Jaarstukken 2023

59

5J (Openlucht)recreatie Toelichting

Lasten Baten

Dorpsbossen: In de maand juli zorgde storm Poly voor veel overlast en dat heeft na de opruimwerkzaamheden geleid tot extra houtverkoop.

42

Dorpsbossen: Budgetneutrale effecten van bevorderen biodiversiteit.

-30

Speelplaatsen: Uitgestelde vervanging speeltoestellen volgens Speelruimteplan 2023 (dotatie in reserve).

201

Budgetoverheveling subsidieregeling Groene Schoolpleinen.

135

Recreatie en toerisme: De revitalisering van de stranden heeft in 2023 nog maar beperkt tot uitvoering geleid.

149

30

Overig

-4

1

Totaal

451

73

5K Openbaar groen Toelichting

Lasten Baten

Planmatig onderhoud: Uitgevoerde werkzaamheden van bestek GTB-008, GTB-009 en GTB-010.

27

-33

Budgetoverheveling ecologisch landschapsstructuurvisie 2023-2033.

33

Overig

8

8

Totaal

68

-25

5L Leefbaarheid en veiligheid Toelichting

Lasten Baten

Motie Energiearmoede: De raad heeft voor de subsidieregeling 280K beschikbaar gesteld inclusief uitvoeringskosten. De werkelijke vraag vanuit de maatschappelijke organisaties bedroeg 43K.

237

Vanuit het amendement nadere invulling bestemming Coronareserve heeft de raad 250K beschikbaar gesteld ter dekking van de negatieve financiële gevolgen als gevolg van Covid-19. De werkelijke vraag vanuit de maatschappelijke organisaties bedroeg 119K.

131

Overig

76

Totaal

444

5M5 Multifunctionele gebouwen Toelichting

Lasten Baten

Cultureel erfgoed: De budgetoverheveling van 2022 is niet benut, doordat ook een investeringsbedrag was ingericht.

70

MFG Biddinghuizen: Lagere indexatie huur dan begroot en lagere bespaarde rente (interne rekenrente) op investering.

61

De Steiger Swifterbant: Meer onderhouds- en exploitatielasten voor De Heraldiek 2.

-24

t Koetshuis Biddinghuizen: Budgetoverheveling sloop van Het Koetshuis (24k).

58

Voorzieningenniveau Swifterbant: Budgetoverheveling realisatie terreinafwerking MFC.

316

Voorzieningenniveau Swifterbant: De exploitatielasten schuiven een jaar door als gevolg van de latere ingebruikname.

344

-77

Totaal

825

-77

Jaarstukken 2023

60

5O Gezonde leefstijl Toelichting

Lasten Baten

Stimulering sport: De subsidieverstrekking aan sportclubs is 94K lager uitgevallen door het ontbreken van subsidieaanvragen.

94

Stimulering sport: De resterende middelen van het Sportakkoord 2020-2022 hebben geen bestemming gevonden als gevolg van het ontbreken van focus en vraag vanuit de maatschappij.

57

Herziening bespaarde rente. De rekenrente op het eigen vermogen dat geïnvesteerd is in de activa was begroot op 4,5% en is over 2023 werkelijk 3%. Dit voordeel is op het taakveld treasury een nadeel omdat dit communicerende vaten zijn.

180

Overig

-6

Totaal

325

Verplichte beleidsindicatoren Gemeenten nemen vanaf 2017 een basisset BBV beleidsindicatoren op in de begroting en het jaarverslag voor inzicht en heldere beeldvorming over de beleidsresultaten van de gemeente, en vergelijking van gemeenten onderling. Via het verplichte dashboard van Waarstaatjegemeente.nl zijn nog meer gegevens beschikbaar. In de onderstaande tabel staan de beleidsindicatoren voor dit programma van onze gemeente met peildatum 12-06-2024. Indicator

2019

2020

2021

2022

2023

% Niet-sporters

NB

53,4

NB

53,5

NB

Omschrijving

Het percentage niet-wekelijks sporters t.o.v. bevolking van 19 jaar en ouder. Bevolking van 19 jaar en ouder dat niet minstens één keer per week aan sport doet. Deze indicator wordt eens in de vier jaar gemeten.

Jaarstukken 2023

Gemeenten 25.000 - 50.000 inwoners NB

Bron

Gezondheidsmonitor volwassenen (en ouderen), GGD’en, CBS en RIVM

61

Programma 6 Sociaal domein Dit programma omvat activiteiten die gericht zijn op verlening bijstand, activering & reintegratie, inkomensondersteuning voor minima, uitvoering van de Wet sociale werkvoorziening, het programma jeugd, wijk- en buurtbeheer, inburgering, algemeen maatschappelijk werk, zorg, kinderopvang, en peuterspeelzaalwerk. Binnen dit programma vallen ook de nieuwe taken die verwijzen naar de Sturingsnotitie Themaplannen Sociaal domein 2019-2022 en de onderliggende op uitvoering gerichte themaplannen. In 2019 heeft de gemeente Dronten samen met maatschappelijk partners de strategie voor het sociaal domein (2019-2022) opgesteld samen met de bijbehorende financiële kaders. Deze bestaan uit structurele en incidentele middelen om de acties uit te voeren en de resultaten te behalen. In 2021 zijn de doelstellingen en resultaten van 2019 tot 2021 geëvalueerd (zie raadsinformatiebrief 173137) en is vooruitgekeken naar de periode 2023 en verder met het oog op de toekomstige strategie voor het sociaal domein. Het inhoudelijke vervolg op de strategie en themaplannen sociaal domein komen in samenhang met de integrale visie tot stand. Het proces van het opstellen van de integrale visie is echter verlengd. Naar verwachting zal in 2024 de integrale visie worden opgeleverd en aangeboden ter besluitvorming aan de raad (zie raadsinformatiebrief 248600).

Het langer voortzetten van het huidige beleid betekent ook dat er langer incidentele middelen nodig zijn voor de uitvoering. Een deel van de huidige activiteiten in het sociaal domein wordt gefinancierd met incidentele middelen. Die middelen zijn beschikbaar tot en met 2022. Daarom is een tijdelijk constructie nodig voor de financiering van deze activiteiten (zie raadsvoorstel 126895). De jaren 2023 en 2024 zijn overgangsjaren waarin het huidige beleid van het sociaal domein wordt verlengd en waarvoor dekking nodig is voor de benodigde incidentele middelen van maximaal € 1.400.000 per jaar. Dit is financieel nu niet verwerkt in de begroting. De raad ontvangt hiervoor een separaat voorstel.

Pakket 6L Leefbaarheid en veiligheid Inhoud Op basis van de huidige programmastructuur is wijk- en buurtbeheer onderdeel van pakket L van programma 6. Wijk- en buurtbeheer is verantwoord onder pakket M3 van programma 6. Inhoudelijk verwijzen wij u hiervoor daarom graag door naar pakket M3. De overige taken uit pakket L staan in programma 5. Inhoudelijk verwijzen wij u hiervoor daarom graag door naar programma 5.

Pakket 6M3 Arbeidsparticipatie en minima ondersteunende regelingen Inhoud De opgave waar we in dit thema voor staan is het mogelijk maken dat iedereen meedoet aan de maatschappij. Dit kan via een betaalde werkplek, vrijwilligerswerk of op een andere voor onze inwoners zinvolle wijze. Want door mee te doen kunnen inwoners meer doen met en binnen eigen mogelijkheden. We willen deze groep mensen blijvend kansen bieden op een werkplek die bij hun past. Het realiseren daarvan is vanuit sociaal-maatschappelijk oogpunt van groot belang, omdat het bevordert dat mensen in hun eigen levensonderhoud voorzien en zoveel mogelijk op eigen kracht deelnemen aan de samenleving. Een ander onderdeel van dit themaplan is dat wij inwoners (financieel) willen ondersteunen die (tijdelijk) niet financieel zelfredzaam zijn. Met het doel dat zij weer grip krijgen op hun situatie,

Jaarstukken 2023

62

volwaardig kunnen meedoen aan de samenleving en uiteindelijk weer zelfredzaam worden. Dit raakt meer het themaplan zelfredzaamheid en eigen mogelijkheden. Wat wilden we bereiken in 2023? 1. Beleidsdoelen Pakket 6M3 Arbeidsparticipatie en minima ondersteunende regelingen Meer inwoners met een uitkering op grond van de Participatiewet hebben betaald werk of doen op een andere wijze mee in de samenleving naar vermogen; 2. Meer jongeren die een uitkering op grond van de Participatiewet ontvangen, stromen uit naar school naar het maximaal mogelijke niveau, mits zij leerbaar zijn (afstemming met opgroeien en opvoeden); 3. Meer huishoudens met een minimuminkomen zijn in beeld en maken gebruik van voorzieningen (voor meer info zie format pakket N zelfredzaamheid en eigen mogelijkheden); 4. Statushouders zijn in toenemende mate geïntegreerd (voor meer info zie format pakket M4 Participatie (statushouders). Wat hebben we bereikt in 2023? Arbeidsparticipatie Inkomensregelingen (BUIG) Participatiewet-inkomensdeel: Het definitieve budget, voor de uitvoering van de Participatiewet, IOAW, IOAZ en Bbz2004 (levensonderhoud startende zelfstandigen), is door het ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid, eind september 2023, vastgesteld op 11.166.763 euro. In 2021 en 2022 zagen we nog een dalende trend van het aantal uitkeringen.

Dit heeft zich in 2023 gestabiliseerd (stand per 4-1-2023: 536 en per 27-12-2023: 539). Doorontwikkeling samenwerking Kampen, Dronten en Impact In april 2022 is gestart met de dóórontwikkeling van de samenwerking tussen Kampen, Dronten en Impact op vier thema’s: • In- en aan besteden • Governance • Financiering • Ondernemingsplan De thema’s in-en aanbesteden en governance zijn samengevoegd en we zijn in de afrondende fase van het opstellen van een GR tekst en bijbehorende documenten. Deze GR tekst wordt in de eerste helft van 2024 afgerond en ter besluitvorming aangeboden. Bij het opstellen van de nieuwe gr-tekst en eventuele dienstverleningsovereenkomsten worden ook nieuwe financieringsafspraken gemaakt. Een eerste stap hierin is reeds gezet met de verdeelsystematiek. Wij verwachten dat dit wordt meegenomen vanaf de begrotingscyclus 2025. Het bestuur van de gemeenschappelijke regeling werkvoorzieningschap Kampen en Dronten heeft in maart 2023 het ondernemingsplan vastgesteld en nu wordt gewerkt aan de implementatie. De implementatie van het ondernemingsplan betreft vooral de nadere uitwerking van de samenwerking met Kampen en Dronten (het in detail uitwerken van dienstverlening en werkprocessen) en marketingcommunicatie activiteiten.

De daadwerkelijke uitvoering van de dienstverlening wordt gefinancierd en gestuurd vanuit de reguliere bedrijfsvoering en dienstverleningsafspraken. Harmonisatie regelingen en instrumenten vanuit de regio Flevoland, dit gekoppeld aan de economische regio Zwolle De afdelingen economie, onderwijs en re-integratie trekken samen op om de regelingen in kaart te brengen en te zoeken naar overlap om zo de inwoner de best passende oplossing te kunnen bieden om deel te kunnen nemen aan de arbeidsmarkt. Jaarstukken 2023

63

Dit is een continue proces. Eind 2023 is de provincie Flevoland gestart met een verkenning naar een regionaal ontwikkelfonds, hiertoe is een kerngroep ingeregeld waarbij het samenwerkingsverband van de arbeidsmarktregio Flevoland (lees: RWF) ook betrokken is. Een regionaal Talentfonds kan een deel van de oplossing zijn om meer overzicht te creëren in de wirwar van initiatieven voor bij- en omscholing en daarmee ook voor de overstap naar tekort- en groeisectoren. Door initiatieven en budgetten te bundelen: 1) wordt er meer overzicht gecreëerd, 2) ontstaan er meer mogelijkheden door gestapelde budgetten, 3) wordt continuïteit door een structureel karakter voor scholingsmiddelen geborgd en 4) wordt de samenwerking tussen partijen bestendigd. Breed Offensief Met het Breed Offensief heeft het kabinet maatregelen voorgesteld om meer mensen met een beperking aan een baan te helpen en aan het werk te houden. Doelen van de maatregelen uit het breed offensief zijn: • het makkelijker maken voor werkgevers om mensen met een arbeidsbeperking aan te nemen; • mensen met een arbeidsbeperking voor langere tijd aan het werk krijgen; • werk voor mensen met een arbeidsbeperking aantrekkelijker maken (bijvoorbeeld door meer inkomen); • zorgen dat werkgevers en werkzoekenden elkaar makkelijker vinden.

Onder andere naar aanleiding van het Breed Offensief is de verordening Sociaal Domein aangepast, deze is in het voorjaar van 2024 ter besluitvorming aangeboden en de maatregelen zijn in de uitvoering meegenomen. Uitvoeringsplan Wet Structuur Uitvoeringsorganisatie werk en inkomen (SUWI) In het Uitvoeringsplan SUWI 2023 is nadrukkelijk gekozen voor een doorontwikkeling van het Uitvoeringsplan SUWI 2022. Door diverse omstandigheden (o.a. capaciteit) was in de samenwerking in de arbeidsmarktregio op gebied van SUWI in 2022 minder gerealiseerd dan aanvankelijk beoogd. Dit betekent dat een aantal doelstellingen ook terugkwamen en terugkomen in 2023/2024. Een regionale werkgroep bestaande uit beleidsadviseurs deelnemende gemeenten en UWV en accountmanagers werk is begin 2024 gestart met de uitwerking van de doelstellingen. Narratief en Governance Regionaal werkbedrijf Flevoland (RWF) Het bestuur van de arbeidsmarktregio Flevoland (RWF) heeft in december 2023 het narratief en de governance vastgesteld. In het narratief staat centraal dat de (toekomstige) arbeidsmarkt meer in evenwicht gebracht moet worden en dat er een integrale samenwerking op inhoud (sociaal en economisch) nodig is waarin duurzame plaatsing, arbeid en scholing centraal staan, hiertoe willen de overheid, onderwijs en ondernemers samen investeren in de Flevolandse beroepsbevolking en in (inclusief) werkgeverschap.

Dit wordt gedaan langs vier routes: 1) aan het werk gaan 2) aan het werk blijven 3) wegnemen drempels om te kunnen werken en 4) je blijven ontwikkelen. Vanaf de oprichting van het RWF heeft het zich gericht op de Banenafspraak en ontwikkelt zich door naar een samenwerkingsverband dat zich bezig houdt met arbeidsmarktvraagstukken voor meerdere groepen werkzoekenden (zie voorgaande alinea). De uitwerking en implementatie zal plaatsvinden in 2024/2025. Uitbreiding arbeidsmarktinfrastructuur (Regionaal Werkcentrum; RWC) In de kamerbrief van 11 oktober 2022 heeft de minister de Tweede Kamer geïnformeerd over de uitgangspunten uit het coalitieakkoord over de uitbreiding van de arbeidsmarktinfrastructuur.

Jaarstukken 2023

64

Bij de toekomstige dienstverlening staat de behoefte van de werkende, werkzoekende en werkgever centraal, kan de dienstverlening preventief worden ingezet, wordt de dienstverlening integraal en "ontschot" aangeboden en is de dienstverlening voor iedereen toegankelijk (‘no wrong door’-principe: het maakt niet uit waar iemand zich meldt; hij of zij wordt verder geholpen). Het kabinet wil werkenden, werkzoekenden en werkgevers via de regionale loketten toegang bieden tot de dienstverlening die zij nodig hebben van een regionaal publiek-privaat samenwerkingsverband van sociale partners, gemeenten, UWV, SBB en onderwijsinstellingen. Op dit moment is het nog onduidelijk hoe dit uitgewerkt wordt, op landelijk niveau vinden gesprekken plaats. Het was de verwachting dat kabinet in de 2e helft 2023 meer duidelijkheid met betrekking tot deze ontwikkeling ging geven zodat er gestart kon worden met de uitwerking en implementatie. Dit is vertraagd, de ambitie is nu dat het dienstverleningsconcept voor de regionale arbeidsmarktinfrastructuur met ingang van 01-01-2026 van kracht is. Dit betekent ook vertraging in het lokale proces.

Plan van aanpak jeugdwerkloosheid voor jongeren tot 27 jaar vanuit RWF (regio Flevoland) In de regio Flevoland is vanuit het regionale actieplan jeugdwerkloosheid een uitvraag gedaan om projecten in het kader van de aanpak jeugdwerkloosheid op te zetten waarvoor financiering benodigd is. Naar aanleiding van deze uitvraag zijn de gemeenten Lelystad, Dronten, Urk en Noordoostpolder in gesprek gegaan met betrokken lokale professionals en maatschappelijke partners die betrokken zijn bij de overgang van school naar werk, werkzoekende jongeren en jongeren die aan het werk zijn. Overeenkomsten tussen de vier gemeenten zijn; • persoonlijke aandacht bieden aan de jongere; • maatwerk bieden; • creëren van vertrouwen; • holistische benadering en; • Behoud van werk. Door met elkaar de lokale puzzel te leggen, regionaal kennis en ervaring te delen, een lerend netwerk te vormen tussen de professionals van met name RMC, W&I, WSP, maatschappelijke partners, onderwijs en werkgevers, de krachten te bundelen, willen de gemeenten komen tot een nog effectievere aanpak van de brede groep van jongeren in een kwetsbare positie. Door middel van dit project wil de gemeente Dronten een brug slaan tussen scholen, gemeente (RMC en W&I) en de arbeidsmarkt.

Dit project richt zich op jongeren: in een kwetsbare positie die aan het werk zijn zonder duurzaam arbeidsperspectief ; in een kwetsbare positie in de overstap van school naar werk; zonder startkwalificatie, die thuis op de bank zitten (Voortijdig Schoolverlaters). Het voorstel is eind 2023 geaccordeerd door het RWF en in 2024 wordt gestart met de uitvoering. Minima ondersteunende regelingen Armoedebestrijding Sinds de energie- en inflatiecrisis in 2022 is armoedebestrijding een kernopgave van het college van de gemeente Dronten. De kadernotitie armoedebestrijding benoemt twee maatschappelijke effecten: iedereen heeft in ieder geval een minimale inkomenszekerheid en iedereen kan mee blijven doen. Het actieplan armoedebestrijding 2022-2023 geeft hieraan invulling. Er zijn resultaten geboekt op inkomenszekerheid, energiearmoede en de kinderopvangtoeslagaffaire, dienstverlening (zie pakket N) en kinderarmoede (zie pakket P).

Jaarstukken 2023

65

Inkomenszekerheid Het aantal gemeentelijke uitkeringen (Participatiewet, IOAW en IOAZ) is stabiel, begin 2023 waren dit er 536, eind 2023 waren dit er 539. Bijzondere regelingen 2023 Regeling Bijzondere bijstand

Aantal toekenningen tot en met 31 december 2023 331 huishoudens die (periodiek) bijzondere bijstand ontvangen, waarvan 220 nieuwe toekenningen

Individuele inkomenstoeslag

442 huishoudens

Studietoeslag

25 inwoners, waarvan 14 nieuwe toekenningen in 2023

Toegankelijkheidsbijdrage (via de Pas van Dronten)

1.403 inwoners, bestaande uit: 1.005 volwassenen, 212 kinderen in de leeftijd van 3-12 jaar en 186 kinderen in de leeftijd van 12-18 jaar

Collectieve zorgverzekering minima

773 deelnemers begin 2023

Tijdelijk noodfonds*

4 huishoudens

* Tijdelijk noodfonds In Q2 zijn de Beleidsregels tijdelijk noodfonds Dronten 2023 vastgesteld door het college. Het doel was het bieden van directe financiële ondersteuning aan inwoners die tussen wal en schip (dreigden te) raken. Het tijdelijk noodfonds liep tot en met 31 december 2023. Er zijn 19 aanvragen ingediend. Er zijn 4 aanvragen toegekend. Uit een interne evaluatie in Q4 bleek dat er vaak al een voorliggende voorziening of andere oplossing voor handen was, waardoor een aanvraag voor het noodfonds niet nodig bleek. Door collega’s wordt aangegeven dat de interne samenwerking is verbeterd, dat er vaker overleg is met de verschillende disciplines. Minimaeffectrapportage Door het Nationaal Instituut voor Budgetvoorlichting (NIBUD) is in Q4 een minimaeffectrapportage opgeleverd. De conclusie is dat in 2023 bijna alle onderzochte huishoudens de maandbegroting rond kunnen krijgen. De enige uitzondering zijn de paren met oudere kinderen. Zij hebben niet voldoende inkomen om alle noodzakelijke uitgaven te kunnen betalen en komen maandelijks te kort. Uit een eerdere, eigen berekening kwam naar voren dat dit ook voor alleenstaande ouders met oudere kinderen geldt. In december 2023 hebben 54 huishoudens een nabetaling ontvangen van de individuele inkomenstoeslag van € 50 (bij 1 kind in de leeftijd van 12-18 jaar) of € 100 (bij 2 of meer kinderen in de leeftijd van 12-18 jaar).

Jaarstukken 2023

66

Energiearmoede Regeling

Aantal toekenningen tot en met 31 december 2023

Energietoeslag 2023

1.332

Witgoedregeling 2023-2024

3

Energietoeslag 2023 Voor huishoudens met een inkomen op of net boven het sociaal minimum (tot 130% van de geldende uitkeringsnorm of met een laag besteedbaar inkomen) is de energietoeslag er ook in 2023. Voor huishoudens met een inkomen op of net boven het sociaal minimum (tot 130% van de geldende uitkeringsnorm of met een laag besteedbaar inkomen) is de energietoeslag er ook in 2023. In november 2023 hebben 1.297 huishoudens een ambtshalve toekenning ontvangen van € 800. Tot en met 31 december 2023 zijn 39 aanvragen ingediend. Hiervan waren er op 31 december 2023 35 toegekend. De energietoeslag 2023 is nog aan te vragen tot en met 31 maart 2024. Witgoedregeling 2023-2024 In Q4 is de Tijdelijke subsidieregeling witgoed Dronten 2023-2024 in werking getreden. Tot en met 31 december 2023 zijn twaalf aanvragen ingediend. Hiervan waren er op 31 december 2023 drie toegekend. Bij een toekenning ontvangt een inwoner een voucher ter waarde van € 750 op zijn Pas van Dronten. Hiermee kan het witgoedapparaat worden aangeschaft bij de deelnemende aanbieders binnen de gemeente Dronten. Hiervoor is verbinding gezocht met het uitvoeringsprogramma Nieuwe Warmte. Vanuit het uitvoeringsprogramma worden energiecoaches ingezet. Een energiecoach is een vrijwilliger die tips geeft om energie te besparen.

Door langs te komen, bekijkt de energiecoach samen met de inwoner welke aanpassingen mogelijk zijn. Dit kan gaan om aanpassingen in gedrag, isolatie van de woning en optimalisatie van bestaande installaties en apparaten. De coach komt ook langs voor een luisterend oor en het geven van handige tips en zo nodig met hulp voor een subsidieaanvraag en beoordeling offertes. Als de energiecoach aangeeft dat het huidige witgoed zou moeten worden vervangen door energiezuinig witgoed, kan er gezamenlijk een aanvraag worden gedaan voor de Tijdelijke subsidieregeling witgoed Dronten 2023-2024. Goedkope energie Via www.gezondverzekerd.nl wordt het product ‘goedkope energie’ aangeboden. Zij bieden samen met een aantal energieleveranciers goedkopere energiecontracten aan en helpen inwoners met het beste advies voor hun betreffende situatie. Kinderopvangtoeslagaffaire Mogelijk gedupeerde ouders worden door het Steunpunt Kinderopvangtoeslagaffaire (uitgevoerd door MDF) benaderd of kunnen zich melden bij het steunpunt. Aan de hand van een intakegesprek worden vijf leefgebieden in kaart gebracht; financiën, wonen, gezondheid, werk/dagbesteding en de gezinssituatie. Naar aanleiding van deze inventarisatie wordt er een plan van aanpak opgesteld waarin gemaakte afspraken worden vastgelegd.

Jaarstukken 2023

67

In totaal hebben 134 ouders uit Dronten zich aangemeld bij de Uitvoeringsorganisatie Herstel Toeslagen (UHT). Eind 2023 zijn hiervan 94 aangemerkt als gedupeerde ouders. Met ouders die hulp van de gemeente wensen wordt, zoals hierboven beschreven een plan van aanpak opgesteld. Er zijn in totaal 48 plannen van aanpak opgesteld. Stelpost armoedebeleid Gedurende het jaar 2023 is er veel extra incidentele financiering beschikbaar gekomen voor armoedebestrijding. Dit heeft ertoe geleid dat de middelen de geïntensiveerde inzet in deze periode ruim overstijgen. Hieronder benoemen we drie redenen van onderbesteding: • Het tijdelijk gemeentelijk noodfonds beschikt over 500.000 euro. Door het lage aantal aanvragen en toekenningen is maar een klein deel van dit fonds benut (€ 4.188); • Gedurende 2023 zijn er vanuit het Rijk onvoorziene, extra incidentele middelen beschikbaar gesteld; • Er zijn veel nieuwe interventies in gang gezet, die gedurende het jaar van start zijn gegaan of nog in de onderzoeksfase zitten. Een deel van de kosten komen daarom ten laste van 2024.