251104 Beantwoording technische vragen en toezeggingen Programmabegroting 2026.pdf

Technische vragen Programmabegroting 2026

45

Er zijn nog steeds, zij het beperkter, kavels op bestaande bedrijfspanden voorhanden op bestaande terreinen. Om de toekomstige behoefte te waarborgen, is in Q2 2025 de Strategie Werklocaties opgestart. Dit meerjarenperspectief omvat de behoefteraming voor bedrijfsgrond en richt zich op de versnelde verwerving van onder meer Poort van Dronten fasen 3 en 4. Conform motie zal de raad uiterlijk in Q4 2025 via een RIB over de voortgang worden geïnformeerd.

112. Beschikbare terreinen (VVD) Vraag In 2026 halveert beschikbare terreinen, zijn deze al ingecalculeerd met de 2%-ambitie? (p. 51) Antwoord Ja, zie ook het antwoord op vraag 111.

113. Investeringen onderwijs (VVD) Vraag Hoe zorgen we dat deze investeringen niet alleen stenen opleveren, maar ook meetbaar betere onderwijskwaliteit en kansengelijkheid? (p. 55) Antwoord In het Strategisch Kader Sociaal Domein 'Mensen maken de samenleving' is als doel 'Kansen voor kinderen en jongeren in opvang en onderwijs' vastgelegd. Als gemeente gebruiken we het budget Onderwijsachterstandenbeleid om samen met kinderopvang en het onderwijsveld te werken aan het vergroten van kansengelijkheid. Kinderopvang en scholen zien we als werkplaatsen waar kinderen gezond en gelukkig opgroeien en hun talenten ontwikkelen. Investeringen in onderwijshuisvesting dragen bij aan een inclusieve en gezonde leeromgeving.

114. Kindcentrum Swifterbant (VVD) Vraag Op welke wijze wordt, tot realisatie kindcentrum, gewaarborgd dat de huidige gebouwen voldoen aan de eisen? (p. 61) Antwoord Naast dat de schoolgebouwen moeten voldoen aan wet- en regelgeving en vanuit de gebruiksvergunning hieraan wordt getoetst, vindt er periodiek overleg plaats met de schoolbesturen. Zoals algemeen bekend zijn primair de verschillende schoolbesturen verantwoordelijk voor het groot en klein onderhoud van de schoolgebouwen. Het periodieke overleg vindt plaats omdat we zien dat, naast de schoolgebouwen in Swifterbant, ook de schoolgebouwen in Dronten centrum aan vervanging toe zijn. Ook wanneer er zich calamiteiten voor doen is hier afstemming met het schoolbestuur over.

Technische vragen Programmabegroting 2026

46

115. Opgroeien en opvoeden (VVD) Vraag Waar komt de stijging van ca. 1,6 mln. van 2028 naar 2029 vandaan? (p . 62) Antwoord De lastenstijging in pakket 4P wordt grotendeels veroorzaakt door de investeringen met betrekking tot het IHP. Door het vernieuwen van onderwijshuisvesting stijgen de kapitaallasten (rente en afschrijving).

116. Voorzieningen jongeren (VVD) Vraag Er wordt onderzoek gedaan naar jongeren van 12-18. Wordt er ook gekeken hoe jongeren tussen 0-12 voorzieningen hebben? Bijvoorbeeld in de Boerenhemel. (p. 66) Antwoord De positionering van de speelplekken voor kinderen tussen 0 tot 12 jaar is bepaald aan de hand van de richtlijnen uit het Speelruimtebeleid: kinderen van 0 tot 12 jaar hebben een speel- en/of sportvoorziening binnen een bij hun leeftijd aansluitende afstand vanaf de woning. Kinderen van 0 tot en met 5 jaar binnen een straal van 150 meter en kinderen van 6 tot en met 11 jaar binnen een straal van 400 meter. Bij renovatie van bestaande speelplekken betrekken we de doelgroep intensief zodat de plekken blijven aansluiten bij hun behoeften.

117. Cultuurnota (VVD) Vraag Klopt het dat alle plannen uit de (niet-vastgestelde) cultuurnota nu in de begroting zijn verwerkt? Of zijn er onderdelen niet meegenomen? Hoe zijn de bedragen uit de nietvastgestelde cultuurnota verspreid over de pakketten? (p. 71) Antwoord Ja, alle budgetten zijn als concept meegenomen. Er zijn geen andere onderdelen in andere pakketten ondergebracht.

118. Sportvereniging (VVD) Vraag Aangegeven wordt dat er naar gestreefd wordt dat 25% van de inwoners in 2026 lid is van minimaal één sportvereniging. Dat percentage is nu al bereikt. Waarom zetten we niet wat ambitieuzer in? (p. 73) Antwoord De landelijke trend die er te zien is, is een afname in ledenaantallen bij sportverenigingen. Deze trend zet een flinke neerwaartse beweging in en de verwachting is dat deze afname blijft doorzetten tot een landelijk gemiddelde van 19% in 2030. Dronten is van oudsher een gemeente waarin het verenigingsleven iets minder snel afvlakt dan de landelijke trend laat zien. De grootste afname onder lidmaatschappen is te zien onder de 40+ doelgroep (veroorzaakt snellere afname door dubbele vergrijzing), andere oorzaken zijn dat mensen meer individueel of ongeorganiseerd in groepsverband gaan sporten. Er is ook een toename te zien in het sporten bij commerciële aanbieders en alternatieve sporten (welke (nog) niet worden aangeboden bij een vereniging).

Technische vragen Programmabegroting 2026

47

Voor 2026 streven we ernaar dat we het huidige lidmaatschapspercentage kunnen consolideren, daarmee zou Dronten de trend die landelijk gezien wordt niet volgen en dat toont binnen dit perspectief ambitie.

119. Doelen arbeidsparticipatie (VVD) Vraag Zijn de gestelde doelen/indicatoren een absolute norm of procentueel op basis van beroepsbevolking of inwonersaantal? (p. 78) Antwoord De doelen en indicatoren zijn niet allemaal hetzelfde. Bij sommige gaat het om aantallen, bijvoorbeeld het aantal inwoners met een banenafspraak of beschut werk dat aan het werk is. Bij andere gaat het om percentages, zoals het deel van de inwoners dat meedoet via werk of een andere vorm van participatie (zoals vrijwilligerswerk of mantelzorg). We vergelijken dit steeds met de situatie in 2024, zodat we kunnen zien of het aantal of het percentage daadwerkelijk stijgt. Het gaat dus niet om een vastgestelde norm voor alle inwoners of de hele beroepsbevolking, maar om een zichtbare groei ten opzichte van de uitgangssituatie.

120. Stabiel en voorspelbaar inkomen (VVD) Vraag De ambities voor inwoners met een stabiel en voorspelbaar (basis)inkomen zijn niet hoger dan de cijfers, waar we nu als gemeente al op zitten. Waarom zetten we niet wat hoger in? (p. 79) Antwoord Het klopt dat de huidige ambitie aansluit bij de cijfers zoals we die nu al in Dronten zien. Dat betekent niet dat we geen verdere inzet plegen, maar dat we bij dit type indicator voorzichtig zijn met het formuleren van hogere ambities. Een stabiel en voorspelbaar (basis)inkomen wordt namelijk niet alleen beïnvloed door ons lokale beleid, maar vooral ook door landelijke regelingen en economische ontwikkelingen. Wanneer we als gemeente een hogere ambitie zouden neerzetten, scheppen we verwachtingen die we niet volledig waar kunnen maken. Onze focus ligt op de uitvoering van de aanpak zoals beschreven in de Programmabegroting: het versterken van bestaanszekerheid, preventie, financiële zelfredzaamheid en maatwerk, in nauwe samenwerking met onze partners. Daarmee sturen we op wat we als gemeente wél concreet kunnen beïnvloeden.

121. Indicatoren armoede (VVD) Vraag In de op deze pagina opgenomen tabel zien we een status quo qua ambitie en realisatie. Moeten we hieruit opmaken dat we niet inzetten op een percentuele daling van het aantal kinderen dat in armoede verkeert? (p. 82) Antwoord Het klopt dat de tabel een status quo laat zien, maar dat betekent niet dat we geen ambitie hebben om kinderarmoede terug te dringen. Als referentie hanteren we het landelijke CBS-cijfer: in 2023 groeide 3,6% van de minderjarige kinderen in Nederland op in armoede.

Technische vragen Programmabegroting 2026

48

Inmiddels weten we dat het percentage in Dronten in 2023 op 2,7% lag. Onze ambitie is dat het aandeel kinderen dat in armoede opgroeit in Dronten onder het landelijke percentage blijft. We kiezen er bewust voor om geen harde dalingspercentages te formuleren, omdat die schijnzekerheid kunnen geven: armoede wordt mede bepaald door factoren buiten onze invloed, zoals landelijke regelingen en economische ontwikkelingen. We focussen daarom op concrete maatregelen en ondersteuning van gezinnen en monitoren via CBScijfers of we onze positie onder het landelijk gemiddelde vasthouden.

122. Niet-wettelijke taken inburgering (VVD) Vraag Hoeveel zijn de uitgaven voor 2026 (en verder) voor de niet-wettelijke initiatieven zoals zwemlessen? (p. 82) Antwoord Eén van de door de raad vastgestelde doelen is dat alle inwoners meedoen door te werken of via een andere vorm van participatie. Om ervoor te zorgen dat inburgeringsplichtigen zoveel mogelijk participeren, zet de gemeente in op zowel wettelijke als niet-wettelijke activiteiten. Er is € 50.000 begroot voor de niet-wettelijke activiteiten in 2026. Onderstaande tabel geeft een overzicht van de kosten per activiteit. Van het budget voor afboekingen leenbijstand wordt nauwelijks gebruikgemaakt. Wij gaan daarom komend jaar onderzoeken hoe en of we dit bedrag nog meenemen in de begroting. Bedrag (€) De Klankbordgroep

12.000

De Tour de Dronten voor statushouders

2.000

Volwassenzwemlessen voor statushouders

10.000

Voorlichting op het gebied van gezondheid

1.000

Afboekingen leenbijstand

25.000

Totaal

50.000

123. De Binding (VVD) Vraag Wat doet de Meerpaal met de Binding in 2026? Zal de Meerpaal deze het hele jaar exploiteren? (p. 84) Antwoord De Meerpaal exploiteert De Binding op dit moment op tijdelijke basis, met afspraken die doorlopen tot en met 2025. We werken nu aan de uitwerking van de businesscase en aan de gesprekken over eigenaarschap en exploitatie, zodat er in 2026 heldere en duidelijke afspraken gemaakt kunnen worden. Deze gesprekken voeren we zowel met stichting MFG2 als met De Meerpaal. Voor nu is de exploitatie in handen van De Meerpaal. Het is dus niet zo dat De Meerpaal in 2026 automatisch het hele jaar De Binding zal exploiteren. De verwachting is dat De Meerpaal een belangrijke rol blijft spelen, maar de uiteindelijke invulling hangt af van de besluitvorming eind 2025. Daarbij wordt ingezet op een maatschappelijk verantwoord model, met eigenaarschap en betrokkenheid van inwoners, en zo nodig aanvullende ondersteuning vanuit de gemeente.

Technische vragen Programmabegroting 2026

49

124. Budget De Meerpaal (VVD) Vraag Hoeveel budget is er - in de verschillende onderdelen - jaarlijks voor de Meerpaal? Welk deel is voor gebouw (incl. kapitaallasten), voor welzijnswerk en beleidsmatige keuzes zoals cultuur? (p. 84) Antwoord Zie hiervoor het antwoord op vraag 2.

125. Mantelzorgcompliment (VVD) Vraag Met welk bedrag voor het mantelzorgcompliment is in de begroting gerekend? (p. 88) Antwoord Voor het mantelzorgcompliment is in de begroting gerekend met € 100,- per mantelzorger, conform de toelichting die tijdens de behandeling van de Verordening Sociaal Domein in de raad is gegeven.

126. Eenzaamheid (VVD) Vraag De maatregelen, gekoppeld aan het terugbrengen van (sociale) eenzaamheid, zijn wat abstract. Kan het college onze meenemen in wat we daar nu daadwerkelijk aan gaan doen en heeft het college er vertrouwen in dat dit daadwerkelijk een bijdrage levert een het minder eenzaam zijn/worden van onze inwoners? (p. 90) Antwoord De inzet richt zich op het versterken van de sociale basis en het bevorderen van ontmoeting, participatie en meedoen. Daarbij werken we samen met gesubsidieerde organisaties, zoals De Meerpaal, maar ook met andere partners in het maatschappelijk veld zoals vrijwilligersorganisaties, sport- en cultuurverenigingen. Daarnaast zien we de waarde van initiatieven zonder subsidierelatie en informele netwerken. In de haarvaten van de samenleving: buren die elkaar ondersteunen, maatjesprojecten, buurtactiviteiten. Hier gebeurt veel dat bijdraagt aan het verminderen van eenzaamheid. Deze initiatieven zijn niet altijd bekend bij de gemeente, maar maken wel wezenlijk onderdeel uit van de sociale infrastructuur. Onze rol is vooral het verbinden, zichtbaar maken en faciliteren van deze verschillende lagen, zodat inwoners beter bereikt worden.

Dit doen wij concreet door: - Het uitbreiden en ondersteunen van laagdrempelige ontmoetingsactiviteiten in buurthuizen (alle dorpskernen), waaronder gezamenlijke maaltijden, koffieinlopen en buurtactiviteiten die inwoners letterlijk samenbrengen. - Het versterken van signalering en doorverwijzing via huisartsen, Welzijn op Recept, wijkverpleegkundigen, welzijnsmedewerkers of via inzet vrijwilligersorganisaties zodat inwoners sneller aansluiting vinden bij activiteiten of maatjesprojecten. - Het bevorderen van inwonersinitiatieven en vrijwilligersnetwerken, zoals wandelgroepen, hobbyclubs, buurtkamers en de inzet van vrijwilligersorganisaties en kerken/moskeeën die bezoekdiensten, maatjeswerk of mantelzorgondersteuning bieden.

Technische vragen Programmabegroting 2026

50

-

Het beter benutten van onzichtbare netwerken door wijkgerichte samenwerking in te zetten om deze informele vormen van ontmoeting en ondersteuning in beeld te brengen en te versterken.

De voortgang wordt gemonitord via de uitvoeringsprogramma’s binnen het sociaal domein en teruggekoppeld in de reguliere rapportages.

127. Beschermde omgeving (VVD) Vraag Wat heeft 'onvoldoende in beeld wat nodig is om juiste opvang te kunnen bieden' voor impact op de begrotingscijfers die nu zijn opgenomen? Waar zijn deze nu op gebaseerd? Welke risico’s loopt de gemeente? (p. 91) Antwoord In het regionale OOA plan is de gemeentelijke verdeling van de opvangvoorzieningen opgenomen (bijvoorbeeld maatschappelijke opvang, vrouwenopvang en/of beschermd wonen). Dronten is de mogelijkheden aan het onderzoeken. Dit heeft op dit moment geen (financiële) gevolgen met betrekking tot de begroting die nu voorligt. Indien blijkt dat er risico's (ook financieel) aanwezig zijn, dan wordt u meegenomen in dit traject.

128. Huiselijk geweld (VVD) Vraag Zijn er in Dronten cijfers over de hoeveelheid huiselijk geweld en de gevolgen daarvan voor partners? Is hier een trend zichtbaar? (p. 92) Antwoord Dronten heeft het aantal meldingen binnen de categorieën in beeld met betrekking tot huiselijk geweld. Als er een melding wordt gedaan, vindt er een triage plaats en, afhankelijk van de situatie, een mogelijke doorverwijzing naar de hulpverlening (partners). Ongeveer 70% van de meldingen wordt doorverwezen naar de partners. Dit komt overeen met het landelijke percentage. De laatste jaren heeft er een lichte stijging plaatsgevonden.

129. Zorg jeugdhulp (VVD) Vraag Hoe weten we dat de zorg die we voor jeugdhulp inkopen bewezen effectief is? Wordt bijvoorbeeld getoetst op methodiek en de bewijzen die daarbij horen? (p. 94) Antwoord In de inkoop van jeugdhulp wordt het werken met erkende methodieken als vereiste gesteld bij diverse zorgvormen, waaronder de jeugd GGZ. Dit wordt getoetst vanuit contractbeheer. De aanbieders zijn en blijven verantwoordelijk voor de zorginhoud. Zij kunnen niet alleen leunen op bewezen effectieve methodieken. Deze zijn gericht op een specifieke doelgroep dan wel op de behandeling van een specifiek probleem. Daarom is de methodiek vastgelegd in protocollen, waar niet vanaf geweken mag worden. Een jeugdige of een gezin heeft vaak maatwerk nodig. De jeugdhulp in Dronten passen wij daarop aan.

Technische vragen Programmabegroting 2026

51

130. Duurzaamheidsinvesteringen (VVD) Vraag Hoe waarborgt de gemeente dat duurzaamheidsinvesteringen betaalbaar blijven voor modale gezinnen en dat keuzes écht leiden tot lagere energierekeningen? (p. 96) Antwoord De gemeente kent naast de subsidieregeling (onder andere isolatie en witgoed) ook de inzet van energiecoaches, -klussers en -adviseurs. Deze helpen alle inwoners met de duurzaamheidskeuzes die ze vervolgens zelf moeten maken. Vanuit de Transitievisie Nieuwe Warmte kennen we de individuele aanpak op natuurlijke momenten. We hebben geen directe invloed op de energierekening. De energierekening komt vooral voort uit Nationale regelgeving.

131. Psychische klachten jongeren (VVD) Vraag Hoe duidt het college het feit dat circa 30% van onze jongeren psychische klachten ervaart? Kan het college wat meer inzoomen op de nemen maatregelen, die dit percentage terugbrengt. (p. 97) Antwoord Ongeveer 30% van de jongeren ervaart psychische klachten. Dat sluit aan bij landelijke signalen over de kwetsbare mentale gezondheid, onder andere door sociale media en de nasleep van corona. Het college vindt (extra) ondersteuning belangrijk en zet hier dan ook op in. Hieronder worden voorbeelden genoemd wat we doen én wat we aanvullend in 2026 willen gaan doen om de cijfers terug te dringen. Gezondheidsbevordering & preventie - Samenwerking met GGD via gezondheidsmonitors en plusproduct Gezonde School. - Preventieve jeugdhulp in en rond scholen, stimuleren gezonde leefstijl en welbevinden (onder andere via Lokale Educatieve Agenda Welbevinden). Aanvullend: in 2026 gaat het LEA met jongeren in gesprek over ervaren knelpunten en oplossingen omtrent welbevinden. - Jongerenwerk: aanwezig in de leefwereld, versterken sociale netwerken en versterken veerkracht. - Aanvullend: met GGD Flevoland werken we op dit moment aan een plan van aanpak voor de uitvoering van de wet integrale suïcidepreventie (ingang 1 januari 2026). Gericht op integrale aanpak, bewustwording en signalering.

Behandeling & ondersteuning - Toegankelijke jeugdhulp via lokale teams. - Project Wachtverzachter voor laagdrempelige ondersteuning. Voor inwoners op een wachtlijst, tijdens een behandeling of na een behandeling met behoefte aan een luisterend oor. - Aanvullend: voortzetting van project Wachtverzachter jongeren na afloop van SPUK-middelen op 31 december 2025. Budget is aangevraagd voor begroting 2026 om het project voort te kunnen zetten.

Technische vragen Programmabegroting 2026

52

132. Containers (VVD) Vraag Hoe is de financiële impact van het vervangen van de containers nu meegenomen in de begroting van 2026? Welke omvang moet aan gedacht worden? Wanneer wordt hierover meer duidelijk? Geldt dit ook voor de containers van onze inwoners? (p. 100) Antwoord Het mobiele netwerk 2G wordt alleen gebruikt in de ondergrondse containers en niet voor de mini-containers die onze inwoners gebruiken. Met het ombouwen hiervan wordt gestart in Q4 2025 en loopt door in Q1 2026. Door deze fasering aan te brengen en dankzij de goede financiële afspraken in samenwerking met onze leverancier kunnen we dit opvangen binnen de huidige begroting van 2025 en 2026. Dit was bij het opstellen van de eerste versie van de begroting 2026 nog niet definitief.

133. Excellente dienstverlening milieustraat (VVD) Vraag Aangegeven wordt dat we qua excellente dienstverlening een cijfer van minimaal 8 willen scoren. Waarom leggen we de lat niet hoger? In 2024 scoorden we namelijk al het cijfer 8,5. (p. 101) Antwoord In het uitvoeringsprogramma Excellente Dienstverlening 2024 is de norm vastgesteld, waarbij de gemeente Dronten onder excellente dienstverlening een cijfer van 8 of hoger verstaat. Hierbij is de ambitie in dit programma om uit groeien van een gemiddelde waardering van 6,7 in 2024 naar een in 8 in 2027. De milieustraat heeft bij de meting in 2024 bovengemiddeld gescoord met een 8,5 en voldoet hiermee ruimschoots aan de doelstelling. Het voortdurend verhogen van de lat bij klanttevredenheidsonderzoeken is niet realistisch, omdat verbetering op een gegeven moment niet realistisch is. Het is daarom passender om te werken met realistische streefwaarden of bandbreedtes, in plaats van uit te gaan van een voortdurende toename.

134. Woningbouw (VVD) Vraag 745 woningen bouwen in 2027: Is dit realistisch in het licht van de termijnen bouwgrond bestemmen, vergunnen en bouwen? (p. 110) Antwoord Gezien de gemiddelde doorlooptijd van bestemmingsplanwijziging, vergunningverlening en bouw, is het realiseren van 745 woningen in 2027 ambitieus maar mogelijk, mits procedures voorspoedig verlopen en er geen vertragingen optreden.

135. IT-veiligheid (VVD) Vraag Zijn er afgelopen jaar incidenten geweest op het gebied van IT-veiligheid (zoals DDOSaanvallen of hacking)? In hoeverre zijn we in onze IT afhankelijk van Niet-Europese spelers? (p. 128)

Technische vragen Programmabegroting 2026

53

Antwoord Er zijn afgelopen jaar geen incidenten geweest ten gevolge van pogingen om de ICTomgeving van de Gemeente Dronten te compromitteren. Dagelijks ondervindt de Gemeente pogingen daartoe, denk aan phising, login pogingen door onbevoegden, ransomware aanval en dergelijke, welke tot op heden adequaat worden aangepakt, waarmee incidenten worden voorkomen. In onze IT zijn we primair Europees georiënteerd, bij aanschaf wordt altijd gekeken naar Europese mogelijkheden. De gemeente Dronten is voor de kantoorautomatisering en basis-IT voorzieningen echter nog wel afhankelijk van Microsoft, denk aan office, Azure, cloud en security toepassingen. Microsoft is een niet-Europese speler. Voor basisregistraties, belastingen, vergunningen en sociale domeinsoftware gebruikt Dronten (zoals veel gemeenten) pakketten van Europese spelers zoals bijvoorbeeld Centric, Visma en topdesk. Veel van hun infrastructuur draait (gedeeltelijk) op Amerikaanse cloudplatformen (Azure, AWS) en wordt soms gebruik gemaakt van Amerikaanse subverwerkers of frameworks (Google Firebase, Microsoft SQL, etc.). Daardoor blijft er een indirecte afhankelijkheid van niet-Europese technologie bestaan via Europese leveranciers.

136. Verbonden partijen (VVD) Vraag Hoe beheerst het college in 2026 de uitgaven en resultaten van de verbonden partijen? Met name de > 1 mln. verbonden partijen lijken ook steeds verder te groeien. (p. 146) Antwoord In lijn met de Handreiking verbonden partijen gemeente Dronten 2025 stuurt het college op verbonden partijen op basis van een risicoanalyse en het risicokompas. Daarbij wordt onderscheid gemaakt naar financieel en bestuurlijk belang, waarbij partijen boven € 1 miljoen extra aandacht krijgen. Uitgaven en resultaten worden gevolgd via de planning & control cyclus, waarbij nadruk ligt op rechtmatigheid, doelmatigheid (effectgericht) en bestuurlijke risico's. Relevante toezichtinformatie zoals IBT-brieven worden, conform artikel 17 Wgr, met bestuurlijke duiding gedeeld met de raad. Conform de handreiking ontvangt de raad voor de gemeenteraadsverkiezingen van 2026 een overdrachtsdossier met daarin een integrale evaluatie op basis van een risico analyse en risicokompas en een overzicht van de belangrijkste elementen die hier uit voort zijn gekomen.

137. Grondbeleid actualisatie (VVD) Vraag Wanneer krijgen we qua grondexploitaties een geactualiseerd beeld, inclusief de financiële consequenties van de ‘schaalsprong’? (p. 161) Antwoord De lopende grondexploitaties worden zoals gebruikelijk als onderdeel van de jaarrekening geactualiseerd. Op dit moment zijn er nog geen grondexploitaties vastgesteld door de raad voor de ‘schaalsprong’. Voor het uitleggebied Zuid wordt aan de raad in het vierde kwartaal van dit jaar de kadernotitie aangeboden. De kadernotitie bestaat uit een verdere uitwerking en verdieping op 8 mei vastgestelde kaders in het koersdocument. Hiernaast zal aan uw raad de Grondexploitatie voor het eerste kwadrant worden aangeboden.

Technische vragen Programmabegroting 2026

54

138. Subsidies (VVD) Vraag Welke afspraken worden gemaakt om subsidies periodiek te evalueren en af te bouwen als organisaties financieel zelfstandig kunnen draaien? (p. 164) Antwoord In de Programmabegroting 2026 is in de paragraaf Subsidies vastgelegd dat het college subsidies verleent binnen de kaders van de Algemene wet bestuursrecht, de Algemene subsidieverordening en de toepasselijke subsidieregelingen. Per subsidieverlening wordt in een beschikking de voorwaarden en verplichtingen opgenomen en waar mogelijk prestatieafspraken geformuleerd. Deze afspraken vormen de basis voor de jaarlijkse evaluatie en verantwoording. We evalueren daarbij niet alleen de effectiviteit van de gesubsidieerde activiteiten, maar ook de financiële positie van de aanvrager. Op basis daarvan kan het college besluiten een subsidie te continueren, aan te passen of af te bouwen. Bij subsidieverlening vindt geen automatische indexering plaats, maar wordt dit per subsidieregeling bepaald. Hiermee is geborgd dat subsidies doelmatig en gericht worden ingezet en kunnen worden afgebouwd wanneer organisaties aantoonbaar financieel zelfstandig kunnen functioneren. Het Strategisch Beleidskader Sociaal Domein ‘Mensen maken de samenleving’ (2025– 2028) geeft daarbij de inhoudelijke richting.

Het beleidskader legt de nadruk op eigen kracht en minder afhankelijkheid van de gemeente en op het benutten van netwerken, vrijwilligers en maatschappelijke initiatieven. Daarmee wordt beoogd dat de gemeente steeds minder zelf structureel hoeft te financieren en dat organisaties en inwoners meer vanuit hun eigen mogelijkheden en veerkracht bijdragen aan de sociale basis. Samengevat: - Het beleidskader formuleert de richtinggevende principes: eigen kracht, minder afhankelijkheid en meer inzet van netwerken. - De Programmabegroting vertaalt dit naar het subsidie-instrument: subsidies worden periodiek geëvalueerd op basis van prestatieafspraken en kunnen bij gebleken financiële zelfstandigheid worden aangepast of afgebouwd.

Technische vragen Programmabegroting 2026

55

2e ronde schriftelijke vragen raad inzake Programmabegroting 2026 139. Suïcidepreventie (CU) Vraag Vanaf januari 2026 worden gemeenten verantwoordelijk voor suïcidepreventie. Kunt u aangeven welk bedrag Dronten hiervoor krijgt van het Rijk? Landelijk zou er circa 10 miljoen euro voor worden gegeven aan gemeenten. Welke plannen heeft Dronten om vanaf 2026 extra in te zetten op suïcidepreventie? Is dit volgens de EEAD, en welk bedrag heeft Dronten voor 2026 zelf hiervoor gereserveerd? (p. 72) Antwoord Per 1 januari 2026 worden gemeenten verantwoordelijk voor een aanpak gericht op suïcide preventie, wat valt onder de Wet Publieke Gezondheid (wPG). Het Rijk stelt hiervoor 10 miljoen euro ter beschikking, wat neerkomt op een bedrag van € 21.696 voor de gemeente Dronten in 2026. De gemeente Dronten heeft daarnaast zelf € 10.000 gereserveerd voor de lokale uitvoering. De lokale aanpak richt zich op signalering en begeleiding door jeugdgidsen, toepassing van het protocol en veiligheidsplan suïcidaliteit, en samenwerking met GGD Flevoland, huisartsen, scholen en 113. Dronten werkt aan een integraal en duurzaam preventiebeleid voor alle inwoners van 0 tot 100 jaar, met extra aandacht voor jongeren. De nadruk ligt op vroegsignalering, mentale weerbaarheid en sociale verbinding.

De aanpak sluit aan bij landelijke richtlijnen en de principes van een evidence-based en samenhangende aanpak (EEAD). Voor de middelen die in 2026 vanuit het Rijk beschikbaar komen, wordt op dit moment gesproken in de regio (onder andere GGD en aangesloten gemeenten) om te komen tot aanvullende, passende (lokale) interventies, zoals scholing, trainingen of campagne.

140. Algoritmeregister (CU) Vraag Maakt Dronten ook al gebruik van het landelijke algoritmeregister? Zie https://algoritmes.overheid.nl/nl (p. 165 en verder) Antwoord De gemeente Dronten wordt momenteel niet expliciet genoemd in de openbare algoritmebeschrijvingen van het landelijke algoritmeregister, omdat er nog geen algoritmes zijn gepubliceerd. Wel is Dronten aangesloten op het register en wordt er in samenwerking met Juridische Zaken en de privacy officer gewerkt aan het publiceren van de algoritmes die binnen de gemeente worden gebruikt. Het register wordt daarnaast actief ingezet bij het identificeren van algoritmes die in Dronten van toepassing zijn. De verantwoordelijkheid voor registratie en monitoring ligt bij de privacy officer, adviseur AI, information security officer en de Chief Information Officer.

Technische vragen Programmabegroting 2026

56

141. Uitvoeringskracht gemeente (VVD) Vraag Hoe is de uitvoeringskracht van de gemeente? Kunnen alle nieuwe en bestaande plannen (inclusief moties van de Raad) zonder vertraging én met zo min mogelijk inhuur plaatsvinden? (p. 8) Antwoord Dit betreft een politieke en geen technische vraag.

142. Inhuur (VVD) Vraag Hoeveel van de 3,8 mln. incidentele investering in 2026 gaat naar externe inhuur? (p. 15) Antwoord Hiervoor verwijzen we u graag naar het antwoord op vraag 92.

143. Voorzieningen jongeren (VVD) Vraag Als reactie op onze technische vraag wordt aangegeven dat er normen zijn voor kinderen van 0 t/m 11 jaar. Hoe wordt hiermee omgegaan bij veranderende wijken? Bijvoorbeeld boerenhemel trekt veel meer jonge gezinnen, waardoor nu bijvoorbeeld een speelplaats logischer is dan vroeger. (p. 66) Antwoord Als er signalen uit een buurt komen dat er behoefte is aan een speellocatie, wordt bij het BRP een anonieme inventarisatie opgevraagd van het aantal aanwezige kinderen. Blijkt uit deze inventarisatie dat er voldoende kinderen zijn in de leeftijdscategorieën 0–6 jaar en 7–12 jaar, dan wordt onderzocht of er ruimte is voor een nieuwe speellocatie. Ook kan worden gekozen om een bestaande speellocatie te renoveren en af te stemmen op de betreffende leeftijdscategorie.

144. Onveilige plekken (VVD) Vraag Komen er bij de gemeente (van met name vrouwen) meldingen binnen over onveilige plekken in de gemeente? Zo ja, wat wordt hiermee gedaan? (p. 92) Antwoord Meldingen over (on)veiligheid in brede zin die bij de gemeente binnenkomen worden altijd uitgelopen, bijvoorbeeld door contact met de melder, handhaving en/of politie. Waar nodig wordt er naar aanleiding van de melding actie ondernomen. Er zijn in de afgelopen periode geen specifieke meldingen over onveilige plekken in de gemeente binnengekomen.

Technische vragen Programmabegroting 2026

57

Toezeggingen Programmabegroting 2026 145. Schijnzelfstandigheid (CU) Vraag Het risico van naheffingen, waarvan andere gemeenten denken dat het in de miljoenen kan lopen, is dat voor Dronten ook nihil? Hoe verwerkt het college het risico van schijnzelfstandigheid in de risicoparagraaf (als dit risico niet nihil is)? Antwoord De organisatie heeft zich vanaf het moment waarop door de Belastingdienst aangegeven is dat organisaties zich moesten voorbereiden op de beëindiging van het handhavingsmoratorium, voorbereid op deze nieuwe situatie conform advies en in lijn met de wetgeving. Het risico op schijnzelfstandigheid, en daarmee op heffingen dientengevolge, is daarmee voor de organisatie geminimaliseerd. Opnemen van het risico van schijnzelfstandigheid in de risicoparagraaf is niet noodzakelijk.

146. CO2-reductie (PvdA-GroenLinks) Vraag In hoeverre is het mogelijk om een CO2-indicator op te nemen? Antwoord Dronten baseert haar doelstelling als gemiddelde te bereiken om in 2050 geen CO2 meer uit te stoten (3,6% van 207 kton = 7,5 kton per jaar). De cijfers zijn van 2022. Er zijn vele sectoren (wegen en vervoer, industrie, woningbouw, landbouw enz.) die CO2 uitstoten. Dronten heeft niet op al deze sectoren directe invloed (veel is gekoppeld aan landelijke regel- en wetgeving). Omdat Dronten al hoog scoort, hebben we in de begroting opgeschreven om de landelijke doelstelling in 2050 te halen. De onderdelen die daarbij van belang zijn (Warmteprogramma, circulair beleidskader) vullen we in 2026 nader in. De gemeenteraad zal dit programma en kader (eind 2026) vast moeten stellen. Daarin is dan ook plaats voor een CO2-indicator meer toegespitst is op de Drontense situatie.

147. Investeringskredieten (LD) Vraag In de investeringsagenda staat bij een aantal bedragen start 2025, de raad kan zich er iets bij voorstellen als het een voorbereidingskrediet is (IKC, scholencomplex, gymzaal). Bij de ‘overige investeringsvraagstukken’ (6 miljoen) is het niet duidelijk waarom hier 2025 bij staat. Antwoord De bedragen in de investeringsagenda zijn een overzicht van verwachte investeringen op basis van het strategisch vastgoedplan (SVP) waarvoor per afzonderlijk vraagstuk een voorstel aan uw gemeenteraad wordt voorgesteld. Het jaartal reflecteer meer de periode van 0-5 jaar, dan het werkelijke jaar van uitvoering. Bij besluitvorming door uw raad voor onder andere scholencomplex Dronten-West en diverse verduurzamingsinvesteringen worden verbijzonderde investeringsbedragen in de juiste jaren in de begroting verwerkt.

Technische vragen Programmabegroting 2026

58

Overige vragen Programmabegroting 2026 148. Stijging lasten 6P Opgroeien en opvoeden (LD) Vraag 1. Volgens de Begroting 2025 bedragen de lasten van Programma 6P in de primaire begroting 2025 € 17,964 mln. In de Begroting 2026 staat voor begroting na wijziging 2025 € 23,225 mln. Wij vragen een volledige specificatie van het verschil (+ € 5,261 mln), met aansluiting op de bijstellingen in de verschillende P&C-documenten. 2. Daarnaast zien wij voor 2026 een tweede sprong: in de Begroting 2025 voor jaarschijf 2026 staat € 16,733 mln, terwijl in de Begroting 2026 de primaire begroting 2026 uitkomt op € 25,562 mln. Graag ook hiervoor een volledige specificatie van het verschil (+ € 8,829 mln), eveneens met aansluiting op de bijstellingen in de verschillende P&C-documenten. Antwoord Bij het opstellen van dit antwoord is gebleken dat de tabel op p. 59 van de Programmabegroting 2025 onvolledig is. Ten tijde van het opstellen van de begroting 2025 is een grootboeknummer, welke onder pakket 6P valt, niet meegenomen in de berekening van deze tabel. In de overige tabellen (financiële hoofdlijnen, overzicht van baten en lasten) en verdere P&C documenten is dit wel meegenomen. Alle genoemde totaalbedragen blijven daarmee kloppen. Om de aansluiting te maken van deze tabel tussen de begroting 2025 en de huidige stand, is het daarom nodig om de correctie mee te nemen.

Zie hieronder daarmee de beide specificaties van pakket 6P Opgroeien en opvoeden (jeugdzorg).

Technische vragen Programmabegroting 2026

59

Technische vragen Programmabegroting 2026

60