Agenda beeldvormende raad 2 juli 2026

Agenda beeldvormende raad 2 juli 2026

Sessie 1A, 19.30 uur raadzaal

voorzitter: E. Kasteleijn, griffier: M. Braaksma

1. Initiatief Koekendaalseweg Een initiatiefnemer wil een woning bouwen met natuurontwikkeling aan de Koekendaalseweg in Doetinchem. De gemeente adviseert negatief over dit plan en heeft dit advies uitgelegd aan initiatiefnemer. De initiatiefnemer is het hier niet mee eens. Hij verzoekt om het omgevingsplan te wijzigen en vraagt om een raadsbesluit zodat hij bezwaar kan maken. Het college stelt de gemeenteraad voor om het omgevingsplan van Doetinchem niet te wijzigen voor de bouw van de woning met natuurontwikkeling. De bouw van de woning past namelijk niet binnen de omgevingsvisie, waar ook de woonvisie en het groenstructuurplan onderdeel van uitmaken. Het gebied is in het groenstructuurplan aangewezen voor behoud en uitbreiding van natuur en groen. Een enkele woning heeft negatieve impact op de hoofgroenstructuur. En de locatie is niet aangemerkt als zoeklocatie of als woningbouw in de woonvisie. De initiatiefnemer kan na het raadsbesluit beroep instellen bij de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State.

2. Eerste bestuurlijke monitor In de bestuurlijke monitor informeert het college de raad over afwijkingen in de lopende begroting. Deze eerste bestuurlijke monitor gaat over de afwijkingen in de begroting voor 2026. Het college stelt de gemeenteraad voor om de bestuurlijke monitor vast te stellen. Begroting 2026 In totaal heeft de gemeente tot nu toe € 4,7 miljoen meer uitgegeven dan voorzien. Dit komt grotendeels door: - de bijdrage voor de ontsluiting van het Slingeland Ziekenhuis; - het voorstel om een bestemmingsreserve te vormen voor organisatie en personele ontwikkelingen; - het aantal toegenomen inwoners dat gebruikmaakt van de diensten van Laborijn, en; - de begrotingstechnische formalisatie van de takenuitbreiding, indexatie en de voorbereidingskosten voor de fusie van de Omgevingsdienst Achterhoek (ODA). Reserves Uit de bestuurlijke monitor blijkt ook dat bovengenoemde ontwikkelingen leidt tot een aanpassing van de reserves. Deze wijzigingen zijn per saldo € 0,5 miljoen negatief. Samen met het negatieve saldo van € 4,7 miljoen leidt dat tot een totaalresultaat in de bestuurlijke monitor van € 5,2 miljoen negatief. Het college stelt voor dit resultaat ten laste te brengen van de algemene reserve. Extra kredieten De eerste bestuurlijke monitor 2026 geeft inzicht in de extra kredieten die nodig zijn als gevolg van de geschetste ontwikkelingen.

Deze extra kredieten zijn nodig voor de voetgangerstunnel Winnipegstraat, de speelvoorziening nabij Iseldoks, mobiliteitskosten college en de aankoop Amphionstraat.

3. Begroting 2027 Regio Achterhoek De Regio Achterhoek heeft de begroting voor 2027 naar de deelnemende gemeenten gestuurd. De gemeenteraden kunnen hun mening geven over de begroting (zienswijze). Daarna stelt het bestuur van de Regio de begroting - al dan niet gewijzigd - vast. Het college stelt de gemeenteraad voor om geen zienswijze op de begroting van de Regio Achterhoek in te dienen, omdat de begroting gebaseerd is op de taken en werkzaamheden zoals vastgelegd in de samenwerkingsregeling en de Achterhoek Visie 2030.

Samen betalen de gemeenten in 2027 ruim € 2,6 miljoen aan de Regio. Hiervan komt € 519.000 voor rekening van Doetinchem; dit is € 24.0000 meer dan vorig jaar. Deze stijging verwerkt Doetinchem in haar eigen begroting voor 2027.

4. Financiële stukken Laborijn Laborijn is de (gemeenschappelijke) uitvoeringsorganisatie voor de Participatiewet, de Wet sociale werkvoorziening (Wsw) en de Wet inburgering. Laborijn informeert de gemeente over: 1. een voorgenomen begrotingswijziging over 2026; 2. de ontwerpbegroting voor 2027 en meerjarenraming 2028-2030 en 3. de jaarstukken over 2025. Begrotingswijziging 2026 De gemeenteraad kan zijn mening geven over deze begrotingswijziging (zienswijze). In totaal worden de kosten voor de deelnemende gemeenten niet hoger. Echter, door de afspraken over de verdeling van de kosten over de gemeenten, nemen de kosten voor Doetinchem toe met € 0,1 mln. Deze verdeling ligt vast in de gemeenschappelijke regeling. Omdat het totaal van de kosten niet hoger uitvalt, stelt het college de gemeenteraad voor om geen zienswijze in te dienen. Ontwerpbegroting 2027 De uitgangspunten voor de begroting 2027 van Laborijn staan in de kadernota 2027-2030. De gemeenteraad heeft deze 23 april zonder opmerkingen vastgesteld. De ontwerpbegroting 2027 en de meerjarenraming 2028-2030 sluiten aan op de kadernota. De rijksbijdragen voor de taken van Laborijn zijn naar verwachting voldoende om de geraamde kosten te dekken. Het college adviseert de gemeenteraad om die reden om geen zienswijze bij de ontwerpbegroting en meerjarenraming in te dienen.

Jaarstukken 2025 Laborijn stuurt de jaarstukken 2025 ter kennisgeving aan de gemeente.

Toelichting In de beeldvormende raad informeren raadsleden zich over de onderwerpen op de agenda. Dat doen zij door het stellen van vragen aan betrokkenen en aan het college van burgemeester en wethouders. Zo vormen raadsleden zich een compleet beeld van het betreffende agendapunt. Er wordt dus geen politiek debat gevoerd of een besluit genomen. Vergadering volgen De beeldvormende raad is een openbare raadsbijeenkomst. Dit betekent dat u welkom bent om de vergadering bij te wonen. De vergaderingen worden live uitgezonden op https://besluitvorming.doetinchem.nl. Mensen op de publieke tribune kunnen hierbij herkenbaar in beeld komen. Inspreken Wilt u uw mening of suggestie over de onderwerpen op de agenda geven? U hebt de keuze uit: 1. Deelnemen aan de vergadering. U kunt dan met de raadsleden in gesprek gaan over een onderwerp op de agenda. U kunt zich hiervoor aanmelden bij de raadsgriffie. 2. Een schriftelijke bijdrage sturen. Stuur uw bijdrage voor 2 juli onder vermelding van ‘inspraak beeldvormende raad’ en het betreffende agendapunt naar griffie@doetinchem.nl. Voor meer informatie kunt u contact opnemen met de raadsgriffie.

Raadsbesluit De voorstellen komen op de agenda van de raadsvergadering van 16 juli voor een debat tussen de raadsfracties. Die avond neemt de gemeenteraad een besluit over de voorstellen. Vergaderstukken Alle stukken vindt u op https://besluitvorming.doetinchem.nl. Hier vindt u ook de contactgegevens van raadsleden.