11b8229f-5694-4057-b00b-ff34f5ddd06d.pdf

RAADSVOORSTEL Zaaknummer: 362919 Documentnummer: 362927 Indiener: College Datum: 11 april 2023 Portefeuille(s): milieu Portefeuillehouder(s): L. Hillebregt Begrotingsprogramma: 7 Begrotingsdoel: 7.4 samen met de deelnemers werkt de OFGV aan een duurzame en veilige leefomgeving. Contactpersoon: J. Warrink Tel.nr.: 0321-388214 Emailadres: j.warrink@dronten.nl Onderwerp Jaarlijkse P&C-documenten 2022-2024 van de Omgevingsdienst Flevoland & Gooi en Vechtstreek (hierna: OFGV). Samenvatting De gemeenteraad is door onze omgevingsdienst OFGV in de gelegenheid gesteld om zienswijzen kenbaar te maken op de 1e en 2e OFGV begrotingswijzigingen 2023 en de OFGV ontwerpbegroting 2024. Bovendien heeft de OFGV overige financiële stukken ter kennisneming meegezonden. De raad besluit: 1) Geen zienswijzen in te dienen bij de OFGV ten aanzien van de voorgenomen 1e en 2e OFGV begrotingswijzigingen 2023 en de OFGV ontwerpbegroting 2024; 2) De brief met documentnummer 367571 vast te stellen en te verzenden aan de OFGV (doc nr. 367571); 3) Voor kennisgeving aannemen de Voorlopige jaarrekening 2022 van de OFGV (doc nr. 369471). Inleiding De OFGV heeft de gemeenteraden en gedeputeerde staten de onderstaande begrotingsstukken toegezonden: - OFGV 1e en 2e begrotingswijzigingen 2023, incl. zienswijzevoorstel (doc nr. 369472); - OFGV Ontwerpbegroting 2024, incl. zienswijzevoorstel (doc nr.

369473); - OFGV vastgestelde kadernota 2024 (doc nr. 369474); - OFGV voorlopige jaarrekening 2022 (doc nr. 369471). Zienswijzen De gemeenteraad heeft tot uiterlijk 9 juni 2023 de gelegenheid om zienswijzen kenbaar te maken op de 1e en 2e begrotingswijzigingen 2023 en de Conceptbegroting 2024 van de OFGV. Vervolgens worden de kenbaar gemaakte zienswijzen door het dagelijks bestuur van de OFGV verwerkt in de begroting en de begrotingswijzigingen en vervolgens geagendeerd voor de AB vergadering. Ter kennisneming De volgende financiële stukken van de OFGV zijn ter kennisneming meegezonden en daarop kunnen nu geen zienswijzen kenbaar worden gemaakt: - De Voorlopige jaarrekening 2022. Informatie daaruit kunnen in onze eigen jaarstukken 2022 worden opgenomen. Later in het jaar, na de accountantscontrole, volgt een voorstel voor de bestemming van het rekeningresultaat waarop u eventueel zienswijzen kunnen indienen; - De vastgestelde OFGV kadernota 2024. Als basis van de OFGV ontwerpbegroting 2024 is deze

De Rede 1 8251 ER Dronten

Postbus 100 8250 AC Dronten

Telefoon 14 0321

www.dronten.nl

kadernota te raadplegen. Argumenten 1.

Geen zienswijzen in te dienen bij de OFGV ten aanzien van de voorgenomen 1e en 2e OFGV begrotingswijzigingen 2023 en de OFGV ontwerpbegroting 2024: 1.1. De 1e begrotingswijziging heeft geen financieel effect voor Dronten; 1.2. De 2e begrotingswijziging heeft voor Dronten een financieel effect van € 66.548 als gevolg van CAO-indexering salarissen. Dit is een autonome ontwikkeling waar we geen invloed op hebben. Door de niet beïnvloedbare doorwerking van CAO-bepalingen heeft het geen toegevoegde waarde om daarop zienswijzen in te dienen; 1.3. De Ontwerpbegroting 2024 van de OFGV is opgesteld in lijn met de eerder gestelde kaders door het AB van 8 februari 2023. Aanvullend zijn de eerder genoemde begrotingswijzigingen toegevoegd. Ook de herverdeling van de begroting is toegepast op basis van de nieuwe ‘Kostenverdeelsystematiek 2024-2026’ (KVS). Dit levert voor Dronten een voordeel op van € 132.647 in de jaarlijkse bijdrage. De Ontwerpbegroting 2024 gaat met betrekking de uitvoeringstaken uit van de huidige aannames ondanks de invoering Omgevingswet per 1-1-2024. Het uitgangspunt is om de reguliere systematiek voor anderhalf jaar te handhaven. Daarna zal een evaluatie plaatsvinden, waar de doorwerking van de Omgevingswet zal worden geëffectueerd. Daarmee zien wij geen aanleiding om zienswijzen kenbaar te maken op de ontwerpbegroting 2024 van de OFGV.

2.

De brief met document nummer 367571 vast te stellen en te verzenden aan de OFGV (doc nr. 367571): Met de reacties van de deelnemers kan het Algemeen Bestuur van de OFGV de begroting en begrotingswijzigingen tijdig verwerken en agenderen ter vaststelling in de vergadering van het AB op 28 juni 2023.

3.

Voor kennisgeving aannemen de Voorlopige jaarrekening 2022 van de OFGV (doc nr. 369471); Het voorlopige rekeningresultaat van de OFGV over het boekjaar 2022 is positief en bestaat uit meerdere componenten: - resultaat op de reguliere budgetten € 166.202; - resultaat door extra baten € 782.592. In het najaar volgt een voorstel voor de resultaatbestemming. Daarop kan de raad dan een zienswijze indienen.

Kanttekeningen en (financiële) risico’s De uitwerking van de invoering Omgevingswet en nog uit te voeren samenwerkingsafspraken maken de meerjarige prognoses niet houdbaar. Dit zal op termijn effect hebben op de genoemde bijdragen voor Dronten. Financiële gevolgen De gepresenteerde bijdragen voor Dronten zijn gebaseerd op de oude KVS tot en met 2023 en de nieuwe KVS vanaf 2024: • Het resultaat van Dronten in 2022 is € 1.232.200; • Dronten betaalt in 2023 na wijziging € 1.298.125; • De begroting 2024 voor Dronten is € 1.215.447 na wijziging KVS en inclusief index van € 49.969; • De begroting 2025 voor Dronten is € 1.261.310; • De begroting 2026 voor Dronten is € 1.305.719; • De begroting 2027 voor Dronten is € 1.351.769.

Toelichting: herverdeling partnerbijdragen KVS 2024-2026 De OFGV Ontwerpbegroting 2024 is opgesteld met de bijdrage van de deelnemers en is berekend op

basis van de KVS 2024-2026. Conform de KVS-spelregels zijn door middel van de 3-jaarlijkse herijking de partnerbijdragen voor de periode 2024-2026 herverdeeld op basis van de afgenomen producten in de jaren 2021-2023. De totale begroting van de OFGV wijzigt hier niet door maar wel voor de afzonderlijke partnerbijdragen. Deze herverdeling levert Dronten een voordeel op van € 132.647 in de jaarlijkse bijdrage. De verlaging is grotendeels te herleiden door de flinke afname van het aantal verleende oprichtingsvergunningen ten opzichte van de vorige herijkingsperiode. In die vorige herijkingsperiode zijn relatief veel vergunningen verleend ten behoeve van de twee windparken, maar dat is ondertussen met betrekking de vergunningverlening nagenoeg afgerond. Omgevingswet In afwijking van de driejarige KVS-herijkingsperiode 2024-2026 is in het Algemeen Bestuur van de OFGV afgesproken dat anderhalf jaar na de inwerkintreding van de Omgevingswet tussentijds een KVSevaluatie zal plaatsvinden om een beeld te krijgen van de (financiële) consequenties vanwege gewijzigde werkwijzen en procedures onder de Omgevingswet. Communicatie en vervolgproces Op 9 juni 2023 (uiterste inleverdatum zienswijze) wordt het raadsbesluit aan de OFGV toegezonden met bijgaande brief.

Het Dagelijks bestuur van de OFGV verwerkt de zienswijzen in betreffende financiële stukken en die worden in de AB-vergadering van de OFGV op 28 juni 2023 behandeld. Bevoegdheid gemeenteraad De raad is bevoegd om zienwijzen over de financiële begroting naar voren te brengen op grond van artikel 23 lid 4 van de Gemeenschappelijke Regeling Omgevingsdienst Flevoland & Gooi en Vechtstreek. Bijlagen: Zienswijzebrief aan OFGV (doc nr. 367571); OFGV 1e en 2e begrotingswijzigingen 2023, incl. zienswijzevoorstel (doc nr. 369472); OFGV Ontwerpbegroting 2024, incl. zienswijzevoorstel (doc nr. 369473); OFGV vastgestelde kadernota 2024 (doc nr. 369474); OFGV voorlopige jaarrekening 2022 (doc nr. 369471).

De Secretaris,

De Burgemeester,