Besluitenlijst raadsvergadering 7 juli 2022.pdf

Besluitenlijst gemeenteraad 7 juli 2022 Raad voltallig: nee, zie bijlage. Onderwerp 1. Opening en vaststelling agenda

Besluit De agenda is gewijzigd vastgesteld.

2.

Besluitenlijst van de raadsvergadering van 25 mei en 9 juni 2022 Vragenhalfuur

De besluitenlijsten zijn ongewijzigd vastgesteld.

Verklaring van geen bedenkingen zonnepark Keppelseweg

1. De ‘Zienswijzennota inzake ontwerpbesluit omgevingsvergunning zonnepark Keppelseweg’ vast te stellen. 2. Een verklaring van geen bedenkingen af te geven voor de tijdelijke afwijking van 30 jaar van de beheersverordening ‘Landelijk gebied 2020’met toepassing van artikel 2.12, lid 1, sub a, onder 3 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht, voor de realisatie van een zonnepark aan de Keppelseweg.

3. 4.

Motie PvLM e.a. inzake Zonnepanelen op daken en infrastructuur eerst op orde

1

Toezeggingen/bijzonderheden1 Aan de agenda wordt toegevoegd: - de motie van de PvdA e.a. over Speciale plek voor mindervaliden bij evenementen; - de motie van de SP en PvdA over Minimumloon € 14,-; - de motie van de SP en PvdA over Energietoeslag uitbreiden naar 130% van het sociaal minimum; - de motie van de VVD e.a. over Stikstofbeleid.

VVD en GBD stellen vragen over de vernielingen Greephorst. Stemverklaring voorstel: VVD gaat voor een betrouwbare overheid. Op 27 januari jl. was het een hamerstuk en is met meerderheid van stemmen ingestemd met het voorstel. Aangezien er in de tussentijd geen wezenlijke wijzigingen zijn geweest, stemt de VVD voor. Stemverklaring motie: Volgens GBD kan met deze motie dit voorstel niet teruggedraaid worden. In de toekomst heeft de

Stemming

Aangenomen Voor: CDA, PvdA, VVD, GBD, D66, GroenLinks en CUSGP Tegen: PvLM, SP, LBD en FvD

Verworpen Voor: PvLM, SP, LBD, FvD

Amendementen en moties zijn te vinden in het bis bij de betreffende vergadering 1

Onderwerp

Besluit

5.

Klimaatadaptatiestrategie Doetinchem

6.

Jaarstukken 2021 gemeente Doetinchem

1. De Klimaatadaptatiestrategie Doetinchem zoals beschreven in hoofdstuk 1 t/m 3 vast te stellen en hiermee de visie en ambities van de vijf pijlers waarop de strategie is gebaseerd, te weten: Pijler 1. Stad en dorp gezond en groen Pijler 2. Adaptief landelijk gebied Pijler 3. Robuuste vitale infrastructuur Pijler 4. Ontwikkelingen klimaatbestendig Pijler 5. Betrokken en actieve mensen 2. Het college opdracht te geven dit verder uit te werken in een integraal uitvoeringsplan klimaatadaptatie en de gemeenteraad hierover te informeren met een raadsmededeling. 1. De jaarstukken 2021, inclusief de bijbehorende jaarrekening 2021 en de rekening in één oogopslag 2021 van de gemeente Doetinchem vast te stellen. 2. Van het bruto jaarrekeningresultaat € 3.110.000 te bestemmen voor activiteiten in de begroting 2022. 3. Van het bruto jaarrekeningresultaat € 370.000 ten gunste te brengen van de reserve corona. 4. Het netto jaarrekeningresultaat van € 10.243.000 toe te voegen aan de algemene reserve. 5. Vooruitlopend op de jaarstukken 2022: a. De paragraaf rechtmatigheid met ingang van de jaarstukken 2022 samen te voegen met de paragraaf bedrijfsvoering.

Toezeggingen/bijzonderheden1 fractie vertrouwen in het coalitieakkoord waarin staat dat eerst de daken vol gelegd gaan worden.

Stemming Tegen: CDA, PvdA, VVD, GBD, D66, GroenLinks en CU-SGP Aangenomen Voor: CDA, PvdA, VVD, PvLM, GBD, D66, SP, GroenLinks, LBD, CU-SGP Tegen: FvD

Aangenomen (unaniem)

Amendement SP e.a. inzake Geld reserveren voor zorg

Ingetrokken

Motie PvdA en SP inzake Kosten IDkaart minima

Aangehouden

7.1. Beheersverordening ‘Landelijk gebied – 2022, reparatie 2022’

1. De beheersverordening ‘Landelijk gebied – 2020, reparatie 2022’ vast te stellen.

Stemverklaring:

Aangenomen 2

Onderwerp

Besluit 2. Te bepalen dat de beheersverordening ‘Landelijk gebied – 2020, reparatie 2022’ een dag na publicatie in werking treedt. 3. Geen exploitatieplan vast te stellen.

7.2. Begroting 2023 en meerjarenbegroting 2024-2026 GR Laborijn 7.3. Begroting 2023 Regio Achterhoek

Als zienswijze aan het dagelijks bestuur van Laborijn kenbaar te maken zich te kunnen vinden in de ontwerpbegroting 2023 en de meerjarenbegroting 2024-2026 van de GR Laborijn. 1. Een zienswijze op de Programmabegroting 2023 Regio Achterhoek bij het dagelijks bestuur van de Regio Achterhoek naar voren te brengen, welke in hoofdzaak behelst: a. dat het wenselijk is om het Investeringsfonds ruimhartig in te zetten on snelle vooruitgang te boeken op het gebied van wonen en mobiliteit; b. dat het inzetten van regionale gelden voor het cofinancieringsdeel van gemeenten voor projecten een positieve impuls kan geven; c. dat het wenselijk is om te bediscussiëren of het overschot op de jaarrekening ook op de lange termijn in de begroting van Regio Achterhoek moet worden opgenomen; d. dat dit aanleiding is voor de gemeente Doetinchem om voor de begroting van de Regio Achterhoek te stemmen. 2. De stijging van de autonome kosten mee te nemen in de opbouw van de begroting 2023. De Algemene subsidieverordening gemeente Doetinchem 2022 met ingang van 1 juli 2022 vast te stellen. 1. Kennis te nemen van de jaarstukken 2021 van de Omgevingsdienst Achterhoek. 2. Geen zienswijze in te brengen op de begrotingswijziging 2022 en de begroting 2023 van de Omgevingsdienst Achterhoek 1. De eerste bestuurlijke monitor 2022 vast te stellen, met daarin de financiële consequenties voor de begroting 2022 van:

7.4. Algemene subsidieverordening gemeente Doetinchem 2022 7.5. Jaarstukken en begroting Omgevingsdienst Achterhoek 7.6. Eerste bestuurlijke monitor 2022

Toezeggingen/bijzonderheden1 Navraag bij de wethouder leert dat er geen onderscheid wordt gemaakt in het vastleggen van categorieën van wegen. De SP vindt het vreemd, zandwegen zouden anders aangeduid kunnen worden zodat deze zo min mogelijk gebruikt worden door zware voertuigen. Daarom stemt de fractie tegen.

Stemming Voor: CDA, PvdA, VVD, GBD, D66, GroenLinks, LBD, CU-SGP, FvD Tegen: PvLM en SP

Aangenomen (bij hamerslag) Stemverklaring: De SP stemt tegen, met name vanwege de ondemocratisch samengestelde AchterhoekRaad.

Aangenomen (bij hamerslag)

Aangenomen (bij hamerslag) Aangenomen (bij hamerslag) Aangenomen (bij hamerslag)

3

Onderwerp

7.7. Meerjaren Perspectief Ontwikkellocaties 2022

Besluit a. De septembercirculaire 2021 over het Gemeentefonds (zie raadsmededeling 2021-92 d.d. 12 oktober 2021). Daardoor wordt: - € 1.863.000 ten gunste van de algemene reserve gebracht - € 4.314 .000 ten laste van het beleidsveld gebracht - € 324.000 ten gunste van de reserve Corona gebracht. b. De decembercirculaire 2021 over het Gemeentefonds (zie raadsmededeling 2022-05 d.d. 18 januari 2022). Daardoor wordt: - € 26.000 ten laste van de algemene reserve gebracht - € 500.000 ten gunste van het beleidsveld gebracht en - € 86.000 ten gunste van de reserve Corona gebracht c. Het nadelig verschil tussen het Meerjarenperspectief Ontwikkellocaties (MPO) 2022 en MPO 2021 van € 411.000 over 2022, dat ten laste van de algemene reserve wordt gebracht. Dit, vooruitlopend op de vaststelling van de MPO 2022. 2. De kosten van corona uit deze bestuurlijke monitor die voor rekening van de gemeente Doetinchem komen ad € 732.000 ten laste te brengen van de reserve Corona. 3. Het daarna resterende nadelig saldo van de eerste bestuurlijke monitor 2022 ten opzichte van de begroting 2022 ad € 5.096.000 laste van de algemene reserve te brengen. 4. De in hoofdstuk 4 van de eerste bestuurlijke monitor 2022 weergegeven technische begrotingswijzigingen, inclusief de technische wijzigingen vooruitlopend op vaststelling van de MPO 2022 vast te stellen. 5.

Het Gemeentelijk Rioleringsplan 2016-2021 met één jaar tot en met 2022 te verlengen en het onderliggende kostendekkingsplan zoals in bijlage 2 is opgenomen, voor de jaarschijf 2022 vast te stellen. 6. De begroting 2022 overeenkomstig bovenstaande beslispunten te wijzigen en hiertoe de 22e wijziging vast te stellen. 1. Het Meerjaren Perspectief Ontwikkellocaties 2022 vast te stellen en daarmee: - kennis te nemen van de stand van zaken van de belangrijkste ontwikkellocaties; - de geactualiseerde grondexploitaties vast te stellen.

Toezeggingen/bijzonderheden1

Stemming

Aangenomen (unaniem)

4

Onderwerp

Besluit 2. De bijstelling van de verwachte financiële effecten van de grondexploitaties voor het jaar 2022 én de raming per grondexploitatie te verwerken in de eerste bestuurlijke monitor 2022. (De financiële effecten hebben betrekking op het verschil in prognose tussen het MPO 2022 en MPO 2021 en komen ten laste van de algemene middelen). 3. De bijstelling van de verwachte financiële effecten van de grondexploitaties voor het jaar 2023 en verder, te verwerken in de begroting 2023. (De financiële effecten hebben betrekking op het verschil in prognose tussen het MPO 2022 en MPO 2021 voor de jaren 2023-2025 en komen ten gunste van/ten laste van de algemene middelen). 4. Een krediet van € 2,93 mln. beschikbaar te stellen ten behoeve van investeringen in 2023 die reeds zijn voorzien en deel uitmaken van het MPO te verwerken in de begroting 2023 met als dekking de desbetreffende projecten. 5. Het besluit van het college van burgemeester en wethouders om ten aanzien van de grondexploitaties geheimhouding op te leggen, te bekrachtigen op basis van artikel 25, derde lid, van de Gemeentewet in samenhang met artikel 5.1, tweede lid, onderdeel b, van de Wet open overheid (economische en financiële belangen gemeente). Geheimhouding betreft de bijlage: - Grondexploitaties (ter inzage, niet bijgevoegd bij raadsvoorstel).

Motie PvdA e.a. inzake Meer sociale huur in het regionale woningbestand

Het college op te dragen: - er bij het vormen van de Regionale Woonagenda bij de andere gemeenten op aan te dringen dat zij ook meer streven naar een aandeel van 30% sociale huur.

7.8. Diverse benoemingen raadsperiode 2022-2026

De griffier op te dragen: - deze motie te verspreiden onder de colleges en gemeenteraden van de gemeenten met wie wij de Regionale Woonagenda aan het opstellen zijn. 1. Kennis te nemen van de door het college vastgestelde vertegenwoordigingen, conform onderstaand overzicht. 2. De onderstaande overige vertegenwoordigingen vast te stellen.

Toezeggingen/bijzonderheden1

Stemming

Aangenomen Voor: CDA, PvdA, VVD, PvLM, GBD, D66, SP, GroenLinks, LBD, CU-SGP Tegen: FvD Aangenomen (bij hamerslag)

5

Onderwerp

Besluit 3. De onderstaande invulling van de diverse raadsfuncties vast te stellen. Vertegenwoordigingen (door het college vastgesteld) Veiligheidsregio Noord- en OostBurgemeester Gelderland (AB) M. Boumans (wettelijk bepaald) Uitvoeringsorganisatie Laborijn (AB)

Wethouder Huizinga Wethouder Moors Wethouder Dales (plaatsvervanger)

Omgevingsdienst Achterhoek (AB)

Wethouder Bulten Wethouder Steintjes (plaatsvervanger)

GGD Noord- en Oost-Gelderland (AB)

Wethouder Huizinga Wethouder Moors (plaatsvervanger)

Buha BV (aandeelhoudersvergadering) Buurtplein BV (aandeelhoudersvergadering) Sportbedrijf Doetinchem BV (aandeelhoudersvergadering)

Wethouder Dales

Schouwburg Amphion (aandeelhoudersvergadering)

Wethouder Moors

Alliander (NV) (aandeelhoudersvergadering) Bank Nederlandse Gemeenten (aandeelhoudersvergadering)

Wethouder Bulten

Vitens (NV) (aandeelhoudersvergadering) Leisurelands (aandeelhoudersvergadering)

Wethouder Bulten

Toezeggingen/bijzonderheden1

Stemming

Wethouder Steintjes Wethouder Huizinga

Wethouder Bulten

Wethouder Bulten 6

Onderwerp

Besluit

Toezeggingen/bijzonderheden1

AGEM Gemeentelijke Energie BV (aandeelhoudersvergadering)

Wethouder Bulten

Coöperatie AGEM UA (algemene ledenvergadering)

Wethouder Steintjes

Vertegenwoordigingen (door de raad vastgesteld) Regio Achterhoek (AB)

Stemming

Burgemeester M. Boumans Wethouder Lambregts (plaatsvervanger)

Erfgoedcentrum Achterhoek en Liemers (AB)

Wethouder Dales Wethouder Huizinga (plaatsvervanger)

EUREGIO (AB)

Burgemeester Boumans M. Hebels C.F.P.M. van Pul P.G.M. Hilferink (plaatsvervanger) D.E. Lieberwerth (plaatsvervanger)

EUREGIO (raad)

Burgemeester Boumans M. Hebels

Euregio Rijn-Waal (raad)

Burgemeester Boumans R. Ooms D.E. Lieberwerth M. Hebels (plaatsvervanger) E.R. Ketting (plaatsvervanger)

7

Onderwerp

Besluit DOS (Doetinchem en Ontwikkelingssamenwerking) Doetinchems Fonds Gemeentespaarbank

Toezeggingen/bijzonderheden1

Stemming

M.R.M. Zaaijer Burgemeester Boumans R. Ooms J.H. Teunissen C.F.P.M. van Pul

Raadsfunctie Nestor van de raad

J.H.A. Putman

Vicevoorzitter raad Tweede vicevoorzitter raad

J. Berends M.G.G. op de Weegh

Voorzitters beeldvormende raden

J. Berends R.G.M. Hummelink P.G.M. Hilferink R. Ooms G.P. Pontier M. Hebels

Werkgeverscommissie

J. Berends (voorzitter) M.J.G. Wijers J.H.A. Putman M.I. Linger J. Hendriksen

Commissie klankbordgesprekken burgemeester

J. Berends (voorzitter) M.G.G. op de Weegh (vicevoorzitter) Overige fractievoorzitters (leden)

Commissie voor het onderzoek op de geloofsbrieven

E.R. Ketting M.R.M. Zaaijer J. Knipping K. van den Dikkenberg (plaatsvervanger) 8

Onderwerp

Besluit

Toezeggingen/bijzonderheden1

Stemming

J.H. Teunissen (plaatsvervanger) Auditcommissie

M.J.G. Wijers (voorzitter) J. Knipping (vicevoorzitter) R.B.J. Veldkamp J.H. Teunissen R. Ooms E.J.M. Kasteleijn J.G.A. Mullink D.E. Lieberwerth J. Hendriksen T. Ebbers N. Kostelac

Raadswerkgroep Vinger aan de pols

M. Hebels (voorzitter) P.G.M. Hilferink A.W.N. Veldhuis G.J.M. Winters R.L. Giesen M.C. Faber E.J. Nonkes K. van den Dikkenberg S.M. Pijning R.J. Evers

Raadswerkgroep Laborijn (Doetinchemse vertegenwoordiging)

R.A.H. Hollander S.M. Pijning G.P. Pontier R.J. Evers G.J.M. Winters (plaatsvervanger) B.J. Stinissen (plaatsvervanger)

8.

Ingekomen brieven

Aangenomen (bij hamerslag) 9

Onderwerp 9. Motie PvdA e.a. inzake Speciale plek voor mindervaliden bij evenementen

Besluit Het college op te roepen: - ervoor te zorgen dat bij de organisatie van elk evenement de mindervalide doelgroep beter betrokken wordt, zodat ook zij kunnen zien wat er gebeurt, gezegd of gedaan wordt, zonder daarbij uit het zicht onttrokken te worden door ander publiek (te denken valt hierbij aan een speciaal podium, speciaal vooraan afgezette plek voor rolstoelers of rollators of een bord/verwijzing waarop staat waar deze mensen kunnen staan/zitten of zijn); - een gezamenlijk overleg tussen gemeente, evenementenbranche en ervaringsdeskundigen te organiseren, zodat voor een goede plek voor mindervaliden bij evenementen e.d. een gestandaardiseerd en gezamenlijk protocol komt; - om dit op te nemen in het evenementenbeleid, te bespreken met de organisatoren en dit na 1 jaar te evalueren.

Toezeggingen/bijzonderheden1

10. Motie SP en PvdA inzake Minimumloon € 14,-

11. Motie SP en PvdA inzake Energietoeslag uitbreiden naar 130% van het sociaal minimum

12. Motie VVD e.a. inzake Stikstofbeleid

De provincie Gelderland op te roepen: - samen met de gemeenten in de regio Achterhoek in te zetten op haalbare en realistische doelen in plaats van op modelmatige Kritische Depositie Waarden; - perspectief te bieden aan agrarische ondernemers, mede vanuit het willen zijn van een betrouwbare overheid, ook voor de zogenaamde PAS-melders, alsook voor het behoud van de sociale cohesie in het buitengebied.

Stemverklaringen: PvLM ziet dit best als een steun en ook als een steun in de rug voor de gedeputeerden die ermee bezig zijn al een hele poos en op de goede weg zijn en laten ze dit alsjeblieft volhouden.

Stemming Aangenomen (unaniem)

Verworpen Voor: SP, PvdA en GroenLinks Tegen: CDA, VVD, PvLM, GBD, D66, LBD, CU-SGP en FvD Verworpen Voor: SP en PvdA Tegen: CDA, VVD, PvLM, GBD, D66, GroenLinks, LBD, CU-SGP en FvD Aangenomen Voor: CDA, VVD, PvLM, GBD, SP, GroenLinks, LBD, CU-SGP en FvD Tegen: PvdA en D66

Hoewel er wat FvD betreft helemaal geen stikstofbeleid gevoerd hoeft te worden omdat 10

Onderwerp

Besluit Het college te verzoeken: - deze motie onder de aandacht te brengen van het college van gedeputeerde staten van Gelderland, de leden van provinciale staten van Gelderland en de colleges en raden van de gemeenten in de regio Achterhoek (inclusief Lochem, Montferland en Zutphen).

Toezeggingen/bijzonderheden1 er naar ons oordeel überhaupt geen sprake is van een stikstofprobleem, steunt de fractie de motie wel omdat het de situatie in elk geval wat minder slecht maakt.

Stemming

Aldus vastgesteld in de raadsvergadering Van 29 september 2022,

griffier

voorzitter

11