Agenda beeldvormende raad donderdag 9 december 2021.pdf

Agenda voor de beeldvormende raad van 9 december 2021

Op donderdag 9 december 2021 om 19.30 uur heeft de gemeenteraad een beeldvormende raadsbijeenkomst. In deze bijeenkomst bereidt de raad zich voor op de raadsvergadering van 23 december 2021. De vergadering vindt digitaal plaats. Raadsleden vergaderen vanuit huis en zijn digitaal met elkaar verbonden. De vergadering is via een livestream te volgen via https://besluitvorming.doetinchem.nl en is daar later terug te kijken. Er is geen fysieke publieke tribune. Sessie 1, 19.30 uur

voorzitter: M. Kock, griffier: M. Schennink

1. Bestemmingsplan Doetinchemseweg – naast 19 In 2017 is een verzoek om een bestemmingsplanaanpassing voor woningbouw op een perceel aan de Doetinchemseweg naast huisnummer 19 afgewezen vanwege het toenmalige woningbouwbeleid om geen nieuwe woningen meer toe te staan. Daarna heeft de gemeenteraad de Woningbouwstrategie 2019 vastgesteld. De eigenaar van het perceel Doetinchemseweg naast 19 heeft opnieuw een verzoek ingediend voor aanpassing van het bestemmingsplan om een woning te realiseren. Het college wil meewerken. Het bestemmingsplan dat nu voorligt maakt de bouw van een woning met bijgebouw mogelijk. Er zijn twee zienswijzen ingediend op het ontwerpbestemmingsplan. Deze gaan over het karakteristieke beeld van de Doetinchemseweg en het gemeentelijk monument en over consequenties voor direct omwonenden. In het voorstel gaat het college in op deze aspecten. De zienswijzen zijn geen aanleiding om het ontwerpbestemmingsplan te wijzigen. Het college stelt voor om het bestemmingsplan ongewijzigd vast te stellen. 2. Omgevingsagenda als tussenstap naar omgevingsvisie In aanloop naar de Omgevingswet heeft de gemeenteraad in maart 2019 het Koersdocument Omgevingswet vastgesteld. Hierin staat hoe de gemeente tot een omgevingsvisie wil komen. Daarna heeft de gemeente een uitgebreid participatieproces georganiseerd: het ontwerpend onderzoek.

De opbrengsten daarvan zijn verwerkt en gecombineerd met relevant beleid en actuele ontwikkelingen. Het resultaat is een omgevingsagenda die een tussenstap is naar een omgevingsvisie. De omgevingsagenda helpt de gemeente om transparante beslissingen te nemen als het gaat over de fysieke leefomgeving. De kansenkaarten in de omgevingsagenda laten zien op welke plekken de gemeente graag ziet dat er wordt onderzocht of er initiatieven te realiseren zijn. Dit geeft initiatiefnemers duidelijkheid en versterkt de regierol van de gemeente. Eind januari 2022 wil het college een moment organiseren om de inwoners van de gemeente uitgebreid te informeren en uitnodigen om mee te doen aan het vervolgtraject richting een omgevingsvisie. Sessie 2, 21.00 uur

voorzitter: P. Hilferink, griffier: M. Schennink

3. Vierde wijziging Algemene plaatselijke verordening (Apv) 2016 De huidige Apv uit 2016 is voor het laatst in 2020 gewijzigd. De Apv moet opnieuw worden gewijzigd vanwege actuele ontwikkelingen. Het gaat onder meer om tekstuele aanpassingen, nieuwe regels over het betreden van plantsoenen en houden van bijen en wijzigingen als gevolg van de komst van de Omgevingswet. Het college geeft aan dat het verwacht dat invoering van de Omgevingswet mogelijk leidt tot een algehele herziening van de Apv.

Agenda voor de beeldvormende raad van 9 december 2021

4. Aanpak overlast rondom obs Overstegen (raadsmededeling) De ervaren overlast rondom obs Overstegen heeft de aandacht vanaf het voorjaar van 2020. Er loopt een intensieve integrale aanpak om de overlast te beperken en met deze mededeling beschrijft het college wat er gedaan wordt. De verschillende organisaties blijven zich inzetten om obs Overstegen een plek te laten zijn waar jong en oud zich prettig en veilig voelt. De jongeren houden de mogelijkheid om elkaar te ontmoeten op die plek. Voorwaarde is dat zij zich houden aan de afspraken en oog houden voor de effecten van hun aanwezigheid in de buurt. Toezichthouders en de politie stemmen met de jongeren af welke delen van de buitenruimte zij kunnen gebruiken. Er komt een hekwerk om de verschillende functies van de buitenruimte te benadrukken. Er komen extra afvalbakken en wat kapot is, wordt hersteld. Er komt een werkgroep waarin buurtbewoners, jongeren, gebruikers van de locatie en professionals samen werken aan een prettige plek voor jong en oud. Belangrijke thema’s voor deze werkgroep zijn meer actieve bewoners in de buurt, verhogen van medeverantwoordelijkheid (van ouders, jongeren, bewoners en organisaties), verhogen van het vertrouwen en bekendheid van de organisaties en samenwerking in de buurt. Het college informeert de gemeenteraad in april 2022 over de voortgang en het vervolg van de integrale aanpak. 5.

Belastingverordeningen De gemeenteraad heeft onlangs de begroting voor 2022 vastgesteld. Onderdeel van de begroting is de paraaf lokale heffingen. Hierin staan de verwachte belastingopbrengsten en een overzicht van de belastingtarieven voor 2022. Het uitgangspunt was dat de belastingopbrengsten worden verhoogd met een algemene prijsontwikkeling van 1,6%. De paragraaf lokale heffingen uit de begroting 2022 is uitgewerkt in de verschillende belastingverordeningen (12 in totaal). Het vaststellen van deze verordeningen maakt het mogelijk om in 2022 juridisch correcte belastingaanslagen te versturen en de begrote belastingopbrengsten te realiseren. De gemeenteraad stelt de belastingverordeningen vast. 6. Technische begrotingswijzigingen 2021 (stukken vanaf 2 december beschikbaar) 7. Wijziging Verordening individuele studietoeslag Eind december 2018 heeft de gemeenteraad de Verordening individuele studietoeslag gemeente Doetinchem 2018 vastgesteld. Deze studietoeslag is bedoeld voor studenten met een arbeidsbeperking. Voor hen is de drempel om te lenen een stuk hoger, omdat de kans op een baan later lager is. Een studieregeling stimuleert mensen om toch de stap te zetten om naar school te gaan of een studie te gaan volgen. Volgend jaar wordt het wetsvoorstel Breed Offensief van kracht. Hierin is de aangepaste studieregeling met een centrale normering van de studietoeslag opgenomen.

Het college stelt voor om de Verordening individuele studietoeslag alvast aan te passen. De hoogte van de individuele studietoeslag wordt met dit voorstel gewijzigd. Mensen met een arbeidshandicap krijgen een extra steun in de rug als het gaat om studeren. Dit vergroot de participatie van mensen met een arbeidshandicap. 8. Uitkomsten cliëntervaringsonderzoek Wmo en Jeugdhulp 2020-2021 (raadsmededeling) De gemeente onderzoekt jaarlijks hoe cliënten de kwaliteit van de ondersteuning Wmo en de Jeugdwet ervaren. In dit cliëntervaringsonderzoek maakt het onderzoeksbureau gebruik van een vragenlijst die ingaat op de thema’s toegang, kwaliteit en effect. Voor zowel de Wmo als de Jeugd zijn de uitkomsten op alle drie de thema’s overwegend positief.

Agenda voor de beeldvormende raad van 9 december 2021

Het cliëntervaringsonderzoek is in 2020 en 2021 uitgevoerd als continu-onderzoek. Cliënten wordt kort na het keukentafelgesprek en het besluit op hun aanvraag gevraagd naar hun ervaring. Vervolgens weer zes maanden na de inzet van de ondersteuning. Hierdoor zijn de uitkomsten betrouwbaarder en kan de gemeente de resultaten doorlopend monitoren.

Toelichting In de beeldvormende bijeenkomst informeren raadsleden zich over de onderwerpen op de agenda. Dat doen zij door het stellen van vragen aan betrokkenen en aan het college van burgemeester en wethouders. Zo vormen raadsleden zich een compleet beeld van het betreffende agendapunt. Er wordt dus geen politiek debat gevoerd of een besluit genomen. Inspreken Wilt u uw mening of suggestie over de onderwerpen op de agenda geven? U hebt de keuze uit: 1. Deelnemen aan de digitale vergadering. U kunt dan met de raadsleden in gesprek gaan over een onderwerp op de agenda. U ontvangt een link waarmee u bij de digitale vergadering komt. U kunt meedoen via uw eigen iPad of laptop. 2. Een schriftelijke bijdrage. Stuur uw bijdrage voor 9 december onder vermelding van ‘inspraak beeldvormende raad’ en het betreffende agendapunt naar griffie@doetinchem.nl. Voor meer informatie kunt u contact opnemen met de raadsgriffie. Raadsbesluit De voorstellen komen op de agenda van de raadsvergadering van 23 december 2021 voor een debat tussen de raadsfracties. Die avond neemt de gemeenteraad een besluit over de voorstellen. Vergaderstukken Alle stukken vindt u op https://besluitvorming.doetinchem.nl. Hier vindt u ook de contactgegevens van raadsleden. U kunt zich ook rechtstreeks tot een raadslid of fractie richten en proberen op die manier aandacht voor een zaak te krijgen.