Besluitenlijst raadsvergadering 28 maart 2024.pdf

Besluitenlijst gemeenteraad 28 maart 2024 Raad voltallig: nee, zie bijlage Onderwerp 0. Motie Kinderraad_Sport & Cultuurmarkt voor jongeren

1.

Opening en vaststelling agenda

Besluit Het college te verzoeken om: - Een Sport- & Cultuurmarkt te organiseren op een vrijdagavond wanneer het koopavond is (24 mei), in de binnenstad van de gemeente Doetinchem; - Dit in afstemming met de verschillende partijen die de kinderraad gesproken heeft namelijk: 0 Sport-ID 0 Binnenstadbedrijf 0 Horeca - Ook verenigingen en andere belanghebbenden met activiteiten voor deze doelgroep uit te nodigen om deel te nemen aan de activiteitenmarkt; - Een ‘campagne’ op te zetten om alle kinderen tussen de 12 en 16 jaar uit te nodigen voor deze Sport & Cultuurmarkt in samenwerking met de kinderraad (17 april). De agenda is gewijzigd vastgesteld.

Toezeggingen/bijzonderheden1

Stemming Aangenomen (unaniem)

PvdA, GroenLinks en SP hebben een motie aangekondigd bij het inkoop- en aanbestedingsbeleid. Dat agendapunt wordt een bespreekstuk. PvdA heeft een motie aangekondigd over straatnamen. Deze motie wordt als bespreekstuk toegevoegd aan de agenda.

2. 3.

Besluitenlijst van de vergadering van 29 februari 2024 Vragenhalfuur

De besluitenlijst is ongewijzigd vastgesteld.

Aangenomen (unaniem) VVD stelt vragen over het cellencomplex in Doetinchem. SP stelt vragen over plek voor zorgbehoevende ouderen in verpleeghuizen.

1

Amendementen en moties zijn te vinden in het bis bij de betreffende vergadering 1

Onderwerp 4. Visiedeel mobiliteitsplan Doetinchem 2036

5.

Parkeervisie 2024

Besluit 1. Het Visiedeel Mobiliteitsplan Doetinchem 2036 op de volgende onderdelen aan te passen: - de 4e bullet bij punt 1 op blz. 13 het woord ‘toegankelijke’ toe te voegen: o Zorgen voor een goede, toegankelijke en aantrekkelijke bereikbaarheid van het centrum en de binnenstad voor fietsers en voetgangers, en met het openbaar vervoer. - de tekst op blz. 17 aan te vullen met de zin: o Ook wordt hierin rekening gehouden met toegankelijkheid voor mindervaliden. 2. Het aldus gewijzigde visiedeel van het mobiliteitsplan Doetinchem 2036 vast te stellen. 3. De visiepunten met ruimtelijke impact mee te nemen in de eerstvolgende actualisering van de Omgevingsvisie. 4. De nota van inspraak Mobiliteitsplan Doetinchem 2036 vast te stellen. 1. Het parkeerbeleid van de gemeente Doetinchem zoals verwoord in de Parkeervisie 2024 vast te stellen; daarbij zullen de visiepunten met ruimtelijke impact worden meegenomen in de eerstvolgende wijziging van de omgevingsvisie. a. De onderstaande zeven voorgestelde maatregelen uit de menukaart door te voeren en hiermee extra inkomsten binnen te halen zodat het parkeerproduct per saldo budgettair neutraal zal zijn: b.

de tariefzones zoals deze er nu zijn te handhaven maar de tarieven op de parkeerplaatsen Varkensweide, Veemarkt, Amphiongarage, Catharinagarage, Dr Bardetplaats, Nieuweweg, Hovenierspad, Wei van Ome Karel Terborgseweg (voorplein) en Tjalmastraat in een hogere tariefzone te plaatsen met ingang van 1 juni 2024; c. de dagkaart van € 4,- alleen nog op de Varkensweide, Tjalmastraat, Wei van Ome Karel, Veemarkt, parkeerkuil Amphionstraat, Amphiongarage, Dr Bardetplaats en de

Toezeggingen/bijzonderheden1 Stemverklaringen amendement: CDA zal instemmen met dit amendement maar naar hun idee zal die weinig veranderen aan de visie omdat deze al voldoet. D66 kan met de wijziging ook voor het amendement stemmen. GroenLinks vindt de wijziging voldoende om in te stemmen. Wel vraagt de fractie aandacht voor het woord mindervaliden omdat dat er nog steeds in staat. CU-SGP stemt ook in omdat de fractie het belangrijk vindt dat er toch iets genoemd wordt over minder mobiel of mindervalide.

Stemming Amendement: aangenomen (unaniem)

PvdA en GroenLinks dienen een amendement in bij Fietsparkeren: het realiseren van een hulpmiddelenuitleenpunt. Na de toezegging van de wethouder houden zij het amendement aan.

Aangenomen

De wethouder zegt toe dat hij het verzoek in het amendement meeneemt in het onderzoek naar buggy-uitleen.

Gewijzigd voorstel: aangenomen (unaniem)

Tegen: SP en FVD Voor: alle andere fracties

Stemverklaring: PvdA gaat voor het voorstel stemmen. Het is goed dat er extra aandacht en maatregelen komen. De verhoging van de tarieven hadden we liever geparkeerd tot eind 2025.

2

Onderwerp

6. Bestemmingsplan Vulcanus – 2023

Besluit woonwijken toe te staan met ingang van 1 juni 2024; d. de waardekaart voor Amphion en bioscoop af te schaffen met ingang van het nieuwe seizoen; e. één tarief te hanteren voor de parkeergarages en dus geen dal- en dagtarief meer; f. het vergunninghoudersparkeren te fiscaliseren; g. iedere koopzondag betaald parkeren in te voeren in de parkeergarages; h. abonnementen voor de Catharinagarage aan te bieden voor bewoners van het centrum. 3. De fietsenstalling Nieuwstad in de maand mei, juni en juli op alle zondagen bewaakt open te stellen bij wijze van pilot. 4. Parkeerterrein Grutpoort en Dr Huber Noodtplaats aan te wijzen als parkeerplaats bedoeld voor vergunninghouders. 5. Met ingang van 1 januari 2025 de parkeertarieven te verhogen met de jaarlijkse index BBP, dit is een richtlijn. De dagkaart van € 4,- wordt niet geïndexeerd. 6. De parkeernorm voor nieuwbouwwoningen in het centrum te bepalen op 1 parkeerplaats per woning en hiervoor de nota Parkeernormen gemeente Doetinchem 2024 vast te stellen. 7. De tarieventabel vast te stellen waarbij de besluiten in punt 2a en 2b zijn verwerkt. 8. De Parkeerverordening Doetinchem 2024 vast te stellen. 9. De verordening tot 1e wijziging van de Verordening op de heffing en de invordering van parkeerbelastingen 2024 vast te stellen. 10. De nota van zienswijzen Parkeervisie 2024 vast te stellen. 1.

De Nota van zienswijzen en Nota van wijzigingen vast te stellen. 2. Het bestemmingsplan ‘Vulcanus – 2023’ (NL.IMRO.0222.LaB002-0003) gewijzigd vast te stellen. 3. Geen exploitatieplan vast te stellen.

Toezeggingen/bijzonderheden1

Stemming

De wethouder zegt toe om aanvragen van Vulcanus niet lichtzinnig in behandeling te nemen en die altijd kritisch langs wet- en regelgeving te leggen.

Aangenomen Tegen: GroenLinks Voor: alle andere fracties 3

Onderwerp 7.1. Bestemmingsplan Vulcaanstraat 1-3 - 2023

7.2. Bestemmingsplan Holterhoek ong. - 2023

7.3. Beeldkwaliteitsplan Wehl Heideslag - Kiefland 7.4. 26ste wijziging samenwerkingsregeling Regio Achterhoek

7.5. Actualisatie financiële verordening gemeente Doetinchem – herziening 2024 7.6. Controleprotocol en dienstverleningsplan 2023 7.7. Intrekken exploitatieplan A18 Bedrijvenpark en Heideslag 2009

Besluit 1. De Woningbouwstrategie 2019 voor dit bestemmingsplan als vigerend beleidskader te beschouwen. 2. Het bestemmingsplan ‘Vulcaanstraat 1-3 - 2023’ ongewijzigd vast te stellen. 3. Geen exploitatieplan vast te stellen.

1. Het bestemmingsplan 'Holterhoek ong. - 2023' (NL.IMRO.0222.DoB017-0002) vast te stellen. 2. Geen exploitatieplan vast te stellen. Het kostenverhaal is op een andere manier verzekerd. Het beeldkwaliteitsplan Wehl Heideslag - Kiefland vast te stellen. De samenwerkingsregeling Regio Achterhoek (26ste wijziging) vast te stellen en, voor zover het betreft collegebevoegdheden, het college toestemming te geven om in te stemmen met de voorgestelde wijzigingen zoals opgenomen in de 26e wijziging van de Samenwerkingsregeling Regio Achterhoek. De verordening tot eerste wijziging van de Financiële verordening gemeente Doetinchem 2023 vast te stellen. Het controleprotocol 2023 en dienstverleningsplan 2023 vast te stellen. 1. Het (herziene) exploitatieplan A18 Bedrijvenpark (WKPB 247; BRK-PB ID 44076) in te trekken. 2. Het exploitatieplan Heideslag 2009 (WKPB 221; BRKPB ID 44157) in te trekken.

Toezeggingen/bijzonderheden1 Stemverklaringen: CDA is blij met de ontwikkeling van 22 appartementen op zo’n centrale plek dichtbij voorzieningen in Gaanderen. De woonbehoefte is groot en daarom waarderen we de komst van zulke plannen die daarin voorzien. SP maakt zich zorgen over het totaal aantal sociale huurwoningen hoewel we blij zijn dat er wordt bijgebouwd en deze woningen betaalbaar zijn, geloven we dat het belangrijk is dat de gemeente de regie behoudt over het realiseren van de doelstelling van 30% sociale huurwoningen. Zonder onze sturing zullen we dit doel nooit bereiken en daarom stemmen wij tegen. GroenLinks ziet met deze ontwikkeling in het midden van Gaanderen een goede opzet en de fractie stemt voor.

Stemming Aangenomen Tegen: SP Voor: alle andere fracties

Aangenomen (unaniem)

Stemverklaring: SP stemt tegen, want is niet democratisch gekozen.

Aangenomen (unaniem) Aangenomen Tegen: SP Voor: alle andere fracties Aangenomen (unaniem) Aangenomen (unaniem) Aangenomen (unaniem)

4

Onderwerp 7.8. Aanvulling notitie wonen landelijk gebied

Besluit 1. De op 28 september 2023 vastgestelde notitie ‘Wonen landelijk gebied gemeente Doetinchem’ aan te vullen met een uitzondering op voorwaarde 7 bij functieverandering, inhoudende; ‘Voor bedrijven die deelnemen aan een beëindigingsregeling vanwege de depositie van stikstof op Natura 2000-gebieden, hun bedrijfsvoering volledig beëindigen en alle bedrijfsbebouwing volledig verwijderen, kan op verzoek in afwijking van artikel 7a een bouwmogelijkheid voor één woning van maximaal 750 m3 worden toegekend. Mocht blijken dat de vergoeding vanuit deze Rijksof provinciale regeling en deze toegekende bouwmogelijkheid niet voldoende is om de resterende kosten te dekken, dan kan één of meerdere aanvullende woningen daarvoor nog uitkomst bieden. De resterende, niet gecompenseerde kosten moeten met een financiële onderbouwing inzichtelijk worden gemaakt. Voor de kostendekkende woningen blijven de regels voor functieverandering overeenkomstig van toepassing.’ 2. De bestaande voorwaarde 7 bij functieverandering in de notitie ‘Wonen landelijk gebied gemeente Doetinchem’ als lid 7a op te nemen en de voorgaande aanvullende voorwaarde als lid 7b.

Toezeggingen/bijzonderheden1

Stemming Aangenomen (unaniem)

7.9. Bestemmingsplan Hulleweg 5 en 7 - 2023

1. Het bestemmingsplan 'Hulleweg 5 en 7 - 2023' vast te stellen (NL.IMRO.0222.BgB014-0002). 2. Geen exploitatieplan vast te stellen. Het kostenverhaal is op een andere manier verzekerd.

Aangenomen (unaniem)

7.10. Inkoop- en aanbestedingsbeleid 2024

Het geactualiseerde Inkoop- en aanbestedingsbeleid 2024 vast te stellen.

Stemverklaring: CDA vindt het ontzettend mooi dat er op deze manier een nieuwe invulling wordt gegeven aan een gemeentelijk monument. De fractie juicht deze ontwikkeling op deze plek van harte toe. De PvdA verklaart namens de mede-indieners dat zij de aangekondigde motie niet zullen indienen, zij zullen de strekking van de motie vertalen in artikel 38-vragen.

Aangenomen Tegen: SP Voor: alle andere fracties

5

Onderwerp

Besluit

7.11. Kadernota Laborijn 20252028

1. Kennis te nemen van de kadernota 2025-2028 van de gemeenschappelijke regeling Laborijn. 2. Als zienswijze aan het dagelijks bestuur van Laborijn kenbaar te maken dat bij de samenstelling van de begroting 2025 en meerjarenraming 2026-2028: a. de focus van Laborijn op haar kerntaak ligt: Laborijn is er om iedere inwoner te helpen aan betaald werk en als dat (nog) niet lukt hem/haar te ondersteunen bij het participeren in de samenleving. Laborijn heeft daarbij de taak het beheersen en waar mogelijk terugdringen van het uitkeringsvolume; b. het uitgangspunt dat de uitvoeringskosten zoveel mogelijk beperkt moeten worden onverkort van toepassing blijft; c. het uitgangspunt indexatie van het huidige beschikbare re-integratiebudget gehandhaafd blijft; d. ten behoeve van de gevolgen hiervan, scenario’s uitwerkt worden op basis waarvan inhoudelijke keuzes gemaakt kunnen worden met betrekking tot het niveau van dienstverlening.

7.12. Ontwerpmeerjarenbeleidsplan politie 2024-2027

1. De zorgen over de onder druk staande politiecapaciteit op straat met betrekking tot het meerjarenbeleidsplan politie 2024-2027, als bedoeld in artikel 39 lid 1 Politiewet, kenbaar te maken.

Toezeggingen/bijzonderheden1 Stemverklaring: SP is tegen het aanbesteden van maatschappelijke dienstverlening zoals taxivervoer en Wmo-inkoop waar winst gemaakt wordt en centraal staat. Stemverklaringen: SP heeft zorgen over de financiën van Laborijn die dan terugloopt terwijl de taken toenemen. Maar omdat de wethouder bij de beeldvormende raad heeft gezegd bij de raad terug te komen als er geld tekort is, zal de fractie voor het voorstel stemmen. GroenLinks verklaart dat de taken die Laborijn uitvoert voor de gemeente Doetinchem de komende jaren toenemen. Meer bijstandsgerechtigden met meer complexe problematiek. Er worden meer inburgeraars verwacht en hoewel de aantallen medewerkers van de sociale werkvoorziening afnemen, blijft het sociale ontwikkelbedrijf een belangrijke rol vervullen in de ondersteuning van onze inwoners bij het vinden en behouden van werk. Ook moeten zij het uitkeringsvolume verminderen. GroenLinks pleit ervoor om mogelijkheden te vinden in de meerjarenbegroting om aan de aanbevelingen van Laborijn te voldoen. Meer mensen bedienen plus meer taken uitvoeren dan heb je ook meer geld nodig. PvdA is erg benieuwd naar de uitkomsten te zijner tijd van de scenario’s die Laborijn gaat uitwerken. En wat de gevolgen daarvan zullen zijn op hun inwoners/cliënten.

Wordt het vraagstuk van het niveau van dienstverlening hiermee echt opgelost of wordt het slechts verplaatst naar de samenleving met alle onwenselijke consequenties van dien. Dit is het laatste wat de PvdA wil. Onder deze mondelinge toevoeging stemt de fractie in met de zienswijze in het voorstel. Stemverklaringen: CDA is erg tevreden met de inbreng die de burgemeester heeft overgebracht aan de Regioburgemeester. Ook het CDA maakt zich zorgen over de inzetbaarheid van de politie. Daarnaast

Stemming

Aangenomen (unaniem)

Aangenomen (unaniem)

6

Onderwerp

Besluit 2. Deze zorgen door de burgemeester onder de aandacht te laten brengen bij de Regioburgemeester.

Toezeggingen/bijzonderheden1 heeft de fractie er vertrouwen in dat de stukken de volgende keer wat eerder bij de raad liggen zodat de raad tijdig met de burgemeester kan meedenken. VVD hecht veel waarde aan een sterke lokale politie. In het meerjarenbeleidsplan ziet de fractie dat nog niet echt terug maar de fractie beseft dat de invloed nihil is. De VVD stemt in met het meerjarenbeleidsplan maar blijft scherp op de lokale uitwerking.

8. Ingekomen brieven

Stemming

Aangenomen (unaniem)

9. Motie PvdA en GroenLinks over vrouwenstraatnamen

Na de toezegging van de wethouder trekken PvdA en GroenLinks de motie in. De wethouder zegt toe de werkgroep straatnaamgeving kennis te laten nemen van hetgeen tijdens de raadsvergadering bij dit onderwerp besproken is.

Aldus vastgesteld in de raadsvergadering van 25 april 2024,

griffier

voorzitter

7