Tweede programmajournaal 2021.pdf

meegenomen. De indicatoren komen bij elke ambitie en actielijn terug en zijn niet bedoeld om op afgerekend te worden. Zij geven een indicatie of wij de juiste dingen doen zodat wij tijdig kunnen bijsturen. Verder wordt in 2020 het Coalitieakkoord tussentijds geëvalueerd, waarbij tevens de Raad en de samenleving worden betrokken. Wannee r actuele gegeve ns beschik baar

Meetmo ment IST

Ambitie: Inclusieve samenleving

Indicator

Bron

Freque ntie meten

Wij zetten ons in voor het bieden van mogelijkheden om onze inwoners meer deel te laten nemen aan de maatschappij

Kwalitatief (belevingsond erzoek)

Newcom Rapport Zorgbeleving in Dinkelland

begin en einde raadspe riode

20222023

Novemb er 2018

begin en einde raadspe riode

20222023

Novemb er 2018

IST

SO LL 202 2

Actielijn: Langer gezond Nog meer inwoners werken aan hun gezondheid* en kijken (samen) om naar anderen en zijn in staat hen te activeren deel te nemen aan de samenleving.

Kwalitatief (belevingsond erzoek)

Newcom

Percentage inwoners die goede gezondheid ervaren

Volwassenenen ouderenmonitor

begin en einde raadspe riode

2021

2016

89 %

92 %

Percentage inwoners die voldoende bewegen

Volwassenenen ouderenmonitor

begin en einde raadspe riode

2021

2016

62 %

66 %

7 9

Percentage kinderen van ouders met een lage opleiding zijn lid van een sportvereniging Percentage kinderen die zijn meestal weerbaar zijn Percentage van kinderen onder de 18 jaar die de laatste vier weken alcohol hebben gedronken Actielijn: Versterken sociale basis De nietprofessionele algemene voorzieningen zoals vrijwilligersorg anisaties en inwonersinitiati even zijn beter toegerust om inwoners te ondersteunen bij het bereiken van een positieve gezondheid.

Kwalitatief (belevingsond erzoek)

Newcom

begin en einde raadspe riode

20222023

Novemb er 2018

Newcom

begin en einde raadspe riode

20222023

Novemb er 2018

Actielijn: Meer zorg nabij Professionals zijn beter toegerust, dichterbij en werken beter samen om inwoners te

Kwalitatief (belevingsond erzoek)

8 0

ondersteunen bij het bereiken van een positieve gezondheid.

Het

Het cijfer voor cliënttevredenh eid Jeugd is toegenomen

I&O Research Factsheet cliëntervaringso nderzoek Jeugd

2018

7,7

Het cijfer cliënttevredenh eid Wmo is toegenomen

I&O Research Factsheet cliëntervaringso nderzoek Wmo

2018

?

2018

59 % jeu gd 78 % W mo

2018

24 %

Het percentage bekendheid van cliëntondersteu ning is toegenomen

I&O Research

Het percentage aantal afgegeven maatwerkvoorz ieningen ten opzichte van het aantal inwoners is verminderd Het percentage indicaties afgegeven door een huisarts in relatie tot het totaal aantal jeugdindicaties is verminderd Actielijn: Meer inwoners kunnen meedoen Meer inwoners ervaren een positievere

Kwalitatief (belevingsond erzoek)

Newcom

begin en einde raadspe

20222023

Novemb er 2018

8 1

gezondheid door de inzet van een maatwerkvoor ziening.

riode

De gekozen aanpak binnen het uitvoeringsplan sociaal domein, waarbij concrete oplossingen moeten leiden tot een vermindering van de kosten is verbonden aan een aantal uitgangspunten zoals genoemd in de begroting 2019. Deze uitgangspunten zijn een gelijkblijvend cliëntenbestand, gelijkblijvende problematiek, gelijkblijvend beleid en de "kostprijs" 2019. Veranderingen hierbinnen hebben invloed op het te bereiken resultaat. Voor meerdere thema's binnen de interventieaanpak is samenwerking en draagvlak nodig met en van externe partijen. Zonder medewerking hebben niet alle interventies evenveel kans van slagen.

Langer gezond Wat willen we bereiken Doel: Nog meer inwoners werken aan hun gezondheid* en kijken (samen) om naar anderen en zijn in staat hen te activeren deel te nemen aan de samenleving. *Gezondheid is veel meer dan niet ziek zijn. Gezondheid gaat over sociaal, mentaal en fysiek welbevinden en de mogelijkheid hier zoveel mogelijk eigen regie op te voeren. De factoren die gezondheid kunnen beïnvloeden, willen we zoveel mogelijk voorkomen, beperken of bevorderen. Dit doen we onder andere door sport, bewegen, preventie en cultuur als middel te gebruiken om het welzijn en de zelfredzaamheid van de inwoners te bevorderen. En door met inwoners in gesprek te gaan over het organiseren van activiteiten en het creëren van ontmoetingsplekken om samen te komen voor een praatje, voor vrijwilligerswerk of voor sportieve, culturele of andere activiteiten. Wat willen we bereiken?  Meer of gelijk aantal inwoners ervaren een goede gezondheid  Meer of gelijk aantal inwoners bewegen voldoende  Meer kinderen van ouders met een lage opleiding zijn lid van een sportvereniging  Meer kinderen zijn meestal weerbaar  Minder jongeren onder de achttien hebben alcohol gedronken de laatste vier weken (NB. De staat van de bevolking in Dinkelland en Tubbergen is nu al nagenoeg optimaal wanneer dat wordt vergeleken met andere Twentse gemeenten. Het gaat nu vooral om het behouden van de goede staat).

Wat hebben we er voor gedaan? - Actualisatie Cultuurbeleid Dinkelland Omschrijving/ op te leveren resultaten Opstellen van een cultuurakkoord waarbij cultuur als middel voor het beïnvloeden van de (positieve) gezondheid een onderdeel is. Na vaststelling van het cultuurakkoord maken we samen met inwoners en betrokken partijen keuzes over de wijze waarop subsidies voor cultuur worden toegekend.

8 2

Behaalde mijlpalen 2021  Door de coronamaatregelen is het project opgeschort en is de werving van een projectleider uitgesteld. Inmiddels hebben wij verschillende verkennende gesprekken gevoerd met professionals in het cultuurlandschap en verwachten wij in het derde kwartaal (met doorsteek naar het vierde kwartaal) van 2021 te kunnen werken aan het cultuurakkoord. - Geschikt instrument kansrijke start Omschrijving / op te leveren resultaat We onderzoeken in hoeverre "Kansrijke Start" ( in de eerste 1.000 dagen van een kind) een instrument voor onze gemeente is. Op te leveren:  We gaan als GIDS gemeente aan de slag met ‘Kansrijke start’. We gaan een lokale coalitie Kansrijke start vormen met ketenpartners. Behaalde mijlpalen 2021  Het projectplan Kansrijke Start is goedgekeurd en het vormen van een lokale coalitie Kansrijke Start is gestart. De eerste stap is een verkenning bij de partners naar hun bevindingen, wat gaat goed en wat kan beter. Deze opbrengst bepaalt de vervolgstappen in het project. 2020  Dinkelland is aangemeld als GIDS gemeente voor Kansrijke Start  Het vormen van een lokale coalitie is overgeheveld naar het eerste kwartaal van 2021.

- Inclusie en diversiteit (inclusief Toegankelijkheid en bruikbaarheid van het maatschappelijke vastgoed) Omschrijving / op te leveren resultaat Inventarisatie naar de (on)mogelijkheden van de toegankelijkheid en bruikbaarheid van het maatschappelijk vastgoed maakt onderdeel uit van het opstellen van een inclusieagenda. Op te leveren:  Een bijdrage leveren aan het worden van een inclusievere gemeente waarin niemand belemmeringen ervaart om mee te doen in het sociaal, maatschappelijke en economische leven. Dit doen we door zowel intern als extern 1) bewustzijn te creëren, 2) gesprekken op gang te brengen, en 3) een gemeentelijke visie en agenda op inclusie te formuleren waarmee de basis wordt gelegd voor écht inclusief beleid in onze gemeente. Behaalde mijlpalen 2021  Bij dit project wordt vooral communicatief ingestoken op wat we al hebben. Uit een inventarisatie blijkt dat we al veel doen aan inclusie. Dit kunnen we echter nog beter voor het voetlicht brengen. Inclusie is opgenomen in de communicatiekalender en daarmee wordt bij alle thema's en onderwerpen waarover we communiceren de link gelegd met inclusie waar dit van toepassing is. 2020  De opdrachtomschrijving/ plan van aanpak inclusieagenda is goedgekeurd.

- Positioneren en concretiseren positieve gezondheid Omschrijving / op te leveren resultaat Positieve gezondheid is de rode draad in het uitvoeringsplan sociaal domein. Wij willen het uitvoeringsplan door ontwikkelen door het concretiseren van het begrip positieve gezondheid. Zowel intern als extern moet duidelijk worden wat positieve gezondheid is en welke bijdrage men daaraan kan 8 3

leveren. Behaalde mijlpalen 2021  Er zijn strategische sessies opgestart waar het begrip positieve gezondheid wordt vertaald binnen beleidsthema's binnen het sociaal domein. Er is een praatplaat ontwikkeld waarop in duidelijke taal staat uitgelegd wat positieve gezondheid is en hoe dit zich vertaald in verschillende inspanningen die we leveren in het sociaal domein. Daarnaast is een communicatiestrategie opgesteld om deze praatplaat zowel intern als extern te verspreiden, waarbij intern de eerste stappen zijn gezet. - Preventie voor alcohol en drugs Omschrijving / op te leveren resultaat Komen tot- en opstellen van een 10-jaren beleidsvisie ten aanzien van preventie en handhaving op de thema’s alcohol en drugs. Op te leveren:  We onderzoeken of het IJslands preventiemodel voor onze gemeenten een werkbaar model is.  We stellen een integrale aanpak vast in afstemming met het handhavingsbeleid voor de aanpak van de kampeerfeesten. Behaalde mijlpalen 2021  Uitvoeringsfase 1 project alcohol & drugs is gestart. Deze fase levert een rapport op waarin o.a. een evaluatie plaatsvindt op de kampeerfeesten en het huidige beleidsplan. Op basis hiervan vindt een raadsbijeenkomst plaats waarin de raad kaders kan stellen.  Het onderzoeksrapport is gereed. Fase 1 is daarmee afgerond.  De thema-avond alcohol & drugs met de raad heeft plaatsgehad op 10 juni 2021.

2020  Het IJslands Preventiemodel is onderzocht: veel elementen zijn ook al in uitvoering in Dinkelland. Besloten is dit niet specifiek onder de noemer IJslands Preventiemodel voort te zetten. Elementen van het IJslandsmodel krijgen een plek in het nieuw op te zetten alcohol en drugsbeleid.  De aanpak Kampeerfeesten heeft geresulteerd in aanzienlijk minder excessen en klachten. Betrokkenheid van ouders, jongeren en grondeigenaren zijn hierin goed geborgd  Opdrachtomschrijving/ plan van aanpak is goedgekeurd, waarin het preventie voor alcohol en drugs in relatie tot handhaving is uitgewerkt.  Werving voor de projectleider is uitgezet en succesvol afgerond. De start van het project vindt plaats in het eerste kwartaal van 2021. - Preventieakkoord Omschrijving / op te leveren resultaat Het creëren van een door de samenleving gedragen lokaal preventieakkoord waarbij de focus komt te liggen op het voorkomen dan wel verminderen van: 1. Overgewicht 2. (Problematisch) alcohol- en of drugsgebruik 3. Roken Behaalde mijlpalen 2021  Er is een preventieformateur geworven.

8 4

    

Er is een plan van aanpak opgesteld om te komen tot een concept en een definitief akkoord. Het concept lokale preventieakkoord is ter beoordeling voorgelegd aan de VNG. De kerngroep heeft op basis hiervan een positief advies uitgebracht. Begin juni is het definitieve lokale preventieakkoord door 9 partners waaronder de gemeente ondertekend en opgeleverd. Het uitvoeringsbudget is aangevraagd bij de Dienst Uitvoering Subsidies aan Instellingen (DUSI) en toegekend. Er is gestart met een verkenning rondom Jongeren op Gezond Gewicht (JOGG).

- Samenwerking onderwijs Omschrijving / op te leveren resultaat  Betere samenwerking met het onderwijs en verbeteren doorgaande ontwikkeling.  We evalueren het effect van de subsidies voor preventie in het onderwijs. Behaalde mijlpalen 2021  De Rijksoverheid heeft inmiddels het Nationaal Programma Onderwijs aangekondigd en gaat hier financiële middelen voor beschikbaar stellen. Scholen moeten een plan van aanpak ontwikkelen en dit bespreken met gemeenten. Onderwijs en gemeenten moeten samenwerken, ieder vanuit eigen rol en verantwoordelijkheden. De rol van de gemeente hierin is: vanuit jeugdhulpexpertise ondersteuning bieden, kennisdeling, bijdragen aan extra begeleiding, samenwerking tussen verschillende partijen coördineren, waaronder scholen, kinderopvang, sociaal werk, JGZ, sport en cultuur en betrokkenheid ouders bevorderen. De verdere uitwerking van de ambitie samenwerking met het onderwijs zal zich richten op de verdere invulling van het Nationaal Programma Onderwijs. Dit zal gebeuren in nauw overleg met het onderwijs. 2020  De voortgang heeft door Corona en de sluiting van de scholen en kinderopvang stilgelegen als het gaat om preventie en de doorontwikkeling van de samenwerking. De aandacht gaat uit naar de voortgang van het reguliere onderwijs. Daarnaast worden de preventieprogramma's in het onderwijs veelal uitgevoerd door externe partijen.

In verband met Corona maatregelen worden deze niet toegelaten binnen het onderwijs. Corona heeft wel laten zien dat de samenwerking tussen de gemeente en het onderwijs goed verliep en mogelijk een positief effect heeft op de toekomstige samenwerking. - Sport als middel Omschrijving / op te leveren resultaat Sport moet als middel dienen om maatschappelijke doelen te bereiken - vitale sportverenigingen. Op te leveren:  Verder uitvoering geven aan het lokaal sportakkoord. Sport als doel en sport als middel is hierbij een onderdeel. Behaalde mijlpalen 2021  Wij hebben het uitvoeringsbudget 2021 voor de uitvoering van het sportakkoord ontvangen.  Er is een kernteam geformeerd voor het Lokaal Sportakkoord met een afvaardiging uit onder andere binnensport, buitensport en onderwijs. 2020  Wij zijn gestart met de uitvoering van het Lokaal Sportakkoord. Op 11 maart 2020 is hierover een bijeenkomst geweest. De thema's die aan de orde zijn betreffen: inclusief sporten en bewegen, positieve sportcultuur, van jongs af aan vaardig in bewegen, vitale sport- en beweegaanbieders.  Op 9 juli 2020 is er een vervolgbijeenkomst geweest over de uitvoering en zijn specifieke

8 5

 2019 



werkgroepen ingericht op de thema's. Deze werkgroepen kunnen van start: werkgroep strippen, website/platform, VCP/VOG. (VCP: Vertrouwenscontactpersoon / VOG: Verklaring Omtrent Gedrag) In november zijn alle partijen opgeroepen om zich aan te sluiten bij de verschillende werkgroepen om zodoende met elkaar draagvlak te behouden en ze breed uit te dragen Met een afvaardiging van de gemeenteraad is begin 2019 gesproken over de motie inzake de sportnota, waarbij werd geconcludeerd dat met een nader op te stellen sportakkoord (in plaats van de sportnota) zou worden voldaan aan deze motie. De gemeenteraad kon aanhaken bij het proces over het sportakkoord op de momenten dat gesprekken worden aangegaan met de verenigingen. Er hebben drie avonden plaatsgevonden waarin de kaders in inhoud van het sportakkoord zijn verkend. Eveneens is een sportformateur aangesteld. Lokaal Sportakkoord Dinkelland is in november 2019 opgeleverd en hiermee is uitvoering gegeven aan de ambitie om te komen tot een sportnota.

Persberichten en raadsbrieven: Persbericht

februari 2020: aan de slag met het lokaal sportakkoord Dinkelland juli 2019: Praat mee over Dinkellands sportakkoord op 16 juli 2019 september 2019: Sportformateur aan de slag voor lokaal sportakkoord november 2019: lokaal sportakkoord ondertekend

Raadsbrief

2019-89 Lokaal Sportakkoord Bijlage: Lokaal sportakkoord Dinkelland publieksversie Bijlage: Lokaal sportakkoord leesversie November 2020: raadsbrief 74 Special Olympics Twente 2022

Trends en ontwikkelingen Corona heeft impact op de samenleving, maar hoe groot en welke impact het heeft voor onze inwoners op de (middel)lange termijn, is op dit moment nog niet duidelijk en bovendien ook niet te overzien. Uit de eerste cijfers, o.a. de gezondheidsmonitor Jeugd, blijkt dat de geestelijke gezondheid stijgt, zoals eenzaamheid en depressies. Ook het alcoholgebruik onder jongeren is gestegen. Dit vraagt om preventie, sterke basisvoorzieningen met ontmoetingsplekken en vroegsignalering, zodat wanneer het leven weer enigszins teruggaat naar het ‘oude’, inwoners laagdrempelig ondersteuning vinden waar nodig zodat zij weer kunnen participeren. Binnen actielijn 'Langer gezond' wordt, binnen de mogelijkheden die corona toelaat, volop ingezet op preventie. In 2021 is juist extra ingezet op preventie door o.a. het preventieakkoord. Ook is gestart met het project alcohol en drugs. Corona zorgt wel voor vertraging, een andere manier van werken of nog niet kunnen starten van projecten. Bij actielijn 'Langer Gezond' stagneert de doorontwikkeling samenwerking met het onderwijs. Dit omdat het onderwijs zich richt op de hoofdtaken van het onderwijs. Dit zijn wel inspanningen waarmee we een financieel effect beogen op de Jeugd en Wmomaatwerkvoorzieningen. Door vertraging van deze inspanningen zal dit effect mogelijk later behaald worden.

Tot slot worden we geconfronteerd met een krapte op de arbeidsmarkt waardoor een tekort aan kwalitatieve projectleiders kan ontstaat. Dit maakt mogelijke herprioritering van projecten (op alle actielijnen) noodzakelijk.

8 6

De trends en ontwikkelingen vragen op dit moment (nog) niet om bijsturing van de actielijn 'Langer Gezond'.

Conclusie Vanwege corona en de krapte op de arbeidsmarkt is de noodzaak tot strategische prioritering versterkt. Hierdoor zijn alle werkzaamheden binnen het sociaal domein heroverwogen op maatschappelijke, financiële en politieke impact. Dit heeft geleid tot een bijsturing bij actielijn 1 betreffende het project Inclusie. We steken communicatief in op wat we al hebben. Inclusie is opgenomen in de communicatiekalender en daarmee wordt bij alle thema's en onderwerpen waarover we communiceren de link gelegd met inclusie waar dit van toepassing is.

Versterken sociale basis Wat willen we bereiken? Doel: De niet-professionele algemene voorzieningen zoals vrijwilligersorganisaties en inwonersinitiatieven zijn beter toegerust om inwoners te ondersteunen bij het bereiken van een positieve gezondheid. De gemeente ondersteunt en faciliteert, daar waar 'reuring' is, om (inwoners)initiatieven te vergroten, verstevigen en waar nodig aan te jagen. Hierdoor kunnen inwoners zonder indicatie gebruik maken van algemene voorzieningen die nabij in de kern georganiseerd zijn. Hierbij wordt samengewerkt met de te ontwikkelen één toegang voor het sociaal domein. Wat willen we bereiken? We hebben het aantal inwoners met een hulp- of ondersteuningsvraag in beeld welke worden verwezen naar een vrijwillige algemene voorziening in plaats van en professionele algemene voorziening, dan wel maatwerkvoorzieningen.

Wat hebben we er voor gedaan? - Algemene voorzieningen Omschrijving / op te leveren resultaat De mogelijkheden onderzoeken naar meer algemene voorzieningen die maken dat inwoners minder gebruik hoeven te maken van maatwerkvoorzieningen. Op te leveren:  Voor 2021 gaan we samen met een aantal kernen de behoefte aan voorzieningen in beeld brengen en eventuele aanvullende voorzieningen opzetten. Behaalde mijlpalen 2021  Het onderzoek naar de voorwaarden voor het door ontwikkelen van een ontmoetingsplek naar een dagvoorziening is afgerond. Een dagvoorziening is een algemene voorziening die zonder Wmo-indicatie toegankelijk is. Het verschil tussen een ontmoetingsplek en dagvoorziening zit hem enerzijds in de beschikbaarheid (openingsdagen en tijden) en anderzijds de mogelijkheden voor ondersteuning (variërend van op afroep tot continu aanwezig tijdens openingstijden). De volgende fase, het ontwikkelen van een businesscase, is gestart. 2020  Fase 3 van het onderzoek is gestart. Deze fase betreft een diepteonderzoek naar twee kernen. 8 7





2019  

In dit diepteonderzoek wordt gesproken met Wmo consulenten, uitvoerders van algemene voorzieningen in die kernen (structureel gesubsidieerd of incidenteel gesubsidieerd) en andere relevante partijen op het gebied van inwonersinitiatieven en maatschappelijke zorg. Aan de hand van deze gesprekken wordt een advies geschreven. In dit advies staat benoemd waar kansen voor (door)ontwikkeling liggen met als doel bereikbare en betaalbare zorg te realiseren (fase 4 van het project). Fase 3 van het project is afgerond in november 2020. In verband met het coronavirus konden gesprekken in de kernen beperkt plaatsvinden. Er hebben gesprekken plaatsgevonden met initiatieven die reeds bekend zijn bij gemeente Dinkelland. Ook is gesproken met WMO consulenten en beleidsadviseurs om te kijken op welke thema's al ontwikkelingen gaande zijn en wat nog aandacht verdient. Uit deze gesprekken is gebleken dat vooral het uitbreiden en versterken van ontmoetingsplekken voor senioren kansrijk is. Het doel is senioren zo lang mogelijk, zo dicht bij huis als mogelijk, structuur te bieden en het algemene welzijn te vergroten door het organiseren van een plek voor ontmoeting en laagdrempelige activiteiten. Geconcludeerd is dat deze initiatieven verder opgepakt kunnen worden als onderdeel van fase 4. Fase 4 is december 2020 gestart.

Een aantal kernen hebben reeds seniorenactiviteiten en zijn op zoek naar een doorontwikkeling naar bijvoorbeeld voorliggende dagbesteding, Middels een praktijkgericht onderzoek wordt samen met de kernen gekeken naar welke ondersteuning een bepaalde doelgroep nodig heeft (met of zonder zorgbehoefte), hoe dit georganiseerd kan worden (inzet vrijwilligers/professionals) en wat dit betekent voor de faciliteiten en financiën. De uitkomsten hiervan kan ook worden ingezet als gespreksmiddel voor andere ontmoetingsplekken wanneer ontmoetingsplekken voor senioren worden gestart en/of doorontwikkeld. Het college heeft het voorstel van het onderzoeksrapport over de behoefte van het ontwikkelen en inzetten van algemene voorzieningen geaccordeerd. De behoeften en indicaties op het kernniveau (voor zover mogelijk) op het gebied van Wmo voorzieningen zijn in beeld gebracht. Deze informatie gebruiken we voor het verbeteren van algemene voorzieningen (per kern).

- Dagbesteding per kern als eerste aanbod Omschrijving / op te leveren resultaat Iedere kern heeft ontmoetingsmogelijkheden dat zorgt voor een passende daginvulling waar een inwoner gebruik van kan maken zonder indicatie. Per kern krijgt iedere inwoners dit als eerste aangeboden. Hierdoor wordt minder snel een beroep gedaan op maatwerkvoorziening dagbesteding. Op te leveren:  Het project algemene voorzieningen brengt de behoefte aan voorzieningen in beeld. Op basis daarvan gaan we kijken of en welke dagbesteding per kern nodig is. Behaalde mijlpalen 2021 Status: Dit project is samengevoegd met het project algemene voorziening. We zijn namelijk aangesloten bij de energie van de kernen bij het project algemene voorzieningen. Een aantal kernen hebben reeds seniorenactiviteiten en zijn op zoek naar een doorontwikkeling naar een voorliggende dagbesteding. Hierdoor konden beiden projecten goed samengevoegd worden - Leefbaarheidsfonds (inclusief sociale hypotheek) Omschrijving / op te leveren resultaat Op te leveren:  Evalueren van de pilot sociale hypotheek Rossum  Analyse van huidige maatschappelijk vastgoedprojecten en een onderscheid maken tussen wat 8 8

 

is een vastgoedopgave en een maatschappelijke opgave In beeld brengen welke opgaven er in het sociaal domein liggen en op welke wijze een dorp via maatschappelijk vastgoed hieraan een bijdrage kan leveren. Instrument sociale hypotheek verder uitwerken.

Behaalde mijlpalen 2021  er heeft een inventarisatie plaatsgevonden van de voor en nadelen van de 3 van elkaar verschillende sociale hypotheekvormen in Rossum, Enschede en de Provincie Overijssel (Sociale kwaliteit). De doorontwikkeling van de sociale hypotheek doen we volgens het principe learning by doing. Aan de ene kant vindt ontwerp plaats vanaf de tekentafel en anderzijds door tegelijkertijd te doen in de praktijk.  Er zijn verkennende gesprekken gevoerd met betrekking tot een eventuele sociale hypotheek met Kulturhus De Mare in Noord Deurningen  de verkenning over de mogelijkheden voor één fonds waarin het stimuleringsfonds en de sociale hypotheek ondergebracht worden in een leefbaarheidsfonds wordt verder uitgewerkt.  Het concept plan van aanpak om te komen tot één fonds/model is gereed. 2020  De beschikking en daarmee de sociale hypotheek is verleend voor Rossum.

- Leefbaarheidsfonds in plaats van stimuleringsfonds Omschrijving / op te leveren resultaat Verbreden stimuleringsfonds naar leefbaarheidsfonds. Op te leveren:  Ingericht leefbaarheidsfonds door te starten met het analyseren welke financieringsvormen zijn passend en wat is de behoefte van de inwonersinitiatieven. Behaalde mijlpalen 2021  In het tweede kwartaal zijn we verder gegaan met het opzetten van een nieuwe versie van het stimuleringsfonds. Omdat ook de sociale hypotheek hierin is betrokken zijn we weer teruggegaan naar de basis: waar dient het leefbaarheidsfonds voor. Vanaf deze basis wordt nu, met sociale hypotheek, het leefbaarheidsfonds doorontwikkeld.  De evaluatie is afgerond en in het college besproken. In het eerste kwartaal is er begonnen met een opzet voor een nieuwe versie van het stimuleringsfonds. 2020  De evaluatie is gestart. Het doel van de evaluatie is te achterhalen wat de ervaringen zijn met het stimuleringsfonds, een duidelijk beeld geven van de resultaten van de initiatieven die gegund zijn door het fonds en ophalen wat initiatieven nodig hebben om het initiatief voort te zetten indien ze kansrijk zijn. - Ondersteuning van vrijwilligers en verenigingen Omschrijving / op te leveren resultaat Een vrijwilligers en verenigingsondersteuning die aansluit bij de behoefte van de verenigingen en inwonersinitiatieven.

Op te leveren:  Ophalen van de behoefte via MijnDinkelland2030!, het sport- en cultuurakkoord.  Een gedragen plan van aanpak uitwerken en implementeren.

8 9

Behaalde mijlpalen 2021  De opdracht is op basis van de verkregen inzichten herschreven. Fase 2, onderdeel cultuur en algemene voorzieningen is gestart. 2020  De behoefte aan vrijwilligers en verenigingsondersteuning vanuit de sport is opgehaald. Hieruit blijkt dat verenigingen behoefte hebben aan een eerste aanspreekpunt voor de sport, een 'sportconsulent'  Notitie 'Sportconsulent' is goedgekeurd.  De sportconsulent is aangenomen en gestart Status: dit project start met het onderdeel sport. Op het moment dat bij het project algemene voorzieningen/MijnDinkelland2030! en actualisatie cultuurbeleid de behoefte van de inwoners in beeld is gebracht, krijgen ook de onderdelen cultuur en algemene voorzieningen een vervolg, vergelijkbaar aan sport.

Trends en ontwikkelingen Corona heeft impact op de samenleving, maar hoe groot en welke impact het heeft voor onze inwoners op de (middel)lange termijn, is op dit moment nog niet duidelijk en bovendien ook niet te overzien. Uit de eerste cijfers, o.a. de gezondheidsmonitor Jeugd, blijkt dat de geestelijke gezondheid stijgt, zoals eenzaamheid en depressies. Dit vraagt om preventie, sterke basisvoorzieningen met ontmoetingsplekken en vroegsignalering, zodat wanneer het leven weer enigszins teruggaat naar het ‘oude’, inwoners laagdrempelig ondersteuning vinden waar nodig zodat zij weer kunnen participeren. Binnen actielijn 'Versterken sociale basis' wordt, binnen de mogelijkheden die corona toelaat, ingezet op het versterken van de sociale basis (algemene voorzieningen). Corona zorgt wel voor vertraging of een andere manier van werken die minder effectief is. Dit geldt o.a. voor het project algemene voorzieningen en dagsbesteding per kern. Dit zijn inspanningen waarmee we een financieel effect beogen op de Jeugd en Wmomaatwerkvoorzieningen. Door vertraging van deze inspanningen zal dit effect mogelijk later behaald worden. Tot slot worden we geconfronteerd met een krapte op de arbeidsmarkt waardoor een tekort aan kwalitatieve projectleiders kan ontstaat. Dit maakt mogelijke herprioritering van projecten (op alle actielijnen) noodzakelijk.

Deze trends en ontwikkelingen vragen op dit moment niet om bijsturing van de actielijn 'Versterken sociale basis'.

Conclusie Vanwege corona en de krapte op de arbeidsmarkt is de noodzaak tot strategische prioritering versterkt. Hierdoor zijn alle werkzaamheden binnen het sociaal domein heroverwogen op maatschappelijke, financiële en politieke impact. Dit heeft bij actielijn 2 niet geleidt tot bijsturing.

Zorg meer nabij Wat willen we bereiken Doel: Professionals zijn beter toegerust, dichterbij en werken beter samen om inwoners te ondersteunen bij het bereiken van een positieve gezondheid. 9 0

We zorgen voor één heldere toegang. Door het samenbrengen van de (welzijn)partners op één plek wordt het voor de inwoner duidelijk waar zij terecht kan met een hulpvraag. Door het verbeteren van de samenwerking met mede-verwijzers naar de zorg wordt de inwoner sneller van de juiste zorg voorzien. Daarnaast hanteren we een gezamenlijke visie en werkwijze gebaseerd op de brede uitvraag naar alle aspecten van positieve gezondheid en de aanpak van een social worker zoals beschreven in het plan van aanpak één toegang. Zo zorgen we voor één gezin, één plan, één regisseur. Wat willen we bereiken?  De cliënttevredenheid Jeugd is toegenomen (CEO)  De cliënttevredenheid Wmo is toegenomen (CEO)  De bekendheid van cliëntondersteuning is toegenomen (CEO)  Het percentage aantal afgegeven maatwerkvoorzieningen ten opzichte van het aantal inwoners is verminderd (wordt reeds gemonitord)  Het % indicaties afgegeven door een huisarts i.r.t. het totaal aantal jeugdindicaties is lager dan 2019  Het aantal verwijzingen door huisartsen naar JGGZ is afgenomen ten opzichte van 2019

Wat hebben we er voor gedaan? - Aanpak tegen huiselijk geweld en kindermishandeling Omschrijving / op te leveren resultaat We stimuleren en professionaliseren de vroegtijdige aanpak van huiselijk geweld en kindermishandeling in samenwerking met ketenpartners. Op te leveren:  Implementeren, borgen en monitoren van de meldcode (intern).  Onderzoeksrapport naar de handelingsbereidheid bij professionals.  Opstellen, uitvoeren en monitoren van plan van aanpak huiselijk geweld en kindermishandeling. Behaalde mijlpalen 2021  De projectgroep is gestart met de uitvoering van fase 1. De klemtoon van het lokale project ligt op hoe medewerkers van Noaberkracht een bijdrage kunnen leveren aan het voorkomen, stoppen en terugdringen van geweld. Op regionaal niveau zijn we actief betrokken in de werkgroepen bij het plan 'Geweld hoort nergens thuis'. 2020  De opdrachtomschrijving is goedgekeurd.  In januari hebben we een bijeenkomst georganiseerd met het thema 'Geweld hoort nergens thuis'. Hier was speciale aandacht voor de verbeterde meldcode en de verwachting van de gemeente dat professionals deze implementeren in hun eigen organisatie. Met een opkomst van ruim 50 professionals variërend van leraar, jeugdconsulent, huisarts tot wijkagent was deze bijeenkomst geslaagd en voor herhaling vatbaar.

 Er is binnen het team ondersteuning en zorg een aandachtfunctionaris huiselijk geweld en kindermishandeling opgeleid.  Het regionale 'Actieplan' is vastgesteld en vertaald naar een lokale plan van aanpak/ opdrachtomschrijving. De uitkomsten uit de monitoringsrapportages zijn hierin verwerkt.  Zowel het regionale project als het lokale project is gestart. Door de coronavirus heeft het project vertraging opgelopen omdat de prioritering bij ketenpartners zoals het onderwijs niet bij de aanpak tegen huiselijk geweld en kindermishandeling ligt. 2019 9 1



  

In 2019 is er een toename geweest van 30% meer meldingen van vermoedens van huiselijk geweld en kindermishandeling. Dit sluit aan bij het landelijke beeld. De mogelijke oorzaak is de verbeterde meldcode huiselijk geweld en kindermishandeling. VNG voert hier per 2020 landelijk nader onderzoek naar uit. De forse toename heeft geleid tot wachtlijsten. In Twente zijn acties opgezet om deze wachtlijst op te lossen. We zijn aangesloten bij het landelijke actieprogramma ‘Geweld hoort nergens thuis’. Daarnaast nemen we deel aan regionale activiteiten, voortvloeiend uit dit actieprogramma. Hierbij kan gedacht worden aan netwerkbijeenkomsten en symposia. Het 'Actieplan lokale aanpak huiselijk geweld en kindermishandeling' is vastgesteld. Binnen Noaberkracht werken wij volgens de richtlijnen van de Wet Meldcode huiselijk geweld en kindermishandeling. Daarnaast werken we nauw samen met Veilig Thuis Twente.

Persberichten en raadsbrieven Persbericht

februari 2019: Professionals bundelen krachten tijdens indrukwekkende bijeenkomst geweld hoort nergens thuis maart 2019: Hackathon tegen kindermishandeling

Raadsbrief

januari 2020: Veilig Thuis Twente

- Algemene wasvoorziening Omschrijving / op te leveren resultaat Monitoren van de ontwikkelingen bij WaST en onderzoeken op welke wijze WaST als algemene voorziening de komende periode een meerwaarde kan hebben. Op te leveren:  Monitoren van de ontwikkelingen bij WaST en onderzoeken of de werkervaringsplekken bij WaST uitgebreid kunnen worden en of de kosten daarvan ondergebracht kunnen worden onder de Participatiewet. Behaalde mijlpalen 2021  De aandacht gaat uit naar de basis op orde krijgen in plaats van dat ingezet wordt op de doorontwikkeling richting de Participatiewet. Uit de evaluatie blijkt echter dat het doel om mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt in te zetten al goed verloopt. Een behoorlijk aantal inwoners met afstand tot de arbeidsmarkt worden namelijk ingezet worden voor werkzaamheden bij WaST. 2020  Het bestuurlijk overleg met WaST heeft plaatsgevonden. Door de inzet van WaST zien we een verschuiving van maatwerk naar algemene voorzieningen. Ook de bekendheid wordt beter, we zien een lichte toename van het aantal gebruikers. In de komende periode wordt onderzocht of de werkervaringsplekken bij WaST uitgebreid kunnen worden en of de kosten daarvan ondergebracht kunnen worden onder de Participatiewet.

 Door corona gaat de komende tijd de aandacht uit naar de basis op orde krijgen in plaats van dat ingezet wordt op de doorontwikkeling richting de participatiewet. - Armoedepreventie Omschrijving / op te leveren resultaat We investeren in preventie en vroegsignalering van armoede en de bestrijding daarvan en kijken daarbij naar specifieke doelgroepen als gezinnen met kinderen, inburgeraars en statushouders, zelfstandig

9 2

ondernemers en de inzet van de ervencoach voor agrariërs. Op te leveren:  Onderzoeksrapport  Vastgestelde integrale aanpak Behaalde mijlpalen 2021  Het projectplan evaluatie Armoedebeleid is opgesteld en geaccordeerd. Er is een projectteam samengesteld dat de eerste fase, evaluatie van het bestaande beleid, gaat uitvoeren.  Op 10 juni heeft een thema raadsbijeenkomst plaatsgevonden onder andere over armoede. Deze input geeft input voor het nieuw te formuleren beleid. 2020  Het onderzoek is afgerond en het resultaat wordt in het tweede kwartaal 2020 opgeleverd en gedeeld met de raad.  Opdrachtomschrijving / plan van aanpak is vastgesteld. Project is gestart. 2019  Het onderzoek is uitgevoerd. Aanbevelingen worden meegenomen in het armoedebeleid. Persberichten en raadsbrieven Raadsbrief

2019-25 evaluatie coördinator armoedepreventie

2020-31 onderzoek bureau KWIZ armoedebeleid

2020-31 Evaluatie armoedebeleid Dinkelland 2018 (bijlage)

2020-31 Samenvatting Dinkelland analyse

Persbericht

Augustus 2020: Grote of kleine portemonnee, alle kinderen doen mee!

December 2020-50 Collectieve zorgverzekering Menzis

- Dorpsondersteuner per kern (pilot) Omschrijving / op te leveren resultaat Met de pilot dorpsondersteuner Saasveld verkennen we de meerwaarde van deze rol en of iedere kern behoefte heeft aan een dorpsondersteuner.

9 3

Behaalde mijlpalen 2021  Medio 2021 heeft de evaluatie dorpsondersteuner plaatsgevonden. Uit de evaluatie blijkt dat deze manier van werken erg succesvol is. De mate van succes is wel sterk afhankelijk van een aantal lokale condities. Een werkgroep zorg en welzijn die lokaal georiënteerd is en als eerste aanspreekpunt kan fungeren voor de dorpsondersteuner is zo'n lokale conditie. Uit de pilot blijkt dat inwoners zijn ondersteund tot het nemen van verantwoordelijkheid voor zichzelf en voor de samenleving binnen het dorp. Bovendien weten inwoners die er zelf niet uitkomen, nu gemakkelijker de weg te vinden naar hulp. De pilot loopt tot eind 2021. De overweging tot het eventueel voortzetten van de pilot wordt meegenomen in de begroting 2022. 2020  Dorpsondersteuner voor Saasveld is aangesteld.  De dorpsondersteuner Saasveld heeft zowel individuele casuïstiek als collectieve ondersteuning opgepakt. Wat betreft individuele casuïstiek betreft het vooral senioren. De trajecten zijn bijna allemaal afgesloten door de dorpsondersteuner, slechts 1 is doorverwezen. Wat betreft collectieve ondersteuner richt de dorpsondersteuner zich op groepen inwoners waarbij haar rol is van verbinden, optimalisatie van de leefbaarheid, organisatie van informele zorg, verbinding van het sociaal met het medische domein, versterken van het verenigingsleven en de organisatie van sociale activiteiten.

De belangrijkste uitgangspunten hierbij zijn: - Onafhankelijk, in dienst van het dorp. - Spin in het web - Ogen en oren van het dorp - Eigenaarschap blijft bij inwoners - Preventieve functie  Als gevolg van corona heeft de collectieve ondersteuning stil gelegen. De individuele ondersteuning is veelal, rekening houdend met de RIVM-maatregelen, voortgezet. - Eén toegang sociaal domein Omschrijving / op te leveren resultaat De samenhang en samenwerking tussen professionele algemene voorzieningen en maatwerkvoorzieningen wordt geïntensiveerd door de realisatie van één toegang (Schakel). 1. De realisatie van één geïntegreerde toegang. o Verkenning en implementatie één geïntegreerde toegang (o.a. Wij in de Buurt, TOZ, Werkplein) voor hulp- en ondersteuningsvragen. o Bredere uitvraag op basis van leefgebieden door sociaal werker in de rol van cliëntondersteuner. Daarbij wordt rekening gehouden met in de sociaal werker in rol van onafhankelijke cliëntondersteuner. 2. We positioneren de cliëntondersteuning in de communicatie met de inwoner die een ondersteuningsbehoefte heeft. 3. We vestigen aandacht op passende mantelzorgondersteuning. 4.

Voorliggende voorziening voor individuele ondersteuningsbehoeften (voorheen: ondersteuning zelfstandig leven) Op te leveren:  Doorontwikkeling van één toegang (Schakel) waaronder:  Monitoring inzet van sociaal werk (waaronder sociaal werk mantelzorg), de producten en pilots in één toegang in relatie tot de behoefte van de inwoner.  Tevredenheid van de inwoners over één toegang.  Bevorderen van de samenwerking enerzijds tussen frontoffice en backoffice één toegang en anderzijds tussen één toegang en aanpalende partners zoals de bibliotheek, politie, JGZ etc.

9 4

Behaalde mijlpalen 2021  Schakel is geopend per 1 april 2021. Hiermee is Schakel dé plek (fysiek, digitaal en telefonisch) voor inwoners met vragen, zorgen en ideeën over alledaagse zaken.  Het uitvoeringsplan communicatie (waaronder de website) is gereed en wordt in uitvoering gebracht.  De functies en rollen van medewerkers binnen Schakel zijn vastgelegd, waaronder de dagelijkse aansturing van de medewerkers binnen Schakel.  Er is begonnen met de monitoring van sociaal werk. De eerste kwartaalgesprekken hebben plaatsgevonden.  Er is een format ontwikkeld voor de monitoring van de frontoffice van Schakel. 2020  De sollicitatieprocedure kwartiermaker is afgerond. De kwartiermaker start met ingang van 1 mei a.s. De opdracht voor de kwartiermaker is het samenvoegen van 'Team Ondersteuning en Zorg' en 'Wij in de buurt' tot een gezamenlijke toegang.  De backoffice (de samenwerking achter de schermen) is gestart.  De verdeeltafel is van start gegaan. Casuïstiek die meervoudige problematiek betreft, wordt hier (anoniem) gedeeld en verdeeld aan een sociaal werker of consulent.  Het gezamenlijke scholingstraject is gestart (19 oktober).  De naam en de huisstijl voor één toegang is vastgesteld, te weten "Schakel", Welzijn. Inkomen. Jeugd. Zorg.  Het communicatieplan is vastgesteld. De sollicitatieprocedure voor een communicatiemedewerker is afgerond.

 De aanpassing van de fysieke toegang van Schakel in het gemeentehuis van Dinkelland, op de benedenverdieping naast de ingang, heeft plaatsgevonden.  Afspraken over de verdeling van kosten voor Schakel v.w.b. huisvesting, communicatie en ICT tussen gemeente, SWTD en Wijkracht zijn gemaakt.  Nadere regels subsidies zijn opgesteld en de subsidies zijn verleend voor het realiseren van en werken in Schakel. Monitoringsafspraken zijn gemaakt. Door deze wijze is er meer inzicht en sturing op de in te zetten uren per leefgebied en jaarlijks worden bepaald welke producten al dan niet wenselijk zijn om de doelen van Schakel te bereiken. Corona heeft gedeeltelijk gevolgen gehad voor de inspanning Eén toegang sociaal domein, namelijk:  Het gezamenlijke scholingstraject door Saxion is uitgesteld naar het najaar van 2020.  Er hebben geen gezamenlijke bijeenkomsten kunnen plaatsvinden, waardoor meerdere individuele of gesprekken in kleinere vorm hebben moeten plaatsvinden.  Door de aanhoudende COVID -19 pandemie kan het project vertraging oplopen omdat de prioritering bij ketenpartners niet bij 1 toegang ligt.  De opening van Schakel is, in verband met de lockdown, uitgesteld tot 1 april 2021.  Bijeenkomsten en scholingen hebben digitaal plaats moeten vinden. 2019  Het plan van aanpak voor één toegang is vastgesteld.

In de uitwerking van het project 'één toegang' vindt ook de positionering van de cliëntondersteuning plaats.  Nadere regels subsidies zijn opgesteld en de beschikkingen zijn verleend voor het realiseren van één toegang. Door deze werkwijze is er meer inzicht en sturing op de in te zetten uren per leefgebied én kan jaarlijks worden aangegeven welke producten al dan niet worden toegekend. Persberichten en raadsbrieven Raadsbrief

2020-25 huisvesting Een toegang Dinkelland

9 5

Persbericht

Mei 2020: Gemeentehuis Dinkelland; de plek waar de toegang tot zorg, hulp en ondersteuning samenkomt Maart 2021: Schakel op 1 april van start, dé plek voor vragen over welzijn, inkomen, jeugd en zorg

- Integrale schuldenaanpak Omschrijving / op te leveren resultaat Een integrale schuldenaanpak zodat schulden van vele inwoners worden opgelost of worden voorkomen (onderdeel vroeg er op af van de integrale samenwerkingsagenda met de zorgverzekeraar). Op te leveren:  Geïmplementeerd plan van aanpak integrale Schuldenaanpak (onderdeel vroeg er op af) rondom onder andere vroeg signalering, het oplossen/afbetalen van schulden, inhouden en doorbetalen van rekeningen op eventuele uitkeringen. Behaalde mijlpalen 2021  De gewijzigde wet gemeentelijke schuldhulpverlening is met ingang van 1 januari 2021 in werking getreden. Voor 1 januari 2021 werden de meervoudige signalen (2 signalen of meer) in het kader van vroegsignalering opgepakt door de consulent Schulddienstverlening. Op basis van de wijziging in de WGS wordt nu bij enkelvoudige signalen een brief gestuurd naar de inwoner om hem/haar op te attenderen dat er sprake is van een achterstand in de betaling van de vaste lasten. Tevens wordt aan hen hulp geboden op het gebied van schulddienstverlening. De actie ligt dus bij degene waarvan wij één signaal ontvangen, de inwoner zelf. Dit in tegenstelling bij de inwoner waarvan wij een meervoudig signaal ontvangen. Bij deze inwoner gaat de schulddienstverlener zelf naar de inwoner toe. 2020  Mijande is vanaf 1 februari 2020 ook aangesloten bij de pilot vroegsignalering.

 Er heeft een doorontwikkeling plaatsgevonden met betrekking tot vroegsignalering. Er zijn voorbereidingen getroffen voor het Landelijk Convenant vroegsignalering. Dit houdt in dat op grond van de Wet gemeentelijke schuldhulpverlening alle energiebedrijven, zorgverzekeraars, woningstichtingen, particuliere huurders en waterleidingbedrijven in Nederland vanaf 1 januari 2021 zich aan moeten sluiten bij de vroegsignalering.  Er is ook weer een veeggroep Regeling uitstroom Bijstandsgerechtigden (RUB) uitgevoerd. Dat zijn uitkeringsgerechtigden die deel kunnen nemen aan de wanbetalersregeling van de zorgverzekeraar Menzis. Voor Dinkelland nemen 5 personen deel aan deze regeling. 2019  De schulddienstverleners zijn aangesteld.  Samenwerkingsafspraken met betrokken instanties zijn gemaakt om betalingsachterstanden vroegtijdig te kunnen melden (m.b.t. vroegsignalering).  Het project is gestart in september 2019. Er zijn 5 matches geweest waarbij de schulddienstverlener actief de cliënt heeft benaderd. Status: op basis van de evaluaties later in het jaar wordt het maatschappelijk en financieel effect in beeld gebracht. Persberichten en raadsbrieven Persbericht

April 2019: Twente schulden eerder samen aanpakken

9 6

September 2019: gemeente Dinkelland vergroot inzet op preventie en het vroeg signaleren van schu problemen

Oktober 2020: In de problemen door de toeslagen affaire februari 2021: hulp-voor-gedupeerde-inwoners-gemeente-dinkelland-door-de-toeslagenaffaire maart 2021: tonk-regeling-van-start Raadsbrieven

Januari 2020: Curator, bewindvoerder of mentorschap Stadsbank Oost Nederland

Maart 2020: beantwoording schriftelijke vragen Stadsbank Oost Nederland Lokaal Dinkelland

Mei 2020: Ontwikkelingen Bewindvoering Stadsbank Oost Nederland

- Integratieproces statushouders Veranderopgave Inburgering naar aanleiding van de nieuwe wet die ingaat per 01-01-2022 (inclusief noaberoffensief) Omschrijving / op te leveren resultaat Het Noaberoffensief is in afwachting van de nieuwe Wet Inburgering aangehouden. Gevolg van de nieuwe wet is dat meer taken onder regie van de gemeente komen te vallen. Dit geeft de mogelijkheid om een meer integrale aanpak te ontwikkelen. Het Noaberoffensief kan daar op aansluiten. De ingangsdatum van de nieuwe wet is (verschoven naar) 1-1-2022. Op te leveren:  Er is een project Veranderopgave Inburgering gestart dat moet leiden tot een soepele invoering van de nieuwe wet. Daarbij wordt naast een regionale aanpak in het kader van inkoop taaltrajecten ook een lokale invulling gegeven aan het beleidsplan Noaberoffensief. Behaalde mijlpalen 2021.  De aanbesteding voor de B1-route is inmiddels regionaal aanbesteed. De B1 route is een route voor taal en (vrijwilligers)werk. Inburgeringsplichtigen spreken en schrijven binnen maximaal 3 jaar de Nederlandse taal op niveau B1. Tegelijk kunnen zij participeren door middel van (vrijwilligers)werk. De aanbesteding voor de Onderwijsroute staat on hold als gevolg van de landelijke discussie tussen Rijk, VNG en de MBO-raad over de kostprijs van de Onderwijsroute. De Onderwijsroute is een route vooral voor jongeren.

Zij halen zo snel mogelijk een schooldiploma.  Het projectplan invoering nieuwe wet Inburgering is vastgesteld en geeft richting aan de uitvoering van het project om lokaal de Z-route (zelfredzaamheidsroute) te implementeren. een route voor inburgeringsplichtigen waarvoor B1 route en Onderwijsroute niet haalbaar is. Tevens is er een projectteam opgesteld om tot uitvoering van de nieuwe wet Inburgering te komen. 2020  Opdrachtomschrijving / plan van aanpak is goedgekeurd. Project is gestart.  Regionaal is een marktconsultatie voorbereid.  Regionale samenwerking op dit thema is geïntensiveerd. De nieuwe Wet inburgering

9 7

(opgeschoven naar 1 januari 2022) legt een grotere regietaak bij gemeenten o.a. het organiseren en inkopen van taaltrajecten. Dit wordt in regionaal verband voorbereid met marktconsultaties en een aanbestedingstraject/subsidietraject. Voorbereiding voor een regionale aanbesteding voor de B1-route zijn voortgezet. - Pedagogische Gezinsbegeleiding JGZ Omschrijving / op te leveren resultaat In plaats van de OJA (Onderwijs Jeugdhulp Arrangementen) aanpak, starten wij het product Pedagogische Gezinsbegeleiding als pilot (PGJ). PGJ is een vorm van pedagogische opvoedondersteuning. Op basis van evaluaties worden de effecten gemonitord. Behaalde Mijlpalen 2021  Uit de evaluatie is naar voren gekomen dat OJA niet het geschikte instrument was. Twee andere producten zijn passender. Dit betreft de Begeleid Omgangsregeling (BOR) en de Pedagogische Gezinsbegeleiding (PGJ). De BOR is ingekocht bij Humanitas. PGJ is ingekocht bij de GGD/JGZ via maatwerk en is vanaf september 2021 in te zetten. - Pilot Praktijkondersteuner huisartsen jeugd (GGZ) Omschrijving / op te leveren resultaat Pilotplan met in elk geval: 1. overeenkomst tussen huisartsen, GGD en gemeente 2. werkafspraken inzet POH Jeugd 3. vastgelegde wijze van monitoring en evaluatie Behaalde mijlpalen 2021  De pilot is per 1 februari 2021 positief afgesloten en regulier ingebed.

 De gemeente biedt elke huisartsenpraktijk de mogelijkheid om op maat gemaakte afspraken te maken over de inzet van de POH Jeugd. Alle huisartsen maken inmiddels gebruik van de POH jeugd. Voor elke praktijk is er een aparte overeenkomst samenwerking opgesteld.  Mediant voert het werkgeverschap van de POH Jeugd uit.  De POH Jeugd maakt onderdeel uit het de reguliere werkzaamheden binnen het Sociaal Domein. 2020  In februari is er een evaluatiemoment geweest van de pilot praktijkondersteuner jeugd huisartsen (POH).  De evaluaties hebben plaatsgevonden. Het tevredenheidsonderzoek onder de Dinkellandse patiënten die zijn gezien door de POH Jeugd laat zien dat zij deze hulp zeer goed waarderen met een gemiddeld cijfer van 8,2. De deelnemende huisartsen, GGD en gemeente zijn tevreden over de inzet van de POH. De huisartsen zien de POH als een aanvulling van specifieke expertise op het gebied van opvoeding, opgroeien en ontwikkelen. De eerste resultaten zijn dus positief. We zien een afname aan door verwijzingen naar geïndiceerde GGZ trajecten dan wel een afname in zwaarte van de zorg. Uit de evaluatie blijkt dat het beoogde maatschappelijke en financiële effect gehaald worden. Voor structurele voortzetting van de POH zullen nadere afspraken met de huisartsen gemaakt moeten worden.

 In verband met de coronacrisis verloopt de pilot op dit moment niet volgens de geplande afspraken. Sommige trajecten gaan op digitale wijze door, andere worden nog niet gestart of zijn tussentijds stop gezet. Ondanks deze ontwikkeling worden de maatschappelijke en financiële effecten wel behaald.  Met het vaststellen van de begroting 2021 is door de gemeente voor de jaren 2021 en 2022 € 75.000 per jaar beschikbaar gesteld voor de invulling van de POH Jeugd. Tevens is de opdracht 9 8

gegeven om structurele dekking te vinden middels de ombuigingsoperatie. 2019   

De overeenkomst ten aanzien van praktijkondersteuner huisartsen jeugd GGZ tussen huisartsen en de gemeente is gesloten. Praktijkondersteuners huisartsen zijn aangenomen en in dienst gekomen van de GGD en gestart bij de huisartsen. Ongeveer 90 kinderen, ouders en jeugdigen zijn in 2019 geholpen door de praktijkondersteuner. Het merendeel van de jongeren is tussen de 16 en 20 jaar. Indien de praktijkondersteuner er niet zou zijn, zou ongeveer 75% direct zijn doorverwezen naar de basis- of specialistische Jeugd GGZ.

Persberichten en raadsbrieven Persbericht

April 2019: Praktijkondersteuner jeugd helpt jongeren uit Dinkelland die niet lekker hun vel zitten

Raadsbrief

Februari 2019-8- Overeenkomst POH GGZ Jeugd Februari 2021: structurele inzet van de praktijkondersteuner jeugd in Dinkelland

- Vroeg signalering personen met verward gedrag Omschrijving/ op te leveren resultaat Implementatie van het plan van aanpak Wijk GGD ten behoeve van vroeg signalering van personen met verward gedrag. Op te leveren:  De pilot Wijk GGD wordt voortgezet tot einde 2021. Op basis van de evaluatie komt een voorstel voor eventuele structurele borging van de Wijk GGD.  Er is een pilot Casustafels waar de problematiek personen verward gedrag door ketenpartners in een vroeg stadium wordt gesignaleerd. Behaalde mijlpalen 2021  De pilot Wijk GGD loopt officieel dit jaar ten einde. Medio 2021 heeft de evaluatie plaatsgevonden. De inzet van de Wijk GGD wordt door de partners zeer gewaardeerd. De samenwerking met de partners is verbeterd. We zien een de-escalatie van zorg en een verschuiving van veiligheid naar zorg. Daarmee worden de maatschappelijke effecten zoals beoogd gehaald. De financiele impact is op dit moment nog moeilijk te kwantificeren. Vanwege de positieve kwalitatieve resultaten is het voorstel de Wijk GGD te verlengen tot einde 2022. Bij inclusieve samenleving financieel, wordt ingegaan op de kosten van deze verlenging en de dekking. 2020  In de plaats van een lokaal plan van aanpak is de aanpak personen verward gedrag regionaal opgepakt.

Dit heeft geresulteerd in een gezamenlijke aanpak van de nieuwe Wet Verplichte GGZ en er zijn twee pilots: Streettriage en Triagetafels die regionaal georganiseerd zijn met de veertien Twentse gemeenten.  Lokaal is de pilot Wijk GGD van start gegaan. De samenwerkende partners zijn positief over de pilot Wijk GGD.  In verband met het coronavirus was de pilot niet uit te voeren volgens de gemaakte afspraken. Huisbezoeken konden niet of beperkt plaatsvinden. Dit zorgde voor een vertraging waardoor de pilot verlengd is om de effecten van de pilot goed in beeld te kunnen krijgen. 9 9

 2019  

Het evaluatieverslag voor de vaststelling van de subsidie is door ZonMw goedgekeurd. Er is een vastgesteld plan van aanpak voor personen met verward gedrag. De subsidie voor de pilot implementatie Wijk GGD is aangevraagd, goedgekeurd en pilot is gestart. Het aantal E33 meldingen in 2019 zijn 102 meldingen. Dit zijn meldingen die meldingen van overlast die bij de meldkamer politie zijn binnengekomen. In deze meldingen zitten ook de meldingen waar ter plekke aangekomen niets aan de hand bleek. De cijfers in 2019 gelden als nulmeting voor de pilot

- Zelfvoorzienend systeem vervoer MaaS Omschrijving / op te leveren resultaat We werken aan een zelfvoorzienend systeem voor het plannen, boeken, betalen en het reizen van onze cliënten en uiteindelijk voor al onze inwoners (MaaS project). Op te leveren:  Het totale vervoersaanbod wordt ontsloten via één loket, telefonisch of digitaal met een app. Behaalde mijlpalen 2021  Er zijn 2 digitale nieuwsbrieven verzonden: GOAN! live voor Regiotaxigebruikers /Files/Begroting 2021/MaaS Twente Lancering Wmo-doelgroep, MaaS congres en meer.mht  De nieuwe Twentse reis-app GOAN! is gelanceerd voor Regiotaxigebruikers op 16 juni. Brochure Goan! Persbericht MaaS Twente uitrol Wmo Dinkelland Nieuwe Twentse reisapp GOAN! gelanceerd.docx, 2020  De beoordeling van de inschrijvingen van de MaaS pilot hebben plaats gevonden. De MaaS pilot is gegund aan Qarin. Zij lanceren de MaaS app in juli 2020 en ontwikkelt deze gedurende de pilotperiode verder.  Helaas heeft Corona effect op het verloop van de pilot. Qarin kan hierdoor naar verwachting pas medio september van start met uitrol van de pilot. Het is nu nog niet bekend of pilot door corona langer doorloopt en meer geld kost of dat pilot korter loopt en er daarmee minder uitstroom van Wmo cliënten realiseren.

 Op 22 september is de Tryout van de GOAN-app van start gegaan, dit wil zeggen dat met een kleine groep Wmo cliënten de app toch wordt getest en de reizen uitgevoerd.  De try-out is geëvalueerd in november 2020 en de eerste resultaten lijken positief.  Door aanhoudende Corona gaat de pilot MaaS ook in november 2020 niet van start maar pas in het voorjaar van 2021.  Als gevolg van de tweede corona golf is duidelijk geworden dat de MaaS-pilot wordt verlengd tot juli 2022.  De eerste digitale nieuwsbrief is verzonden: https://mailchi.mp/a3b04b8f07c7/maas-twente-overde-goan-app-try-out-wmo-en-948156 2019  Het college heeft akkoord gegeven voor de pilot voor het vervoersaanbod (MaaS project). Inmiddels is de pilot gestart.  De marktconsultatie uitgevoerd en er is een eerste beoordeling geweest van verschillende samenwerkingsverbanden (consortia). Persberichten en raadsbrieven Persbericht

Mei 2019: MaaS pilot Twente 1 0 0