034309fe-fe4f-471f-a46b-0dbdcb98ce94.pdf

Dronten : 6 april 2021 Verzonden : 12 april 2021 Kenmerk : U21.002870/VHV/WG Uw brief van : Uw kenmerk : Inlichtingen : heer Groot

*U21.002870*

Gemeenteraad van Dronten

Onderwerp:

Plan van Aanpak Ondermijning Gemeente Dronten 2021-2024 Betreft portefeuille burgemeester Gebben

Geachte leden van de raad,

Introductie Met genoegen informeren wij u over het vastgestelde Plan van Aanpak Ondermijning Gemeente Dronten 2021-2024. Met dit plan van aanpak voert de gemeente de komende jaren regie op het thema ondermijning. Dit plan is uitgewerkt op basis van de door u bepaalde prioriteiten vanuit het Integraal Veiligheidsbeleid Dronten, Noordoostpolder en Urk 2020 – 2023 (hierna: IVB). In het IVB is afgesproken dat de aanpak van ondermijning aanvullende uitwerking verdient in de vorm van een plan van aanpak inclusief een aanvullend financieel verzoek. In 2018 is het ondermijningsbeeld voor de gemeente Dronten opgesteld. Dit beeld is opgesteld aan de hand van onderzoeken die zijn uitgevoerd door het Regionaal Informatieen Expertisecentrum (RIEC). Dit onderzoek is opgezet om een beter beeld te krijgen bij de aard en omvang van de problematiek van ondermijning in de gemeente Dronten. Recentelijk heeft de Provincie ook haar zorgen geuit over regionale ontwikkelingen en bij de gemeenten aangedrongen tot een stevige gezamenlijke aanpak. Zo waarschuwde Commissaris van de Koning Leen Verbeek dat hij zich zorgen maakt over de manier waarop de criminele organisaties zich ontwikkelen en (poging doen tot) infiltratie bij bedrijven of overheden.

Ook de Minister van Justitie en Veiligheid Ferdinand Grapperhaus waarschuwde door aan te geven dat de rechtsstaat onder druk staat door excessief geweld dat de dragers van onze democratische instituties bedreigt. Deze waarschuwing is ook verwoord door Pieter Tops en Jan Tromp in hun boek ‘De Achterkant van Nederland’. Hierin wordt beschreven en gewaarschuwd hoe in toenemende mate een schaduwgevecht gevoerd wordt over wie de baas is in Nederland. Waarbij Tops en Tromp concluderen dat Bijlage(n):

1

De Rede 1 8251 ER Dronten

Postbus 100 8250 AC Dronten

Telefoon: +140321

www.dronten.nl

Datum Bladnr. Kenmerk

: 6 april 2021 :2 : U21.002870/ VHV/ WG

criminele netwerken een veel grotere greep op het openbare leven hebben dan velen van ons willen geloven. Al met al veel aanleiding om te komen tot een stevige aanpak. Ondermijning effectief aanpakken vraagt echter om het maken van keuzes (prioriteren) en het voeren van regie op de uitvoering. Deze keuzes zijn integraal tot stand gekomen. Onze veiligheidspartners zijn intensief betrokken geweest bij de totstandkoming van dit plan. Door het Districtelijk Team Ondermijning (DTO) van het RIEC, de Politie, het Ondermijningsteam Flevoland (OTF) het Openbaar Ministerie (OM) en de OOV-collega’s van Noordoostpolder en Urk in een vroeg stadium te betrekken, ligt er een plan dat recht doet aan de lokale en regionale aard van de problematiek, de capaciteit en prioriteiten van ons en onze partners. Op basis van deze prioriteiten beschrijft het PvA welke keuzes worden gemaakt, welke randvoorwaarden eerst op orde moeten worden gebracht en welke doelstelling wij hebben per prioriteit. Doelstelling De hoofddoelstelling en het te bereiken maatschappelijk effect is als volgt gedefinieerd: “We voorkomen en bestrijden vormen van criminaliteit die ons gezag en het vertrouwen in de overheid ondermijnen”. Voor ondermijning is in Dronten geen plaats De openbare orde wordt aangetast door overlast van drugshandel en personen die zich onaantastbaar achten.

De leefbaarheid van het buitengebied, wijken en/of dorpskernen kan worden ontwricht doordat panden in criminele handen vallen. Ook kunnen de economische verhoudingen binnen diverse branches verziekt worden door investeringen van crimineel geld. Dit kan leiden tot verloedering en minder aantrekkelijke bedrijventerreinen. Ondermijnende criminaliteit tast het vertrouwen van de overheid en dat van de rechtstaat aan. Omdat ondermijning het veiligheidsgevoel aantast en de lokale economie verstoort, is het belangrijk om hier daadkrachtig tegen op te treden. Strategische en programmatische aanpak is essentieel De aanpak van ondermijning vergt een goed plan, focus en capaciteit om een stevige integrale en programmatische aanpak neer te zetten. Ondermijning vergt een aanpak voor de lange termijn. Het is geen knelpunt dat met een project van een jaar opgelost kan worden. Sterker nog ondermijning is constant in ontwikkeling en doet zich steeds in nieuwe vormen voor en vraagt onze voortdurende aandacht. Om te voorkomen dat onze gemeente aantrekkelijk(er) wordt voor ondermijning is een lokale aanpak noodzakelijk. Het vaststellen van dit plan is een belangrijke stap om daadwerkelijk verder aan de slag te gaan.

Het plan van aanpak geeft richting De gemeente Dronten heeft al prioriteit gegeven aan de aanpak van ondermijning door het beschikbaar stellen van gelden voor incidentele uitbreiding van de capaciteit en het

Datum Bladnr. Kenmerk

: 6 april 2021 :3 : U21.002870/ VHV/ WG

thema te prioriteren in het IVB. Met het vaststellen van het Plan van Aanpak Ondermijning wordt de benodigde prioritering gegeven door gericht structurele capaciteit in te zetten op de meest urgente thema’s teneinde effectief op te kunnen treden. Financiën Het plan van aanpak (PvA) is vastgesteld onder voorbehoud van financiering. De invulling van het PvA kan al in 2021 starten en het benodigde werkbudget van € 40.000 zal incidenteel aangevraagd worden in de Voortgangsrapportage 2021. De structurele financiële effecten van de geplande activiteiten (€136.000) vanuit het PvA worden meegenomen in de Zero Based Budgeting methode voor integrale afweging. Communicatie Een communicatiestrategie maakt deel uit van het PvA, deze zal nader worden uitgewerkt. In alle interventies die we doen zal aandacht zijn voor het thema communicatie. Daarbij laten we meer zien wat we doen, zetten we in op weerbaarheid en meldingsbereidheid en dragen we uit dat we de samenleving willen beschermen. Waar mogelijk maken we ook de verbinding met onze inwoners en ondernemers. Vragen Heeft u nog vragen of wilt u een afspraak maken, dan kunt u contact opnemen met Wessel Groot (w.groot@dronten.nl). Hoogachtend, het college van Dronten

drs. T. van Lenthe Secretaris

drs. J.P. Gebben Burgemeester

Inhoudsopgave

Voorwoord

Rol van de gemeente in de aanpak

Kanttekeningen

Bestuurlijke,- ambtelijke- en

weerbaarheid & samenwerking