20250415 Raadsbrief ABWF Westwoud

Aan: Deelnemende gemeenten GR-ABWF Datum: 15 april 2025 Onderwerp: Traject toekomstig beheer voormalige vuilstort Westwoud

Geachte leden van de gemeenteraad, Inleiding Met deze brief willen wij u informeren over het traject omtrent het toekomstig beheer van de voormalige vuilstort te Westwoud. Traject toekomstig beheer voormalige vuilstort In de afgelopen jaren zijn op en rond de voormalige stortlocatie diverse onderzoeken uitgevoerd om vast te stellen welke maatregelen nodig zijn om te blijven voldoen aan de geldende wet- en regelgeving. De resultaten zijn in 2024 gebundeld in een tussenrapportage. Op basis van deze rapportage heeft het Algemeen Bestuur (AB) afgelopen jaar de mogelijke toekomstscenario’s besproken en uitgesproken te willen verkennen of overdracht van de locatie aan een derde partij tot de mogelijkheden behoort. In dit kader heeft het ABWF Bodemzorg gevraagd een afkoopvoorstel op te stellen. Dit voorstel is inmiddels ontvangen en op 26 maart jl. besproken in het AB. Hoewel het voorstel perspectief biedt, constateert het AB dat er nog onvoldoende duidelijkheid bestaat over de risico’s en kosten in vergelijking met het scenario waarin de locatie in eigen beheer blijft. In de komende maanden worden een aantal stappen genomen om tot een goede beoordeling te komen. Onderdeel daarvan zijn het uitvoeren van een second opinion, verdere gesprekken met Bodemzorg en het opstellen van een businesscase.

Inhoud afkoopvoorstel Het afkoopvoorstel van Bodemzorg betreft de overname van de nazorg in de periode 2025– 2056 voor een bedrag van € 7.038.765. Belangrijkste zaken in het afkoopvoorstel zijn: -

-

Overname van alle nazorgverplichtingen, inclusief risico’s en onvoorziene werkzaamheden tot eind 2056. Uitvoering van noodzakelijke aanpassingen aan het beheer, waaronder: o Vervanging van de bestaande persleiding o Verbetering van het waterbeheer (zoals scheiden van hemel- en afvalwater) o Mogelijke aanleg van ringdrainage of waterzuivering, mede in het kader van de Kaderrichtlijn Water (KRW 2027) Monitoring van grond- en oppervlaktewater. Communicatie, inclusief overleg met het hoogheemraadschap en bewoners.

Bodemzorg geeft aan dat de huidige onzekerheden op het gebied van economie, wet- en regelgeving en (geo-)politieke ontwikkelingen onvoldoende houvast bieden om tegemoet te komen aan de wens van het ABWF om over te gaan op een eeuwigdurende afkoop. Daarnaast is het in Nederland gebruikelijk dat bij afkoop van nazorgverplichtingen het eigendom van de stortlocatie niet wordt overgedragen. Een eventuele wijziging in het gebruik van de locatie – bijvoorbeeld het beëindigen van de functie als golfterrein ná 2056 – kan bovendien gevolgen hebben voor het groenbeheer. Mocht uiteindelijk overgegaan worden tot afkoop, dan kan het huidige doelvermogen aangewend worden om een deel van de afkoopsom te dekken (zie ook onder doelvermogen). Bodemzorg Bodemzorg is een gespecialiseerde beheer- en nazorgorganisatie en onderdeel van NV Afvalzorg Holding. Via dit moederbedrijf is Bodemzorg indirect in handen van de provincies Noord-Holland en Flevoland. Vanuit deze publieke borging voert Bodemzorg werkzaamheden uit op 46 locaties. Ook bij de voormalige vuilstort te Westwoud is Bodemzorg al meerdere jaren actief. In opdracht van het ABWF verzorgt zij de dagelijkse uitvoering van de nazorg. Bodemzorg werkt volgens gecertificeerde kwaliteits-, veiligheids- en milieunormen, en handelt conform de door Kiwa opgestelde Richtlijn afkoop van nazorgverplichtingen.

Doelvermogen De accountant heeft bij de jaarrekening aangegeven dat de voorziening (het doelvermogen voor de nazorg van de locatie) opnieuw onderbouwd moet worden. Omdat het lopende traject daarvoor nog onvoldoende houvast biedt, voldoet de voorziening niet aan de eisen uit het Besluit begroting en verantwoording (BBV). Om deze reden is besloten de voorziening in de jaarrekening 2024 vrij te laten vallen ten gunste van de algemene reserve. Vanuit deze vrijval wordt een bestemmingsreserve gevormd, die op een later moment kan worden ingezet voor (een deel van) de afkoopsom, noodzakelijke investeringen of jaarlijkse beheerkosten. Hiermee blijft het budgettaire kader behouden en wordt tegelijkertijd voldaan aan de BBV-voorschriften. Vervolg In de komende maanden wordt onder meer de second opinion uitgevoerd, worden verdere gesprekken met Bodemzorg gevoerd en een businesscase opgesteld. De verwachting is dat de uitkomsten voor de zomer in het ABWF worden besproken. Mocht u verdere toelichting verlangen of vragen hebben, dan kunt u contact opnemen met de secretaris via ABWF@sed-wf.nl. Dick Bennis Voorzitter DB ABWF