Besluitenlijst raadsvergadering 26 oktober 2023.pdf

Besluitenlijst gemeenteraad 26 oktober 2023 Raad voltallig: nee, zie bijlage Onderwerp 1. Opening en vaststelling agenda

Besluit De agenda wordt gewijzigd vastgesteld.

2.

Besluitenlijst van de raadsvergadering van 28 september 2023

De besluitenlijst is ongewijzigd vastgesteld

3.

Toelating en installatie van een raadslid en installatie raadsopvolger VVD

1. De heer H.M.M. Bosman toe te laten als raadslid; 2. De heer H.M.M. Bosman te benoemen als lid van de auditcommissie; 3. De heer H.M.M. Bosman te benoemen als lid van de commissie onderzoek geloofsbrieven.

4. 5.

Vragenhalfuur Ontwerp Verklaring van geen bedenkingen zonnepark Heislagseweg-Nieuwestraat

1. Een ontwerp verklaring van geen bedenkingen af te geven voor de realisatie van een zonnepark met waterberging op de hoek Heislagseweg/Nieuwestraat. 2. De ontwerp verklaring van geen bedenkingen tevens aan te merken als een definitieve verklaring van geen bedenkingen, indien tijdens de terinzagetermijn geen zienswijzen ingediend worden.

Toezeggingen/bijzonderheden1 Aan de agenda wordt toegevoegd: - nadere inlichtingen naar aanleiding van de antwoorden op artikel 38-vragen PvLM over Koningsweg 5 Wehl; - mondelinge beantwoording artikel 38-vragen PvLM over informeren van de raad.

De PvdA stelt vragen over brandstichting auto’s. De PvLM dient een ordevoorstel in om dit onderwerp niet te behandelen vanwege de recente uitspraak van minister De Jonge om geen zonneparken op agrarische gronden en in natuurgebieden te ontwikkelen.

Stemverklaringen: GBD: dit park voldoet aan de huidige beleidskaders en heeft zelfs een dubbelfunctie. Daarnaast is mijn fractie voorstander dat er geen nieuwe initiatieven van zon op land in behandeling meer worden genomen. 1

Stemming

Ordevoorstel: Voor: PvLM, SP, FVD Tegen: CDA, PvdA, VVD, GBD, D66, GroenLinks, LBD, CU-SGP Raadsvoorstel: Tegen: PvLM, SP en FVD Voor: CDA, PvdA, VVD, GBD, D66,

Amendementen en moties zijn te vinden in het bis bij de betreffende vergadering 1

Onderwerp

Besluit

Toezeggingen/bijzonderheden1 LBD: Lokaal Belang Doetinchem stemt voor dit raadsvoorstel. Wij vinden een betrouwbare van belang. Wel willen wij met nadruk vermelden dat zon op dak onze voorkeur heeft.

6.

Omgevingswet – advies, delegatie en bruidsschat

Adviesrecht gemeenteraad buitenplanse omgevingsplanactiviteit 1. De gemeenteraad als adviseur aan te wijzen voor een aanvraag omgevingsvergunning buitenplanse omgevingsplanactiviteit, voor zover de aanvraag betrekking heeft op: a. (bouw)plannen voor het realiseren van grootschalige energieopwekking op land, waarbij de energieopwekking niet voor eigen gebruik is (zoals windmolenparken en zonneparken); b. (bouw)plannen die niet passen binnen een door de gemeenteraad vastgesteld ruimtelijk beleidskader en voor zover de strijdigheid betrekking heeft op de (kaderstellende) doelstelling van dat beleidskader; c. (bouw)plannen die – ter beoordeling door het college van burgemeester en wethouders en daarbij ontvangen signalen vanuit de raad meewegend – een politiek bestuurlijk gevoelig karakter hebben door de aanzienlijke gevolgen voor de fysieke leefomgeving die ze hebben of kunnen hebben.

Het CDA dient een amendement in. Stemverklaringen amendement: GBD: met de toevoeging van de dictumpunten denkt GBD in ieder geval dat de gemeenteraad in een betere positie komt dan voorheen, dus daarom ondersteunen wij dit amendement. CU-SGP: dit is een onderwerp met grote impact, dus wij willen goed aangehaakt blijven als raad. Wij zullen instemmen met het voorstel en dienen ook het amendement mede in omdat we goed in positie worden gebracht op deze manier. PvdA: wij zullen inderdaad instemmen met amendement en het voorstel. Wel blijven wij kritisch over of dit leidt tot minder overheid, wat een van de beloftes is met de Omgevingswet.

Stemming GroenLinks, LBD, CU-SGP

Amendement: Aangenomen (unaniem) Gewijzigd voorstel: Aangenomen (unaniem)

Delegatie vaststelling van delen van het omgevingsplan 1. Het wijzigen van het omgevingsplan (van rechtswege) te delegeren aan het college van burgemeester en wethouders voor zover het gaat om: a. wijzigingen die gelijk te stellen zijn aan een wijzigingsbevoegdheid of uitwerkingsplicht, 2

Onderwerp

Besluit zoals opgenomen in het tijdelijk omgevingsplan (van rechtswege) en er wordt voldaan aan voorwaarden die dit plan aan deze bevoegdheid/plicht stelt; b. wijzigingen op basis van de beleidsregel ‘Planologisch kader voor het landelijk gebied – 2021’ dan wel de opvolger daarvan; c. het verwerken van door de gemeenteraad vastgesteld beleid als bij vaststelling van het beleid akkoord is gegeven dat het college van burgemeester en wethouders het betreffende beleid verder uitwerkt, bijvoorbeeld in beleidsregels; d. het opnemen/verwerken van onherroepelijke omgevingsvergunningen in het omgevingsplan; e. het wijzigen van het omgevingsplan door gewijzigde wet- en regelgeving van het Rijk en/of provincie voor zover hier geen beleidsvrijheid is toegekend; f. een wijziging dat gericht is op het vaststellen van een bebouwingscontour houtkap om het werkingsgebied van regels over het vellen van houtopstanden uit het Besluit activiteiten leefomgeving te bepalen; g. het aanwijzen van (collectieve) festiviteiten op grond waarvan de standaardwaarden voor geluid niet van toepassing zijn op bepaalde dagen of dagdelen in verband met de viering van de aangewezen activiteit; h. wijzigingen van (planologische-juridische en technische) ondergeschikte aard, waaronder: I.

het toevoegen en of wijzigen van begripsbepalingen en annotaties voor zover deze geen wezenlijke wijzigingen voor de fysieke leefomgeving tot gevolg hebben; II. het doorvoeren van correcties van kennelijke verschrijvingen, verwijzingen, schrijffouten, feitelijke

Toezeggingen/bijzonderheden1

Stemming

3

Onderwerp

Besluit

Toezeggingen/bijzonderheden1

Stemming

onjuistheden en het herstel van technische (teken)fouten in het omgevingsplan al dan niet als gevolg van een gerechtelijke uitspraak. Toepassen bruidsschat omgevingsplan 2. De bruidsschat voor het omgevingsplan onverkort van toepassing te verklaren tot een nader te bepalen moment. Met dien verstande dat aanpassing van de bruidsschat wel plaatsvindt om eventuele strijdigheid met weten regelgeving te verhelpen. 3. Het college van burgemeester en wethouders beleidsregels te laten vaststellen als dat nodig blijkt voor een beleidsneutrale overgang. Inwerkingtreding 4. De beslispunten 1 tot en met 4 gelijktijdig met de inwerkingtreding van de Omgevingswet in werking te laten treden, dan wel van kracht te laten worden. 7.1. Bestemmingsplan Doetinchemseweg 20 en 20A Wehl – 2023

1. Het ontwerpbestemmingsplan 'Doetinchemseweg 20-20a Wehl -2023' vast te stellen als definitief bestemmingsplan, onder voorwaarden dat: a. er geen zienwijzen op het ontwerpbestemmingsplan worden ingediend; b. er na afloop van de terinzagelegging van het ontwerpbestemmingsplan geen redenen zijn om het plan te wijzigen. 2. Het besluit onder 1. inwerking te laten treden op 30 november 2023. 3. Geen exploitatieplan vast te stellen.

7.2. Bestemmingsplan Over de Beek 12 – 12a – 2023

1. Het ontwerpbestemmingsplan 'Over de Beek 1212a - 2023' vast te stellen als definitief bestemmingsplan, onder voorwaarden dat: a. er geen zienswijzen op het ontwerpbestemmingsplan worden ingediend;

Aangenomen (bij hamerslag)

Stemverklaring: GroenLinks: dit soort plannen zien wij altijd graag terug wat de wereld een klein beetje beter kan worden, dus wij zijn hier tevreden mee en zien dit graag vaker.

Aangenomen (bij hamerslag)

4

Onderwerp

Besluit b. er na afloop van de terinzagelegging van het ontwerpbestemmingsplan geen redenen zijn om het plan te wijzigen. 2. Het besluit onder 1. in werking te laten treden op 30 november 2023. 3. Geen exploitatieplan vast te stellen.

Toezeggingen/bijzonderheden1

Stemming

7.3. Bestemmingsplan Parapluherziening cultuurhistorie – 2023

1. De Nota van zienswijzen vast te stellen. 2. Het bestemmingsplan 'Parapluherziening Cultuurhistorie - 2023' ongewijzigd vast te stellen. 3. Geen exploitatieplan vast te stellen.

Stemverklaring: PvdA: de sloop van het Nemaho-gebouw hebben wij hier helaas niet mee kunnen tegenhouden. De PvdA vindt wel dat er zo snel mogelijk aandacht zou moeten zijn voor de gebouwen die eigenlijk aan de lijst met gemeentelijke gebouwen zou moeten worden toegevoegd. Ook zouden de inwoners van Doetinchem in de toekomst inspraak moeten krijgen bij het toevoegen van gebouwen en objecten aan deze lijst.

Aangenomen (bij hamerslag)

7.4. Rekenkamerrapport De toegankelijkheid van de P&Ccyclus

1. Het college te verzoeken: a. ervoor te zorgen dat de basis van de p. en c.cyclus op orde wordt gehouden en ervoor te zorgen dat deze wordt geborgd in de organisatie met een beknopt handboek; b. een directere relatie te leggen tussen doelstellingen, activiteiten en financiën; c. opdracht te geven tot het visueel maken van financiële trends en ontwikkelingen. d. de informatie vanuit de verbonden partijen te gebruiken om trends en ontwikkelingen inzichtelijk te maken. 2. Het college te verzoeken de beschikbare financiële ruimte inzichtelijk te maken en een gesprek met de raad te voeren over het invullen hiervan. 3. Een actieve, sturende rol in te nemen bij de opzet en het vormgeven van de cyclus.

Aangenomen (bij hamerslag)

7.5. Concept Bestuursagenda 20232027 GGD Noord- en OostGelderland

Geen zienswijze in te brengen op de “conceptBestuursagenda 2023-2027” van GGD Noord- en Oost-Gelderland.

Aangenomen (bij hamerslag) 5

Onderwerp

Besluit

Toezeggingen/bijzonderheden1

Stemming

7.6. Regioarrangement Achterhoek 2023

1. Kennis te nemen van het voorliggende Regioarrangement. 2. In te stemmen met de opgaven van de Achterhoek zoals opgenomen in het agenderende hoofdstuk 5. 3. Intentie uit te spreken tot langjarige samenwerking in het kader van het regioarrangement. 4. Gedeputeerde staten van Gelderland te verzoeken om in het gesprek met het Rijk over ambities de noodzaak van voldoende financiële middelen te bespreken.

Aangenomen (bij hamerslag)

7.7. Omgevingswet – verordeningen

1. Een gemeentelijke adviescommissie in te stellen en daartoe de ‘Verordening Adviescommissie Ruimtelijke Kwaliteit gemeente Doetinchem 2024’ vast te stellen. 2. De volgende verordeningen vast te stellen: a. Verordening nadeelcompensatie gemeente Doetinchem 2024; b. Verordening uitvoering en handhaving omgevingsrecht gemeente Doetinchem 2024; c. Erfgoedverordening gemeente Doetinchem 2024; d. Bomenverordening gemeente Doetinchem 2024. 3. De ‘grenzen van de bebouwde kom’, zoals bedoeld in de Wet natuurbescherming ten behoeve van het toepassingsbereik van de Bomenverordening, vast te stellen zoals vastgelegd op de kaart in bijlage 6. Deze nieuwe grenzen zo spoedig mogelijk, maar uiterlijk 31 december 2023, te publiceren en in werking te laten treden. 4. De Verordening kwaliteit vergunningverlening, toezicht en handhaving omgevingsrecht gemeente Doetinchem in te trekken.

Aangenomen (bij hamerslag)

6

Onderwerp

Besluit 5. De beslispunten 1, 2 en 4 te publiceren en op 1 januari 2024 in werking te laten treden, dan wel van kracht te laten worden.

7.8. Verordening Bedrijveninvesteringszone vastgoed binnenstad 20242028

De Verordening op de heffing en de invordering van een BIZ bijdrage voor de BIZ vastgoed binnenstad Doetinchem 2024-2028 vast te stellen onder de opschortende voorwaarde van een positief resultaat van de wettelijke draagvlakmeting.

7.9. Jaarstukken 2022 en begroting 2024 Erfgoedcentrum Achterhoek

1. Kennis te nemen van de Jaarrekening en de verantwoording 2022 van het Erfgoedcentrum Achterhoek en Liemers (ECAL). 2. In de zienswijze op de conceptprogrammabegroting 2024 van het Erfgoedcentrum Achterhoek en Liemers (ECAL) als bedenking op te nemen dat de gemeente Doetinchem van mening is dat kostenstijgingen niet op voorhand in de begroting opgenomen dienen te worden. 3. Het dagelijks bestuur van het ECAL te informeren over dit raadsbesluit met bijgevoegde brief.

7.10. Tweede bestuurlijke monitor 2023 gemeente Doetinchem

1. De tweede bestuurlijke monitor 2023 vast te stellen, met daarin: a. de nadelige financiële consequenties van de meicirculaire van het Rijk over het gemeentefonds ad € 3.334.000, zoals die in hoofdstuk 2.1 autonome ontwikkelingen zijn weergegeven, ten laste van de algemene reserve brengen; b. de in hoofdstuk 2.2-2.5 genoemde afwijkingen met negatieve financiële consequenties ad € 1.645.000 ten laste van de algemene reserve brengen. 2. Geen wensen en bedenkingen uit te spreken tegen het verstrekken van een garantie door de gemeente Doetinchem aan Buha BV om een

Toezeggingen/bijzonderheden1

Stemming

Aangenomen (bij hamerslag)

Stemverklaring: SP: wij stemmen tegen. Wij zouden het liever bespreken tijdens de begroting, bij het onderwerp bij de verlaging van de gemeentebrede subsidies van de € 750.000.

Aangenomen (bij hamerslag, waarbij de SP geacht wordt te hebben tegengestemd)

Aangenomen (bij hamerslag)

7

Onderwerp

Besluit aanvullende lening van maximaal € 600.000 aan te gaan om een circulair ambachtscentrum te realiseren. 3. De in hoofdstuk 3 weergegeven technische begrotingswijzigingen vast te stellen. 4. De begroting 2023 overeenkomstig bovenstaande beslispunten te wijzigen en hiertoe de 21e wijziging vast te stellen.

8.

Ingekomen brieven

9.

Nadere inlichtingen naar aanleiding van beantwoording artikel 38-vragen PvLM over Koningsweg 5

Toezeggingen/bijzonderheden1

Stemming

Aangenomen (unaniem)

10. Mondelinge beantwoording en nadere inlichtingen artikel 38-vragen PvLM over informeren van de raad

Aldus vastgesteld in de raadsvergadering van 30 november 2023, griffier

voorzitter

8