38bd3780-b8b1-434e-a75a-6b6905da8946.pdf

Beeldvorming Toekomstvisie Dronten 2050 Schriftelijke informatie: wat vooraf ging en waar we nu staan 15 juni 2023: wat coproductie betekent en besluitvorming september

Inleiding en context Dronten toont lef! Want: • Dronten heeft ervoor gekozen om een visie op te stellen waarin niet alleen toekomstbeelden van de leefomgeving worden geschetst, maar ook van de samenleving van Dronten in 2050 • Dronten heeft ervoor gekozen om die visie samen met de samenleving te ontwikkelen • En wil dat het resultaat van die samenwerking als Omgevingsvisie de basis is voor verdere inrichting van samenleving en omgeving

Wat vooraf ging – deel 1 Raadsvisie op inwonersparticipatie, raadsbesluit 17-09-2019

• Essentie: inwoners staan centraal; worden eerder, vaker en intensiever betrokken, krijgen begrip voor elkaars belangen, daarom dialoog de basis en acteert de gemeente eenduidig Uitvoeringsnota Inwonersparticipatie, raadsinformatiebrief 05-02-2020

• Essentie: participanten weten vooraf waar ze aan toe zijn, diversiteit is belangrijk, Vijf treden: 1. informeren, 2. raadplegen/consulteren, 3. adviseren, 4. co-creëren/coproduceren, 5. (mee-) beslissen. Startnotitie integrale visie, raadsbesluit 21-01-2021. Wat is en wat 'doet' de visie? De visie:

a.

Bevat maatschappelijke effecten en ambities

b.

Gaat over één leefomgeving en is dus integraal

c.

Is adaptief en heeft dus een onbepaalde looptijd

d.

Geeft invulling aan 'werken vanuit de bedoeling' en 'denk vanuit de gebruiker'

e.

Start vanuit een open houding (bestaand beleid op de achtergrond) en de leidende principes Omgevingswet: vertrouwen, verantwoordelijkheid, ruimte geven, draagkracht samenleving, vernieuwend

f.

Geeft ruimte aan denken op drie visionaire niveaus (gemeentebreed, gebiedsniveau, niveau leefomgeving)

g.

Faciliteert de samenleving die de visie maakt (gemeente als mogelijkmaker)

Wat vooraf ging – deel 2 Procesnotitie Dronten Ontwikkelt (raadsbesluit 27-01-2021): vijf fases a.

Inventarisatie & ontwikkeldocument

b.

Ophalen input voor Drontense principes

c.

Strategische keuzes woningbouwopgave en over andere opgaven

d.

Visievorming via coproductie

e.

Brede raadpleging samenleving over de visie

•

Redenen voor coproductie:

a.

Democratie (mensen invloed geven)

b.

Bewustzijn (mensen laten meedenken over opgaven)

c.

Kwaliteit (kennis benutten)

d.

Eigenaarschap (gedeeld tussen samenleving en gemeente)

Kernvraag: Wat voor samenleving willen we zijn?

Wat vooraf ging – deel 3 Participatieplan bij procesnotitie Dronten Ontwikkelt, RIB 15-02-2022 •

Essentie: in coproductie wordt een visie opgesteld, daarover wordt de samenleving geraadpleegd, de raad neemt dat als zwaarwegend advies in ontvangst en beslist

•

Visiemakers zijn: inwoners, partners en experts (van partnerorganisaties & gemeente)

•

Geraadpleegd worden: inwoners, partners, medewerkers & bestuurders

• Procespauze feb. ‘22: eerst verkiezingen en vorming nieuw college • Procespauze sep.’ 22: eerst helderheid over de woningbouwopgave

Helderheid woningbouwopgave nodig voor uitwerken toekomstvisie • Het was urgent om duidelijkheid te geven over de bereidheid van Dronten om bij te dragen aan de nationale woningbouwopgave. • De richting aan de groei zou bovendien veel invloed hebben op het toekomstbeeld • Daarom is voorrang gegeven aan de besluitvorming over de woningbouwopgave. • Nu die besluitvorming is afgerond, kan het proces van de toekomstvisie verder.

Wat is er al opgeleverd? • De beleidsverkenning, waaruit kaderstellende wet- en regelgeving en beleid zijn te destilleren. • De omgevingsverkenning, waaruit trends en ontwikkelingen blijken • De Drontense Principes • De identiteitsplaat • Strategische keuzes woningbouwopgave: raadsbesluit 11 mei

Waar staan we nu? Op de drempel van een intensivering van inwonerparticipatie: de coproductie van een toekomstvisie voor zowel de samenleving als de leefomgeving

Inwonersparticipatie om • Het democratisch proces te versterken door inwoners invloed te geven op de toekomst van hun eigen leefomgeving en samenleving. • Kwaliteit toe te voegen door de kennis te benutten van iedereen die meedoet • Gedeeld eigenaarschap te creëren tussen samenleving en gemeente in het opstellen (en mogelijk uitvoeren) van de visie.

Inwonersparticipatie: de keuze • Co-creatie/coproductie: de op-één-na-hoogste tree op de participatieladder • Er is gekozen voor drie sporen: 1. Een groep vertegenwoordigende inwoners in een gerichte aanpak 2. Bredere betrokkenheid vanuit de samenleving, zowel bedrijven als maatschappelijk middenveld 3. Consultatie van ‘alle’ inwoners.

Wat is er nodig om coproductie van een toekomstvisie tot een succes te maken? 1. Heldere kaderstelling 2. Helder mandaat 3. Heldere criteria voor wanneer participatie geslaagd is 4. Goed doordacht proces 5. Respecteren van de uitkomsten 6. Openheid over het vervolg

Beeldvormend te bespreken: Wat vraagt coproductie van u als raad?

1. Hoe ziet een Toekomstvisie er ongeveer uit? 2. Wat betekent coproductie met de samenleving concreet voor de rol en de verantwoordelijkheden van de raad? 3. Wat komt er kijken bij heldere kaderstelling en mandaat? 4. Blijft coproductie het gewenste participatieniveau? 5. Wat verwacht u dat het college doet om het proces tot een succes te maken? 6. Wat heeft u nog nodig om in september tot oordeelsvorming/besluitvorming te komen?

Vervolg • Raadsvoorstel voor kaderstelling voor de participatie en voor de inhoud wordt voorbereid voor besluitvorming op 28 september Afhankelijk van de besluiten, in grote lijnen • Participatieproces voorbereiden: oktober t/m december • Participatieproces: 1e halfjaar van 2024 • Verwerken uitkomst participatieproces tot Samenlevings- en Omgevingsvisie: 2e halfjaar van 2024 • Wettelijke procedures en besluitvorming 1e halfjaar van 2025

Bijlage Doelenboom

Omschrijving

Missie

Waartoe bestaan we als gemeentelijke overheid?

Visie/Droom

Waar willen we naartoe? En wat zijn dan de maatschappelijke effecten die we kiezen om invulling te geven aan die missie?

Ambitie/Streven Welke grootse, gedurfde doelen kiezen we om die maatschappelijke effecten na te streven? Voor zowel de samenleving als de leefomgeving

Brede welvaart

Integrale toekomstvisie

Strategie

Hoe gaan we die ambities waarmaken? (Op hoofdlijnen) Hoe gaan we een specifieke ambitie waarmaken (Uitwerking)

Omgevingsvisie

Plan voor beleid of beheer

Wat is ons plan? Welk beleid is dan nodig? En welk beheer?

Omgevingsprogramma’s / Beleidsprogramma’s

Uitvoering activiteiten

Wat gaan we concreet doen om ons plan uit te voeren? Om het beleid of het beheer waar te maken? Wat worden de concrete activiteiten en projecten? Waar geven we ons geld aan uit? Wie, wat, waar, wanneer?