Agenda beeldvormende raad donderdag 13 januari 2022.pdf

Agenda voor de beeldvormende raad van 13 januari 2022

Op donderdag 13 januari 2022 om 19.30 uur heeft de gemeenteraad een beeldvormende raadsbijeenkomst. In deze bijeenkomst bereidt de raad zich voor op de raadsvergadering van 27 januari 2022. De vergadering vindt digitaal plaats. Raadsleden vergaderen vanuit huis en zijn digitaal met elkaar verbonden. De vergadering is via een livestream te volgen via https://besluitvorming.doetinchem.nl en is daar later terug te kijken. Er is geen fysieke publieke tribune. Sessie 1, 19.30 uur

voorzitter: R. Hummelink, griffier: M. Schennink

1. Transitievisie Warmte Doetinchem In het klimaatakkoord is afgesproken dat de warmtevoorziening van gebouwen in 2050 volledig CO2-vrij is. De gemeente, bedrijven en inwoners hebben een rol in deze overstap (transitie) naar aardgasvrij. De Transitievisie Warmte geeft richting om de komende jaren aan de slag te gaan. - De gemeente maakt de komende jaren met 15 buurten een buurtuitvoeringsplan. In 2022 wordt gestart met de eerste 2 buurten: Kleurrijke buurt en de Romantische buurt Zuid in wijk Dichteren. - Er komt een brede aanpak van energie besparen, isoleren, ventileren en groene energie opwekken. - De gemeente richt de aandacht op de drie buurten waarvoor een flinke bijdrage uit het Volkshuisvestingsfonds is ontvangen (Overstegen West, de Muziekbuurt en de Schrijvers- en Dichtersbuurt). De gemeente heeft twee inspraakreacties ontvangen op de Transitievisie Warmte. Deze reacties hebben niet geleid tot aanpassingen in de Transitievisie. Het college vraagt de gemeenteraad om 1. de nota van inspraak vast te stellen en om 2. de Transitievisie Warmte Doetinchem vast te stellen. 2. Ontwerpverklaring van geen bedenkingen zonnepark Keppelseweg ongenummerd Zonnepark Keppelseweg BV wil op een terrein aan de Keppelseweg, nu nog agrarische grond, een zonnepark realiseren met een oppervlakte van circa 8,5 hectare.

De opbrengst is op jaarbasis circa 9.000 MWh – voldoende voor ruim 2700 huishoudens. Het zonnepark past niet in de beheersverordening voor dat gebied. De gemeente kan onder voorwaarden medewerking verlenen. Zo moet de gemeenteraad een verklaring van geen bedenkingen afgeven. Dat kan alleen wanneer er sprake is van een goede ruimtelijke ordening. Het initiatief is niet in strijd met een goede ruimtelijke ordening en wordt op een goede wijze landschappelijk ingepast. Daarnaast maakt de gemeente afspraken met de initiatiefnemer over o.a. kosten, ontwikkeling en realisatie van het zonnepark en wederzijdse rechten en plichten. Deze afspraken staan in een anterieure overeenkomst. Er is invulling gegeven aan de vereiste participatie met omwonenden. Het resultaat van een haalbaarheidsonderzoek met alternatieve locaties was de huidige, voorgestelde locatie aan de Keppelseweg. De financiële participatie (minimaal 50% wordt opengesteld voor medezeggenschap uit de omgeving) is in gang gezet en krijgt verder vorm in de anterieure overeenkomst. Het college vraagt de gemeenteraad om een ontwerpverklaring van geen bedenkingen af te geven. Daarna ligt het ontwerpbesluit zes weken ter inzage en kunnen er zienswijzen worden ingediend. Indien er geen zienswijzen worden ingediend dan geldt de ontwerpverklaring als definitieve verklaring.

Als er wel zienswijzen zijn, komt er een voorstel aan de gemeenteraad over hoe om te gaan met de zienswijzen.

Agenda voor de beeldvormende raad van 13 januari 2022

Sessie 2, 19.30 uur

voorzitter: J. Berends, griffier: E. Radstaak

3. Bestuurlijke reactie op rekenkamerbrief meldingen openbare ruimte Op 14 oktober jl. stond de rekenkamerbrief over het onderzoek naar meldingen in de openbare ruimte ook op de agenda. Toen heeft de raad aan het college gevraagd om te reageren op de rekenkamerbrief. De raad heeft extra aandacht gevraagd voor: 1. De procesbeschrijving/werkinstructie bij de meldingen. 2. Het jaarlijks informeren/rapporteren over de voortgang en resultaten rond de meldingen. In de bestuurlijke reactie geeft het college aan dat Buha BV opdracht krijgt om: 1. de bestaande procesbeschrijving te actualiseren en daarin de klanttevredenheid in te bouwen; 2. jaarlijks het college te rapporteren over de voortgang en resultaten met betrekking tot de meldingen openbare ruimte. Het college houdt de gemeenteraad op de hoogte over de voortgang en de resultaten via de gangbare planning&control cyclus. 4. Aanpassing verordening financiële vergoeding gemeentelijke Ombudsman De gemeentelijke Ombudsman en zijn vervanger hebben gevraagd om de huidige afspraken voor hun financiële vergoeding aan te passen en hen een bedrag per jaar te vergoeden. Tot nu toe declareren zij hun werkzaamheden per besteed uur. Een vaste jaarlijkse vergoeding doet meer recht aan de taken van de Ombudsman. De Ombudsman moet op een laagdrempelige manier goed benaderbaar zijn voor inwoners.

Van de Ombudsman wordt een informele opstelling gevraagd. Door de huidige manier van declareren wordt de Ombudsman gedwongen tot een formele houding, die leidt tot een officieel rapport aan het college. Door niet elk besteed uur te moeten verantwoorden, kan de ombudsman zaken vrijer oppakken en kunnen klachten wellicht in een vorm van mediation onderling worden opgelost. Het college stelt de raad voor in de Verordening financiële vergoeding gemeentelijke Ombudsman op te nemen dat de Ombudsman en zijn vervanger een vaste vergoeding ontvangen van € 2000,- ex btw per persoon per kalenderjaar. 5. Tijdelijke veranderingen in de zorg en ondersteuning voor inwoners in verband met overbelasting zorg (raadsmededeling 2021-107) Door de hoge besmettingscijfers met COVID-19 staat de zorgcapaciteit onder hoge druk. Daarom zijn er binnen de ketensamenwerking voorbereidingen getroffen voor een noodscenario (worst case scenario) voor de situatie waarin de zorgvraag hoger is dan het beschikbare zorgaanbod (code zwart/fase 3). De minister van volksgezondheid moet deze code afkondigen. Gemeenten gaan dan een coördinerende rol vervullen voor de zorgorganisaties. In deze fase bieden gemeenten ondersteuning bij de primaire levensbehoeften van inwoners wanneer zorgaanbieders dit niet meer kunnen bieden, doordat ze zich moeten focussen op de medische zorg.

De gemeente biedt op dit moment, samen met Buurtplein en Wmo-aanbieders, ondersteuning op het gebied van maaltijdverzorging, noodzakelijke boodschappen, wasverzorging en schoonmaakwerkzaamheden. Met de Wmo-aanbieders worden hierover afspraken gemaakt. Als cliënten tijdelijk minder hulp ontvangen, worden zij geïnformeerd over deze situatie en de (mogelijke) gevolgen.

Agenda voor de beeldvormende raad van 13 januari 2022

Sessie 3, 21.15 uur

voorzitter: P. Hilferink, griffier: M. Schennink

6. Omgevingsagenda als tussenstap naar een omgevingsvisie Naar verwachting wordt in 2022 de Omgevingswet van kracht. Hierop vooruitlopend heeft de gemeenteraad in maart 2019 het Koersdocument Omgevingswet vastgesteld. Hierin is onder andere het proces beschreven om tot een omgevingsvisie te komen. Op basis hiervan heeft er een uitgebreid participatieproces plaatsgevonden onder de noemer “Ontwerpend onderzoek”. De opbrengsten zijn verwerkt en gecombineerd met relevant beleid. Daarnaast zijn actuele ontwikkelingen ingebracht. Het resultaat is de (voorliggende) omgevingsagenda. De omgevingsagenda is een tussenstap naar de Omgevingsvisie Doetinchem. Om daar te komen stelt het college voor om vier deelopgaven als eerste uit te werken (en daartoe te voorzien van een procesvoorstel en tijdpad): - Doetinchem woonstad en woondorpen richting 70.000 inwoners in 2036; - toekomstbestendig centrum inclusief stationsomgeving; - Slangenburg en omgeving; - Gaanderen en omgeving.

Toelichting In de beeldvormende bijeenkomst informeren raadsleden zich over de onderwerpen op de agenda. Dat doen zij door het stellen van vragen aan betrokkenen en aan het college van burgemeester en wethouders. Zo vormen raadsleden zich een compleet beeld van het betreffende agendapunt. Er wordt dus geen politiek debat gevoerd of een besluit genomen. Inspreken Wilt u uw mening of suggestie over de onderwerpen op de agenda geven? U hebt de keuze uit: 1. Deelnemen aan de digitale vergadering. U kunt dan met de raadsleden in gesprek gaan over een onderwerp op de agenda. U ontvangt een link waarmee u bij de digitale vergadering komt. U kunt meedoen via uw eigen iPad of laptop. 2. Een schriftelijke bijdrage. Stuur uw bijdrage voor 13 januari onder vermelding van ‘inspraak beeldvormende raad’ en het betreffende agendapunt naar griffie@doetinchem.nl. Voor meer informatie kunt u contact opnemen met de raadsgriffie. Raadsbesluit De voorstellen komen op de agenda van de raadsvergadering van 27 januari 2022 voor een debat tussen de raadsfracties. Die avond neemt de gemeenteraad een besluit over de voorstellen. Vergaderstukken Alle stukken vindt u op https://besluitvorming.doetinchem.nl. Hier vindt u ook de contactgegevens van raadsleden. U kunt zich ook rechtstreeks tot een raadslid of fractie richten en proberen op die manier aandacht voor een zaak te krijgen.