3d0c11c1-ad8f-44c9-9c2b-0df9e51f84b0.pdf

Dronten : 6 april 2021 Verzonden : 6 april 2021 Kenmerk : U21.002799/GO/HT Uw brief van : Uw kenmerk : Inlichtingen : heer H. Tissingh

*U21.002799*

Aan de gemeenteraad van Dronten

Onderwerp:

Samenwerking binnen de Regio Zwolle

Betreft:

Geachte leden van de raad,

De gemeente Dronten is actief op verschillende terreinen van regionale samenwerking. Zo werken we samen binnen de provincie Flevoland, we trekken op in DUN-verband (Dronten-Urk-Noordoostpolder en we werken samen in de regio Zwolle. In deze raadsinformatiebrief willen wij u graag meenemen in de samenwerking binnen de Regio Zwolle en de positie die de gemeente Dronten op de verschillende thema’s in neemt. Dronten maakt deel uit van het Daily Urban System van deze regio. Dit is het gebied waar de belangrijkste dagelijkse verplaatsingen van onze inwoners zich afspelen (wonen, werken, sport, cultuur, zorg, onderwijs/studie etc). Binnen de governance van de regio Zwolle doet de gemeente Dronten actief mee. De verschillende leden van ons college zijn vertegenwoordigd in de afstemmingstafels. In praktisch opzicht hebben hier in bestuurlijk- en ambtelijk opzicht afstemming over binnen de DUN- samenwerking, waardoor we de inzet efficiënt ingericht hebben en elkaar zo nodig kunnen vervangen. I. Dronten verbindt twee sterke economische regio’s Het laatste jaar zien we een tendens dat de positie van Flevoland in belang toeneemt vanwege de ligging tussen twee sterke economische Regio’s, te weten de MetropoolRegio Amsterdam (MRA) en de Regio Zwolle. De verbindende positie die Flevoland, en dus ook Dronten, inneemt biedt een positieve ontwikkeling richting de komende decennia.

Een mooi voorbeeld hiervan is bijvoorbeeld de woonopgave, daar zullen we later in deze nieuwsbrief op ingaan. Bijlage(n):

--

De Rede 58 8251 EX Dronten

Postbus 100 8250 AC Dronten

Telefoon: +140321

www.dronten.nl

Datum Bladnr. Kenmerk

II.

: 6 april 2021 :2 : U21.002799/ GO/ HT

De vierde economische regio van Nederland

De Regio Zwolle is een licht bestuurlijk samenwerkingsverband van 22 gemeenten en 4 provincies dat samenwerkt met ondernemers, onderwijs en maatschappelijke organisaties. De samenwerking binnen Regio Zwolle kenmerkt zich door de drie g’s: gunnen, groeien en grens ontkennend denken en werken. Het is belangrijk om te benoemen dat het niet alleen vanuit de overheid wordt aangejaagd, ook vanuit ondernemershoek en het onderwijs wordt volop meegewerkt aan het versterken van de kracht van deze regio. Zowel VNO-NCW als MKB-Nederland nemen deel op de verschillende thema’s. Dit geldt ook voor de diverse onderwijsinstellingen zoals Deltion en Windesheim, maar ook onze eigen Aeres-Hogeschool.

De Regio Zwolle wil het kernkwadrant van de Nederlandse economie completeren. Van driehoek naar vierkant: Amsterdam, Rotterdam en Eindhoven plus Regio Zwolle. Daarbij concentreert de regio zich op vijf gezamenlijke regionale opgaven. De kern van Regio Zwolle is de economische samenwerking, aangevuld met vier randvoorwaardelijke opgaven: Menselijk Kapitaal (HCA), Bereikbaarheid, Leefomgeving en Energie. Eén en ander is vormgegeven in het onderstaande “bloemblad”.

Datum Bladnr. Kenmerk

: 6 april 2021 :3 : U21.002799/ GO/ HT

III. Bestuurlijke setting Binnen de Regio Zwolle zijn verschillende bestuurlijke en ambtelijke gremia actief. De Regiegroep De Regiegroep bewaakt als het centrale gremium in de regio de grote lijnen van de regionale samenwerking door overzicht en regie. Zij monitort de ontwikkeling van de samenwerking, zowel voortgang als vernieuwing op inhoud, proces en relatie. Ook draagt zij zorg voor de financiën, zowel begroting als jaarrekening. Iedere partner organiseert vervolgens zelf de verantwoording naar de eigen achterban. Namens de gemeente Dronten-Urk-Noordoostpolder heeft wethouder Ton van Amerongen zitting in de regiegroep Het Kernteam Het Kernteam is het georganiseerd overleg van de burgemeesters van de aangesloten gemeenten en dit team adviseert (de voorzitter van) de Regiegroep op het functioneren van het samenwerkingsverband van overheden. Zij beziet het gehele terrein van de regionale samenwerking, agendeert zo nodig nieuwe relevante thema’s en draagt bij aan verbinding en betrokkenheid. Burgemeester Jean Paul Gebben maakt namens Dronten deel uit van het kernteam. Klankbordgroep raadsleden Een nieuw gremium is de klankbordgroep van raadsleden. De focus van deze klankbordgroep is betrokkenheid op het proces rondom de dossiers en ontwikkelingen met betrekking tot Regio Zwolle. De Regio kent een lichte bestuurlijke vorm van samenwerking.

Dat komt ten goede aan de wendbaarheid, maar uiteraard blijft het aspect van de democratische legitimiteit van belang. Het is belangrijk dat de gemeenteraden betrokken worden bij en in positie worden gebracht ten opzichte van de Regio. De klankbordgroep kan hierin van toegevoegde waarde zijn. Namens de gemeente Dronten neemt raadslid Theo Vulink deel aan de klankbordgroep. Samen met de heer Vulink willen we kijken op welke wijze we uw raad goed in positie houden bij de samenwerking in de Regio Zwolle. IV. Betrokkenheid provincie Flevoland De provincie Flevoland is – net als de provincies Overijssel, Gelderland en Drenthe - ook betrokken bij de Regio Zwolle en heeft uitgesproken dat ze haar inspanningen in deze regio wil vergroten. Zoals we in de aanhef van de nieuwsbrief al aangaven komt dit mede voort uit het inzicht dat Flevoland tussen twee sterke economische regio’s ligt, te weten de Metropool Regio Amsterdam én de Regio Zwolle en dat hier vraagstukken uit voortkomen die kansen bieden. Als we bijvoorbeeld naar de woonopgave kijken, dan zien we vanuit de MRA, maar ook vanuit de Regio Zwolle een nadrukkelijke blik richting Flevoland. In onze provincie ligt immers nog de ruimte om bij te dragen aan de bouw van woningen om de regionale en landelijke druk op de woningmarkt het hoofd te bieden.

Maar ook een thema als bereikbaarheid is voor de provincie een wezenlijk thema om ook in Regio Zwolle verband actief te zijn. De provincie neemt inmiddels zowel bestuurlijk als ambtelijk ook deel in de Regio Zwolle.

Datum Bladnr. Kenmerk

: 6 april 2021 :4 : U21.002799/ GO/ HT

V. De centrale thema’s binnen de Regio Zwolle Economie De opgave Economie vormt de kern van het bloemblad en is daarmee de basis van het samenwerkingsverband Regio Zwolle. De Economic Board Regio Zwolle is hierin in de lead. Sinds 2013 werken ondernemers, onderwijs, overheid en maatschappelijke organisaties in Regio Zwolle samen onder deze naam onder voorzitterschap van Trudy Huisman. Eén van de ondernemers die zitting heeft in de Economisch Board is mevrouw Janny Peltjes, CEO van de HLB-groep op de Green Campus in Dronten. De Economic Board Regio Zwolle bundelt de krachten van de ondernemers, onderwijs, overheid en de omgeving en wil daarmee initiatieven en acties in de regio stroomlijnen. De rol van de Economic Board kan verschillen afhankelijk van het onderwerp. Soms treedt de Board op als initiator of agendavormer. In andere gevallen beperkt de rol zich tot verbinder of ambassadeur. De agenda van de Economic Board Regio Zwolle 2018-2022 heeft 4 speerpunten: - Zwolle: economische topregio die werkt - Focus op bewezen en veelbelovende sectoren - Versterk de infrastructuur voor groei - Aan de slag Wethouder Irene Korting neemt deel aan het Portefeuilleoverleg Economie. Bereikbaarheid Samen werken we aan het bevorderen van de bereikbaarheid en de doorstroming in onze regio.

Dit doen we door ons onder andere in te zetten voor de verbetering van de veiligheid en verdubbeling van de N50 van Hattemerbroek tot en met Ramspol. Afgelopen jaar is hiervoor de werkgroep Corridor Flevoland opgericht. Hierin zijn vertegenwoordigd de gemeenten Zwolle, Kampen, Dronten, Urk en Noordoostpolder. Ook de Provincies Overijssel en Flevoland zijn aangesloten. Deze corridor komt voort uit de Bereikbaarheidsambitie die in de Regio Zwolle is opgesteld. Een voor ons belangrijk thema is het upgraden van de N50. Die samenwerking in deze Regio Zwolle corridor is van belang om door een gezamenlijke inzet het resultaat te bereiken dat de genoemde gemeenten en provincies ook graag als resultaat willen zien. Voor Dronten is die bereikbaarheid van belang, dat geldt voor onze inwoners, maar ook voor onze ondernemers. Stap voor stap komen we verder. Ook in het komende jaar bundelen we de krachten om onze doelstellingen en de ambities te bereiken. Dit doen we onder andere door de mogelijkheden van mobiliteitshubs langs de corridor te onderzoeken. Vanuit Dronten is wethouder Irene Korting bij het thema Bereikbaarheid betrokken. Menselijk Kapitaal Investeren in menselijk kapitaal is in de huidige tijd van groot belang.

Met onze bijdrage aan het Menselijk Kapitaal programma van de Regio Zwolle kunnen werkenden en werkzoekenden gebruik maken van een scholingsbudget uit het Ontwikkelfonds Regio Zwolle voor om- her- of bijscholing. Dit programma is opgenomen in de Regio Deal die de Regio Zwolle met het Rijk gesloten heeft. Door de extra gelden vanuit de Regio Deal en de bij-

Datum Bladnr. Kenmerk

: 6 april 2021 :5 : U21.002799/ GO/ HT

drage vanuit gemeenten en provincie Overijssel is er een flinke som geld beschikbaar in het Ontwikkelfonds. Concreet zijn er 9 sectortafels opgericht om de versterking van de arbeidsmarkt in de belangrijkste sectoren te stimuleren. Dronten participeert actief in de Agrofood tafel waar naast onze ambtelijke vertegenwoordiging ook Drontense ondernemers en de Aeres Hogeschool bij aangesloten is. In co-creatie met vertegenwoordigers vanuit de sector is er een concept actie-agenda opgesteld om de versterking van de arbeidsmarkt Agri en Food op de drie hoofdthema’s Beschikbaarheid, Wendbaarheid en Inclusiviteit te gaan realiseren in de periode 2021-2023. Leefomgeving In 2019 is in de Regio Zwolle de bestuurlijke tafel Leefomgeving opgericht. De focus binnen deze tafel ligt op de thema’s wonen, bedrijventerreinen en de Meerjarenplanning Infrastructuur Ruimte en Transport (MIRT). Wethouder Peter van Bergen is portefeuillehouder Wonen binnen de tafel Leefomgeving en is als voorzitter van de Kerngroep Wonen verantwoordelijk voor het maken van een ‘Toekomstbeeld Wonen’ voor de Regio Zwolle. Uit het Toekomstbeeld Wonen Regio Zwolle moet naar voren komen hoe de woningmarkt van de regio er nu uitziet en hoe deze er in de toekomst uit gaat zien. Op het gebied van de bedrijventerreinen ligt de focus op de toekomstbestendigheid van de bedrijventerreinen in de regio.

Hierbij wordt met name gekeken naar duurzaam & gezond, fysieke- ruimtelijk- en sociaal economische aspecten. Uit een onlangs gehouden onderzoek blijkt dat De Poort van Dronten samen met de Hessenpoort in Zwolle het hoogste scoren op het gebied van toekomstbestendigheid. Als vervolg op het onderzoek gaat men naar behoefte gesprekken faciliteren tussen gemeenten en lokale bedrijfskringen. Wij zullen dit samen met de OVDD agenderen. In het najaar van 2019 is het besluit genomen om voor de regio een gebiedsgericht MIRTonderzoek (Meerjarenplanning Infrastructuur Ruimte en Transport) voor de bereikbaarheid uit te voeren, dat er een QuickScan Klimaat en Water plaatsvindt en dat er een verstedelijkingsstrategie voor de Regio Zwolle ontwikkeld wordt. Doel van de verstedelijkingsstrategie is om een toekomstplan te ontwikkelen voor de periode tot 2040, waarin richting wordt gegeven aan de verstedelijkingsopgave in samenhang met de energietransitie en de opgaven rondom klimaatadaptatie. Deze Verstedelijkingsstrategie moet in wisselwerking zijn met het MIRT Onderzoek Bereikbaarheid Zwolle e.o.. en moet leiden tot een samenwerking en afspraken tussen Provincie, Rijk en Regio.

Vanuit Dronten is wethouder Roelof Siepel bestuurlijk betrokken bij het ROportefeuillehouders overleg en is wethouder Peter van Bergen onderdeel van de Bestuurlijke en Maatschappelijke Adviesgroep voor de verstedelijkingsstrategie. Energie Medio 2020 is de Tafel Energie formeel gestart. Deze bestuurlijke Tafel legt verbindingen over de grenzen van de Regionale Energie Strategie (RES) -gebieden om zo de kansen en bedreigingen te signaleren. Ook het initiëren van acties is een belangrijke taak, met name daar waar de transitie op het gebied van energie grote impact kan opleveren voor de andere opgaven van Regio Zwolle: Economie, Leefomgeving, Bereikbaarheid en Men-

Datum Bladnr. Kenmerk

: 6 april 2021 :6 : U21.002799/ GO/ HT

selijk kapitaal. De Tafel Energie wordt ondersteund door een ambtelijke waakvlamgroep energie waarin Dronten namens de gemeenten Urk en Noordoostpolder deelneemt. De volgende kernpunten komen in de Tafel Energie aan de orde:  Elektriciteitsnet, netcapaciteit  Zonnevelden en grondgebruik  Participatie en gebiedsgebonden bijdrage  Warmte  Energie Vanuit Dronten is wethouder Ton van Amerongen bij de tafel Energie betrokken. Afsluiting We vinden het belangrijk om ook u als gemeenteraad mee te nemen in de ontwikkelingen die zich op het vlak van regionale samenwerking – en in dit geval de samenwerking binnen de Regio Zwolle – afspelen. Wij vertrouwen erop u middels deze brief voldoende te hebben geïnformeerd.

Met vriendelijke groet,

het college van Dronten

drs. T. van Lenthe Secretaris

drs. J.P. Gebben Burgemeester