Besluitenlijst raadsvergadering 30 september 2021.pdf

Besluitenlijst gemeenteraad d.d. 30 september 2021 Raad voltallig: nee, zie bijlage Onderwerp 1. Opening en vaststelling agenda 2. Besluitenlijst van de raadsvergadering van 15 juli 2021

Besluit De agenda is gewijzigd vastgesteld. De besluitenlijst is ongewijzigd vastgesteld.

3.

Toelating en installatie van raadsleden

De toelating en installatie van de raadsleden Hummelink, Op de Weegh en Winters hebben plaatsgevonden.

4.

Vragenhalfuur

Toezeggingen/bijzonderheden1

      

 5.

1

Regionale Energiestrategie 1.0 Achterhoek

1. Een bijdrage te leveren aan het Achterhoekse RES-bod van 1,35 TWh tot 2030. 2. Ten behoeve van deze bijdrage: a. het Doetinchemse deel van gebied B (rond Oude IJssel tussen Doetinchem en Doesburg) aan te wijzen als potentiële locatie voor geclusterde windenergie en daarbij uit te gaan van een op te wekken vermogen van ongeveer 0,06 TWh;

Stemming

VVD over digitale veiligheid gemeentelijke systemen. SP en PvLM over overlast Overstegen. PvdA over verkeer Europaweg en C. Missetstraat. PvdA en SP over kabelbaan Groene Wig SP over afvalbeleid Caenstraat en andere hoogbouw. CDA over dreigende nieuwe vluchtelingencrisis. PvLM over overlast Esbro. De burgemeester komt schriftelijk terug op de vraag of er bij de gemeente meldingen van overlast van Esbro bekend zijn. GBD over controle Corona-app.

Voorstel Stemverklaring Gezien fractie Hubers de beantwoordingen niet voldoende vind en er niet voldoende zekerheid is dat het stuk goed komt, gaat de fractie tegen dit voorstel stemmen.

Voorstel: Aangenomen Voor: CDA, PvdA, VVD, D66, GL en CU-SGP Tegen: SP, GBD, PvLM, Lijst Hubers.

Motie 1, SP inzake Zon op dak corporaties.

Motie 1: verworpen

Amendementen en moties zijn te vinden in het bis bij de betreffende vergadering 1

Onderwerp

Besluit b. de bekende zonneparkinitiatieven in Doetinchem ten aanzien van zon op land als bijdrage aan te wijzen voor de RES-opgave ten aanzien van zon; c. het college opdracht te geven om met de RES-partners een plan van aanpak zon op dak uit te werken; d. het college opdracht te geven om met de RES-partners een plan van aanpak lokaal eigenaarschap uit te werken. 3. De RES 1.0 Achterhoek vast te stellen. 4. Het college opdracht te geven om deze RES te verwerken in het beleidskader Duurzame energieopwekking in Doetinchem en om tot vaststelling van het aangepaste beleidskader geen nieuwe initiatieven voor grootschalige duurzame energieopwekking met wind of met zon op land in behandeling te nemen. 5. Het college opdracht te geven om met de RESgemeenten toe te werken naar een hernieuwd akkoord van Groenlo, waarin de opwekopgave en de besparingsopgave met elkaar zijn verweven. 6. Het college opdracht te geven bij de hiervoor genoemde uitwerkingspunten rekening te houden met de recente uitspraak van de Raad van State over de Nederlandse normen voor geluid, slagschaduw en veiligheid voor het plaatsen van windmolens.

Toezeggingen/bijzonderheden1

Stemming Voor: SP, GL en PvLM Tegen: De overige fracties

Motie 2, SP inzake Daken nieuwbouw geschikt voor zonnepanelen.

Motie 2: verworpen Voor: PvdA, SP, GL, PvLM en fractie Hubers Tegen: CDA, VVD, D66, GBD, CU-SGP

Motie 3, SP inzake zonnepanelen op daken nieuwbouw bedrijven.

Motie 3: verworpen Voor: PvdA, SP, GL, PvLM en fractie Hubers Tegen: CDA, VVD, D66, GBD, CU-SGP

Motie 4, SP inzake Netwerk aanpassen.

Motie 4: aangenomen. Unaniem

Toezegging De wethouder gaat na wanneer er meer gezegd kan worden over de inzet van postcoderoosprojecten.

(Motie 4) Het college te verzoeken er bij Liander en bij Tennet op aan te dringen dat het probleem dat het stroomnet niet toegerust is op de energieverandering met de hoogste prioriteit verholpen wordt. 6.

Rekenkamerrapport Toezicht en handhaving in het domein openbare orde en veiligheid

1. De aanbevelingen van de rekenkamer aan het college, inclusief de bestuurlijke reactie, vast te stellen. De bestuurlijke reactie geeft invulling aan de aanbevelingen.

Aangenomen (bij hamerslag)

2

Onderwerp

Besluit 2. De aanbevelingen van de rekenkamer aan de raad over te nemen en hier inhoud aan te geven in het gesprek met het college over het toezichts- en handhavingsbeleid.

Toezeggingen/bijzonderheden1

Stemming

7.1. Concept anterieure overeenkomst zonnepark Bahrseweg

De concept anterieure overeenkomst voor het zonnepark Bahrseweg vast te stellen.

Amendement PvLM inzake Anterieure overeenkomst Bahrseweg

Amendement: Verworpen Voor: Veenes (CDA), SP, GBD en PvLM Tegen: CDA (minus Veenes), PvdA, VVD, D66, GL, CUSGP, Lijst Hubers

Stemverklaringen amendement De VVD is tegen het amendement. De fractie is van mening dat er in de anterieure overeenkomst voldoende waarborgen en stimulansen zijn, inclusief boetebeding en financiële participatie. De heer Veenes is een andere mening toebedeeld dan de CDA-fractie en ziet kansen in dit amendement om een herkansing aan het college te bieden dus zal dit amendement steunen. D66 verklaart dat de overeenkomst duidelijk is en regelt het conform het beleidskader duurzame energieopwekking. Ook zijn de voorwaarden uit het raadsbesluit van 29 april erin verwerkt. D66 staat achter dit initiatief, dus voor de anterieure overeenkomst en tegen het amendement. 7.2. Verklaring van geen bedenkingen zonnepark Bahrseweg

1. De ‘Zienswijzennota inzake ontwerpbesluit omgevingsvergunning zonnepark Bahrseweg’ vast te stellen. 2. Een verklaring van geen bedenkingen af te geven voor de tijdelijke afwijking van 25 jaar van het bestemmingsplan Wehl Buitengebied 2002 met toepassing van artikel 2.12, lid 1, sub a, onder 3 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht, voor de realisatie van een zonnepark aan de Bahrseweg in Wehl.

Stemverklaringen De heer Veenes verklaart dat hij, gezien het feit dat de anterieure overeenkomst is aangenomen, en dat nieuw is bij deze case zeg maar, hij niet anders dan voor kan stemmen voor dit voorstel.

Voorstel: Aangenomen Voor: CDA (minus Veenes), PvdA, VVD, D66, GL, CUSGP, Lijst Hubers Tegen: Veenes (CDA), SP, GBD en PvLM

Aangenomen Voor: CDA, PvdA, VVD, D66, GL, CU-SGP Tegen: SP, GBD, PvLM en Lijst Hubers

Naar aanleiding van ingekomen zienswijzen is de ruimtelijke onderbouwing aangepast. Daarnaast vindt D66 dat er sprake is van een goede ruimtelijke ordening, waardoor de fractie 3

Onderwerp

Besluit

Toezeggingen/bijzonderheden1 alleen nog maar kan instemmen met het voorstel.

Stemming

Gezien de voorgaande bespreking met het vorige stuk, zal iedereen begrijpen dat de PvLM tegen zal stemmen. Een verklaring van geen bedenkingen lijkt fractie Hubers als je geen bedenkingen hebt. Het weglopen van de groep, het niet communiceren vanuit Kronos met de groep, gewoon het hele slechte contact maakt dat de fractie echt bedenkingen heeft, dus de fractie kan niet voor stemmen. 7.3. Beleidsregel Kamerverhuur in de gemeente Doetinchem – 2021

1. De inspraaknota vast te stellen. 2. De beleidsregel ‘Kamerverhuur in de gemeente Doetinchem - 2021’ vast te stellen waardoor ‘hospitaverhuur’ mogelijk wordt (maximaal twee kamers in een reguliere woning, bewoond door de verhuurder zelf). 3. Het college te vragen om vóór verwerking van de beleidsregel in het omgevingsplan, maar maximaal over twee jaar, deze beleidsregel te evalueren om te bepalen of de beleidsregel voorziet in de behoefte binnen de woningmarkt of dat aanpassing nodig is.

7.4. Bestemmingsplan Natuurbegraafplaats Slangenburg - 2021

1. Het bestemmingsplan 'Natuurbegraafplaats Slangenburg - 2021' ongewijzigd vast te stellen. 2. Geen exploitatieplan vast te stellen.

7.5. Evaluatie samenwerking Regio Achterhoek

1. Kennis te nemen van de evaluatie van de vernieuwde samenwerking in de regio Achterhoek, inclusief reactie van de Board op de daarin gedane aanbevelingen. 2. De reactie van de Achterhoek Board op de twaalf aanbevelingen uit het evaluatierapport te onderschrijven en als raad en college aanvullend aan de regio Achterhoek de

Stemverklaring De PvLM gaat akkoord en vertrouwt erop dat, zoals besproken met de wethouder in de beeldvormende raad, er een vervolg komt omdat nog lang niet alles in beeld is.

Aangenomen (bij hamerslag)

Aangenomen (bij hamerslag). Stemverklaringen De PvdA wil graag onderschrijven dat de fractie blij is met de positieve evaluatie van de Achterhoek. De fractie maakt de kanttekening, of in ieder geval de opmerking, dat zij hoopt dat er in de toekomst ook meer mandaat richting Achterhoek Raad gaat, vooral als het gaat over onderwerpen die regionaal

Aangenomen (bij hamerslag, waarbij de fractie SP geacht wordt te hebben tegengestemd).

4

Onderwerp

Besluit volgende voorstellen te doen ter verbetering van de regionale samenwerking: I. Aandacht voor meer stedelijke focus in de regionale samenwerking en het borgen van een sterke bestuurskracht; II. Het systeem van open innovatie aan de thematafels verder te bevorderen; III. Het thema ‘grensoverschrijdende samenwerking’ sterker integreren binnen de Thematafels; IV. De ambtelijke betrokkenheid vanuit gemeenten vergroten en de organisatiestructuur van de Thematafels uniformeren; V. Meer aandacht bij de Thematafels voor inhoudelijke afstemming tussen de 3O’s; VI. De regionale samenwerking tweejaarlijks evalueren.

Toezeggingen/bijzonderheden1 aangevlogen moeten worden. Vanavond is gesproken over de energie. Dat zou een voorbeeld kunnen zijn. Dus wat de fractie betreft gaan we zo door.

Stemming

De SP blijft tegen de huidige vorm van de Regio Achterhoek met de Achterhoek Raad en zal daarom wederom tegen dit raadsvoorstel stemmen.

7.6. Jaarrekening 2020 en conceptprogrammabegroting 2022 Erfgoedcentrum Achterhoek en Liemers

1. Kennis te nemen van de jaarrekening en de verantwoording 2020 van het Erfgoedcentrum Achterhoek en Liemers (ECAL). 2. In de zienswijze op de conceptprogrammabegroting 2022 van het Erfgoedcentrum Achterhoek en Liemers (ECAL) geen wensen en bedenkingen te formuleren. 3. Het dagelijks bestuur van het ECAL te informeren met dit raadsbesluit.

Aangenomen (bij hamerslag).

7.7. Beleidsplan wegen 2021-2031

1. Het Wegenbeleidsplan Doetinchem vast te stellen. 2. Vast te houden aan het eerder vastgestelde kwaliteitsniveau van de wegen. 3. De gevraagde middelen in vier jaar tijd met € 100.000 per jaar oplopend tot € 400.000, beschikbaar te stellen conform pagina 15 van de Kadernota 2022.

Aangenomen Tegen: SP Voor: De overige fracties.

5

Onderwerp 7.8. Benoeming huisaccountant

Besluit 1. Baker Tilly te benoemen tot accountant voor minimaal twee jaar (jaarrekening 2021 en 2022) met een optie voor verlenging van vier x 12 maanden. 2. De griffie te verzoeken een raadsvoorstel voor te bereiden voor het instellen van een auditcommissie van de gemeenteraad.

7.9. Wijzigingen in raadsfuncties

1. Dhr. M. op de Weegh aan te wijzen als tweede vicevoorzitter van de raad en als vicevoorzitter van de commissie klankbordgesprekken burgemeester, ter vervanging van dhr. S. Kroon. 2. Dhr. M.J.G. Wijers aan te wijzen als lid van de werkgeverscommissie en als lid van de commissie klankbordgesprekken burgemeester en dhr. R.G.M. Hummelink als voorzitter beeldvormende raden, ter vervanging van dhr. H. Dales.

Toezeggingen/bijzonderheden1

Aangenomen (bij hamerslag)

8. Ingekomen brieven 9. Motie D66 e.a. inzake Regenboogvlag

Stemming Aangenomen (bij hamerslag)

Aangenomen (bij hamerslag) Het college te verzoeken de regenboogvlag jaarlijks te hijsen tijdens de Coming Outdag, te beginnen op 11 oktober 2021.

Stemverklaringen GBD vindt het een mooi initiatief en vindt diversiteit in onze gemeente belangrijk. De fractie zal deze motie steunen en ook gaat graag in op het aanbod van mevrouw Kock.

Aangenomen. Tegen: CU/SGP Voor: De overige fracties.

De PvLM is het helemaal met mevrouw Ketting eens, het zou niet nodig moeten zijn maar het is hard nodig en je mag van mij net zoveel vlaggen hijsen als je wilt. De fractie stemt voor. 10. Motie PvdA e.a. inzake Sturen naar duurzame mobiliteit

Het college op te dragen: 1. Te komen tot een actualisatie van de notitie Motorbrandstoffenbeleid uit 1999, rekening houdend met de overwegingen en constatering zoals in deze motie is aangegeven.

Stemverklaring Met deze wijziging kan het CDA er, de fractie heeft er goed beraad over gehad, mee instemmen.

Aangenomen (unaniem)

6

Onderwerp

Besluit 2. Deze actualiseerde notitie ter bespreking en besluitvorming voor te leggen aan de raad.

Toezeggingen/bijzonderheden1

Stemming

11. Motie SP, VVD e.a. inzake Aanpassen Verordening rechtspositie raads- en commissieleden gemeente Doetinchem 2019

Artikel 2 van de Verordening rechtspositie raadsen commissieleden gemeente Doetinchem 2019 komt als volgt te luiden: 1. De vergoeding voor de werkzaamheden van raadsleden, als bedoeld in artikel 3.1.1, eerste lid, van het Rechtspositiebesluit decentrale politieke ambtsdragers 2019, wordt per maand voor 80% uitgekeerd ongeacht het aantal bijgewoonde raadsvergaderingen en voor 20% afhankelijk van de aanwezigheid bij meningen besluitvormende raadsvergaderingen (waarbij de aanwezigheid bepaald wordt op basis van de betreffende bijlage bij de besluitenlijst). 2. Indien een raadslid in één kalenderjaar maximaal eenmaal niet aanwezig is geweest bij een mening- en besluitvormende raadsvergadering, geldt de eventuele korting op de raadsvergoeding als bedoeld in het eerste lid niet. 3. De raadsopvolgers krijgen een vaste vergoeding van 30% van de vergoeding voor raadsleden, conform het gestelde in artikel 3.4.2, sub b van het Rechtspositiebesluit decentrale politieke ambtsdragers 2019. 4. De griffier is belast met de uitvoering van het gestelde in artikel 2. Bezwaar tegen de uitvoering kan ingediend worden bij de gemeenteraad, die een besluit neemt na advies van het presidium.

Stemverklaring GroenLinks vindt het niet aan ons om te oordelen over de afwezigheid van raadsleden. De fractie wil dat graag gewoon aan de kiezer laten.

Aangenomen. Tegen: PvdA, GL, CU-SGP Voor: De overige fracties

Lid 3 is de tekst van het huidige lid 2 uit de verordening. 7

Onderwerp

Besluit - deze wijziging van de Verordening in te laten gaan de dag na bekendmaking.

12. Motie SP inzake niet actief handhaven op QR coronapas

Toezeggingen/bijzonderheden1

Stemming

Aangehouden

Aldus vastgesteld in de raadsvergadering van 4 november 2021,

griffier

voorzitter

8