Tweede programmajournaal 2021.pdf

Onder omstandigheden (als er bijvoorbeeld sprake is van significant negatieve effecten ter plaatse van een Natura 2000-gebied) moet er een passende beoordeling (en als gevolg daarvan ook een milieueffectrapport) worden gemaakt. Zie ook: Programma Aanpak Stikstof en Publicatie Raad van state.

2 6

Ambitie Aantrekkelijke woon- en leefomgeving

In het coalitieakkoord 2018-2022 heeft de gemeente Dinkelland de ambitie uitgesproken om haar kernen aantrekkelijk te houden op het gebied van wonen en leven. Wij zien hierbij raakvlakken tussen wonen, openbare inrichting en maatschappelijke voorzieningen. De aantrekkelijkheid van onze kernen wordt voor een groot deel bepaald door de aanwezigheid van voldoende en kwalitatief goede woonvoorzieningen, een volwaardige openbare ruimte en de aanwezigheid van functionele onderwijs- en sportvoorzieningen. Op deze speerpunten willen wij inzetten binnen onze ambitie voor een “aantrekkelijke woon- en leefomgeving”.

Meetbaarheid Indicatoren Deze P&C-cyclus gaan we meer monitoren op output en outcome. In de begroting van 2019 hebben we aangegeven dat we op het niveau van ambitie een belevingsonderzoek onder onze inwoners gaan houden om een nulmeting te krijgen. Voor deze ambitie (Aantrekkelijke woon- en leefomgeving) zien we af van belevingsonderzoeken. Er is een onderzoek uitgevoerd ten aanzien van de kwalitatieve woonbehoefte per kern en deze geeft inzicht in de behoefte en ontwikkelrichtingen per kern. Daarnaast gebruiken we de overall midterm review van het Coalitieakkoord om een indicatie te krijgen van de tussentijdse effecten. Uiteraard worden onze inwoners en de raad nadrukkelijk bij dit onderzoek betrokken. Voor de actielijnen gaan we de kwantitatieve indicatoren meten. Ook hierbij gaan we uit van een nulmeting. Deze indicatoren monitoren we doorlopend voor zover ze beschikbaar zijn. Er zijn actielijnen waarbij kwalitatieve indicatoren (belevingsonderzoek) meer voor de hand liggen. Dat is afhankelijk van de meetbaarheid van het thema. In dat geval worden ze als onderdeel meegenomen in het 2 7

belevingsonderzoek bij de betreffende ambitie. De indicatoren komen bij elke ambitie en actielijn terug en zijn niet bedoeld om op afgerekend te worden. Zij geven een indicatie of wij de juiste dingen doen zodat wij tijdig kunnen bijsturen.

Ambitie: Aantrekkelij ke woon en leefomgevin g

Bron

Freque ntie meten

Wanne er actuele gegeve ns beschik baar

Kwalitatief (belevingson derzoek)

Onderzoeks bureau

begin en einde raadspe riode

2019

Kwaliteitsscore openbare ruimte (niveau van onderhoud)

Schouw op basis van uitgangspun ten beleidsplan (norm toetsen)

Indicator

Meetmo ment IST

IST 2018

SOLL 2022

Nog onbek end

100% moet voldoen aan de vastges telde norm

Wij zetten ons in om alle kernen aantrekkelijk houden op het gebied van wonen en leven Actielijn: Realistischer bouwen en wonen Een beter bij de behoefte passende woonruimte voor jong en oud Actielijn: Aantrekkelijk ere openbare ruimte

Een meer toekomstgeri chte en duurzame inrichting

Schouw moet nog plaatsvi nden

Actielijn: Toekomst bestendiger

2 8

sport- en onderwijsvastgoed Betere borging van de toegankelijkh eid, het gebruik, het onderhoud en de exploitatie van sport- en onderwijsvas tgoed

Aantal beoordeelde initiatieven tot privatisering

Gemeente

Jaarlijks

sep-18

0

Alle ingeko men verzoek en tot privatis ering zijn gezame nlijk onderzo cht.

Actielijn: Maatschapp elijke veiligheid Versterken van de maatschapp elijke veiligheid door de bewustwordi ng en verantwoord elijkheid te vergroten

Realistischer bouwen en wonen Wat willen we bereiken Een beter bij de behoefte passende woonruimte voor jong en oud toegespitst op elke kern Waar stonden we aan het begin van de coalitieperiode? (IST) 1) We kennen de kwantitatieve behoefte per kern. 2) We geven gemeentelijke kavels uit op uitbreidingsplannen en faciliteren ontwikkelaars bij hun plannen. Wij sturen beleidsmatig op inbreiding voor uitbreiding. Waar gaan we naar toe? (SOLL) 1) We kennen de kwantitatieve behoefte én kwalitatieve behoefte (over het gewenste aantal en type woningen per kern) en hebben een ontwikkelstrategie toegepast waardoor we in elke kern een perspectief hebben voor een beter passend aanbod hebben dat voorziet in de lokale behoefte. (Deze SOLL is inmiddels bereikt)

2 9

2) We hebben een kwaliteitsslag gemaakt in de woningbouwprogrammering met perspectief op zowel de korte termijnbehoefte als de lange termijnbehoefte: a. We hebben kwalitatief programmeren conform het “Uitvoeringsnota woningbouw” een plek gegeven. Ingebed in gemeentelijk beleid en werkwijze. (Deze SOLL is inmiddels bereikt) b. We hebben recht gedaan aan onze beleidsdoelstelling dat inbreiding de voorkeur krijgt voor uitbreiding doordat wij: · De inbreidingsmogelijkheden in elke kern onderzocht en benut (of geprogrammeerd). · Onze strategische grondposities hebben afgestemd op de kansen voor inbreiding.

Wat hebben we er voor gedaan? - Evaluatie nota inbreidingslocaties Omschrijving / op te leveren resultaat De nieuwe Nota Inbreidingslocaties is begin 2021 vastgesteld. De nota geeft meer ruimte voor maatwerk bij inbreidingslocaties. Wij willen dit beleid na 2 jaar evalueren. Op te leveren:  Evaluatie Nota Inbreidingslocaties Behaalde mijlpalen 2021  De Nota Inbreidingslocaties is vastgesteld en wordt in 2022 geëvalueerd. - Faciliteren van inbreidingslocaties en ontwikkelen van uitbreidingslocaties Omschrijving / op te leveren resultaat Wij sturen actief op inbreiding, waarbij de mogelijkheid bestaat dat strategische grondposities worden ingenomen, indien inbreidingsmogelijkheden niet aanwezig zijn. Op te leveren:  Meerjarige kernenprogramma’s: afstemmingsoverleg(gen) met woonwerkgroepen kernen over meerjarige woonprogrammering. Behaalde mijlpalen 2021:  We hebben op basis van de programmeringsnotitie uit 2019 een totaaloverzicht opgesteld met alle gemeentelijke en particuliere woningbouwplannen. Dit gaat over zowel harde plancapaciteit als toekomstige plannen. Deze gegevens worden gedurende het jaar meerdere malen geactualiseerd en vormen de basis voor onze meerjarenprogrammering.  Wij voeren (doorlopend) in de kernen gesprekken met (particuliere) ontwikkelaars ten einde kansen voor inbreidingslocaties te benutten.

 Met betrekking tot de gemeentelijke woningbouwplannen hebben wij de volgende ruimtelijke procedures (plannen) gaande dan wel in voorbereiding: Herontwikkeling vml. gemeentewerf Ootmarsum, Brookhuis Noord-west Ootmarsum, Denekamp Oost, Hopmanstraat Denekamp, De Lenne Saasveld, herontwikkeling voormalig voetbaltrainingsveld DSVD Deurningen.  In de kernen Tilligte en Rossum oriënteren wij ons op onze grondpositie ten einde ook daar te kunnen beschikken over bouwgrond. Eveneens zijn in die kernen potentiële locaties voor inbreiding beschikbaar waarover wij het gesprek voeren. 2020:  Nog geen nieuwe mijlpalen te benoemen . Kansen voor inbreiding blijven wij benutten en stimuleren. 3 0

2019:   

De programmeringsnotitie 2019-2028 is in onze vergadering van 9 april 2019 vastgesteld. De gemeenteraad is per raadsbrief geïnformeerd over programmering woningbouwlocaties. We hebben afspraken gemaakt met de gemeenteraad om de Nota Inbreidingslocaties te evalueren. De eerste gesprekken met de raad hebben hierover inmiddels plaatsgevonden.

Kengetallen      

Wonen en leefklimaat Woningmarkt Huishoudens Wonen Wonen en leefklimaat (2) Lokale monitor wonen

Trends en ontwikkelingen We herkennen de brede behoefte van de samenleving aan woningen en nieuwbouwkavels. Wij hebben 6 gemeentelijke uitgifteplannen in voorbereiding genomen in de kernen Denekamp, Ootmarsum, Weerselo, Deurningen en Saasveld. De mogelijkheden in Rossum en Tilligte worden thans onderzocht, waarbij de kansen voor inbreiding primair worden ondersteund. In Noord-Deurningen zijn nog voldoende kavels beschikbaar, maar kan herverkaveling aan de orde zijn . Lattrop beschikt over twee inbreidingslocaties door particuliere eigenaren. Als gemeente proberen wij met onze uitgifteplannen een aanzienlijke bijdrage te leveren aan de woningmarkt. Het benutten van inbreidingslocaties is een opgave die wij willen intensiveren. Wij willen onze faciliterende houding richting projectontwikkelaars omzetten naar een meer proactieve houding. Dat betekent dat wij een selectie maken van de inbreidingslocaties die wij kansrijk achten en de eigenaren gericht gaan benaderen. Wij nemen deze (potentieel toekomstige plannen) ook mee in onze meerjarenprogrammering. Wij gaan op zoek naar de knelpunten waarom een herontwikkeling niet van de grond is gekomen en waar nodig denken wij mee in oplossingen. Daarnaast brengen wij onze stimuleringsregeling nadrukkelijk(er) onder de aandacht en zullen wij periodiek contact onderhouden met de betreffende eigenaren.

Ten einde de trend van het benutten van inbreidingslocatie beter te faciliteren hebben wij ons beleid op dit onderdeel verruimd. Ten aanzien van de woningbouw in zijn algemeen is er al geruime tijd sprake van een opgaande markt. Dit vertaalt zich in snelle doorlooptijden bij verkoop en aanzienlijke prijsstijgingen bij aankoop zowel in de bestaande markt als nieuwbouwmarkt (bouwkosten). De betaalbaarheid van woningen staat daarmee onder druk, zeker voor de groep inwoners met een kleiner budget. In onze eigen woningbouwplannen zorgen wij voor een gedifferentieerd aanbod met voldoende kleinere kavels. Met ontwikkelaars maken wij afspraken over verkavelingsplannen, passend bij de actuele lokale behoefte. Daarnaast krijgen wij signalen door van een toenemende vraag aan woningen van mensen van buiten de regio. De trek vanuit het westen naar het oosten is de laatste jaren beter merkbaar. Wij verwachten dit ook terug te zien in onze migratiecijfers en toekomstige prognoses.

Conclusie Er zijn geen ontwikkelingen die de bijsturing van deze actielijn noodzakelijk maken. We volgende de ingezette weg.

3 1

Aantrekkelijkere openbare ruimte Wat willen we bereiken Een meer toekomstgerichte en duurzame inrichting Waar stonden we aan het begin van de coalitieperiode? (IST) 1. Voor het onderhoud van de openbare ruimte zijn onderhoudsniveaus vastgelegd (IBOR). Er is een duidelijke relatie tussen de onderhoudsniveaus en de daarvoor beschikbare financiële middelen voor uitvoering. De huidige onderhoudsniveaus sluiten niet altijd geheel aan bij de verwachtingen die daarover bestaan in de samenleving. 2. Keuzes ten aanzien van de inrichting van de openbare ruimte worden vaak op ad hoc-basis gemaakt. Afstemming met bewoners en gebruikers vindt plaats op projectniveau. Hierdoor ontstaan “gemeentebreed” verschillen in de inrichting van de openbare ruimte en in toegepaste (bouw)materialen. Soms zijn er daardoor minder goede keuzes gemaakt. Het onderhoud kan hierdoor niet altijd efficiënt gebeuren en ook is de toegankelijkheid niet altijd voor alle gebruikers geborgd. Dat kan leiden tot ontevredenheid van bewoners of gebruikers over de openbare ruimte. Waar gaan we naar toe? (SOLL) 1. Ten aanzien van het onderhoud van de openbare ruimte wordt een nieuwe afweging gemaakt binnen de gestelde (financiële) randvoorwaarden, waarin onderhoudsniveau(s), veiligheid en onderhoudskosten de hoofdingrediënten zijn. Hierbij wordt ook de inzet van mensen met afstand tot de arbeidsmarkt optimaal benut.

(Beeldkwaliteitsplan) 2. Ten aanzien van de inrichting van de openbare ruimte wordt een Kwaliteitsplan Openbare Ruimte opgesteld (KOR). Het KOR wordt bij nieuwe plannen en bij herinrichting- en onderhoudsprojecten betrokken en is van invloed op de keuzes die gemaakt worden bij de inrichting. Daardoor worden beter onderbouwde keuzes gemaakt en neemt naar verwachting de tevredenheid van bewoners en gebruikers toe. Onder het KOR wordt ook een Kwaliteitsplan Openbaar Groen (KOG) opgesteld waarin meer specifiek wordt ingegaan op groenelementen.

Wat hebben we er voor gedaan? - Gebiedsontwikkeling Weerselo Omschrijving / op te leveren resultaat Centrumgebied, rondweg en traverse Weerselo. Op te leveren:  Realisatie traverse en rondweg. Behaalde mijlpalen 2021  In het eerste kwartaal is aangegeven dat op basis van een geactualiseerde raming de kosten hoger uitvallen dan begroot (zowel voor Provincie als gemeente). De financiële effecten zijn door zowel Provincie als gemeente opgenomen in de perspectiefnota(s) en dienovereenkomstig onderdeel van besluitvorming over de begroting 2022. Om de overschrijding zo beperkt mogelijk te houden zijn er gezamenlijk keuzes gemaakt in het ontwerp van de rondweg. Aangegeven is dat de tunnels aan de Legtenbergerstraat en Eertmansweg worden geschrapt. Deze worden vervangen door adequate maatregelen (respectievelijk fietspadstructuur en fietsoversteek). De fietstunnel aan de Deurningerstraat blijft gehandhaafd. Naast het voorgaande is aangegeven dat de Provincie nog een taak heeft om de nodige stikstofruimte te regelen, e.e.a. als gevolg van het wegvallen van de PAS (Programmatische aanpak Stikstof, waarin voor de rondweg ruimte was 3 2



2020  2019   

gereserveerd). In het tweede kwartaal is er gestart met uit uitvoeren van de onderzoeken die behoren bij de bestemmingsplanprocedure. Daarnaast is er afstemming met provincie over het project, de stikstofopgave en de planning. Wij zijn met de provincie in overleg over de voortgang van de rondweg. De stand van zaken is dat wij bezig zijn met externe onderzoeken ter voorbereiding op de bestemmingsplanprocedure. Herinrichting centrumgebied: herinrichting centrumgebied is afgerond evenals de herinrichting openbaar gebied rondom voormalige gemeentehuis. Het gemeentehuis is verkocht Traverse / Rondweg Weerselo: In verband met de uitspraak PAS zijn er externe onderzoeken nodig. Daadwerkelijke uitvoering vindt plaats na oplevering resultaat project (vastgestelde bestemmingsplan).

Persberichten en raadsbrieven:

Persbericht

Centrum van Weerselo feestelijke geopend april 2019: Nieuw proces gestart voor verkoop voormalig gemeentehuis Weerselo augustus 2019: Werkzaamheden Bisschopstraat Weerselo oktober 2019: Het gemeentehoes geeft nieuwe invulling aan voormalig gemeentehuis Weerselo

Raadsbrief

2019-21 verkoop voormalig gemeentehuis Weerselo

- Opstellen KOR (kwaliteitsplan openbare ruimte) Omschrijving / op te leveren resultaat Wij onderzoeken hoe we de beleving en tevredenheid van alle gebruikers van de openbare ruimte kunnen meenemen voor keuzes over inrichting en onderhoud. We verhogen de uitstraling van de openbare ruimte. Op te leveren:  Vaststellen KOR als kapstok (kwaliteitsplan openbare ruimte) met daarbij als onderligger het vaststellen van KOG (kwaliteitsplan openbaar groen): Het vastleggen van de principes en uitgangspunten voor de inrichting van de openbare groen. Behaalde mijlpalen 2021  Er zijn over het eerste half jaar van 2021 geen nieuwe mijlpalen te benoemen. 2020  Het KOG is vastgesteld door de gemeenteraad in juni 2020.  De uitgangspunten voor KOG zijn in een concept voorstel uitgewerkt en zullen worden aangeboden voor besluitvorming in college en raad. Aan het KOG wordt een overkoepelend Kwaliteitsplan Openbare Ruimte (notitie) toegevoegd. 2019  Het onderzoek naar de beleving en tevredenheid van alle gebruikers van de openbare ruimte is afgerond. De resultaten hiervan worden in de KOR verwerkt.  Een concept van het Kwaliteitsplan Openbaar Groen is opgesteld.

3 3

Trends en ontwikkelingen Duurzaamheid wat betreft de inrichting van de openbare ruimte vertaalt zich in meer leefbaarheid, biodiversiteit, klimaatadaptatie en een beheerstechnische inrichting. Een openbare ruimte waarin het compromis gezocht wordt tussen wat de samenleving wil en waarin we inspelen op actuele uitdagingen met betrekking tot het klimaat.

Conclusie Er zijn geen ontwikkelingen die de bijsturing van deze actielijn noodzakelijk maken. We volgende de ingezette weg.

Toekomstbestendiger maatschappelijk vastgoed Wat willen we bereiken Meer geactualiseerde visie op sport- en onderwijshuisvesting vastgoed en ander maatschappelijk vastgoed Waar stonden we aan het begin van de coalitieperiode? (IST) · De buitensportaccommodaties in de gemeente Dinkelland zijn allemaal geprivatiseerd en zijn gericht op de breedtesport. De binnensportaccommodaties zijn grotendeels in gemeentelijk beheer. · Het rapport Samen Scholen (IHP voor Dinkelland) is op 29 november 2011 door de gemeenteraad vastgesteld. Hierin is destijds de visie op onderwijshuisvesting vastgesteld. Waar gaan we naar toe? (SOLL) · Ambities tot privatisering van binnensportaccommodaties worden in samenwerking met de initiatiefnemer onderzocht. · Het rapport Samen Scholen wordt actueel gehouden. · Voor de kern Denekamp wordt een onderwijshuisvestingsscenario uitgewerkt op basis van een denkrichting met twee locaties. · We beschikken over een (robuuste) sportstructuur waarin onze opgaven voor het sportvastgoed in samenhang met elkaar worden aangevlogen.

Wat hebben we er voor gedaan? - Duurzame instandhouding maatschappelijke voorzieningen door verzelfstandiging Omschrijving / op te leveren resultaat Wij onderzoeken op initiatief van verenigingen samen de mogelijkheden van privatisering. Op te leveren:  Opstellen sportakkoord. Beleidsnota/sportakkoord (visie op gemeentelijke rol ten einde een bijdrage te leveren aan een gezondere samenleving).  Visie op gemeentelijke rol bij privatisering binnensportaccommodaties. Behaalde mijlpalen 2021  Met de gemeenten Tubbergen, Oldenzaal en Losser doen we onderzoek naar mogelijkheden voor samenwerking op het gebied van zwembaden en binnensportaccommodaties. De eerste gegevensverzameling hiervoor is afgerond.  In Ootmarsum is een werkgroep sporthal De Schalm geformeerd welke de mogelijkheden 3 4

 

2020   

 2019 



omtrent privatisering gaat verkennen. Met de werkgroep vanuit sporthal De Schalm is een analyse van de financiële situatie uitgevoerd en een aanzet gemaakt om te komen tot een onafhankelijke nulmeting naar de staat van het gebouw. Met betrekking tot Sporthal 't Hoge Vonder in Deurningen vinden ook gesprekken plaats over een privatisering. Er is een gedeelde behoefte om de accommodatie volledig te privatiseren, in het verlengde van de exploitatie die al bij de stichting ligt. In het Lokaal Sportakkoord is aandacht geweest voor het aspect privatisering. Consensus is dat gemeente een faciliterende rol kan innemen. Indien aan de orde faciliteren wij dergelijke initiatieven. In het najaar is de aandacht uitgegaan naar Noord-Deurningen en Ootmarsum, waar ideeën en gesprekken gaande zijn voor (verdere) verzelfstandiging van de binnensportaccommodaties. Het Openlucht Museum en gemeente Dinkelland hebben samen de ambitie uitgesproken om een privatiseringsproces in te gaan, dat wordt begeleid door een onafhankelijke adviseur. Het proces is gaande, maar vanwege de situatie rondom Corona is fysieke afstemming momenteel niet aan de orde. Op verzoek van het OLM is het privatiseringsproces tijdelijk stil komen te liggen. De bedoeling is om dit proces in september te hervatten. Het proces over de privatisering van OLM is in november hervat. De gesprekken zijn gaande.

Met een afvaardiging van de gemeenteraad is begin 2019 gesproken over de motie inzake de sportnota, waarbij werd geconcludeerd dat met een nader op te stellen sportakkoord (in plaats van de sportnota) zou worden voldaan aan deze motie. De gemeenteraad kon aanhaken bij het proces over het sportakkoord op de momenten dat gesprekken worden aangegaan met de verenigingen. Er hebben drie avonden plaatsgevonden waarin de kaders in inhoud van het sportakkoord zijn verkend. Eveneens is een sportformateur aangesteld. Lokaal Sportakkoord Dinkelland is in november 2019 opgeleverd en hiermee is uitvoering gegeven aan de ambitie om te komen tot een sportnota.

Persberichten en raadsbrieven Persbericht

juli 2019: Praat mee over Dinkellands sportakkoord op 16 juli 2019 september 2019: Sportformateur aan de slag voor lokaal sportakkoord november 2019: lokaal sportakkoord ondertekend

Raadsbrief

2021-7: Verkenning samenwerking binnensportaccommodaties NOT-gemeenten 2019-89 Lokaal Sportakkoord Bijlage: Lokaal portakkoord Dinkelland publieksversie Bijlage: Lokaal sportakkoord leesversie

- Lokaal Sportakkoord Dinkelland Omschrijving / op te leveren resultaat Wij stellen een lokaal sportakkoord op in samenwerking met verenigingen en maatschappelijke partners. Op te leveren resultaat:  Lokaal sportakkoord met uitvoeringskader (opgaven). Behaalde mijlpalen 2021  Er is een kerngroep geformeerd bestaande uit diverse geledingen, waaronder binnensport, buitensport en onderwijs.

3 5

2020    2019 



Wij zijn gestart met de uitvoering van het Lokaal Sportakkoord. Op 11 maart 2020 is hierover een bijeenkomst geweest. De thema's die aan de orde zijn betreffen: inclusief sporten en bewegen, positieve sportcultuur, van jongs af aan vaardig in bewegen, vitale sport- en beweegaanbieders. Op 9 juli 2020 is er een vervolgbijeenkomst geweest over de uitvoering en zijn specifieke werkgroepen ingericht op de thema's. Deze werkgroepen kunnen van start: werkgroep strippenkaart, website/platform, vertrouwenscontactpersoon/verklaring omtrent gedrag. In november zijn alle partijen opgeroepen om zich aan te sluiten bij de verschillende werkgroepen om zodoende met elkaar draagvlak te behouden en ze breed uit te dragen. Met een afvaardiging van de gemeenteraad is begin 2019 gesproken over de motie inzake de sportnota, waarbij werd geconcludeerd dat met een nader op te stellen sportakkoord (in plaats van de sportnota) zou worden voldaan aan deze motie. De gemeenteraad kon aanhaken bij het proces over het sportakkoord op de momenten dat gesprekken worden aangegaan met de verenigingen. Er hebben drie avonden plaatsgevonden waarin de kaders in inhoud van het sportakkoord zijn verkend. Eveneens is een sportformateur aangesteld. Lokaal Sportakkoord Dinkelland is in november 2019 opgeleverd en hiermee is uitvoering gegeven aan de ambitie om te komen tot een sportnota.

Persberichten en raadsbrieven

Persbericht

februari 2020: aan de slag met het lokaal sportakkoord Dinkelland juli 2019: Praat mee over Dinkellands sportakkoord september 2019: Sportformateur aan de slag voor lokaal sportakkoord november 2019: lokaal sportakkoord ondertekend

Raadsbrief

2019-89: Lokaal Sportakkoord Bijlage: Lokaal Sportakkoord Dinkelland publieksversie Bijlage: Lokaal sportakkoord Leesversie

- Uitvoering Samen Scholen 2030 en uitvoering Scenariokeuze huisvesting basisonderwijs Denekamp Omschrijving / op te leveren resultaat Wij houden het rapport Samen Scholen 2030 actueel. (Herkennen de behoefte om in elke kern een onderwijsvoorziening te houden) Wij ondersteunen de denkrichting van twee onderwijslocaties in Denekamp Op te leveren:  Actueel houden van rapport Samen Scholen 2030 en al dan niet aanpassen  Onderzoek scenariokeuze huisvesting basisonderwijs Denekamp: advies over toekomstige huisvesting onderwijs Denekamp Behaalde mijlpalen 2021  Er is overeenstemming bereikt met schoolbesturen Konot, Consent en TCC over het plan voor onderwijshuisvesting in Denekamp.  De financiële haalbaarheid is in kaart gebracht, waaruit voldoende basis blijkt om de volgende stap te zetten. 2020  Wij houden Samen Scholen 2030 voortdurend actueel.  Op 26 februari 2020 is er een vervolgoverleg geweest met alle betrokken partijen. Hierover 3 6

   



2019 

hebben wij uw raad geïnformeerd middels raadsbrief nummer 10 van 9 maart 2020. In maart heeft Konot een onderzoeksopdracht gegeven om te komen tot planvorming conform de voorwaarde in het raadsbesluit van 26 november 2019. Hierbij wordt uitgegaan van twee locaties voor het gehele Primair Onderwijs in de kern Denekamp. De schoolbesturen Konot, Consent en TCC hebben het gesprek over onderwijsinhoud met elkaar weer opgepakt zodat dit gelijk oploopt met het onderzoek over de locaties. Op 22 juni 2020 heeft er een vervolgoverleg plaatsgevonden met de schoolbesturen. Bij raadsbrief van 9 juli 2020 bent u hierover geïnformeerd. In september 2020 is door de betrokken schoolbesturen aangegeven dat zij op één lijn zitten voor wat betreft de vernieuwingsopgave van de scholen in Denekamp en hebben zij hun plan in hoofdlijnen kenbaar gemaakt, waarbij het gaat om een clustering van basisonderwijs nabij het TCC aan de westkant en nieuwbouw van De Zevenster aan de oostkant van Denekamp. Er zijn vervolgens procesafspraken gemaakt om tot een uitwerking van het plan te komen en de haalbaarheid te verkennen. Indien er een haalbaar plan ontstaat worden in een verder stadium de raad en de samenleving geïnformeerd over de stand van zaken. Met schoolbesturen Primair Onderwijs (PO)/Voortgezet Onderwijs (VO) zijn wij in overleg geweest over locaties onderwijshuisvesting in de kern Denekamp.

Voor schoolbestuur Konot (Stichting Katholiek Onderwijs Noord Oost Twente) is door de gemeenteraad een voorbereidingskrediet verstrekt voor de Zevenster om te komen tot integrale planvorming. Voorwaarde is wel dat er wordt geredeneerd vanuit twee onderwijslocaties in Denekamp.

Persberichten en raadsbrieven Raadsbrief

2020-10: Huisvesting onderwijs Bijlage 2020-10: Huisvesting onderwijs

Persbericht

juli 2020: Onderwijshuisvesting Denekamp vordert gestaag

Trends en ontwikkelingen We zien dat in een aantal kernen wordt nagedacht over de clustering van maatschappelijk vastgoed. Het gaat dan voornamelijk om de clustering van onderwijsvastgoed met cultuurvastgoed (en aanpalende voorzieningen). Anderzijds zien we clusteringsopgaven bij sportvoorzieningen. Wij verwachten dat deze trend de komende jaren doorzet. Voor zover aan de orde koppelen wij deze opgave met privatiseringsvraagstukken (van binnensportvoorzieningen).

Conclusie Er zijn geen ontwikkelingen die de bijsturing van deze actielijn noodzakelijk maken. We volgende de ingezette weg.

Maatschappelijke veiligheid Wat willen we bereiken Versterken van de maatschappelijke veiligheid door de bewustwording en verantwoordelijkheid te vergroten

3 7

Waar stonden we aan het begin van de coalitieperiode? (IST) · Op dit moment passen wij onze beleidskaders toe als toetsend instrumentarium. Waar gaan we naar toe? (SOLL) · Wij hebben onze beleidskaders geëvalueerd, waarbij wij bewustwording en verantwoordelijkheid van maatschappelijke veiligheid centraal hebben gesteld.

Wat hebben we er voor gedaan? - Opstellen en opvolgen strategische agenda Maatschappelijke Veiligheid met aandacht voor de thema's: ondermijning, alcohol en drugs (jeugd) en kwetsbare personen Omschrijving / op te leveren resultaat Strategische agenda Op te leveren:  Strategische agenda over het taakveld "veiligheid" op basis waarvan wij de komende jaren onze focus leggen. Behaalde mijlpalen 2021  Wij hebben een eerste oriënterende sessie gevoerd over de strategische agenda. Wij hebben ervoor gekozen om onderscheid te maken tussen een strategische agenda voor Veiligheid en een strategische agenda voor Handhaving. Met betrekking tot Veiligheid hebben wij de volgende thema's vastgesteld: ondermijning, overlast en openbare orde. Een nadere uitwerking volgt, waarin wij onze doelen op deze thema's formuleren en concretiseren.  Er heeft een verdiepende sessie plaatsgevonden, bedoeld als uitwerking. Uitsplitsing van strategische agenda voor Handhaving heeft geleid tot subthema's op het gebied van gezondheid en veiligheid in relatie tot dreigend gevaar. Het resultaat van deze sessie moet resulteren in een voorstel voor een strategische agenda. - Opvolgen resultaten burgerpeiling "Corona-gezondheid-veiligheid" Omschrijving / op te leveren resultaat: Burgerpeiling Thema Veiligheid.

Op te leveren:  Burgerpeiling over veiligheid waarin wij de mening van de samenleving vragen over het aspect veiligheid en overlast gecombineerd met de situatie waarin we leven rondom Corona. Het doel van de burgerpeiling is om onze strategische agenda verder vorm te geven dan wel bij te stellen. Behaalde mijlpalen 2021  Wij hebben een conceptvragenlijst opgesteld waarin de volgende onderwerpen aan bod komen: leefbaarheid woonbuurt, belangrijke thema's veiligheid en overlast, onveilige plekken, gevoel van verantwoordelijkheid, veroorzakers van overlast, respectloos gedrag, rol van de gemeente, veiligheidsaspecten in relatie tot corona.  De conceptvragenlijst is verder geconcretiseerd en voldoet als basis voor de gewenste burgerpeiling. Onze externe adviesbureau verwerkt deze input in de definitieve opzet en uitvraag.

3 8

Trends en ontwikkelingen Op het gebied van veiligheid hebben wij met veel veiligheidsvraagstukken te maken, van woonoverlast en jeugdcriminaliteit tot verkeersveiligheid, huiselijk geweld en ondermijnende criminaliteit. Dit complexe terrein kent niet alleen veel vraagstukken, partijen en instrumenten maar ook tal van verbindingen met ander gemeentelijk beleid. Wij zien dat een effectieve inzet op het veiligheidsdomein keuzes vereist − keuzes over prioriteiten, instrumenten en samenwerking met veiligheidspartners. Met het opstellen van een strategische agenda willen wij focus aanbrengen. Hierin nemen wij trends en ontwikkelingen ook mee.

Conclusie Er zijn geen ontwikkelingen die de bijsturing van deze actielijn noodzakelijk maken. We volgende de ingezette weg.

3 9

Ambitie Duurzaam Dinkelland Inleiding Ambitie Duurzaam Dinkelland

Gemeente Dinkelland haakt aan bij de landelijke doelstelling dat in 2050 de energievoorziening volledig duurzaam moet zijn. Een ambitieuze doelstelling waarvoor de komende jaren de nodige inspanningen moeten worden geleverd. Hier willen we samen met inwoners, organisaties en andere gemeenten invulling aan geven. Het thema duurzaamheid is een dynamisch beleidsterrein dat volop in ontwikkeling is en aan verandering onderhevig. We constateren dat er de afgelopen jaren de nodige inspanningen zijn geleverd. Zo is een aantal inspanningen uit de ambitiebegroting reeds uitgevoerd die inmiddels geborgd zijn in de lijn (actielijn afval). We zien tegelijkertijd ook dat er voor de komende jaren extra taken en uitdagingen op ons afgekomen zijn. Denk onder meer aan de Regionale Energie Strategie, de warmtevisie en het opstellen van wijkuitvoeringsplannen. We concluderen daarmee dat de actielijnen zoals oorspronkelijk ingezet in de begroting 2019 niet meer volledig en actueel zijn waardoor bijstelling van de actielijnen wordt voorgesteld. Daarbij is rekening gehouden met de huidige trends en ontwikkelingen en de uitkomsten van de mid-term review. Mid-term review: meer inzet op communicatie en bewustwording Uit cijfers blijkt dat het thema duurzaamheid nog niet sterk leeft onder de bevolking. Zij hechten eerder prioriteit aan thema’s die concreet spelen in de directe woon- en leefomgeving.

Het thema duurzaamheid staat waarschijnlijk nog te ver van onze inwoners af, terwijl het uiteindelijk onze inwoners in de toekomst zeker zal raken. Wij zien het dan ook als onze taak om de komende jaren nog sterker in te zetten op bewustwording en communicatie. Hierbij richten we ons op de noodzaak en effecten van de grootschalige energietransitie, maar vooral ook op het stimuleren van kleinere initiatieven van onderop, met aandacht voor de mogelijkheden voor energieopwekking én energiebesparing. Programma Duurzaamheid in relatie tot corona Voor de lange termijn zijn vooralsnog geen directe inhoudelijke consequenties te benoemen vanwege corona. Wel bestaat het risico dat duurzaamheidsinitiatieven en – projecten in prioriteit achterop raken omdat andere prioriteiten worden gesteld, meer gericht op de kortere termijn (lokaal, regionaal, maar ook vanuit de kernen zelf). Ook in dit perspectief is inzet op communicatie en bewustwording van belang. Uitvoeringslasten van het Klimaatakkoord: wat moeten we nog meer verwachten? Met de instemming van het Klimaatakkoord hebben gemeenten een duidelijk signaal afgegeven dat uitwerking van drie randvoorwaarden noodzakelijk is: haalbaar-/betaalbaarheid voor de samenleving, de juiste bevoegdheden en een tegemoetkoming in de uitvoeringslasten.

Om invulling te geven aan deze laatste voorwaarde, is afgesproken dat er een onderzoek komt naar de uitvoeringslasten van het Klimaatakkoord. Het onderzoek loopt en heeft voorlopig geleid tot een overzicht van taken en bijbehorende uitvoeringslasten voor gemeenten, provincies en waterschappen. Eind 2020 wordt een advies opgeleverd over de hoogte van de uitvoeringslasten en de wijze waarop deze zouden kunnen worden bekostigd. In 2021 volgt een gesprek tussen rijk en decentrale overheden over de resultaten en duiding van dit advies. De uitkomsten zullen worden meegenomen en waar nodig leiden tot bijsturing van het programma. Actielijnen 2021-2022 Voor de komende periode 2021-2022 richten we ons voor de ambitie Duurzaamheid op de volgende

4 0

actielijnen:

4 1

4 2

ACTIELIJN 1: ENERGIE: WIND EN ZON Deze actielijn richt zich op de doelstelling dat in 2050 100% van de energie duurzaam is opgewekt. Zoals vastgelegd in de concept RES wil de gemeente in NOT-verband in 2030 335 GWh elektriciteit duurzaam opwekken (14% van huidig totaal energieverbruik, incl. gas). Hierbij bundelen we de krachten in Noordoost Twente en Twente. Belangrijkste opgaven in deze actielijn vormen het invulling en uitwerking geven aan de Regionale Energie Strategie en het versterken van de communicatie en participatie bij de energietransitie waarbij als uitgangspunt geldt: lusten en lasten lokaal. ACTIELIJN 2: ENERGIE: WARMTE Deze actielijn is gericht op de doelstelling dat in 2050 alle huishoudens en bedrijven in de gemeente Dinkelland van het aardgas af zijn. Hiervoor is een warmtevisie opgesteld en een routekaart uitgezet. Samen met inwoners willen we werken aan haalbare en betaalbare oplossingen die we verwerken in een wijkuitvoeringsplan per kern. ACTIELIJN 3: DUURZAAM VAN ONDEROP Deze actielijn is gericht op het aanjagen en stimuleren van initiatieven van onderop. De duurzaamheidsambities vullen we namelijk samen met onze inwoners, ondernemers en organisaties in. Zij hebben een belangrijk aandeel in het realiseren van een uiteindelijk energieneutraal Dinkelland.

Het thema duurzaamheid komt in de kernen steeds meer op de agenda en er worden werkgroepen gevormd die met het thema aan de slag gaan. Om initiatieven en werkgroepen een stap verder te helpen nemen we een aanjagende en stimulerende rol in, zodat projecten ook daadwerkelijk van de grond komen. ACTIELIJN 4: CIRCULAIRE INKOOP Deze actielijn is er op gericht om bij inkoop van de gemeente meer rekening te houden met de herbruikbaarheid van producten en grondstoffen. Er wordt beleid gemaakt hoe hier invulling aan te geven. Daarbij hebben gemeenten Tubbergen en Dinkelland op 3 februari 2020 het Manifest Maatschappelijk Verantwoord Inkopen ondertekend. ACTIELIJN 5: ASBEST ERAF, ZON EROP Vanuit de gemeente worden activiteiten in het kader van de Versnellingsaanpak asbestdakensanering door Rijk en Provincie, pro-actief gevolgd. De gemeente haakt aan bij activiteiten die passen bij de doelstelling.

Meetbaarheid Indicatoren Deze P&C-cyclus gaan we meer monitoren op output en outcome. In de begroting van 2019 hebben we aangegeven dat we op het niveau van ambitie een belevingsonderzoek onder onze inwoners gaan houden om een nulmeting te krijgen. Voor deze ambitie (Duurzaam Dinkelland) zien we af van een 4 3

belevingsonderzoek. We gebruiken de in Nederland gehanteerde Klimaatmonitor (Klimaatmonitor) om de voortgang te meten. Daarnaast gebruiken we de overall midterm review van het coalitieakkoord om een indicatie te krijgen van de tussentijdse effecten. Uiteraard worden onze inwoners en de raad nadrukkelijk bij dit onderzoek betrokken. Voor de actielijnen gaan we de kwantitatieve indicatoren meten. Ook hierbij gaan we uit van een nulmeting. Deze indicatoren monitoren we doorlopend voor zover ze beschikbaar zijn. De indicatoren komen bij elke ambitie en actielijn terug en zijn niet bedoeld om op afgerekend te worden. Zij geven een indicatie of wij de juiste dingen doen zodat wij tijdig kunnen bijsturen.

Ambitie: Duurzaam Dinkelland

Indicator

Bron

Wij zetten ons actiever in voor het beperken van de gevolgen van klimaatvera ndering

Belevingson derzoek

Newcom

Frequent ie meten

Wanne er actuele gegeve ns beschik baar

loopt 2 jaar achter, jaarlijks bijgewer kt, rijkswate rstaat

Per onderd eel apart.O nline kijken wat actuele stand is

Meetmo ment IST

IST 2018

SOLL 2022

11% duurz ame energi e opwek king

18% duurzame energie opwekking

Basis is 2400 tj

5% energiebes paring tov 2400TJ

Actielijn: Energie Geen gebruik van fossiele brandstoffe n, maar duurzame vormen van energieopwekking

Percentage duurzame energieopwe kking

Klimaatmoni tor 2016

Klimaatmoni tor 2016

4 4

Actielijn: Meer abest eraf en meer zon er op Zo veel mogelijk daken zijn asbestvrij in 2024 en er zitten meer zonnepanel en op deze daken

Aantal m2 asbestdaken bedrijventerr einen

Asbestinvent arisatie provincie Overijssel

0meting februari 2018

10.00 0 m2

Aantal m2 asbestdaken landelijk gebied

Asbestinvent arisatie provincie Overijssel

0meting februari 2018

628.0 00 m2

Aantal m2 asbestdaken stedelijk gebied

Asbestinvent arisatie provincie Overijssel

0meting februari 2018

33.00 0 m2

Asbestinvent arisatie provincie Overijssel

0meting februari 2018

Totaal aantal m2 gesaneerder asbestdaken

400.000 m2 (1 jan 2022)

Actielijn: Meer circulaire inkoop Bij inkoop van de gemeente meer rekening houden op de herbruikbaa rheid van

Percentage aanbestedin gen met SROI

Vensters voor bedrijfsvoeri ng

Jaarlijks

Voorjaa r

23%

30%

4 5

producten en grondstoffe n.

Percentage aanbestedin gen waarbij gunningscrit eria op dit gebied zijn opgenomen

Gemeente Dinkelland

Jaarlijks

Voorjaa r

37,50 %

50%

Energie: Wind en zon Wat willen we bereiken Geen gebruik van fossiele brandstoffen, maar duurzame vormen van energieopwekking Waar stonden we aan het begin van de coalitieperiode? (IST) Op dit moment wekken we binnen de gemeente Dinkelland 11% van ons energieverbruik duurzaam op (Bron Klimaatmonitor 2016). Waar gaan we naar toe? (SOLL) Dinkelland haakt aan bij de landelijke doelstelling om in 2050 de opwekking van 100% duurzame energie te hebben. Tussendoelen: · Het tussendoel is om in 2023, 20% duurzame opwekking van energie te realiseren en 6% energiebesparing; · In 2030 zitten we op 30% duurzame opwekking en 12% energiebesparing In het klimaatakkoord van Parijs heeft Nederland samen met 194 andere landen toegezegd te zorgen dat de aarde in 2050 niet meer dan twee graden is opgewarmd. Het kabinet heeft met het nationale Klimaatakkoord een centraal doel: het terugdringen van de uitstoot van broeikasgassen in Nederland met 49 % ten opzichte van 1990. Het kabinet pleit in Europa voor een broeikasgasreductie van 55% in 2030. Mocht een aangescherpte doelstelling in de EU niet haalbaar blijken, dan zal Nederland ernaar streven om met gelijkgestemde Noordwest-Europese landen tot ambitieuzere afspraken te komen dan de door de EU toegewezen landenallocatie.

Omdat de uitkomst van de internationale gesprekken nog niet vaststaat, kan de uiteindelijke doelstelling voor 2030 afwijken van de 49% waar het kabinet nu van uitgaat. Een betekenisvolle stap is gezet in de Europese Raad van 20 juni 2019, waarbij een grote meerderheid van de lidstaten klimaatneutraliteit voor 2050 heeft omarmd.

Wat hebben we er voor gedaan? - Invulling en uitwerking geven aan de Regionale Energie Strategie (samen met de 14 Twentse gemeenten, waterschap en netbeheerders)

4 6

Omschrijving / op te leveren resultaat Definitief bod voor Noordoost Twente binnen de RES Twente Op te leveren:  Definitief bod voor Noordoost Twente binnen de RES Twente Behaalde mijlpalen 2021  Op 5 juli 2021 is de Regionale Energie Strategie Twente 1.0 als strategisch koersdocument door de gemeenteraad vastgesteld. - Meer inzet op bewustwording en communicatie rondom de energietransitie Omschrijving / op te leveren resultaat Meer inzet op bewustwording en communicatie rondom de energietransitie. Op te leveren:  Uitgave huis-aan-huiskrant over de energietransitie, windbeleid, zonneveldenbeleid, warmte en energiebesparing  Communicatie over de opgave, noodzaak en kansen en mogelijkheden rondom de energietransitie Behaalde mijlpalen 2021  Communicatie over binnengekomen zienswijzen windbeleid Noordoost Twente en het vervolg. Inhoudelijke behandeling volgt later conform procesvoorstel wind en zon.  Er zijn gesprekken gevoerd met een aantal indieners van zienswijzen op het zonneveldenbeleid. Inhoudelijke behandeling volgt later conform procesvoorstel wind en zon.  Er is gecommuniceerd over het aanpassen van het RES-bod vanuit Noordoost Twente.  De coördinator duurzaamheid onderhoudt contact met werkgroepen, dorpsraden en actiegroepen over actuele ontwikkelingen rondom het wind- en zonneveldenbeleid. Er zijn diverse informatieavonden gehouden.

 Er is een brief naar inwoners van de zoekgebieden wind gestuurd met uitleg over het concept windbeleid en de betekenis voor inwoners.  Er is een brief naar indieners van de zienswijzen windbeleid gestuurd over het uitstel besluitvorming concept windbeleid  De gebiedsregisseur wind onderhoudt actief contact met (potentiele) (groepen) initiatiefnemers op windenergie  Er zijn diverse bijeenkomsten gehouden met gemeenteraad, kernraden en groepen inwoners over de energietransitie en het wind- en zonneveldenbeleid.  De energiekrant van Noordoost Twente is gereed (24 pagina's krant, huis-aan-huis verspreid in NOT in augustus 2021). Deze biedt achtergronden, noodzaak en kansen energietransitie en beleid NOT op wind, zon en warmte. Met veel tips voor zelf ook energie besparen. - Meer inzet op participatie rondom de energietransitie en de ontwikkeling van instrumenten om de lusten en lasten lokaal te laten zijn Omschrijving / op te leveren resultaat Ontwikkeling en inzet van instrumenten ter bevordering van de participatie rondom de energietransitie. Behaalde mijlpalen 2021  Om lokale initiatieven te ondersteunen met de energietransitie zijn er in Noordoost Twents

4 7

 

verband drie gebiedsregisseurs werkzaam, die inwoners kunnen informeren over kansen en mogelijkheden en die mogelijke initiatieven aan de hand mee kunnen nemen in het proces tot project realisatie. Via (lokale) digitale bijeenkomsten zijn inwoners, belangengroeperingen en dorpsraden per zoekgebied bijgepraat over het concept-windbeleid en hebben zij hun vragen kunnen stellen en opmerkingen kunnen maken. Er wordt onderzoek verricht naar de mogelijkheden voor oprichting van een regionaal energiebedrijf om de lusten en lasten van de energietransitie lokaal te houden (voorstel volgt in het vierde kwartaal)

- Opstellen stimuleringsregeling voor het stimuleren van zon op dak Omschrijving / op te leveren resultaat Landelijke subsidies voor kleinschalige zonneprojecten (kleinverbruik aansluitingen) zijn gestopt, omdat zonnepanelen steeds goedkoper zijn geworden. Toch zet de gemeente Dinkelland in op zon op dak ook voor kleinschalige zonneprojecten (kleinverbruik aansluitingen). Op te leveren:  Voorstel voor invoering van een stimuleringsregeling inclusief financiële consequenties. Behaalde mijlpalen 2021  De mogelijkheden voor een lokale stimuleringsregeling worden onderzocht.  De samenwerking met Enexis is gezocht om tot een lokaal plan te komen.  Voor het project 'gemeente zoekt dak' zijn zeven SDE-aanvragen toegekend, waarvoor businesscases zijn uitgewerkt. Met drie partijen zijn we in gesprek over de uitvoering. Drie partijen hebben aangegeven zelf tot uitvoering over te gaan. Eén partij heeft de aanvraag teruggetrokken. - Samen met Losser Oldenzaal en Tubbergen invulling geven aan grootschalige energietransitie. Omschrijving / op te leveren resultaat Beleidsbehoevende thema's van de energietransitie zoveel mogelijk in NOT verband inrichten.

Op te leveren:  Inrichten van de opgave met betrekking tot de grootschalige energietransitie (zonnevelden/wind/geothermie, waterstof etc.) Behaalde mijlpalen 2021  Er is een routekaart wind en zon opgesteld als route naar het vaststellen van het wind- en zonneveldenbeleid. Deze wordt in september voor besluitvorming aan de gemeenteraad voorgelegd.  Er zijn zienswijzen op de evaluatie zonneveldenbeleid en het concept windbeleid ingediend. In de routekaart is de behandeling van de zienswijzen opgenomen.  De NOT-gemeenten hebben in het voorontwerp-RES 1.0 gezamenlijk het bod aangepast naar 225 GWh (zie onder inspanning RES).  De toegekende RRE-Rijkssubsidie heeft via de bon van Noordoost Twente uitwerking gekregen.  De toegekende RREW subsidies richting huurders wordt ingericht en zal in lijn met de RRE navolging krijgen. 2020  In NOT-verband is een bijdrage (van 335 GWh) gedaan richting de RES-T 1.0.  In de raadsvergadering van 22-09-2020 is de Warmtevisie Noordoost Twente definitief vastgesteld.

4 8

    2019    

In de collegevergadering van 3-11-2020 is het concept windbeleid voor Noordoost Twente vastgesteld, waarna het ter inzage is gelegd. In november is een webinar gehouden voor inwoners inzake het concept windbeleid. In de collegevergadering van 3-11-2020 is het concept evaluatie zonneveldenbeleid vastgesteld, waarna het ter inzage is gelegd De groene leges zijn vastgesteld door de gemeenteraad. Het zonnebeleid is vastgesteld. Het concept van de warmtevisie is vastgesteld. We nemen deel in energiegroepen van de RES Er is aandacht voor de mogelijkheden van wind bij de provincie Overijssel

Persberichten en raadsbrieven

Persbericht

februari 2019: Noordoost Twente ontwikkelt concept warmtevisie maart 2019: Gezamenlijk beleid geeft meer duidelijkheid over de ontwikkeling van grootschalige zonnevelden april 2019: Twente werkt samen aan de nationale klimaatdoelen december 2019: Noordoost Twente gemeenten presenteren gezamenlijke warmtevisie

Raadsbrief

2019-94 Warmtevisie Bijlage: Warmtevisie persbericht Bijlage: concept warmtevisie NO Twente

Trends en ontwikkelingen Duurzaamheid is een thema in ontwikkeling en continu in beweging. We zullen de komende jaren moeten blijven inspelen op de ontwikkelingen en bijsturen waar nodig. Onderstaand in het kort een schets van de huidige trends en ontwikkelingen. Wind en Zon  Veel mensen zijn er van doordrongen dat de opwarming van de aarde moet worden beperkt en dat de klimaatverandering moet worden tegengegaan. Ook is er het besef dat de mensheid daar iets aan moet doen. Echter: als de maatregelen voor duurzame opwek via bijvoorbeeld zonnevelden of windturbines dichtbij komen groeit ook de weerstand. Daarbij is onrust over onder andere de invloed van grote windturbines op de gezondheid. We volgen de landelijke discussie en (wetenschappelijke) onderzoeken die hierover uitgevoerd worden.  Meer accent op communicatie en participatie: participatie is van groot belang bij (grootschalige) opwek van duurzame energie, de energietransitie is immers een opgave die we samen moeten doen. We zullen (nog) meer in moeten zetten op het proces mét onze inwoners en samen te kijken naar de wijze waarop we invulling geven aan de grootschalige energietransitie. Regie houden in het gebied en lusten en lasten lokaal is daarbij een belangrijk uitgangspunt.  Netcapaciteit (zelf geen invloed op): momenteel is een groot deel van Dinkelland al oranje gekleurd op de kaart voor netcapaciteit.

 Toenemende elektriciteitsvraag door de opkomst van de elektrische auto en toenemende elektrische verwarming in woningen (aardgasvrij) zal de vraag naar elektriciteit sterk toenemen in het komende decennium. Warmte Het accent over de warmtetransitie lag de afgelopen jaren (landelijk) sterk op de techniek en op de 4 9

maatschappelijk laagste kosten. Hierin was de positie en het perspectief van de woningeigenaren en vastgoedeigenaren nog onderbelicht en zeker die van de individuele woningeigenaar. Nu we in de fase komen dat woningeigenaren betrokken moeten worden bij de keuzes die zij voor hun huis moeten maken, komt naar voren dat:  een collectieve grootschalige warmte-infrastructuur (warmtenet) vaak niet direct voor de hand ligt door het ontbreken van een warmtebron of een te lage dichtheid qua afnemers;  de kaders en middelen vanuit (rijks)overheid nog ver achterblijven en het uitgangspunt dat de warmtetransitie kostenneutraal zou moeten zijn voor woningeigenaren en huurders en dat de gemeenten instrumenten krijgen om de warmtetransitie te regisseren, nog niet waargemaakt wordt. De consequentie daarvan is dat de focus van wijkgericht naar meer woninggericht verlegd moet worden en de aandacht meer gericht wordt op het betrekken van alle inwoners in de geselecteerde kernen en met hen moet toewerken naar oplossingen. Dit proces is complexer en zeker meer tijdsintensief dan waar in het verleden rekening is gehouden. De rol van de gemeente verandert meer van regisseur naar partner van woningeigenaren om gunstige proposities voor hun woningen te creëren die gerealiseerd kunnen worden zodra de juiste condities wordt voldaan.

En om de juiste partners te binden om de woningeigenaren daarmee te ontzorgen. Een gevolg van deze trend is dat er op de korte termijn naar verwachting minder woningeigenaren over zullen gaan op realisatie van de maatregelen, maar op de iets langere termijn juist meer. Daar zullen we in de komende periode en bij het ontwerpen van instrumenten rekening mee moeten houden. Duurzaam van onderop Het thema duurzaamheid staat steeds meer op de agenda in onze kernen. Werkgroepen zijn in opkomst en kernen gaan steeds meer nadenken over de wijze waarop zij invulling kunnen geven aan de opgave waar we voor staan. Vragen en initiatieven rondom duurzaamheid zullen de komende jaren groeien. Hier zullen we als gemeente op in moeten spelen om te zorgen dat deze vragen en initiatieven gefaciliteerd worden. Kaders en middelen van uit het Rijk blijven achter; klimaatakkoord gaat verder dan de energietransitie. Met de instemming van het Klimaatakkoord hebben gemeenten een duidelijk signaal afgegeven dat uitwerking van drie randvoorwaarden noodzakelijk is: haalbaar-/betaalbaarheid voor de samenleving, de juiste bevoegdheden en een tegemoetkoming in de uitvoeringslasten. Om invulling te geven aan deze laatste voorwaarde, is eind 2020 een rapport verschenen over de taken en de uitvoeringslasten. Vooralsnog zijn daar vanuit het Rijk nog geen duidelijke kaders en middelen aan verbonden.

Het klimaatakkoord gaat verder dan de opgave energietransitie. Het rapport mbt de uitvoeringslasten klimaatakkoord geeft een overzicht van taken voor gemeenten, provincies en waterschappen. Voor gemeenten gaat het om thema's als mobiliteit, gebouwde omgeving, infrastructuur en circulaire economie. We zullen voor de komende periode moeten beraden of en hoe de duurzaamheidsdoelstellingen in deze thema's geïntegreerd moeten worden.

Conclusie Het klimaatakkoord - en in het bijzonder de energietransitie - is niet zonder impact voor onze inwoners. De energietransitie moeten we samen doen. We zullen samen moeten optrekken in de opgave waar we voor staan. Vergroten van de bewustwording en de dialoog voeren om samen invulling te geven aan mogelijke oplossingen, zal de komende jaren dus nog meer centraal moeten staan. Het klimaatakkoord gaat verder dan de energietransitie. We zullen ons de komende periode moeten beraden hoe we hier verder invulling aan geven en wat de consequenties zijn, daarbij rekening houdend met ook de kaders en middelen die hier vanuit het Rijk voor worden geboden. 5 0

Energie: Warmte Wat willen we bereiken In 2050 zijn alle huishoudens en bedrijven in de gemeente Dinkelland van het aardgas af. Deze actielijn is gericht op de doelstelling dat in 2050 alle huishoudens en bedrijven in de gemeente Dinkelland van het aardgas af zijn. Hiervoor is een warmtevisie opgesteld en een routekaart uitgezet. Samen met inwoners willen we werken aan haalbare en betaalbare oplossingen, die we verwerken in een wijkuitvoeringsplan per kern. Ook willen we ons inzetten voor het stimuleren en faciliteren van biogas. Duurzaamnieuws: heel Nederland van het gas af hoe gaan we dat doen

Wat hebben we er voor gedaan? - Faciliteren biogas(rotonde) Omschrijving / op te leveren resultaat Notitie met uitgangspunten voor realisatie van biogas Op te leveren:  Een gefaseerd bedrijfsplan voor het faciliteren van een biogasrotonde. Behaalde mijlpalen 2021  Op basis van het rapport is in juni in Noordoost Twents (NOT)-verband opdracht verstrekt voor het nader invullen van het bedrijfsplan voor een nieuwe entiteit om biogas vanuit boerderijvergisters om te zetten in groengas voor Noordoost Twente.  De kwartiermaker heeft gesprekken gevoerd met de betrokken stakeholders als input voor het rapport dat in april is opgeleverd. 2020  In 2020 is een kwartiermaker namens de Noordoost Twentse gemeenten gevraagd om een nieuwe entiteit en groei-businessplan te ontwikkelen voor een biogasnetwerk in Noordoost Twente. Als vervolg hierop is gevraagd te onderzoeken hoe de nieuwe entiteit, middels een gefaseerd bedrijfsplan en aangesloten stakeholders, gefinancierd kan worden. - Invulling en uitwerking geven aan de warmtevisie Omschrijving / op te leveren resultaat Uitvoering van de inspanningen voortvloeiend uit de warmtevisie Op te leveren:  Twee wijkuitvoeringsplannen voor de kernen Weerselo en Tilligte Behaalde mijlpalen 2021  Er is een overleg georganiseerd met geïnteresseerde bewoners n.a.v. enquête over duurzaam/aardgasvrij wonen in Tilligte.

 Resultaten van de enquête in Weerselo zijn bekend, gepubliceerd op energievannoordoostwente.nl en besproken met de werkgroep en de stichting Duurzaam Weerselo.  Er zijn werksessies gehouden over strategische doelstellingen en communicatie bij het WUP in 5 1



Weerselo en Tilligte. Er is voor alle wijkuitvoeringsplannen in NOT een nieuwe aanpak uitgewerkt om bewoners van de kernen met een wijkuitvoeringsplan anders te betrekken bij het proces.

- Opstellen en uitvoeren van wijkuitvoeringsplannen Omschrijving / op te leveren resultaat Wijkuitvoeringsplannen (WUP) waarin staat aangegeven hoe deze kernen de komende jaren stapsgewijs verduurzaamd en/of aardgasvrij worden gemaakt. Op te leveren:  Twee wijkuitvoeringsplannen voor de kernen Tilligte en Weerselo in 2021 Behaalde mijlpalen 2021  Vanaf het eerste programmajournaal 2021 wordt dit project samengevoegd met het project Invulling en uitwerking geven aan de warmtevisie. De reden hiervoor is de grote overlap tussen de twee projecten.

Trends en ontwikkelingen Zie onder Energie: wind en zon.

Conclusie Zie onder Energie: wind en zon.

Duurzaam van onderop Wat willen we bereiken Het aanjagen en stimuleren van initiatieven van onderop Deze actielijn is gericht op het aanjagen en stimuleren van initiatieven van onderop. De duurzaamheidsambities vullen we namelijk samen met onze inwoners, ondernemers en organisaties in. Zij hebben een belangrijk aandeel in het realiseren van een uiteindelijk energieneutraal Dinkelland. Het thema duurzaamheid komt in de kernen steeds meer op de agenda en er worden werkgroepen gevormd die met het thema aan de slag gaan. Om initiatieven en werkgroepen een stap verder te helpen nemen we een aanjagende en stimulerende rol in, zodat projecten ook daadwerkelijk van de grond komen.

Wat hebben we er voor gedaan? - Communicatie en bewustwording op mogelijkheden voor energieopwekking en –besparing Omschrijving / op te leveren resultaat Communicatie en bewustwording op mogelijkheden voor energieopwekking en –besparing Op te leveren vanuit samenwerkingsverband Energie van Noordoost Twente:  Inwonerscampagne ter ondersteuning van het energieloket vanuit Energie van Noordoost Twente. Energieloket https://www.duurzaambouwloket.nl/noordoosttwente adviseert inwoners over energiebesparing en te nemen maatregelen in de eigen woning.  Campagne ter ondersteuning RRE Subsidie (Campagne "Bon van Noordoost Twente" voor huiseigenaren loopt van mei 2021 t/m december 2021)

5 2

Behaalde mijlpalen: 2021 • In januari 2021 is het Energieloket Duurzaam Bouwloket Dinkelland gelanceerd. • Social mediacampagne voor inwoners over het energieloket gerealiseerd • Binnen de WUP's is meer nadruk gelegd op het belang van isoleren. • De RRE subsidie is met een grootschalige mediacampagne 'Bon van Noordoost Twente', ondersteunende website en huis-aan-huis mailing gerealiseerd (loopt tot december 2021) • In de Energiekrant van Noordoost Twente (h-a-h in augustus 2021 verspreid) is veel aandacht besteed aan energiebesparing - Invullen en uitvoering geven aan het Energieloket 3.0 Omschrijving / op te leveren resultaat Inrichten en invulling geven aan Energieloket 3.0 Dinkelland Op te leveren:  Een goed werkend energieloket dat door de inwoners van Dinkelland gevonden wordt. Behaalde mijlpalen 2021  1 januari 2021: het energieloket is online, via www.duurzaambouwloket.nl/dinkelland. In maart is er in NOT-verband een nieuwe projectleider aangenomen die zorgt voor de optimalisering en de marketing.  Bij de verspreiding van de "Bon van Noordoost Twente" is nadrukkelijk aandacht gevraagd voor en een koppeling gelegd met het Energieloket.  In mei/juni 2021 is het Energieloket geoptimaliseerd.

- Ondersteunen en aanjagen van werkgroepen en coöperaties duurzaamheid in de kernen Omschrijving / op te leveren resultaat: Professionaliseren van de werkgroepen en coöperaties duurzaamheid en onderlinge verbindingen. Behaalde mijlpalen 2021:  Gemeenschappelijke gesprekken met de kernraden met betrekking tot energietransitie: kernraden zetten de eerste stappen om samen op te trekken met betrekking tot wind en zon.  In Saasveld is de werkgroep/actiegroep Windkracht Saasveld ontstaan, om te onderzoeken wat voor mogelijkheden er zijn met betrekking tot de zoekgebieden en de inzet van zon en wind.  Werkgroep windkracht Saasveld is aan de slag met een zonproject en zoekt daarbij aansluiting bij Greuner voor wat betreft de werkwijze.  Werkgroep Duurzaamheid Deurningen heeft een coöperatie opgericht om pilot zonnepanelen op te starten. Een Groene Cheque is hiervoor verleend.  Energiecoöperaties Weerselo, Deurningen, Noord Deurningen, Singraven denken mee over deelname in een eventueel op te richten regionale energiebedrijf, waarin ook gemeenten zitting kunnen nemen.

- Stimuleren en faciliteren van initiatieven van inwoners, ondernemers en organisaties Omschrijving / op te leveren resultaat Ondersteunen en aanjagen van duurzaamheidsinitiatieven van onderop Op te leveren:  Aantal initiatieven van onderop die de energietransitie versnellen Behaalde mijlpalen 2021  Vanaf 1 januari is de gemeentelijke regeling groene cheque opengesteld: een subsidievoucher ter stimulering van lokale energie-initiatieven (van verenigingen, kernraden,

5 3

duurzaamheidscoöperaties, duurzaamheidswerkgroepen, maatschappelijke instellingen, individuele inwoners en bedrijven) die het realiseren van duurzame energieopwekking of besparing tot doel hebben. Er zijn inmiddels vijf groene cheques toegewezen (onder meer voor een bijdrage in onderzoek aardgasvrije wijken, vervangen verlichting naar LED-verlichting, oprichting van een coöperatie en plaatsing zonnepanelen). - Verkennen en invoeren van instrumenten ter stimulering van het verduurzamen van oudere woningen Omschrijving / op te leveren resultaat Voorstel voor het stimuleren van het verduurzamen van oudere woningen inclusief financiële consequenties. Op te leveren:  Een stimuleringsregeling voor het verduurzamen van woningen met een bouwjaar van voor 1992. Behaalde mijlpalen 2021  Voor woningen van voor 1992 worden de mogelijkheden voor extra stimulering via bestaande subsidieregelingen onderzocht.

Trends en ontwikkelingen Zie onder Energie: wind en zon.

Conclusie Zie onder Energie: wind en zon.

Circulaire inkoop Wat willen we bereiken Bij inkoop van de gemeente meer rekening houden op de herbruikbaarheid van producten en grondstoffen. Deze actielijn is er op gericht om bij inkoop van de gemeente meer rekening te houden met de herbruikbaarheid van producten en grondstoffen. Er wordt beleid gemaakt hoe hier invulling aan te geven. Daarbij hebben gemeenten Tubbergen en Dinkelland op 3 februari 2020 het Manifest Maatschappelijk Verantwoord Inkopen ondertekend. Waar stonden we aan het begin van de coalitieperiode? (IST) Op dit moment hebben we nog geen helder beeld van wat circulaire inkoop voor de gemeente betekent en daarmee ook niet waar we staan. We gaan dit instrument ontwikkelen. Waar gaan we naar toe? (SOLL) · Er is een helder inkoopbeleid met duidelijke normen voor circulair inkopen · Het is meetbaar of er circulair ingekocht wordt · In 2022 wordt ingekocht conform de in het beleid gestelde normen. Circulaire Economie helpt onze duurzame ambities te verwezenlijken. De circulaire economie en is een