Jaarstukken 2025 (NIEUWE VERSIE).pdf

2.2.4.2 Verantwoording over beleid Doelstelling 1: Het stimuleren van een inclusieve samenleving met stevige verbinding tussen inwoners onderling. Met de integrale visie op het sociaal domein streeft Dordrecht naar een inclusieve gemeenschap waar iedereen gelijke kansen krijgt, vooral voor degenen die dit het hardst nodig hebben. In een tijd waarin bestaanszekerheid onder druk staat, investeren we in kansengelijkheid door armoede te bestrijden, onderwijsachterstanden te voorkomen en arbeidsparticipatie te stimuleren. Daarnaast zetten we ons binnen het programma Inclusieve Stad in tegen discriminatie en voor het verbeteren van de maatschappelijke positie van diverse groepen. Dit programma, dat in 2024 is gestart, bevordert ook diversiteit en inclusie binnen onze organisatie en bij partners. Om vrijwilligers te waarderen, organiseren we evenementen en prijzen die de brede impact van hun inzet benadrukken.

We willen onze waardering van vrijwilligers verder verbeteren. Begroting 2025 Om onze waardering voor vrijwilligers te uiten, reiken we vrijwilligersprijzen uit en organiseren we een vrijwilligersfeest. Deze blijk van waardering willen we inclusiever maken door breder te kijken naar de impact van vrijwilligerswerk en deze mee te wegen in onze blijken van waardering. Voorbeelden van deze verbreding zijn het bevorderen van de sociale cohesie (ontmoeten), het onderlinge samenwerken en het betrekken van Dordtse inwoners met een andere culturele achtergrond (verbinding). Activiteitsverantwoording: toelichting op activiteitsrealisatie of afwijking In Dordrecht zetten ook in 2025 talloze organisaties en vrijwilligers zich dagelijks in tegen eenzaamheid, voor het ondersteunen van inwoners en voor het versterken van de verbinding tussen diverse groepen. In onze communicatie noemen we, waar relevant, consequent onze waardering voor vrijwilligers. Als blijk van waardering kunnen vrijwilligers ook met korting de Dordtpas aanvragen. In 2025 hebben we verhalen van vrijwilligers zelf een actievere rol gegeven in het vrijwilligersfeest, zodat hun initiatieven en maatschappelijke impact zichtbaarder wordt. Ook zo benadrukken we hoe waardevol vrijwilligerswerk is voor de sociale samenhang in onze stad.

Samen met INZET078! hebben we het vrijwilligersfeest vernieuwd door organisaties nadrukkelijk te betrekken bij het programma en ruimte te bieden om hun werk te presenteren. De betrokkenheid was dit jaar groter dan ooit: voor de vrijwilligersprijzen ontvingen we aanzienlijk meer nominaties en stemmen dan vorig jaar. Ook het feest zelf was een groot succes en bereikte het maximale aantal bezoekers — met zelfs een wachtlijst.

Jaarstukken 2025 Dordrecht

54

We geven uitvoering aan antidiscriminatiebeleid. Begroting 2025 Om discriminatie effectief aan te pakken, zetten we in op verschillende actielijnen. Allereerst verhogen we de meldingsbereidheid onder inwoners door de bekendheid van de Antidiscriminatievoorziening (ADV) te vergroten, zodat deze zichtbaarder, benaderbaar en uitnodigend is. Hierbij werken we nauw samen met politie en justitie. Daarnaast richten we ons op preventie door bewustwording te stimuleren en de dialoog te bevorderen. Als normsteller spreekt de gemeente zich duidelijk en zichtbaar uit tegen discriminatie, en dit wordt ook doorvertaald naar ons inkoop- en subsidiebeleid. Aangezien de meeste meldingen van discriminatie betrekking hebben op de arbeidsmarkt, zowel landelijk als in Dordrecht, leggen we in de aanpak een focus op de ambitie van een meer inclusieve arbeidsmarkt. Activiteitsverantwoording: toelichting op activiteitsrealisatie of afwijking De gemeente heeft in 2025 actief ingezet op het voorkomen en tegengaan van discriminatie. Samen met ADVpartner RADAR organiseerden we kennisateliers in de sportsector en op scholen en vergrootten we de zichtbaarheid van de ADV. Tijdens de eerste Week tegen Racisme en Discriminatie programmeerden we onder andere Poems to Witness, een privilege walk en gesprekken met lokale partners. Ook faciliteerden we gespreksavonden via Podium Veelkleurig Dordt.

Daarnaast stonden we stil bij het koloniale en slavernijverleden, ondersteunden we de tentoonstelling Roots & Routes en organiseerden we een raadsbijeenkomst over geloofsdiscriminatie, waar een waardevolle dialoog ontstond tussen Dordtse geloofsgemeenschappen. Zie activiteit 4 (stimuleren van diversiteit en inclusie bij inkoop- en subsidiepartners) voor meer toelichting op de inzet rondom inkoop- en subsidiepartners. Stimuleren van diversiteit, inclusie en kansengelijkheid binnen de gemeente Dordrecht. Begroting 2025 Inclusie is een competentie. En competenties moeten ontwikkeld worden. Daarom investeren we in een inclusieve werkcultuur door activiteiten te organiseren binnen de gemeente die gericht zijn op bewustwording, bijvoorbeeld in de Week van Toegankelijkheid en op de Internationale Dag tegen Racisme en Discriminatie (21 maart). Diversiteit en inclusie nemen we mee als uitgangspunt in werving- en selectiebeleid. En het belang van diversiteit en inclusie borgen we in het introductieprogramma en de leerlijnen van de gemeente. Daarnaast zetten we in op een diverse en inclusieve communicatie in persoon, in geschrift en in beeld. De gemeente communiceert inclusief en in begrijpelijke taal en investeert in cultuursensitiviteit van medewerkers. Tot slot hebben we oog voor een toegankelijke werkomgeving, juist ook in het nieuwe huis van stad en regio.

Activiteitsverantwoording: toelichting op activiteitsrealisatie of afwijking De gemeente borgt diversiteit en inclusie in HR-beleid en het programma Dordt als topwerkgever. Vanuit de Secure Basefilosofie investeren we in een veilige, inclusieve cultuur. Medewerkers waarderen inclusie met een 7,5 en sociale veiligheid met een 7,8. In 2024–2025 zijn kennis en competenties versterkt via trainingen, modules en workshops. Het nieuwe regionale wervingsbeleid stimuleert objectieve en inclusieve selectie. De werkgroep Inclusieve Stad organiseerde diverse bewustwordingsactiviteiten rondom bijzondere dagen, waaronder Iftar, Paarse Vrijdag en Week van Toegankelijkheid. Daarnaast is ingezet op inclusieve en begrijpelijke communicatie en op verbetering van digitale toegankelijkheid, met workshops, schrijfcoaches en verdere stappen richting volledige naleving van wettelijke eisen.

Jaarstukken 2025 Dordrecht

55

Stimuleren van diversiteit en inclusie bij inkoop- en subsidiepartners. Begroting 2025 We stimuleren goed werkgeverschap en bevorderen daarmee ook diversiteit en inclusie in onze toeleveringsketen. Het gaat bijvoorbeeld om het hebben van diversiteitsbeleid, het werven van mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt of beperking en het promoten van gelijkheid en nondiscriminatie. Dit hangt ook samen met het ondertekende manifest Maatschappelijk Verantwoord Opdrachtgeven en Inkopen (MVOI), waar Diversiteit en Inclusie een onderdeel van is. We stimuleren diversiteit en inclusie ook bij subsidiepartners en het organiseren van ondersteuning daarbij. In 2025 wordt wederom een inspiratiebijeenkomst over goed, inclusief werkgeverschap georganiseerd voor subsidiepartners. De gemeente stelt duidelijke normen t.a.v. uitsluiting en discriminatie. Als hiervan sprake blijkt bij subsidiepartners worden passende maatregelen ingezet. Activiteitsverantwoording: toelichting op activiteitsrealisatie of afwijking We stellen inclusieve eisen stellen aan leveranciers via (relevante categorieën) in het inkoop- en aanbestedingsbeleid. Daarmee stimuleren we goed werkgeverschap, ook diversiteit & inclusie in onze toeleveringsketen.

Er zijn op dit moment twee categorieën voor het inkoop- en aanbestedingsbeleid waarin inclusieve eisen zijn meegenomen, te weten: de categorie HRdiensten en communicatiediensten. We stimuleren diversiteit en inclusie (in hun bedrijfsvoering en leveranciersketen) bij subsidiepartners via Ondernemen met impact en organiseren ondersteuning daarbij in samenwerking met stichting Maatschappelijk Betrokken Ondernemen Drechtsteden (MBOD). In de subsidiebrieven van de gemeente wordt hiernaar referentie gemaakt. Samen met stichting MBOD hebben we de kenmerken van ‘goed werkgeverschap’ verder uitgewerkt als onderdeel van het Ondernemen met Impact. Al diverse ondernemers in Dordrecht zijn aangesloten bij stichting MBOD en het label Ondernemen met Impact. Stimuleren van diversiteit en inclusie als aanjager en facilitator: een inclusieve gemeenschap in een toegankelijke stad. Begroting 2025 In 2025 zet de gemeente in op het versterken van sociale inclusie, veerkracht en weerbaarheid, met speciale aandacht voor vrouwen met een migratieachtergrond en inclusieve vieringen. Het regenboogbeleid richt zich op ontmoetingen en bewustwording voor LHBTI+’ers, met activiteiten en voorlichting over seksuele gerichtheid en gender.

Inclusie van mensen met een migratieachtergrond wordt bevorderd door het verbeteren van taalvaardigheden, digitale vaardigheden en interculturele zorg, evenals het vergroten van bekendheid met voorzieningen. Voor mensen met een beperking worden toegankelijkheid en inclusieve speeltoestellen verder verankerd in het beleid, met concrete maatregelen zoals op- en afritten in de binnenstad. Deze initiatieven zijn onderdeel van de bredere inspanning om Dordrecht inclusiever te maken voor iedereen. Activiteitsverantwoording: toelichting op activiteitsrealisatie of afwijking De gemeente heeft in 2025 ingezet op de emancipatie van inwoners die minder gelijke kansen ervaren. In Dordt West worden via het plan Veerkracht en Weerbaarheid ontmoetingen en participatie met culturele en religieuze organisaties gefaciliteerd. SPUK-middelen maakten inclusieve vieringen mogelijk, zoals Keti Koti, Krispijn Festijn en Dordrecht Wereldstad. Met Turkse en Marokkaanse vrouwen zijn in moskeeën themagesprekken gevoerd en trainingen gestart voor empowerment, digitale vaardigheden en financiële zelfredzaamheid. Het regenboogbeleid kreeg vorm via onder andere Pride, een muurschildering op Trans Day of Visibility en de Growing Wall of Love. Daarnaast is gewerkt aan de uitvoering van de Toegankelijkheidsagenda met extra op- en afritten en inclusieve speelvoorzieningen.

Doelstelling 2: Het voorkomen van problemen bij Dordtenaren door tijdig te signaleren. We zetten ons in op preventie en vroegsignalering om gezondheidsproblemen en sociale ongelijkheden te verminderen. Hierbij wordt aandacht besteed aan risicofactoren zoals psychische problematiek, armoede en laaggeletterdheid. Vrijwilligers en ervaringsdeskundigen spelen een belangrijke rol in het signaleren en doorverwijzen van hulpbehoevenden. Met het gezondheidsbeleid en het Gezond en Actief Leven Akkoord (GALA) zetten we in op een gezonde en weerbare Dordtse generatie in 2040. Lokaal omschrijven we onze doelen in de nota Publieke gezondheid (in Q4 wordt deze geagendeerd). En door het beleid schuldhulpverlening te vernieuwen en te implementeren verstevigen we de bestaanszekerheid, waardoor inwoners meer ruimte krijgen om zich te ontwikkelen en actief deel te nemen aan de samenleving.

Jaarstukken 2025 Dordrecht

56

We werken aan vijf ketenaanpakken die lokaal en regionaal ingericht moeten worden. Begroting 2025 In de ketenaanpakken, voortvloeiend uit de nota Publieke gezondheid, staan zowel vroegsignaleren als passende ondersteuning centraal. De vijf aanpakken richten zich op verschillende doelgroepen. Te beginnen bij het werken aan een kansrijke start zodat kinderen gezond opgroeien. Verder gaan we overgewicht tegen bij de doelgroep jeugd en de doelgroep volwassenen en werken we aan welzijn op recept om de eerstelijnszorg met het sociaal domein te verbinden. Tot slot zetten we in op valpreventie, zodat senioren langer thuis kunnen wonen en te voorkomen dat ze op de spoedeisende hulp komen. Activiteitsverantwoording: toelichting op activiteitsrealisatie of afwijking Lokaal en regionaal hebben we dit jaar gewerkt aan de verschillende ketenaanpakken (zie tekst begroting). Zo zijn inwoners op diverse leefgebieden (opvoeden, tegengaan overgewicht, welzijn en valpreventie) ondersteund. Een aantal concrete resultaten: • Binnen de ketenaanpak kansrijke start zijn gezinnen ondersteund met opvoedvaardigheden. Zo organiseerde we 6 dreumesgroepen in Dordrecht waarin ouders samenkomen en verschillende leefgebieden bespreken met de jeugdgezondheidszorg.

Ook heeft de verloskunde 12 centering pregnancy groepen gedraaid (circa 10 deelnemers per groep) waarin (aanstaande) moeders uitgebreide informatie krijgen over de zwangerschap, borstvoeding, etc. • In de regio zijn 454 senioren getest op hun valrisico. Indien nodig worden ze doorverwezen naar bijvoorbeeld fysiotherapie of sport- en beweegaanbod. • Voor het tegengaan van overgewicht werken jeugdverpleegkundigen en jeugdartsen samen met kinderartsen in het Albert Schweitzer Ziekenhuis. De kinderarts meldt gezinnen aan bij de jeugdgezondheidszorg om via een gezinsgerichte aanpak aan leefstijl te werken. We zien dat hier zo veel behoefte aan is dat er een wachtlijst ontstaat. We zijn in gesprek met zorgverzekeraar VGZ wat we hieraan kunnen doen. Regionaal gezien vinden we steeds beter de samenwerking. In 2026 blijft dat een aandachtspunt in het Aanvullend Zorg en Welzijnsakkoord (AZWA). Dit akkoord volgt het Gezond en Actief Leven Akkoord en Integraal Zorgakkoord op. Het terugdringen van gezondheidsachterstanden en het toegankelijk en betaalbaar houden van de curatieve zorg staat hierin centraal. Dat betekent ook dat de ketenaanpakken een structureel onderdeel worden van de regionale preventieinfrastructuur.

Buurtwerk, Jongerenwerk en het Sociaal Wijkteam zijn meer zichtbaar op logische vindplaatsen. Begroting 2025 Met de meerjarige opdracht aan Dordrecht Sociaal wordt nadrukkelijk ingezet op preventie en vroegsignalering. De integrale dienstverlening draagt bij aan het realiseren van de drie pijlers in het sociaal Domein in Dordrecht: betere bestaanszekerheid, een doorgaande leerlijn in het onderwijs en sociale cohesie in de wijken. De dienstverlening kenmerkt zich door vindplaatsgericht te werken; wat inhoudt dat Dordrecht Sociaal zichtbaar en aanspreekbaar aanwezig is, daar waar inwoners zijn. Dordrecht Sociaal investeert in de samenwerking met partners, zoals met de Sociale Dienst Drechtsteden. Bijvoorbeeld in de samenwerking met Wmo-consulenten, zij sluiten ook in 2025 aan op locaties van Dordrecht Sociaal. Activiteitsverantwoording: toelichting op activiteitsrealisatie of afwijking Ook in 2025 heeft Dordrecht Sociaal verder gebouwd aan een manier van werken waarin professionals zichtbaar en benaderbaar zijn in het dagelijks leven van inwoners. Dit houdt in dat professionals vaker op een laagdrempelige manier contact zoeken, ook wanneer er nog geen concrete hulpvraag is. Deze werkwijze maakt het mogelijk om signalen eerder op te merken en beter te begrijpen wat er speelt bij inwoners.

De professionals van Dordrecht Sociaal zijn onder andere te vinden bij bibliotheken, in de buurthuizen en op scholen. De afspraken met de Sociale Dienst Drechtsteden zijn nog niet afgerond. Vanuit de vier maatschappelijke opgaven (sociale cohesie, bestaanszekerheid, gelijke kansen en veiligheid) wordt door Dordrecht Sociaal samengewerkt met maatschappelijke partners. Twee opgavemanagers, met elk twee maatschappelijke opgaven, geven richting aan de (door)ontwikkeling van beleid en de samenwerkingsafspraken met partners.

Jaarstukken 2025 Dordrecht

57

We maken een nieuw beleidsplan schuldhulpverlening. Begroting 2025 In 2025 wordt een nieuw beleidsplan voor schuldhulpverlening opgesteld. Vroegsignalering en preventie hebben hierin prioriteit. We zetten in op een verbetering van de aanpak 'Vroeg erop af' (vroegsignalering) n.a.v. de adviezen van de ombudsman in het rapport 'Hoe eerder hoe beter'. Ook benutten we de campagne 'Geldpraatje' om inwoners beter te informeren bij life events en meer bewustwording te creëren rondom beschikbare hulp bij betalingsachterstanden, zoals informele hulp en schuldhulpverlening. Activiteitsverantwoording: toelichting op activiteitsrealisatie of afwijking Het beleidsplan Schuldhulpverlening 2025 – 2028 ‘Samen sterker door effectieve schuldpreventie’ is in mei door de gemeenteraad vastgesteld. In juni 2025 is voorlichting rondom het Life event ‘ik ga met pensioen’ gestart. Alle Dordtenaren die 66 jaar worden ontvangen een brief met informatie over wat er financieel verandert bij het bereiken van de pensioengerechtigde leeftijd en welke regelingen kunnen helpen om rond te komen. Naast de brief is een nieuwe webpagina gelanceerd waar inwoners praktische informatie over inkomen, gezondheid, wonen en actief blijven na pensionering kunnen vinden. Wettelijke vroegsignalering is een belangrijk instrument om inwoners met beginnende schulden te bereiken.

Begin 2025 is de inzet van communicatiemiddelen uitgebreid (brief, e-mail, sms en huisbezoek) en is de inhoud met behulp van ervaringsdeskundigen vernieuwd. Ook zijn we gestart met een verkenning om de samenwerking met een externe beldienst te versterken waardoor we de capaciteit van wijkteammedewerkers efficiënter in kunnen zetten. We zetten, via ons expertisecentrum (INZET078!), extra in op opleidingen, trainingen en keurmerken voor vrijwilligersorganisaties. Begroting 2025 We ondersteunen vrijwilligersorganisaties door het versterken van hun eigen kracht en de kracht van samenwerking door de zelfredzaamheid en het zelf-organiserend vermogen van vrijwilligersorganisaties en hun vrijwilligers te bevorderen. We ondersteunen door middel van opleidingen en trainingen organisaties om vrijwilligers aan te trekken, te matchen en te behouden. Activiteitsverantwoording: toelichting op activiteitsrealisatie of afwijking Als kennis- en adviescentrum vrijwillige inzet richt INZET078! zich in het algemeen op het mogelijk maken van vrijwillige inzet. Daarbij is aandacht voor de aansluiting bij de veranderende behoefte van vrijwilligers en organisaties. INZET078! geeft daarom maandelijks trainingen aan zowel vrijwilligers als coördinatoren.

Thema’s zijn bijvoorbeeld flexibilisering van de markt, sociale veiligheid en het gebruik van INZETvoorelkaar (de site waar vraag en aanbod samenkomen). Verder is het voor organisaties mogelijk om een Goed Geregeld keurmerk te behalen in samenwerking met INZET078! Het keurmerk is een kwaliteitsonderscheiding van de Vereniging Vrijwilligerswerk NL en is 4 jaar geldig. Omdat het keurmerk wel een tijdsinvestering vraagt en kosten met zich meebrengt, biedt INZET078! ook een ‘light’ variant aan. Doelstelling 3: Het bieden van passende, tijdige en betaalbare ondersteuning aan inwoners. In 2025 blijven geld en inkomen belangrijke thema's voor onze inwoners, mede door de aanhoudende stijging van de kosten van levensonderhoud. Om de groeiende inkomens- en schuldenproblematiek aan te pakken, stimuleren we het gebruik van inkomensregelingen en werken we binnen het programma 'Samen tegen armoede' samen met maatschappelijke partners. We evalueren de pilots bij Dordrecht Sociaal en werken aan het verlichten van de druk op maatwerkvoorzieningen. Daarnaast werken we aan een nieuwe verordening jeugd, bereiden we een nieuw inkoopkader voor jeugdhulp voor en streven we ernaar om jeugdhulp eerder in te zetten. Dit alles draagt bij aan het vergroten van de bestaanszekerheid van onze (kwetsbare) inwoners.

Jaarstukken 2025 Dordrecht

58

De pilots die Dordrecht Sociaal momenteel uitvoert, worden geëvalueerd en, bij positief resultaat en indien mogelijk, geborgd in de basisdienstverlening. Begroting 2025 Bij de opdracht aan Dordrecht Sociaal is een budget voor onderzoek en ontwikkelovereenkomst gesloten waarmee enkele pilots uitgezet konden worden die de dienstverlening mogelijk verbeteren. We beoordelen eind 2024 welke pilots geborgd kunnen worden in de basis dienstverlening van Dordrecht Sociaal vanaf 2025. Voorbeelden van pilots zijn o.a. stress-sensitief werken en R-Newt@school (jongerenwerkers op school). Activiteitsverantwoording: toelichting op activiteitsrealisatie of afwijking De onderzoek- en ontwikkelopdrachten zijn eind 2024 positief beoordeeld en ondergebracht in de basisdienstverlenging van Dordrecht Sociaal. Voorbeelden zijn het sociaal recept, vroeg eropaf en stress-sensitief werken. De opdrachten ‘Preventie met gezag (PMG)’ en ‘Integrale Persoonsgerichte Toeleiding naar Arbeid (IPTA)’ zijn nog niet ondergebracht in de basisdienstverlening. Dit zijn incidenteel gefinancierde projecten vanuit het Rijk, die zich nog in de onderzoeks- en ontwikkelfase bevinden. We optimaliseren het gebruik van inkomensregelingen.

Begroting 2025 We zien nog te vaak dat inwoners, om verschillende redenen, regelingen (zoals inkomensondersteuning via het minimabeleid en schuld hulpverlening) niet aanvragen waar zij wel recht hebben. Door te werken aan financiële stabiliteit krijgen inwoners meer ruimte om andere problemen aan te pakken. Het bereik vergroten doen we o.a. door het uitvoeren van de bestaanszekerheidscheck, laagdrempelige plekken in de wijk voor hulp en advies en 'Geldzorgen op de werkvloer'. Activiteitsverantwoording: toelichting op activiteitsrealisatie of afwijking De SDD heeft met alle inwoners met een participatiewet uitkering een bestaanszekerheidsgesprek gevoerd. Hierin wordt o.a. gekeken of de inwoner gebruik maakt van alle (landelijke en lokale) regelingen die er zijn. Uit landelijk onderzoek blijkt dat bij de groep ‘werkende armen’ de armoede het grootst is. Werknemers zijn niet bekend in de gemeentelijke systemen en niet gewend om hulp te vragen of zij weten niet dat hulp beschikbaar is. Met de aanpak Geldzorgen op de werkvloer betrekken we werkgevers om in contact te komen met werknemers. In 2025 zijn er 25 nieuwe werkgevers aangesloten bij de aanpak Geldzorgen op de werkvloer. Ook via wettelijke vroegsignalering en via (in)formele plekken in de wijk zetten we in op ondersteuning van werkende armen.

Het gebruik van de minimaregelingen is in 2025 min of meer gelijk gebleven of licht gedaald ten op zicht van 2024. In 2024 was een flinke toename te zien, vooral van het Persoonlijk Minimabudget (+8%) en de Bijzondere Bijstand (+18%). We zetten algemene voorzieningen op om de druk op de maatwerkvoorzieningen binnen de Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo) te verlichten. Begroting 2025 De uitvoerbaarheid van de Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo) staat onder druk. Het is belangrijk om zorg toegankelijk te houden voor de meest kwetsbare inwoners. Daarom werkt de gemeente Dordrecht aan algemene voorzieningen om de druk op de Wmo te verlichten. In 2025 richten we ons op een algemene voorziening voor de was- en vouwservice en vervoer. Activiteitsverantwoording: toelichting op activiteitsrealisatie of afwijking Cliënten huishoudelijke ondersteuning (HO) met een indicatie wasverzorging (ongeveer 20% van HOcliënten) zijn omgezet naar een collectieve wasservice. Dat wil zeggen dat de ondersteuning niet langer de was aan huis doet, maar de vuile was wordt wekelijks opgehaald en schoon gevouwen thuisbezorgd. De wasservice is ondergebracht bij Drechtwerk en de Hoop, momenteel op 2 locaties. De SDD zoekt nog een derde locatie om op 100% volume te ‘draaien’ (=1.000 waszakken per week voor de hele Drechtsteden).

Nieuwe cliënten gaan direct naar de wasservice, bestaande cliënten gaan geleidelijk over, uiterlijk in 2026/derde kwartaal.

Jaarstukken 2025 Dordrecht

59

We ontwikkelen 'Jeugdhulp naar Voren' door. Begroting 2025 Eerder hebben we in verschillende pilots geëxperimenteerd met het naar voren halen van jeugdhulp, beschikkingsvrij. Het aantal praktijkondersteuners GGZ met aandachtsgebied Jeugd breiden we in 2025 verder uit. De andere pilots (FLITS en 'GGZ naar voren') ontwikkelen we door in samenwerking met Dordrecht Sociaal. We onderzoeken op dit moment welk deel van de regionaal ingekochte jeugdhulp we als algemene voorziening beschikkingsvrij aan jeugdigen en hun gezinnen willen aanbieden door Dordrecht Sociaal. Vervolgens zal Dordrecht Sociaal in 2025 binnen een Onderzoek en Ontwikkeling (O&O) opdracht de eerste stappen zetten in het daadwerkelijk bieden van deze hulp. Het streven is dat per 1 januari 2026 de beschikkingsvrije jeugdhulp integraal onderdeel uitmaakt van de reguliere taken van Dordrecht Sociaal. Activiteitsverantwoording: toelichting op activiteitsrealisatie of afwijking In 2025 is de inzet van de praktijkondersteuners GGZ, met aandachtsgebied jeugd, bij huisartsen verder gecontinueerd. Daarnaast is gestart met de werving van nieuwe praktijkondersteuners en is er een plan opgesteld voor de inzet van deze praktijkondersteuners. Het aantal praktijkondersteuners wordt uitgebreid van 2,7 fte naar 6 fte.

Een groot deel van de jeugdigen, zo'n 90%, die zich melden bij de huisarts met een psychosociale hulpvraag kan geholpen worden door de praktijkondersteuner GGZ (met aandachtsgebied jeugd). Hierdoor worden hulpvragen tijdig opgepakt, wordt er meer gebruik gemaakt van het informele netwerk en is doorverwijzing naar jeugdhulp niet altijd nodig. In 2026 werken we verder aan de uitbreiding van het aantal FTE en de implementatie bij huisartsenpraktijken. In het eerste kwartaal van 2025 is FLITS afgerond. Gedurende de pilot FLITS is er een impact volle samenwerking geweest op casusniveau, waarbij integraal samengewerkt werd met diverse jeugdhulpaanbieders en zorgvormen. Binnen de O&O is er een samenwerking opgezet met 1 basisschool en 1 voortgezet onderwijs. Enver jeugdhulp heeft de inzet van twee jeugdprofessionals gekoppeld aan Dordrecht Sociaal binnen deze opdracht, waardoor hulp en ondersteuning toegankelijk is vanuit de samenwerking school, wijkteam en hulp. Ondanks dat de eerste resultaten positief lijken, is nog onvoldoende gelukt dit uit te rollen naar wijkniveau, zorgaanbieders en onderwijs. Voor 2026 zal er wederom een O&O Jeugdhulp naar Voren nodig zijn om dit verder te ontwikkelen. Het streven is dat per 1 januari 2027 de beschikkingsvrije jeugdhulp integraal onderdeel uitmaakt van de reguliere taken van Dordrecht Sociaal.

We bereiden regionaal een nieuwe inkoop van jeugdhulpvoorzieningen voor. Begroting 2025 De huidige contracten met jeugdhulpaanbieders hebben een looptijd tot 1 januari 2026. Samen met de Serviceorganisatie Jeugd Zuid-Holland Zuid en de negen andere gemeenten in Zuid-Holland Zuid stellen we in 2025 een nieuw inkoopkader op en starten we het proces op om per 1 januari een beperkter aantal jeugdhulpaanbieders in te kopen. Bovendien is het streven om, in het kader van de Hervormingsagenda Jeugd, minder voorzieningen in te kopen door de reikwijdte van de jeugdwet te beperken en bepaalde vormen van jeugdhulp naar voren te halen (zie vorige activiteit). Activiteitsverantwoording: toelichting op activiteitsrealisatie of afwijking De inkoop is geëvalueerd en er is in 2025 voor gekozen om geen nieuwe aanbesteding te doorlopen, maar de huidige contracten te verlengen met twee jaar tot en met 31 december 2027. Wel zijn er aanscherpingen doorgevoerd binnen de contracten om de jeugdhulp betaalbaar en beschikbaar te houden. In dit verband is in 2025 het Verbeterprogramma Betaalbare en Beschikbare jeugdzorg gestart. De nieuwe wetgeving over de reikwijdte van de jeugdhulpplicht is nog niet gereed.

Jaarstukken 2025 Dordrecht

60

We perken de kostenstijging in het sociaal domein in. Begroting 2025 We werken de vier vastgestelde ombuigingsmaatregelen verder uit en implementeren deze. Deze maatregelen beogen de kosten en uitvoerbaarheid in het sociaal domein beheersbaar te houden. We pakken, in samenwerking met de betrokken GR/en, fraude en overwinsten bij aanbieders aan. We voeren wachtlijstbeleid in, om te zorgen dat zorg eerst geleverd wordt aan de mensen die het hardst nodig hebben. Door het invoeren van een eigen bijdrage op algemene voorzieningen zorgen we ervoor dat het zorggebruik afneemt en een gedeelte van de kosten gedekt wordt door baten van gebruikers. Tot slot sturen we erop dat passende zorg geleverd wordt. We normaliseren en leveren niet meer, zwaarder en langer dan nodig. Activiteitsverantwoording: toelichting op activiteitsrealisatie of afwijking De vier vastgestelde ombuigingsmaatregelen hebben wij binnen het sociaal domein het afgelopen jaar verder onderzocht. Hierbij liepen wij in het proces tegen diverse zaken aan: • Het invoeren van een eigen bijdrage is vertraagd. De inkomensafhankelijke eigen bijdrage is landelijk uitgesteld tot 2027. Op dit moment wordt onderzocht welke ruimte wij hebben voor de inzet van een eigen bijdrage op algemene voorzieningen waarbij rekening moet worden gehouden met de kaders van het sociaal fonds en de juridische kaders.

Ook willen we stapeling vermijden. • De aanpak van fraude is door de SOJ zelfstandig opgepakt. De SOJ houdt de gemeente Dordrecht op de hoogte van de ontwikkelingen. Bij de GR Sociaal ligt op dit moment een opdracht bij het Algemeen Bestuur. Dit nadat eerdere interventies niet de gewenste acties opleverden. • Het ombuigingsvoorstel Taskforce, waar passende zorg en normenkader onder vallen, is nog niet geïmplementeerd. Op dit moment zijn we een afweging aan het maken van de verwachte kosten versus de verwachte opbrengsten. • Voor het ombuigingsvoorstel wachtlijstbeheer heeft een extern onderzoek plaats gevonden. De uitkomsten van dit onderzoek vragen een andere interventie dan vooraf gedacht. In samenspraak met de GR Sociaal wordt hier nu verder onderzoek naar gedaan. De ontwikkelingen van de ombuigingen worden ook opgenomen in de monitor ombuigingen. Doelstelling 4: Het faciliteren van een kwalitatief goed en sterk sport- en beweegaanbod midden in de samenleving. Sporten geeft plezier en een gevoel van trots. Het is goed voor de gezondheid, het geeft energie en je doet mee in de samenleving. Het verbindt mensen. (top) Sportevenementen is vermaak, en stimuleert mensen om in beweging te komen. Dit vraagt om aantrekkelijke accommodaties waar mensen elkaar ontmoeten. De ambitie is Dordrecht in de top 10 van de sportiefste gemeente in Nederland.

De door de raad vastgestelde sportvisie is de leidraad hoe we onze ambities willen waarmaken. In mei 2023 is de sportvisie 'Niemand Buitenspel in Dordrecht' vastgesteld, met als doel sport en bewegen in 2030 nog meer te laten bijdragen aan een gelukkiger, gezonder en sterker Dordrecht. De visie wordt uitgevoerd via twee programmalijnen: het creëren van een omgeving die uitnodigt tot sport en bewegen, en het bevorderen van sportplezier voor iedereen, van jong tot oud. Deze aanpak moet ervoor zorgen dat iedere inwoner kan deelnemen aan sport, ongeacht leeftijd of achtergrond. Met deze visie streeft Dordrecht naar een toekomst waarin sportief bewegen binnen en buiten een centrale maatschappelijke rol speelt in het leven van alle inwoners. Inmiddels werken we ruim een jaar aan de doelen van de Sportvisie 2030 en zijn we goed op weg met het uitvoeren van de strategische ambities uit de Sportvisie. Een mooie erkenning hiervan is dat Dordrecht genomineerd is zowel voor de titel 'Sportgemeente van het jaar 23/24' als ook voor ‘het beste sportinitiatief’. In het raadsvoorstel dat in het vierde kwartaal naar de raad gaat, gaan wij uitgebreider in op wat bereikt is per ambitie en beperken we ons in deze programmakaart tot onderstaande doelstellingen.

Jaarstukken 2025 Dordrecht

61

We werken aan een omgeving die uitnodigt tot sport en bewegen. Begroting 2025 Sporten is het cement in de samenleving wat mensen, groot en klein, laat meedoen. Het bevordert een gezonde leefstijl en voorkomt gezondheidsproblemen. Het sociaal welbevinden verbetert. We realiseren aantrekkelijke plekken voor ontmoeten, bewegen en sport. Het doel hierbij is dat iedereen toegang heeft om te sporten en te bewegen. Voor sportverenigingen is een subsidieregeling beschikbaar om accommodaties te ontwikkelen. Hiervoor zetten we o.a. het programma B.A.A.S. (Bijdragen Aan Actieve Scholieren) in, waarbij sportconsulenten van Dordt Sport samen met partners maatwerktrajecten aanbieden voor een gezonde levensstijl. De sportstimuleringsbijdrage voor sportaanbieders om meer inwoners met plezier te laten sporten in de zomermaanden continueren in 2025. Activiteitsverantwoording: toelichting op activiteitsrealisatie of afwijking We ontwikkelen met een living lab via de Regiodeal Dordt-West sport- en beweegaanbod passend bij de wijken. Voor de openbare ruimte zijn we gestart met samenwerken aan SBSO-beleid (spelen bewegen sporten ontmoeten). De Summergames waren ook in 2025 een succes. Twintig sportaanbieders hebben gebruik gemaakt van de summergames, sportstimuleringsbijdrage en activiteiten uitgevoerd Het programma B.A.A.S. is volgens plan uitgevoerd.

We ondersteunen clubs en sportaanbieders via het sport- en beweegloket. Begroting 2025 We continueren de succesvolle subsidieregeling voor het professionaliseren van sportaanbieders en breiden deze uit met de implementatie van de Basiseisen Sociaal Veilige Sport. De uitgangspunten van de sportvisie zijn hierin leidend. We zetten de lokale internationale voetbalscheidsrechter Danny Makkelie in als ambassadeur voor de Basiseisen Sociaal Veilige Sport. Activiteitsverantwoording: toelichting op activiteitsrealisatie of afwijking In 24-25 maakten 9 verenigingen (met ledentallen van 200-2000) voor 2,82 fte gebruik van de subsidieregeling professionele kracht. Zij boekten duidelijke resultaten zoals leden groei, beter vrijwilligersbeleid, sterkere sponsorcommissies en zelfs duurzaam betaalde functies. De tweede tranche (26-27) is in 2025 aangevraagd door 6 verenigingen voor in totaal 3.2 fte. Vanaf 1 januari 2025 is het voor sportclubs die een samenwerkingsrelatie hebben met de gemeente verplicht om een vertrouwenscontactpersoon aan te stellen. Ook moeten trainers en coaches beschikken over een geldige VOG en hanteert de sportaanbieder een gedragscode. De praktijk blijkt weerbarstig, eind 2025 voldeed ca. 50% van de Dordtse sportaanbieders aan deze basiseisen. We versterken het sport- en beweegaanbod voor kwetsbare groepen.

Begroting 2025 Het Life Goals Dordrecht programma richt zich op het versterken van kwetsbare groepen door middel van sport, met speciale aandacht voor mensen in een sociaal kwetsbare positie. Belangrijke thema's zijn eenzaamheid, sociaal isolement en chronische psychische problemen. Uit de Life Goals monitor blijkt o.a. dat in Dordrecht 45% van de deelnemers minder gebruik maakt van zorg, 72% minder last heeft van stress en 36% is lid geworden van een sportvereniging. Life Goals Youth is een preventief sportprogramma dat zich richt op jongeren van 16 tot 25 jaar die met justitie in aanraking zijn geweest of dreigen te komen of op een andere manier kwetsbaar zijn. Zij krijgen wekelijks sportaanbod, waarbij ook sessies worden gegeven over welzijn en life skills. Via het traject Set your Life Goals richten we ons op jongeren die kampen met multi-problematiek waardoor zij vroegtijdig school verlaten, in sociaal isolement raken en moeite hebben om te participeren in de samenleving. Partners zoals scholen, sportverenigingen, jongerenwerk, Yulius, GGD ZHZ, sociaal wijkteam en jeugdBOA kunnen jongeren aanmelden. Tot slot zetten we in 2025 projecten en activiteiten op voor senioren, zoals valpreventie en het uitbreiden van de wandelchallenge. Regionaal werken we samen om het aanbod aangepast sporten te verbeteren.

Jaarstukken 2025 Dordrecht

62

Activiteitsverantwoording: toelichting op activiteitsrealisatie of afwijking In Dordrecht wordt Life Goals ingezet bij Yulius en Antes en er zijn groepen in de wijken Staart, Stadspolders en West voor jongeren en vrouwen in een kwetsbare positie. In deze groepen waren er in totaal 151 deelnemers. De vooruitgang van deelnemers wordt gevolgd via een (verplichte) monitoringsapp. Deelnemers voelen zich fitter, hebben minder fysieke klachten en zijn mentaal sterker. Er namen 43 Dordtenaren met een kwetsbare gezondheid deel aan de Wandelchallenge, de meeste deelnemers bewegen daarna door. Er volgden 340 Dordtenaren een valpreventiecursus waarbij aandacht is voor duurzaam bewegen na afronding van deze cursussen. Als resultaat werd het sportaanbod specifiek voor senioren uitgebreid met meerdere nieuwe groepen. We zetten extra in op de motorische ontwikkeling van jonge kinderen. Begroting 2025 We bevorderen de motorische ontwikkeling van jonge kinderen door het programma “bewegen met Nijntje” uit te breiden. Hierdoor zijn er meer en beter geschoolde begeleiders op bewegen. We benutten de peuter4daagse als activiteit om het thema bewegen op de kinderopvanglocaties te agenderen, zo vergroten we de beweegalliantie.

Activiteitsverantwoording: toelichting op activiteitsrealisatie of afwijking Er wandelden 1.353 peuters en kleuters (én ouders) een week 15 minuten per dag tijdens de peuter4daagse. Zo wordt lopen naar de opvang en school gestimuleerd en ouderbetrokkenheid versterkt. Nijntje Beweegt programma was onderdeel van het dagritme op 18 kinderopvanglocaties. De nationale interventie Beweegkriebels, is op Dordts advies uitgebreid met bewegen in het dagritme om in 2026 te worden uitgerold op kinderopvanglocaties. We ontwikkelen meer passend sport- en beweegaanbod voor jongeren. Begroting 2025 De zomer van 2024 verlieten alle leerlingen van groep 8 van basisschool De Wereldwijzer de school met een zwemdiploma op zak. Dat is voor het eerst sinds jaren. En er zijn meer scholen waarvan de leerlingen volop zwemles volgen en hun zwemdiploma halen. Het is te danken aan het project dat de naam 'Luuk leert zwemmen' kreeg. 10 scholen uit 6 wijken doen op dit moment mee. Vanaf schooljaar 2024-2025 verkennen we de mogelijkheden om het project meer wijkgericht aan te bieden. Daarbij stippelen we met sportaanbieders en sportbonden (en andere partners zoals FC Straat) een sportontdekkingsreis uit voor basisschooljeugd en jongeren in meerdere wijken.

Activiteitsverantwoording: toelichting op activiteitsrealisatie of afwijking ‘Luuk leert zwemmen’, betaald vanuit het Politiek Akkoord, biedt wekelijks gratis zwemlessen en vervoer aan kinderen afkomstig van 13 basisscholen en 2 VO scholen uit 8 wijken. In 2024–2025 haalden 101 kinderen een zwemdiploma. De buurtsportactiviteiten waren populair, de wijkavonturen Sterrenburg en Dubbeldam trokken in totaal 3.900 deelnemers. De activiteiten voor jongeren in Stadspolders, Krispijn en Wielwijk, waaronder FC Straat, trokken in het schooljaar 24/25 3500 deelnemers. We maken zowel sportparken als binnensport accommodaties meer toekomstbestendig. Begroting 2025 In 2024 hebben we alle binnensportaccommodaties die de gemeente beheert, uitgerust met energiezuinige ledverlichting. Dit is een belangrijke stap om energie te besparen en de kosten te verlagen. Alleen de sporthal Sport+ aan de Maria Montessorilaan moet nog worden aangepakt. Deze sporthal krijgt in het vierde kwartaal van 2024 ook ledverlichting. Daarmee hebben we dan alle binnensportaccommodaties voorzien van duurzame verlichting. We zien dat het gebruik van de gemeentelijke binnensportaccommodaties is hersteld na de coronapandemie en het aantal particuliere gebruikers is gestegen. We blijven aandacht behouden voor sociale veiligheid rondom en binnen de eigen binnensportaccommodaties. In 2025 worden twee nieuwe

Jaarstukken 2025 Dordrecht

63

gymzalen/sportvoorzieningen bij Het Kristal (Sterrenburg) en Pius 10 (Oud Krispijn) opgeleverd. Er wordt onderzoek gedaan naar de akoestiek en klimaatbeheersing in de binnensportaccommodaties om te kijken of en waar verbeteringen gedaan kunnen worden. De bezettingsgraden van de binnensportaccommodaties zijn gestegen tov jaar voor corona 2019: vooral losse verhuur is toegenomen. In 2024 is ook alle gemeentelijke verlichting op de sportparken vervangen door LED-verlichting. We continueren de subsidieregeling voor accommodatieontwikkeling van sportverenigingen en passen deze subsidieregeling aan op basis van de evaluatie van de huidige subsidieregeling. Het uitgangspunt is dat het sportareaal gehandhaafd blijft. We voldoen aan de motie 'verenigingen centraal' dat indien verplaatsing van een of meerdere sportverenigingen nodig wordt geacht of er sprake is van andere impact op het sportareaal of op de ambities uit de sportvisie dit expliciet in een voorstel aan de raad zal worden voorgelegd. Activiteitsverantwoording: toelichting op activiteitsrealisatie of afwijking We zijn gestart met renovaties op drie grote sportparken (kleedkamers, verduurzaming met zonnepanelen en vervanging kunstgrasvelden) en verschillende binnensportaccommodaties (plafonds, akoestische verbeteringen, nieuwe vloeren).

Daarnaast hebben we nieuwe gymzalen in beheer genomen en extra schoonmaakcontroles en inspecties van de binnensportaccommodaties ingevoerd. Daarnaast is de renovatie van de VHP Oranje-Wit hallen gestart. We passen onze doelstellingen aan op basis van de inzichten uit de sportdeelname index. Begroting 2025 Een aantal doelen van de sportdeelname index voor 2026 zijn al in 2024 gehaald. We verhogen de doelen voor 2026 op basis van onderzoek, financiën en capaciteit als volgt: • De sporters en bezoekers van binnen- en buitensport beoordelen de accommodaties met een 8 of hoger (gemeten 8,1). • De sportdeelname index onder jongeren is gestegen naar 80% of hoger (gemeten 87%). • De waardering voor het sportplezier is een 8 of hoger (gemeten 8,4). • Het percentage 65-plussers dat voldoet aan de beweegrichtlijn is gestegen naar 45% of hoger (gemeten 56%). Activiteitsverantwoording: toelichting op activiteitsrealisatie of afwijking De verhoogde doelen voor 2026 zijn al in 2025 behaald. Zo worden de binnen en buitensportaccommodaties gemiddeld beoordeeld met een 8,2 en het sportplezier gemiddeld met een 8,5. Meer dan 80% van de jongeren sport wekelijks. Van de senioren voldoet in de laatste sportdeelname index 51% aan de beweegrichtlijn. We laten meer kinderen sporten en bewegen.

Begroting 2025 We brengen het actieplan meer kinderen sporten in uitvoering, waarbij: • Meer kinderen (ca 700) in de komende 3 jaar in aanmerking komen voor het kindtegoed en hun contributie gefinancierd kunnen krijgen via de Dordtpas. • Extra inzet van een sportconsulent (warme toeleiding naar sport). • Extra inzet van buurtsportcoach in de hele stad. • 10 sporten (per jaar) naar de wijk te halen. • De speeltuinen ontvangen een extra subsidie. Activiteitsverantwoording: toelichting op activiteitsrealisatie of afwijking Begin 2025 is het wijkavontuur (gratis activiteiten voor kinderen tussen de 4-12 jaar rondom talentontdekking) uitgebreid met extra sportactiviteiten in de wijken begeleid door een vaste buurtsportcoach. In totaal deden aan deze extra activiteiten 1.260 kinderen van 16 scholen mee. Deelnemers en aanbieders worden actief gewezen op het sporttegoed van de Dordtpas. Het sporttegoed is aangevraagd door 89 ouders met 160 kinderen. Van deze kinderen gebruikte 98% een actie via de Dordtpas en 82% zette daadwerkelijk sporttegoed in, gemiddeld € 183 voor contributie of sportmaterialen. Dit is een gestage groei, maar de doelgroep is lastig te bereiken, omdat deze normaliter geen recht heeft op regelingen. Maar het doel van 700 kinderen is nog niet in beeld, daarom wordt komend jaar nog meer ingezet op communicatie zowel voor de doelgroep als verenigingen.

Jaarstukken 2025 Dordrecht

64

Warme toeleiding heeft ca. 100 kinderen en jongeren bemiddeld naar een sport die bij hen past. We ontwikkelen een warme toeleiding naar sport- en beweegaanbod door. Begroting 2025 Met SportMEE komen we achter de voordeur en bieden we een warme toeleiding voor mensen met een achterstand tot sport. Een mooi voorbeeld hiervan is het gezin waarbij het gesprek met de vader aan de keukentafel ertoe geleid heeft dat ook de moeder met andere klachten en het kind met overgewicht geholpen zijn door middel van sport en bewegen. (Strategische ambitie: iedereen doet naar vermogen mee aan sport en bewegen). Ook in 2025 gaan we hier volop mee verder. Activiteitsverantwoording: toelichting op activiteitsrealisatie of afwijking In 2025 zijn er door de sportconsulenten van SportMEE en buurtsportcoaches 219 inwoners (waarvan 100 onder de 18) bemiddeld naar passend sportaanbod. Na 6 maanden sport nog ca. 80% van hen. In het kielzog van deze bemiddelingen groeit het aanbod voor inwoners met afstand tot sport met bijvoorbeeld nieuwe zwemgroepen. We zetten topsport in om mensen te inspireren tot bewegen. Begroting 2025 We kijken terug op een zeer geslaagde start van de Tour de France Femmes in samenwerking met Rotterdam en Den Haag. Dordrecht is wereldwijd op de kaart gezet.

Niet alleen de etappe zelf had impact op de stad, maar ook het programma voorafgaand aan de etappe om de jeugd te stimuleren om te fietsen heeft een maatschappelijk impact gehad, dankzij de samenwerking met diverse interne en externe partners in de stad. In november 2025 is het de bedoeling om het worldcup shorttrack naar de Sportboulevard te halen. Momenteel wordt een onderzoek uitgevoerd om (internationale) topsportevenementen naar Dordrecht te halen. De resultaten van dit onderzoek leiden naar een visie en strategie voor de komende jaren. Ook volgend jaar organiseren we een Sportuitblinkers avond waar sportprijzen en (top)sportprestaties geëerd worden. Activiteitsverantwoording: toelichting op activiteitsrealisatie of afwijking In 2025 hebben we twee grote topsportevenementen in Dordrecht georganiseerd, de Tour of Holland en het Olympisch Kwalificatie Toernooi shorttrack. We startten samen met de afdeling cultuur een vervolgonderzoek naar de haalbaarheid van een Fonds voor Internationale Evenementen. We organiseerden door de ombuigingen de Sportuitblinkers over 2025 in een versoberde vorm.

2.2.4.3 Wat zijn de indicatoren? De basis: BBV-indicatoren De basisindicatoren komen voort uit het Besluit Begroting en Verantwoording (BBV), dit is een vaste set verplichte beleidsindicatoren gehanteerd door het Rijk om de vergelijkbaarheid tussen gemeenten te bevorderen. Deze basis BBV-indicatoren zijn standaard onderverdeeld naar 'taakvelden', er is in de jaarstukken een koppeling gemaakt tussen de taakvelden en de programma's, waardoor deze nu een logische link vormen. Omdat de basis BBV-indicatoren voor elke gemeente gelijk zijn, hebben deze geen specifieke relatie met de Dordtse doelstellingen. Wel is een vergelijking opgenomen met het gemiddelde van de G40 gemeenten. Daarnaast zijn via de website www.waarstaatjegemeente.nl de BBV-indicatoren van Dordrecht per thema te vergelijken met een selectie naar keuze (onder andere landelijk, provinciaal niveau of regionaal niveau). Aanvullende indicatoren Naast de indicatoren van het BBV, zijn voor elk begrotingsprogramma ook aanvullende indicatoren opgenomen. Deze aanvullende Dordtse indicatoren komen voort uit de wens van de Auditcommissie om de informatievoorziening aan de gemeenteraad verder te verbeteren (opgenomen in de nota Kiezen, Sturen en Verantwoorden 2022-2026). In 2023 en 2024 is met de Auditcommissie, de ambtelijke ondersteuning en experts van het Onderzoekscentrum

Jaarstukken 2025 Dordrecht

65

Drechtsteden (OCD) een intensief traject doorlopen om deze wens te concretiseren. Hierop zijn een twintigtal aanvullende indicatoren geselecteerd en uitgewerkt, en heeft het OCD in de zomer van 2024 een eerste 0-meting uitgevoerd. In het voorjaar van 2025 heeft het OCD een tweede meting uitgevoerd (de 2025 meting), deze gegevens zijn verwerkt in deze Jaarstukken over 2025. Onderzoeksverantwoording Stadsenquête 2025 van het OCD Elf van de aanvullende indicatoren voor zijn door het Onderzoekcentrum Drechtsteden (OCD) gemeten met behulp van een vragenlijstonderzoek (de Stadsenquete). In 2025 is een nieuwe en betere onderzoeksmethode gebruikt ten opzichte van de 0-meting in 2024 (de Omnibusenquete). Hier is voor gekozen om een nog betrouwbaarder beeld te krijgen van wat inwoners van de stad vinden. Met behulp van deze nieuwe onderzoeksmethode zijn o.a. groepen zoals jongvolwassenen beter vertegenwoordigd dan in de eerdere 0-meting. Als gevolg van deze methodische wijziging kunnen de resultaten van deze meting uit 2025 niet altijd even goed vergeleken worden met de resultaten van de 0-meting uit 2024. Gevonden verschillen geven een indicatief beeld. In het voorjaar van 2026 zal dezelfde methode gebruikt worden als in 2025 (voor de 2026 meting). Vergelijkingen tussen 2026 en 2025 zullen daarmee straks wel goed mogelijk zijn.

BBV-indicatoren

Begroting 2026

Jaarstukken 2025

G40

% Niet-sporters

45,8 (2024)

45,8 (2024)

41,1 (2024)

Kinderen in uitkeringsgezin - %

7,0 (2023)

7,0 (2024)

7,0 (2024)

466,6 (2024)

467,9 (2025)

405,3 (2025)

253 (2024)

253,0 (2024)

207,1 (2024)

15,3 (2024)

15,5 (2024)

14,8 (2024)

Jongeren met jeugdbescherming - %

1,2 (2024)

1,2 (2024)

1,2 (2024)

Jongeren met jeugdreclassering - %

0,4 (2024)

0,4 (2024)

0,4 (2024)

Cliënten met een maatwerkarrangement - per 10.000 inwoners Demografische druk (groen en grijs) - %

870 (2024)

800 (2025)

695 (2024)

68,3 (2025)

68,3 (2025)

65,2 (2025)

Personen met bijstandsuitkeringen - per 10.000 inwoners 18+ Lopende re-integratievoorzieningen - per 10.000 inw. 15-64 jr Jongeren met jeugdhulp - %

Aanvullende indicatoren Omschrijving

0-Waarde 2024

Actuele waarde 2025

14 Gebruik en bereik minimaregelingen Gebruik en bereik van armoede-, inkomen - en schuldgekoppelde lokale regelingen in Dordrecht, in relatie tot het armoedeniveau en schulden

Jaarstukken 2025 Dordrecht

•

Kindtegoed (SMS• Kindtegoed (SMSKinderfonds) Kinderfonds) - Gebruik 2023 (aantal unieke - Gebruik 2024 (aantal klanten/deelnemers): 3.093 unieke - Bereik 2021: nb klanten/deelnemers): 3.044

66

- Bereik 2024: 93% van de kinderen die dit tegoed • Persoonlijk kregen heeft, heeft dit ook minimabudget (PMB) gebruikt (al dan niet - Gebruik 2023 (aantal unieke helemaal benut). klanten/deelnemers): 3.110 - Bereik 2021: 49,9% • Persoonlijk minimabudget • Bijzondere bijstand (PMB) - Gebruik 2023 (aantal unieke - Gebruik 2024 (aantal klanten/deelnemers): 1.086 unieke - Bereik 2021: 9,3% klanten/deelnemers): 3.375 • Energietoeslag 2023 • Bijzondere - Gebruik 2023 (aantal unieke bijstand klanten/deelnemers): 12.160 - Gebruik 2024 (aantal - Bereik 2021: nvt unieke klanten/deelnemers): 1.703 • Gemeentepolis - Gebruik 2023 (aantal unieke • BB bewind klanten/deelnemers): 5.635 - BB bewind: 1.231 - Bereik 2021: nb • Energietoeslag Kwijtschelding - Gebruik 2024 (aantal gemeentebelastingenunieke - Gebruik 2023 (aantal unieke klanten/deelnemers): 7.012 klanten/deelnemers): nb - Bereik 2021: 73,5% • Gemeentepolis - Gebruik 2024 (aantal unieke klanten/deelnemers): 5.599 •

•

OV regelingen voor minima - Gebruik 2024: 1.238 • Dordtpas - Gebruik 2024: 20.650 (totaal, over alle doelgroepen heen). Volwassen minima met een Dordtpas: 7.291, aantal kinderen minima 3.459 (waarvan 3.044 ook kindtegoed had)

Jaarstukken 2025 Dordrecht

67

15 Verenigingsactiviteiten Deelname aan verenigingsactiviteiten (sport/cultuur/recreatief) - % lidmaatschap van verenigingen

•

Totaal Dordrecht: nb*

•

Totaal Dordrecht: 20%

Categorieën: Categorieën: • Zang-, muziek- of • Zang-, muziek- of toneelvereniging: 8% toneelvereniging: • Sportvereniging: 27% 6% • Overige • Sportvereniging: sportaanbieders, zoals 31% een sportschool of • Overige fitnesscentrum: 36% sportaanbieders, • Hobbyvereniging: 8% zoals een • Organisatie met sportschool of maatschappelijke fitnesscentrum: doelen (bijv. 37% mensenrechten, • Hobbyvereniging: natuur- of 10% dierenbescherming): • Organisatie met 22% maatschappelijke • Bewonersorganisatie of doelen (bijv. buurtvereniging: 11% mensenrechten, • Bibliotheek: 32% natuur- of • Ouderenvereniging of dierenbescherming): bond: 3% 22% • Bewonersorganisatie of buurtvereniging: 11% • Bibliotheek: 28% • Ouderenvereniging of -bond: 5% • Andere organisatie of vereniging: 27%

16 Schuldenproblematiek De gemiddelde schuldomvang van Dordtenaren in een schuldregelingstraject

Gemiddelde schuldomvang: €38.569 (2024)

Bron 14 RIB armoedescan, SDD gemeentedashboard (tabblad minima en bijzondere bijstand), website SDD. https://dashboards.cbs.nl/v5/Armoedescan/

Gemiddelde schuldomvang: € 30.742 (2025)

Frequentie Jaarlijks, indien mogelijk

15 OCD Stadsenquête Dordrecht (voorheen Omnibus enquête) *zie de Jaarlijks nieuwe opzet van onderzoeksmethode in 2025. *Verantwoording OCD: In 2025 zijn er minder verenigingen (kerk of moskee, politieke organisatie, werknemers- of werkgeversorganisatie) uitgevraagd, omdat we het aantal persoonsgegevens dat we uitvragen bij inwoners beperkt willen houden. Hierdoor omvat het totaal cijfer nu minder typen verenigingen en is het dus niet mogelijk om te vergelijken met de voorgaande meting in 2024. 16 Sociale Dienst Drechtsteden Jaarlijks, meest recente data uit 2025

Jaarstukken 2025 Dordrecht

68

2.2.4.4 Wat heeft het gekost? Hieronder wordt het programmaoverzicht weergeven onderverdeeld naar lasten en baten inclusief toevoegingen en onttrekkingen uit reserves. In deze jaarstukken is een verschillenanalyse per programma opgenomen. Hierin geven we de belangrijkste oorzaken aan van de hieronder genoemde verschillen ten opzichte van de actuele begroting. Bedragen x € 1.000

Gezond, Sociaal en Zorgzaam Dordrecht

Begroting 2025

Werkelijk 2025

Lasten

367.307

360.463

Baten

90.387

92.104

Saldo

276.920

268.359

Toevoeging reserves

7.178

6.031

Onttrekking reserves

10.543

6.205

Totaal programma

273.555

268.185

Met de programmarekening is een totaaloverzicht opgenomen van de gerealiseerde baten en lasten op productniveau. Hieronder wordt het programmaoverzicht weergeven onderverdeeld naar lasten en baten van de verschillende producten en mutaties met de reserves.

Jaarstukken 2025 Dordrecht

69

Gezond, Sociaal en Zorgzaam Dordrecht

Bedragen x € 1.000

Lasten

Baten

Begroot Werkelijk Verschil

Begroot Werkelijk

Verschil

Veiligheidshuis

1.700

1.302

398

620

684

64

Plechtigheden (Essenhof)

3.441

3.639

-198

3.195

3.157

-38

Welzijnsaccommodaties

626

513

113

152

93

-59

Integratie

4.326

3.691

635

2.569

1.971

-598

Lokaal gezondheidsbeleid

4.808

4.968

-160

2.734

2.636

-98

WMO hulpmiddelen en hoppers

8.103

8.524

-421

Bijstandsverlening

87.291

92.392

-5.101

70.893

72.514

1.621

Armoedebeleid / bijzondere bijstand

8.854

8.299

555

Schuldhulpverlening

71

72

-1

Kwijtscheldingsbeleid

2.098

2.118

-20

34

34

Werk en Participatie

38.974

38.909

65

38

38

WMO individuele voorzieningen

14.753

13.454

1.299

Maatschappelijke ondersteuning

10.966

10.813

153

2.342

-22

Intensieve Maatschappelijke Ondersteuning

12.539

20.205

-7.666

575

575

Vrijwilligerswerk

481

459

22

Kindervoorzieningen

298

201

97

4

4

Toezicht Kinderopvang

615

594

21

Sport

20.007

17.677

2.330

6.894

7.086

192

Jeugdgezondheidszorg

3.986

4.096

-110

Preventief jeugdbeleid

5.387

4.894

493

34

46

12

Programmakosten

8.195

7.674

521

332

323

-9

Bescherm wonen

45.113

34.249

10.864

600

602

2

Deelfonds sociaal domein WMO taken

29.494

28.703

791

Deelfonds sociaal Uitvoeringskosten

55.180

53.014

2.166

Totaal

367.306

360.460

6.846

90.387

92.105

1.718

2.364

Verschil tov actuele begroting excl. mutaties reserves (a)

8.564

Stortingen in reserves Reserves Mutaties in de reserves

Begroot Werkelijk Verschil 7.178

6.031

1.147

Onttrekkingen uit reserves Begroot Werkelijk 10.544

6.204

Mutaties reserves (b) Totale verschil t.o.v. actuele begroting Totale verschil t.o.v. actuele begroting (a+b)

Jaarstukken 2025 Dordrecht

Verschil -4.340 -3.193

374.484

366.491

7.993

100.931

98.309

-2.622 5.371

70

2.2.5 Lerend en Ondernemend Dordrecht 2.2.5.1 Wat hebben we bereikt?

In 2025 hebben we samen met onze partners belangrijke stappen gezet om de economische structuur en vitaliteit van Dordrecht te versterken, in lijn met de inzet op samenwerking tussen onderwijs, arbeidsmarkt en ondernemers. We hebben de aansluiting tussen onderwijs en arbeidsmarkt verder verbeterd, onder andere via de uitvoering van Career Boost, de doorontwikkeling van het Werkcentrum en de start van het Talentenfonds. Ook het Ondernemersfonds heeft zich verder ontwikkeld, niet alleen op de bedrijventerreinen maar ook in meerdere wijkgebieden. Daarnaast is het uitgiftebeleid voor werklocaties vernieuwd, met een duidelijke keuze voor erfpacht. Daarmee houden we meer regie op duurzaam en passend gebruik van de ruimte. Tot slot is binnen het onderwijs voortgang geboekt met de uitvoering van de Dordtse Onderwijsvisie en met initiatieven die zorgen voor soepele overgangen tussen onderwijsniveaus. Ook is op het Leerpark gewerkt aan de nieuwe campusstructuur en aan het programma voor de Maakfabriek, waarmee we de innovatiekracht van de stad verder versterken.

2.2.5.2 Verantwoording over beleid Doelstelling 1: Het opleidingsaanbod van inwoners naar de arbeidsmarktvraag van werkgevers leiden - en andersom. We zetten in op het beter benutten, vergroten en behouden van het arbeidspotentieel van de Dordtse beroepsbevolking. Hierdoor verbeteren we het ondernemersklimaat. Tegelijk verwachten we wederkerigheid van ondernemers door een maatschappelijke bijdrage aan de stad te leveren en banen met perspectief voor inwoners te bieden die passen bij hun vaardigheden en talenten (tevens ambitie programma arbeidsmarkt & menselijk kapitaal).

We stimuleren de samenwerking tussen werkgevers en (hoger en middelbaar beroeps-) onderwijs. Begroting 2025 We dragen bij aan de samenwerking tussen werkgevers en (hoger) onderwijs, zodat onze inwoners kunnen beschikken over de juiste vaardigheden voor de toekomstige beroepen. Middels een subsidie stimuleren we de samenwerking Hoger Onderwijs Drechtsteden (HOD). Dit is gericht op het realiseren van een doorgaande ontwikkellijn mbo-hbo, en op het realiseren van tweejarige hbo-opleidingen (Associate Degree (AD-)opleidingen) in Dordrecht, onder de noemer Dordrecht Academy. Daarnaast stimuleren we, door middel van intensieve contacten met de (regionale) arbeidsmarktpartners, het realiseren van onderwijsactiviteiten voor HBO-studenten, onder de noemer Career Boost. Cofinanciering voor Hoger Onderwijs Drechtsteden ontvangen we van het Rijk (Regiodeal) en de provincie Zuid-Holland (Deelakkoord Human Capital). Activiteitsverantwoording: toelichting op activiteitsrealisatie of afwijking In 2025 zijn de verleende subsidies voor het programma Hoger Onderwijs Drechtsteden door de subsidieontvangers verantwoord. De subsidie aan mbo-instelling Da Vinci is in 2025 definitief vastgesteld. De subsidie aan Hogeschool Rotterdam (als penvoerder namens de samenwerkende Hogescholen) wordt in 2026 definitief vastgesteld.

Er is ambtelijk en bestuurlijk gereflecteerd op de verrichte inspanningen, bereikte resultaten en het maatschappelijk effect. De samenwerking met Da Vinci is versterkt. Het realiseren van aanbod aan tweejarige AD-opleidingen is deels gerealiseerd. De sociale opleidingen lopen goed. De stage- en afstudeeractiviteiten onder de noemer Career Boost zijn gerealiseerd en gegroeid en dragen bij aan het beoogde doel: betere aansluiting tussen onderwijs en arbeidsmarkt.

Jaarstukken 2025 Dordrecht

71

We organiseren samen met het onderwijs en bedrijfsleven arbeidsmarktrelevante ontwikkelpaden en doorlopende leerlijnen. Begroting 2025 In 2024 zijn samen met het onderwijs en bedrijfsleven mbo-gecertificeerde ontwikkelpaden opgezet voor energietransitie en kinderopvang. Dit biedt inwoners de kans om in te stromen in een sector, over te stappen uit een andere sector of door te stromen dan wel breder inzetbaar te zijn binnen een sector. In 2025 werken we aan ontwikkelpaden voor onder meer de zorg en techniek. Praktijkleren staat hierbij centraal. Met doorlopende leerlijnen van vmbo, naar mbo en hoger onderwijs stemmen we het opleidingsaanbod en de vraag naar vaardigheden en competenties uit het bedrijfsleven steeds beter op elkaar af. Activiteitsverantwoording: toelichting op activiteitsrealisatie of afwijking Samen met Werkgevers Drechtsteden & Federatie, Da Vinci College, Duurzaamheidsfabriek, Bouwmensen en Beroepentuin is het ontwikkelpad techniek opgezet en geïmplementeerd. De zorgsector werkt nauw samen met het Werkcentrum om instaptrajecten in de sector te organiseren. Het officiële ontwikkeltraject wat vanuit het ministerie SZW geïnitieerd gaat worden is nog niet beschikbaar voor de zorgsector. We verbinden talentontwikkeling van onze inwoners aan de vraag van werkgevers. Begroting 2025 Op 1 januari 2025 openen onze partners het Werkcentrum Drechtsteden.

Samen met de partners in de arbeidsmarktregio zetten we ons in om de arbeidsmarkt in de regio Drechtsteden te versterken. We geven advies en bieden ondersteuning aan alle werkzoekenden, werkenden en werkgevers bij alle vragen die te maken hebben met werken, leren en personeel. Losse loketten als Werkgeversservicepunt Baanbrekend, Leerwerkloket en KICKSTART gaan op in het Werkcentrum. Zo is er 1 toegang voor iedereen. Hiermee beogen we het bereik van talent en van werkgevers met ondersteuningsvragen te vergroten en deze aan elkaar te verbinden. Activiteitsverantwoording: toelichting op activiteitsrealisatie of afwijking Het Werkcentrum Drechtsteden is per 1 januari 2025 geopend. Het Werkcentrum heeft in 2025 3 fysieke locaties waarvan 2 in Dordrecht (Spuiboulevard en Leerpark). In 2025 zijn 800 inwoners (waarvan 50% uit Dordrecht) door het Werkcentrum vooruitgeholpen met vragen over werken en leren en loopbaanadvies. Het grootste deel hiervan is werkend en of niet werkend zonder uitkering. 60% van de aanmeldingen is door een loopbaanadviseur geholpen en de helft hiervan is naar werk/ander werk begeleid. We richten een scholingsfonds op. Begroting 2025 Om talent te bereiken, te ontwikkelen en te behouden voor onze regio richten we met partners een scholingsfonds op voor werkgevers, werkzoekenden en werkenden. Wij brengen via de Regiodeal de nodige cofinanciering in.