Tweede programmajournaal 2021.pdf

5 4

erg breed begrip. Het Ministerie van VROM hanteert de volgende definitie: “het toepassen van milieuaspecten en sociale aspecten in alle fasen van het inkoopproces, zodat dit uiteindelijk leidt tot de daadwerkelijk levering van een product, dienst of werk dat aan deze eisen voldoet.” Binnen Dinkelland ligt de focus op circulair inkopen. Hierbij gaat het om de inzet van het instrument Inkoop om productie en (her)gebruik van circulaire producten en diensten te stimuleren en zo duurzaamheid te versterken[1]. [1] Pianoo, kader voor circulair inkopen https://www.pianoo.nl/sites/default/files/documents/documents/kadercirculairinkopen-20april2015.pdf

Wat hebben we er voor gedaan? - Opstellen en uitvoeren actieplan Maatschappelijk Verantwoord Inkopen Omschrijving / op te leveren resultaat Een vastgesteld actieplan Maatschappelijk Verantwoord Inkopen en uitvoering van de bijbehorende acties. De inspanningen Opstellen en uitvoeren Maatschappelijk Verantwoord Inkopen en Uitvoeren beleid Circulaire inkoop zijn samengevoegd. Onderstaande mijlpalen hebben betrekking op beide inspanningen. Om deze reden komt de inspanning Uitvoeren beleid Circulaire inkoop niet meer terug in dit programmajournaal en de nog volgende documenten. Op te leveren:  Rapportage met analyse, conclusies en aanbevelingen. Dit rapport levert de spelregels en bouwstenen voor in ieder geval Maatschappelijk Verantwoord Inkopen en het stimuleren van onze leveranciers om bij voorkeur producten uit gerecyclede afvalstromen aan te bieden.  Ingevoerde maatregel (spelregels en bouwstenen). Behaalde mijlpalen 2021  Het college heeft op 30 maart 2021 het actieplan Maatschappelijk Verantwoord Inkopen (MVI) vastgesteld. De herhuisvesting van het gemeentehuis van Dinkelland wordt conform het actieplan MVI ingekocht. 2020  Op 3 februari 2020 is het Manifest Maatschappelijk Verantwoord Inkopen ondertekend door de gemeente. Daarmee is ook het startsein gegeven voor het actieplan Maatschappelijk Verantwoord Inkopen dat binnen 6 maanden na ondertekening gereed moet zijn.

In verband met corona is hiervoor uitstel aangevraagd.  Het rapport met betrekking tot het circulair inkopen (als onderdeel van het Maatschappelijk Verantwoord Inkopen) van het pilot project herhuisvesting is gereed.  Het pilot project herhuisvesting Denekamp is doorgeschoven naar 2021, de ervaring van dat project zal meegenomen worden in een evaluatie met betrekking tot Maatschappelijk Verantwoord Inkopen. 2019  De verkenning en het plan van aanpak voor circulaire is inkoop gereed.  Er is een subsidie toegekend van € 10.000,- In april 2019 is het Manifest Maatschappelijk Verantwoord Inkopen voorgesteld. (ondertekening gaat plaatsvinden 2020)  Twee deelprojecten: Pilot duurzaam deelvervoer is gestart, pilot huisvesting is in voorbereiding Persberichten en raadsbrieven Persberichten februari 2020: Niet klakkeloos nieuw kopen maar kijken naar hergebruik.

5 5

Trends en ontwikkelingen Circulaire inkoop is een belangrijk middel en aanjager om tot circulaire economie te komen. De focus ligt in Dinkelland derhalve eerst op circulair inkopen. Circulaire economie gaat echter verder. Het kabinet heeft 3 doelstellingen geformuleerd om de Nederlandse economie zo snel mogelijk circulair te maken:  Bestaande productieprocessen maken efficiënter gebruik van grondstoffen, zodat er minder grondstoffen nodig zijn.  Wanneer nieuwe grondstoffen nodig zijn, wordt zoveel mogelijk gebruikgemaakt van duurzaam geproduceerde, hernieuwbare (onuitputtelijke) en algemeen beschikbare grondstoffen. Zoals biomassa, dat is grondstof uit planten, bomen en voedselresten. Dit maakt Nederland minder afhankelijk van fossiele bronnen en het is beter voor het milieu.  Nieuwe productiemethodes ontwikkelen en nieuwe producten circulair ontwerpen.

Conclusie Circulaire inkoop is een belangrijk middel en aanjager om tot circulaire economie te komen. Voor de komende periode gaan we bezien of en hoe we als gemeente hier verder invulling aan kunnen en moeten geven.

Asbest eraf, zon erop Wat willen we bereiken Eind 2022 zijn zoveel mogelijk asbestdaken gesaneerd. Vanuit de gemeente worden activiteiten in het kader van de Versnellingsaanpak asbestdakensanering door Rijk en Provincie, pro-actief gevolgd. De gemeente haakt aan bij activiteiten die passen bij de doelstelling. Waar stonden we aan het begin van de coalitieperiode? (IST) In Dinkelland is in het buitengebied 628.000 m² aan asbestdaken aanwezig, in het stedelijk gebied 33.000 m² en op de bedrijventerreinen 10.000 m², welke direct onderhevig zijn aan de weersinvloeden. (Bron: asbestinventarisatie provincie Overijssel, situatie 2017) Waar gaan we naar toe? (SOLL) In afwachting van de behandeling van aangepaste wetsvoorstel Asbestdaken in de eerste kamer, is de SOLL voor 2020 als volgt: eind 2022 is zoveel mogelijk van de asbestdaken gesaneerd. Op 4 juni 2019 heeft de Eerste Kamer het wetvoorstel asbestdakenverbod per 2025 verworpen. Naast de discussie over gezondheidsrisico’s bij sanering van asbest, is het ‘moeten’ er voorlopig vanaf. Zie ook: Eerste kamer verwerpt wetsvoorstel. Losse asbestvezels zijn schadelijk voor de volksgezondheid, het (langdurig) inademen van deze vezels kan leiden tot kanker. Asbestbranden leiden tot onrust over de volksgezondheid en vormen een risico op hoge maatschappelijke kosten en economische schade.

Ondanks dat er (nog) geen verbod is grijpen we dit verbod aan om verduurzaming te bevorderen. Onze voorkeur gaat uit naar plaatsing van zonnepanelen ter vervanging van asbestdaken. Via het Duurzaamheidsfonds Dinkelland willen we het plaatsen van panelen stimuleren. Het Rijk (trekker), de provincie en de gemeenten onderzoeken de mogelijkheden van een revolverend

5 6

fonds voor het verwijderen van asbestdaken voor particulieren. Van de gemeente wordt vooralsnog een bijdrage in het fonds gevraagd.

Wat hebben we er voor gedaan? - Verkennen van de mogelijkheden van invoering van een asbestregeling om asbestdakensanering te versnellen. Omschrijving Verkenning van de mogelijkheden voor invoering van een gemeentelijke asbestregeling in aansluiting/aanvulling op het provinciaal fonds. Op te leveren:  Een voorstel voor een mogelijke invoering van een gemeentelijke asbestregeling inclusief financiële consequenties. Behaalde mijlpalen 2021:  Provinciale staten heeft in maart besloten op welke manier zij de door hen gereserveerde asbestgelden wil inzetten. Op basis daarvan zijn wij de mogelijkheden en behoeften aan het verkennen voor een eventuele aanvullende gemeentelijke asbestregeling.

Trends en ontwikkelingen Provincie doet nog onderzoek naar de wijze waarop de kleinere daken van 35 tot 500 m² geholpen kunnen worden (deze zijn qua kosten het duurst om te saneren). We wachten dit het onderzoek af en komen dan met een voorstel.

Financiële kaders Ambitie Duurzaam Dinkelland Inhuur in het kader van nieuw structureel beleid “programma ambitie Duurzaam Dinkelland” In de begroting 2021 is de inhuur voor 2021 en 2022 onder “Nieuw beleid structureel” voor het “programma Duurzaam leven” gedekt door incidentele middelen. Praktisch gezien voert Noaberkracht de werkzaamheden voor beide gemeenten uit. In het 1e programmajournaal hebben we gesignaleerd dat externe inhuur hogere kosten met zich mee brengt dan het structureel aantrekken van personeel. Volgens de laatste prognose verwachten we een lichte overschrijding. Eventuele meerkosten, die Noaberkracht in rekening kan brengen, kunnen we dekken uit de “programmagelden Duurzaamheid”.

5 7

Ambitie Sterke bedrijvigheid Inleiding Ambitie Sterke bedrijvigheid

In het coalitieprogramma 2018-2022 van Dinkelland is “ondernemen” als belangrijk thema benoemd. Omdat wij een aantrekkelijke gemeente willen zijn waarin het goed wonen, werken, leven en recreëren is. Het is van groot belang dat het Dinkellandse bedrijfsleven (Agro en food, MKB, detailhandel en vrijetijdseconomie) sterk blijft. Ondernemers zorgen voor banen en investeringen, maar vervullen ook op maatschappelijk vlak een zeer belangrijke rol in onze samenleving. Denk daarbij aan verschillende sponsorrelaties met ons rijke verenigingsleven en bij evenementen. Ondernemers zijn de motor van onze samenleving. Een goed ondernemersklimaat, waarbij de dienstverlening aan en bereikbaarheid van ondernemers goed is, helpt het bedrijfsleven om ook in de toekomst goed te kunnen functioneren. Ondernemers zijn dus van wezenlijk belang voor onze samenleving. Wij zetten ons er dan ook voor in dat het Dinkellandse bedrijfsleven sterk blijft en versterkt wordt. Een `sterker Dinkellands bedrijfsleven` kenmerkt zich door tevreden (startende) ondernemers die hun bedrijfsactiviteiten volop kunnen ontwikkelen en de gemeente zien als partner om mee te denken over de gewenste ontwikkelingen. Een partnerschap tussen ondernemers en gemeente zorgt voor een betere dienstverlening.

Je bent dan immers tijdig van elkaars plannen, ideeën en suggesties op de hoogte, zodat hier zo goed mogelijk rekening kan worden gehouden. Als gemeente staan wij open voor andere vormen van samenwerking met onze ondernemers en hebben oog voor hun behoeften. Ook de regionale en (inter)nationale samenwerking hoort daarbij. Kortom, het creëren van sterke lokale, landelijke en internationale verbindingen. We zijn tevreden als we in het tweejaarlijkse onderzoek een 7 of hoger scoren. Dit resulteert binnen de Ambitie Sterke bedrijvigheid in de volgende actielijnen:

Meetbaarheid

5 8

Indicatoren Deze P&C-cyclus gaan we meer monitoren op output en outcome. In de begroting van 2019 hebben we aangegeven dat we op het niveau van ambitie een belevingsonderzoek onder onze inwoners gaan houden om een nulmeting te krijgen. Voor deze ambitie (Sterke bedrijvigheid) zien we af van een belevingsonderzoek. Het MKB onderzoek geeft voldoende inzicht over ons ondernemersklimaat en daarnaast gebruiken we de overall midterm review van het Coalitieakkoord om een indicatie te krijgen van de tussentijdse effecten. Uiteraard worden onze inwoners en de raad nadrukkelijk bij dit onderzoek betrokken. Voor de actielijnen gaan we de kwantitatieve indicatoren meten. Ook hierbij gaan we uit van een nulmeting. Deze indicatoren monitoren we doorlopend voor zover ze beschikbaar zijn.

Ambitie: Sterke bedrijvighei d

Indicator

Bron

Frequen tie meten

Wannee r actuele gegeven s beschik baar

Meetmo ment IST

IST 2018

SOLL 2022

begin 2019

Begin 2018, cijfers van 2017

335.8 83

346.0 00 (3%)

Wij zetten in ons voor een sterker Dinkellandse bedrijfsleven

Actielijn: Vitalere vrijetijdseconomie Versterken van het toeristisch klimaat onder meer door inzet op onze unieke elementen van rust, ruimte, landschap en cultuur

Aantal toeristische overnachtingen

Gemeent elijke belastinge n

Jaarlijks

Kwalitatief (belevingsonde rzoek) Toerisme Dinkelland

Newcom

Einde raadsperi ode

2017

Actielijn: Sterker ondernemersklimaat

5 9

Een beter bij de behoefte passende ondersteunin g van ondernemer s

Rapportcijfer

MKB onderzoe k

Tweejaar lijks door MKB Nederlan d

aug-18

6,6

7

0

20% van het totaal aantal bedrij ven (120)

0

12 bedrij ven (3 per jaar)

Actielijn: Innovatievere agrarische sector Betere ondersteunin g van innovatief ondernemer schap in de agrarische sector Bermgras: aantal ondernemers die meedoen /aantal contracten en hoeveelheid

Gemeent e

Mestverwaardin g: aantal ondernemers die meedoen (biovergisters)

Gemeent e vergunnin gen

Jaarlijks

Jaarlijks

Decemb er

Decemb er

jan-18

dec-18

Vitalere vrijetijdseconomie Wat willen we bereiken Versterken van het toeristisch klimaat onder meer door inzet op onze unieke elementen van rust, ruimte, landschap en cultuur Waar stonden we aan het begin van de coalitieperiode? (IST) Voor een overall view op de sector hanteren we `het aantal overnachtingen` als graadmeter voor de IST situatie. Deze meting doen we zelf en is gebaseerd op de toeristenbelasting. Als startpunt gebruiken we het aantal overnachtingen van 2017. In 2017 had gemeente Dinkelland 335.883 toeristische overnachtingen. Dit is een 3.8% stijging t.o.v. 2016 en het hoogst aantal overnachtingen gemeten in gemeente Dinkelland. Waar gaan we naar toe? (SOLL, gewijzigd t.o.v. de begroting 2020)

6 0

Het Nationaal Bureau voor Toerisme en Congressen (NBTC) heeft de verwachting uitgesproken dat het toerisme in Nederland de komende jaren een flinke groei zal doormaken. Voor Twente spreekt men zelfs over een groei van 30% in het aantal overnachtingen tot 2030 t.o.v. het jaar 2018. De Gemeente Dinkelland is zich er van bewust dat deze verwachte groei effecten met zich meebrengt voor de economie, de leefomgeving en het landschap. De komende jaren wil de Gemeente Dinkelland zich voorbereiden op de verwachte groei door acties uit te zetten binnen de hoofdthema’s: toeristisch ondernemerschap, toeristische voorzieningen en landschap, marketing en de grensligging (NL-DL) van Dinkelland. Het realiseren van toerismespreiding in tijd en ruimte, en het behouden en ontwikkelen van een kwalitatief en vitaal verblijfsaanbod vormen voor de Gemeente Dinkelland een belangrijk toetsingskader binnen de uitgezette acties. Dinkelland is een vitale vrijetijdseconomische bestemming binnen Twente. Dit is te zien aan het jaarlijks aantal toeristische overnachtingen. Ondanks de economische crisis heeft de vrijetijdssector van Dinkelland bewezen een stabiele factor te zijn binnen de Dinkellandse economie. In 2019 bedroeg het aantal toeristische overnachtingen 399.329. Dinkelland is hiermee verantwoordelijk voor bijna 12% van de totale overnachtingen in Twente.

De gemiddelde besteding per dag, per toerist, bedraagt in Twente rond de € 100,- aan directe en indirecte bestedingen. Gemiddeld wordt hiervan 60% besteed aan de overnachtingskosten (direct) en 40% indirecte aan o.a. het culinair aanbod, de detailhandel, verhuur van fietsen en voertuigen, en andere dagrecreatieve activiteiten. Met 399.329 overnachtingen had de vrijetijdssector van Dinkelland in 2019 dan ook een gemiddelde waarde van bijna 40 miljoen euro uitgedrukt in directe en indirecte bestedingen. . De sector vrijetijdseconomie is erg trend- en seizoen afhankelijk. Tevens kent de sector veel verschillende stakeholders en belangen. Voor het behouden van vitale Dinkellandse vrijetijdssector is het van belang dat trends en ontwikkelingen, kansen en potenties en verschillende belangen constant gestuurd worden. Gemeente Dinkelland wil hieraan bijdragen door in te spelen op de huidige aantrekkingskracht van Dinkelland en deze te voorzien van toekomstbestendige impulsen. De Dinkellandse toerist bezoekt Dinkelland voornamelijk om tot rust te komen en te genieten van ruimte, landschap en culturele waarden .

De komende jaren hebben de volgende activiteiten prioriteit:  het behouden en versterken van deze aantrekkingskracht door middel van het behouden van het (coulissen)landschap (Natura 2000);  het versterken van de toeristische voorzieningen waaronder de fiets- en wandelnetwerken;  het blijven vermarkten van het merk Ootmarsum-Dinkelland in samenwerking met Stichting Toeristisch Ondernemersfonds Dinkelland;  het benutten van de Duitse grensligging, en  inzetten op seizoenspreiding door het aantal toeristische overnachtingen in het voor- en het najaar te vergroten.

Wat hebben we er voor gedaan? - Kanaal Almelo Nordhorn Omschrijving / op te leveren resultaat Wij gaan met Nordhorn een project aan waarbij het kanaal Nordhorn Almelo de verbindende factor is. Op te leveren:  Gezamenlijk actieplan voor de samenwerking over het kanaal Nordhorn – Almelo. Behaalde mijlpalen 2021

6 1



2020 

 

2019 

De gebiedsregisseurs van gemeente Dinkelland en Stadt Nordhorn hebben in de breed samengestelde klankbordgroep ideeën uitgewisseld. Met stakeholders/belanghebbenden wordt onderzocht welke recreatief toeristische kansen in de grensoverschrijdende kanaalzone liggen. Dit is een voorbereiding op een eventueel volgende Interreg aanvraag. In Q3 van 2021 wordt door de gebiedsregisseurs advies uitgebracht over verdere samenwerking met Nordhorn met betrekking tot kansen /projectideeën rondom het traject van deze kanaalzone tussen Denekamp en Nordhorn. Er is op 28 februari 2020 tussen gemeente Dinkelland en Stadt Nordhorn een samenwerkingsovereenkomst getekend dat onderdeel is van de Interreg-beschikking. Het gaat hier over het project "Kanaalallee Denekamp-Nordhorn". De werkzaamheden voor Dinkelland bestaan uit het renoveren van een Comiezenhut (opgeleverd), het verbreden van een 4,3 km fietspad (opgeleverd), het plaatsen van een turfschip, het plaatsen van infoborden en het maken van arrangementen met ondernemers. Daarnaast zijn door Nordhorn en Dinkelland twee gebiedsregisseurs aangesteld om een klankbordgroep te vormen met stakeholders om te onderzoeken waar de recreatieve en toeristische kansen in de kanaalzone liggen in een volgende Interregaanvraag.

Nordhorn en Dinkelland zijn gestart met de uitvoering van de gezamenlijke Interregproject Kanalallee Denekamp-Nordhorn (Waterprojecten, routes/verbindingen en arrangementen). In Q2 van 2021 wordt door de gebiedsregisseurs advies uitgebracht over verdere samenwerking met Nordhorn mbt tot kansen / projectideeën rondom het traject kanaalzone DenekampNordhorn. Deze wordt gekoppeld aan de volgende Interreg aanvraag. Wij hebben ondersteuning geboden bij de interregionale aanvraag voor subsidie Kanaal Almelo Nordhorn. In december 2019 is deze subsidie (ad € 540.000) verstrekt door Interreg (Europse subsidie) voor het project Kanaalallee Denekamp-Nordhorn voor het maken van een prehistorische route.

Persberichten en raadsbrieven Persbericht

februari 2020: subsidie voor cultuurhistorische route die Denekamp en Nordhorn met elkaar verbindt

Persbericht

juni 2020: Renovatie Commiezenhut eerste activiteit binnen ontwikkeling cultuurhistorische route

- Toeristisch consulent Omschrijving / op te leveren resultaat De toeristisch consulent is de sparringpartner voor de ondernemers. De rol van de toeristisch consulent is vergelijkbaar met deze van de bedrijfsconsulent. Op te leveren:  Contactmomenten met ondernemers en vertegenwoordigers uit de sector en advisering. Aandachtspunt: waar mogelijk meer ruimte bieden om seizoen verlengende activiteiten mogelijk te maken. Behaalde mijlpalen 2021  Er zijn behoudens de reguliere bedrijfsbezoeken de afgelopen maanden extra bedrijven uit de vrijetijdssector bezocht. De bestuurder en toeristisch consulent hebben vele contactmomenten gehad met bedrijven in de verblijfssector en horeca.

6 2

   2020 

    

Er zijn 27 initiatieven behandeld of in behandeling voor nieuwe verblijfsrecreatie, uitbreiding of enkel voor informatie-inwinning. De toeristisch consulent ondersteunt ambtelijk namens Noordoost Twente het portefeuillehouders overleg Noordoost Twente. Dit is een continu proces. De gemeente Dinkelland heeft een voucherregeling voor ondernemers t.b.v. onder meer seizoensverlengende activiteiten opengesteld. 14 initiatieven worden in 2021 ondersteund. De resultaten uit het onderzoek naar de vitaliteit van verblijfssector in Overijssel (en Twente) zijn opgeleverd door onderzoeksbureau Ruimte en Vrijetijd. Samen met het onderzoeksbureau en brancheorganisaties is een strategie opgesteld voor de vrijetijdssector. De strategie is in het vierde kwartaal van 2020 gepubliceerd. Het onderzoek naar de vitaliteit van de dagrecreatieve sector zou starten in het vierde kwartaal van 2020. I.v.m. de tweede lock-down wordt dit onderzoek uitgesteld. Er zijn behoudens de reguliere bedrijfsbezoeken de afgelopen maanden extra bedrijven uit de vrijetijdssector bezocht. De bestuurder en toeristisch consulent hebben vele contactmomenten gehad met bedrijven in de verblijfssector en horeca. Er zijn negenendertig initiatieven behandeld of in behandeling voor nieuwe verblijfsrecreatie, uitbreiding of enkel voor informatie-inwinning (december).

Door de Corona-crisis is de taak van de toeristisch consulent geïntensiveerd ten behoeve van ondernemersondersteuning omtrent vragen over maatregelen en financiële bedrijfsondersteuning. Participatie van de bestuurder en de consulent in de taskforce Corona provincie en tijdens de Corona-crisis heeft de toeristisch consulent ambtelijk deelgenomen aan de Twentse kopgroepcorona voor de vrijetijdssector als adviesorgaan en klankbordgroep.

2019 

Ten behoeve van regionale beleidsvorming vervullen wij een ambtelijke kopgroep positie in Twente namens Noordoost Twente.  Ten behoeve van regionale en Provinciale beleidsvorming vervullen wij een rol in de inhoud en uiteenzetting van zowel het provinciale onderzoek naar de vitaliteit van de verblijfssector als de dagrecreatieve sector.  De Noordoost Twente gemeenten zijn gestart met een gezamenlijke verkenning naar het verbeteren van de samenwerking. Dit betreft zowel bestuurlijk, zowel beleidsmatig, als operationeel tussen de vier gemeenten en de vier VVV's /TTI's* en TwenteMarketing.  Wij zijn aangesloten als contactpartner ten behoeven van toeristische advisering in de kernen Deurningen, Denekamp, Ootmarsum, Weerselo en Lattrop in relatie tot MijnDinkelland2030.  Er zijn veel bedrijven in de vrijetijdssector bezocht.  Er zijn vijftien initiatieven behandeld of in behandeling voor nieuwe verblijfsrecreatie, uitbreiding of enkel voor informatie-inwinning. * (Twentse Toeristische Informatievoorziening = toeristische stichting per gemeente) - Versterken promotionele activiteiten Ootmarsum-Dinkelland Omschrijving / op te leveren resultaat Op te leveren:  Ondersteuning Stichting Toeristisch Ondernemersfonds Dinkelland d.m.v. subsidie.  Stimuleren ketensamenwerking tussen Marketing Oost (TwenteMarketing) en het STOFD via bijdrage aan Regio Twente.

Behaalde mijlpalen 2021  De basissubsidie ten behoeve van ondersteuning Stichting Toeristisch Ondernemersfonds 6 3



 2020    2019 

Dinkelland 2021 is uitgekeerd. Het traject om de samenwerking tussen Twente Marketing en het STOFD te verbeteren en de coördinatie tussen deze partners te optimaliseren is voortgezet. Het jaarlijkse ketenoptimalisatiegesprek tussen het STOFD, Twente Marketing en de gemeente heeft digitaal plaatsgevonden. STOFD en gemeente zijn bezig zijn met een herorganisatie en vereenvoudiging van de governance. Dit is nu een continu proces. De basissubsidie ten behoeve van ondersteuning Stichting Toeristisch Ondernemersfonds Dinkelland 2020 is uitgekeerd. Er is een traject ingezet om de samenwerking tussen Twente Marketing en het STOFD te verbeteren en de coördinatie tussen deze partners te optimaliseren. STOFD en gemeente zijn bezig zijn met een herorganisatie en vereenvoudiging van de governance. Door de Corona-crisis zijn de ketenoptimalisatiegesprekken uitgesteld tot het eerste kwartaal van 2021. Stichting Ondernemersfonds Dinkelland heeft haar doelstelling behaald. De basissubsidie ten behoeve van ondersteuning Stichting Toeristisch Ondernemersfonds Dinkelland 2019 is betaald.

- Versterken toeristische voorzieningen Omschrijving / op te leveren resultaat Versterken toeristische voorzieningen door o.a. behouden kwaliteiten (coulissen)landschap en natuur (de N2000-gebieden) Op te leveren: 1. Investeren in toeristische voorzieningen van Routenetwerken Twente via bijdrage aan Regio Twente 2. Kwaliteitsverbetering toeristische voorzieningsniveau in het landschap en per kern waaronder fiets- en wandelnetwerken en uitstraling openbare ruimte i.s.m. Routenetwerken Twente, Stichting Toeristisch Ondernemersfonds Dinkelland en het proces MijnDinkelland2030!. 3. Opleveren stuwwallenroute als onderdeel Noordoost Twente pad i.s.m. alle Noordoost Twentse gemeenten Behaalde mijlpalen 2021 



2020 



De Noordoost Twentse gemeenten versterken de samenwerking op het gebied van toerisme en recreatie de komende jaren. In 2021 gaan de gemeenten met elkaar werken aan een visie waarin deze samenwerking op hoofdlijnen in kaart wordt gebracht. Het toeristisch voorzieningsniveau en de beleving van het landschap krijgen een plek in de visie. De Noordoost Twente gemeenten, de VVV's/TTI's Noordoost Twente en TwenteMarketing blijven samenwerken aan het 'Twents blokje om' ten behoeve van marketing, borging en doorontwikkeling van de routes. Dit is een continu proces. Samen met de beleidsadviseurs vrijetijdseconomie in Noordoost Twente zijn wij gestart met een verkenning naar de implementatie van de applicatie 'ongehinderd' voor vrijetijdeconomische bedrijven en locaties. Ongehinderd is een gerenommeerd landelijk platform voor mensen met een fysieke beperking. Per app en via de website van Ongehinderd worden mensen met een beperking geïnformeerd over locaties die voor hen goed toegankelijk zijn. Bedrijven en locaties kunnen tevens advies inwinnen bij Ongehinderd om beter toegankelijk te worden. Samen met de Noordoost Twente gemeenten, de VVV's/TTI's Noordoost Twente en TwenteMarketing is gestart met fase 2 'Twents blokje om' ten behoeve van marketing, borging 6 4



 

en doorontwikkeling van de routes. In het eerste programmajournaal van 2020 is de Gemeenteraad van Dinkelland ingelicht over ‘ongehinderd’. Het onderzoek bleek financieel niet haalbaar. De Noordoost Twentse gemeenten blijven wel met elkaar in contact over het toeristische voorzieningsniveau in Noordoost Twente voor mensen met een beperking. Door de Corona-crisis bevindt actiepunt nr. 2 zich nog in de initiatieffase. De prioriteit is gegeven aan het toeristisch consulentschap voor bedrijven en de deelname aan de 'corona-organisatie' waarin plannen van ondernemers m.b.t. de 1.5m samenleving met spoed behandeld werden. Effect corona op aantal overnachtingen: over de maanden maart, april en mei van 2020 heeft het CBS berekend dat het aantal overnachtingen in Twente gemiddeld 60% gedaald is t.o.v. van voorgaande jaren. Het aantal overnachtingen in juni, juli en augustus 2020 zouden in de regio met 20% gestegen zijn met als oorzaak de toegenomen vraag naar binnenlandse vakanties naar regio’s met voldoende rust en ruimte. De verwachting is dat deze trend (toename binnenlandse vakanties) doorzet en daarmee uiteindelijk positieve effecten heeft op het toeristische voorzieningsniveau in Dinkelland. Een nadere beschouwing hierover wordt in de begroting 2021 opgenomen waarbij de SOLL (Waar gaan we naar toe?) is aangepast.

2019 

Wij sluiten aan bij de denktank van Gastvrij Overijssel met betrekking tot de 'Greenline NOT'. In de denktank zitten tevens TBO's (Terreinbeherende organisaties), ondernemers uit de recreatie en toerisme, agrariërs en marketingpartijen (naast overheid)  Samen met de bedrijfsconsulent is een verkenning gestart bij de Provincie Overijssel naar de mogelijkheden voor stadsarrangementen ten behoeve van de kernen Denekamp en Ootmarsum.  Het informatiebord Oorlogsbunker Saasveld in samenwerking met Routenetwerken Twente en Heemkunde Saasveld is gerealiseerd.  Uitvoering Nette Toilette in samenwerking met Stichting Toeristisch Ondernemersfonds Dinkelland. Resultaat 3: Stuwwalroute is opgeleverd. Het Noordoost Twente pad zal vermarkt worden als het 'Twents Blokje Om'.  Op 16 mei 2019 was de opening van "Twents blokje om", waar de stuwwalroute onderdeel vanuit maakt. Twents Blokje Om staat voor 300 km wandelplezier.

Trends en ontwikkelingen De vier Noordoost-Twentse gemeenten willen de samenwerking op het gebied van toerisme en recreatie de komende jaren intensiveren en versterken. Dit kan op termijn leiden tot bijstelling van de doelen. Verder zijn er geen trends en ontwikkelingen die bijsturing van de actielijn '' Vitalere vrijetijdseconomie' op lokaal niveau noodzakelijk maken.

Conclusie In 2021 gaan we aan de slag met een gezamenlijk visiedocument voor Noordoost-Twente. In 2022 zal dit document vertaald worden naar een uitvoeringsprogramma met concrete acties. De basisinspanningen die we verrichten zijn op hoofdlijnen actueel en dragen bij aan de doelen. We volgen in 2022 op hoofdlijnen de geprogrammeerde koers.

Sterker ondernemersklimaat Wat willen we bereiken Een beter bij de behoefte passende ondersteuning van ondernemers Waar stonden we aan het begin van de coalitieperiode? (IST) In het meest recente onderzoek naar de MKB-vriendelijkste gemeente uit 2018 heeft de gemeente

6 5

Dinkelland het rapportcijfer 6,6. Gekregen. Waar gaan we naar toe? (SOLL) (GEWIJZIGD) Een beter ondernemersklimaat: Dinkelland wil dat de tevredenheid onder ondernemers toeneemt, waarbij een 7 of hoger in het MKB-onderzoek van 2022 het doel is. Het werken aan een goed ondernemersklimaat voor de agrarische sector, detailhandel, het MKB en de vrijetijdseconomie met een zo optimaal mogelijke dienstverlening blijft de komende jaren een belangrijk aandachtspunt. Wij willen voldoende mogelijkheden om in te spelen op actuele ontwikkelingen zonder daarbij de toekomstbestendigheid van de centra (Denekamp, Weerselo en Ootmarsum) in gevaar te brengen. Als gemeente hebben wij daarbij een faciliterende en stimulerende rol. Wij willen ieder jaar minimaal 50 bedrijfsbezoeken brengen: dit gebeurt door zowel het college, als door de portefeuillehouder, als door de bedrijfsconsulent, dan wel een combinatie daarvan. We informeren onze ondernemers over voor hen relevante ontwikkelingen, bijeenkomsten, etc. Ook gaan we in overleg met ondernemers bekijken hoe we onze prachtige Dinkellandse bedrijven beter onder de aandacht kunnen brengen bij de Twentse onderwijsinstellingen. De rol van de gemeente Dinkelland zal met name bestaan uit faciliteren en stimuleren. Daarnaast zien wij het als onze taak om te verwijzen naar subsidiemogelijkheden en formele belemmeringen te verminderen.

Wij willen ondernemers verbinden met relevante organisaties en projecten, zoals beschikbaar via de Agenda voor Twente. Verder wil de gemeente inzetten op partnerships met ondernemers en vertegenwoordigingen van ondernemers.

Wat hebben we er voor gedaan? - Benutten mogelijkheden Agenda voor Twente Omschrijving / op te leveren resultaat Bedrijven die voordeel hebben van de Agenda voor Twente. Op te leveren:  De meerjarenprogrammering continueren en onder de aandacht blijven brengen van ondernemers. Behaalde mijlpalen 2021  De Twentse gemeenten en de Regio Twente werken op dit moment aan de omvorming van de Gemeenschappelijk Regeling Regio Twente in een gemeenschappelijke regeling Gezondheid en een Recreatieschap Regio Twente. Voor het onderdeel sociaaleconomische structuurversterking is de stichting Twente Board opgericht. 2020  In de nieuwsbrieven voor ondernemers hebben we blijvende aandacht voor de mogelijkheden en resultaten van de Agenda voor Twente  Investeren in Twente komt goed op gang: 25 projecten zijn gestart in de investeringsprogramma’s Agenda voor Twente en Regio Deal Twente. De projecten in de investeringsprogramma’s geven, elk op verschillende manieren, een impuls aan het versterken van de Twentse economie. Met de projecten wordt de gehele innovatiekracht in Twente versterkt. Voor meer info: http://www.twente.com/Files/Images/Mini-websites/TwenteBoard/Website/IIT_voortgangsreportage%20NOV2020.pdf

6 6

2019  

De Regiodeal Twente is rond gekomen; er is een rijksbijdrage beschikbaar gesteld van € 30 miljoen voor Twente met cofinanciering van de Agenda voor Twente en de provincie Overijssel. Bedrijven zijn geïnformeerd over de mogelijkheden van de Agenda voor Twente (bijvoorbeeld door Twents fonds voor vakmanschap).

- Centrumagenda Denekamp Omschrijving / op te leveren resultaat Op te leveren:  Afgerond onderzoek naar het centrum van Denekamp en daarna besluitvorming en voorstellen voor vervolgacties. Behaalde mijlpalen 2021  In de eerste 3 maanden van 2021 zijn er gesprekken met ondernemers en MKB Denekamp om te kijken wat er nodig is voor een goede organisatiestructuur en onderlinge samenwerking. 2020  Ondernemers en dorpsraad Denekamp hebben gezamenlijk het plan afgerond om centrum Denekamp te verlevendigen. De resultaten van het onderzoek betrekken we bij de nieuwe werkelijkheid en inzichten die ontstaat naar aanleiding van de Corona-crisis.  Er zijn gesprekken geweest met ondernemers en MKB Denekamp over de mogelijke inzet van een centrummanager. Mede door corona is hier nog geen concrete invulling aan gegeven. 2019  Er is een onderzoek naar levendigheid en leefbaarheid uitgevoerd voor centrum Denekamp en er is gezamenlijk overleg geweest met ondernemersverenigingen. - Doorontwikkeling bedrijvenloket Omschrijving / op te leveren resultaat Doorontwikkeling bedrijvenloket/ bedrijfsconsulent als sparringpartner ondernemers. Consulentschap wordt geïntensiveerd. Op te leveren: Aanvullingen t.o.v.

huidige dienstverleningspakket (Bedrijvenloket 2.0) waaronder:  Periodiek uitbrengen van nieuwsbrief voor ondernemers  Contactmomenten en advisering  Herstelplan / -aanpak economie en ondernemen, zo mogelijk in NOT-verband. Vooruitlopend daarop leveren we maatwerk voor (startende) ondernemers die geen aanspraak kunnen maken op landelijke regelingen en daardoor ondersteund moeten worden t.b.v. de continuïteit. Behaalde mijlpalen 2021  Er zijn tot nu toe 5 nieuwsbrieven uitgebracht  Er zijn tot nu toe bezoeken gebracht aan een groot aantal bedrijven (mkb, vrijetijdseconomie, agrarisch)  Er is een financiële bijdrage verkregen van de provincie Overijssel op basis van het tweede crisis-stadsarrangement. Dit arrangement is bedoeld om lokale initiatieven van samenwerkende ondernemers te ondersteunen en voor (digitale) promotie van de winkelkernen e.o.. Daarnaast kan het worden ingezet om de maatregelen als gevolg van corona te organiseren en om daar invulling aan te geven. 2020  Het jaar 2020 heeft hoofdzakelijk in het teken gestaan van de corona-crisis.

6 7

       

  

2019   

De dag van de Ondernemer is dit jaar digitaal georganiseerd, waarbij we onze ondernemers de gelegenheid hebben geboden om een kijkje te nemen in de wereld van online verkoop / social selling via LinkedIn. We hebben deelgenomen aan het onderzoek van MKB Nederland naar de MKB-vriendelijkste gemeente. De waardering voor onze dienstverlening is gestegen naar een 7. Er zijn 21 nieuwsbrieven voor ondernemers uitgebracht, onder andere met relevante informatie over corona-regelingen e.d. Tevens is onze website telkens aangepast aan de nieuwe situatie (nieuwe regelingen en maatregelen) We hebben een onderzoek uitgevoerd naar de situatie van onze ondernemers in de coronacrisis. Er is een enorme piek geweest in contactmomenten vanwege de corona-crisis. Veelvuldig contact met zowel ondernemers als diverse ondernemersverenigingen over financiële maatregelen, mogelijkheden a.g.v. versoepeling van maatregelen, etc. Er is ruimte geboden aan de horeca om hun terrassen te verruimen, zodat men kan voldoen aan de 1,5 meter-norm Er zijn met spoed lokale maatregelen genomen voor onder andere ondernemers met betrekking tot uitstel van betaling gemeentelijke belastingen Er zijn - tot aan de corona-crisis - circa 15 reguliere bedrijfsbezoeken geweest.

Tijdens de corona-crisis zijn er ook zeer veel gesprekken (digitaal, telefonisch) geweest met en bezoeken gebracht aan ondernemers met als doel van hen te horen hoe het gaat. Financieel/economisch gezien, maar ook over het hanteren van allerlei maatregelen en de beschikbaarheid van financiële regelingen. Over heel 2020 zijn er bezoeken gebracht aan zo'n 150 bedrijven (mkb, vrijetijdseconomie, agrarisch). Er is een financiële bijdrage verkregen van de provincie Overijssel op basis van het crisisstadsarrangement. Dit arrangement is bedoeld om de maatregelen als gevolg van corona te organiseren en om daar invulling aan te geven. Mede faciliteren van het lokaal verkoopplatform www.koopindinkelland.nl Er is een 'corona-organisatie' ingericht waarbij de plannen van ondernemers met betrekking tot de 1,5-meter samenleving met spoed behandeld worden Corona heeft zeer grote gevolgen gehad voor deze inspanning. In die zin dat de contactmomenten met ondernemers explosief zijn toegenomen. Er zijn 50 bedrijfsbezoeken geweest. We zijn 12 keer aanwezigheid geweest bij ondernemersbijeenkomsten. Er zijn 10 nieuwsbrieven voor ondernemers uitgebracht.

een

ondernemersvereniging

en/of

Persberichten en raadsbrieven Gemeente hecht waarde aan mening van ondernemers Persbericht juni 2019: Dienstverlening aan ondernemers - Verbinden van Ondernemers, Overheid, Onderwijs en Onderzoek Omschrijving / op te leveren resultaat Op te leveren:  Verbeteren van innovatie door ondernemers en gemeente door inzetten van kennis bij onderwijs en studenten  Verbinden van kennisvragen bij ondernemers aan oplossingen binnen gemeenten en onderwijs  Behouden van studenten voor de regio Behaalde mijlpalen 2021 6 8

 









2020 

 

2019     

We zijn vanuit de Agrohub nauw betrokken bij de organisatie van een kennissessie in november, die door alle Noord-Oost Twentse gemeenten wordt georganiseerd voor de agrarische sector. De gemeente Dinkelland is sinds 1 januari actief lid van netwerkorganisatie P10. Dit netwerk beoogt de belangen van Plattelandsgemeenten te behartigen in Den Haag en Brussel. Afgelopen maanden is de Agenda Platteland vastgesteld en ook bij uw raad onder de aandacht gebracht. We werken continue aan het versterken van de relatie tussen het onderwijs, de ondernemers en de overheid. Vanuit onder meer de Digitale Werkplaats Twente is ondernemers de gelegenheid geboden om met behulp van studenten na te denken over de slimme inzet van social media binnen de onderneming. Verder is er een MKB-webinar van Novel-T over financiele regelingen in kader van Corona georganiseerd. We zijn met de Provincie in gesprek over een subsidie voor de InnovatieHUB. Begin dit jaar is de gemeente in gesprek gegaan met het ROC van Twente en de provincie Overijssel over de doorontwikkeling van de InnovatieHUB naar een hub ook voor mbo-studenten. Daarvoor is een subsidie aangevraagd, die in eerste instantie is afgewezen. We zijn opnieuw met de provincie in gesprek voor een toekenning.

Voor diverse agrarische ondernemers zijn, met inzet van de Agrohub, onderzoeken gestart met vraagstukken die een een bandbreedte hebben van nevenactiviteiten tot de vermindering van de veestapel. Deze ondernemers worden in hun vraagstukken ondersteund door studenten en docenten vanuit diverse agrarische onderwijsinstellingen. In het tweede kwartaal hebben we de onderzoeken afgerond en aan de ondernemers gepresenteerd. In de komende maanden worden deze resultaten, via de diverse communicatiekanalen gedeeld. Voor Agrohub zijn diverse gesprekken gevoerd met andere stakeholder zoals de Gebiedsgerichte Aanpak Noordoost-Twente en met de ervencoaches. We streven zo naar een optimale verbinding tussen de vraagstukken die spelen en mogelijke oplossingsrichtingen. In 2020 zijn een tiental ondernemers verbonden aan kansen (studenten en projecten) binnen het onderwijs, zowel MBO als HBO. Van business development tot social media. Ook zijn er meerdere bijeenkomsten georganiseerd binnen de 3O’s en is met nieuwsbrieven en social media, meermaals gecommuniceerd over de verschillende mogelijkheden en projecten. Een mooi voorbeeld is het webinar dat wij speciaal voor ondernemers en het onderwijs hebben georganiseerd in Coronatijd. Ook onze eigen organisatie is actief in de 3O-samenwerking.

Zo is de traditionele bootcamp met studenten dit jaar, geheel Coronaproof, samen met de andere NOT-gemeenten georganiseerd. Thema was dit jaar het “Twentse Blokje om”. Specifiek voor ondernemers in het buitengebied is de Agrohub gelanceerd en worden agrarische ondernemers verbonden aan specifieke onderwijsinstellingen binnen hun vakgebied. Inmiddels zijn de eerste aanmeldingen hiervoor in 2020 binnengekomen. De Agrohub is gerealiseerd en deze is inmiddels operationeel. Verder wordt het platform meer vermarkt. Ook is de Agrohub doorontwikkeld en gaan we in 2020 werken aan realisatie van een digitaal platform en inrichting van de organisatie in nauwe samenwerking met onderwijspartners. Het onderzoek naar de Innovatiehub is uitgevoerd. Er blijkt vooralsnog weinig draagvlak. Wel wordt de meerwaarde gezien van de individuele verbinding van ondernemers met onderwijs. Dit is bijvoorbeeld naar voren gekomen tijdens diverse avonden met ondernemers(verenigingen). Het college heeft een werkbezoek gebracht aan Saxion en samen met de gemeente Tubbergen aan het ROC van Twente met als doel om de samenwerking te intensiveren Afgelopen jaar zijn direct en indirect veel ondernemers verbonden aan diverse onderwijsinstellingen, zoals ROC van Twente, Saxion en de Universiteit Twente. Ook is door MBO studenten onderzoek uitgevoerd naar regiotrouwheid en als vervolg daarop

6 9

hoe studenten te binden en boeien zijn in deze regio. Dit krijgt een vervolg in samenwerking met Saxion. Hierbij wordt een combinatie gezocht tussen onderzoek en concrete acties voor en door ondernemers. De bijzondere positie van Dinkelland als landelijk gelegen gemeente wordt hierin meegenomen. Persberichten en raadsbrieven Persbericht

februari 2019: Agrohub samenwerken met studenten op boerderijschaal oktober 2020: Agrohub helpt ondernemers met vooruitkijken en slimme keuzes maken Website Agrohub oktober 2020: artikel Vee en Gewas; nieuw platform in Twente. Studenten helpen boeren

Trends en ontwikkelingen De situatie rondom corona en de gevolgen hiervan voor onze ondernemers op de (middel)lange termijn zijn op dit moment nog niet duidelijk en bovendien ook niet te overzien. We verwachten dat er een economisch herstelplan nodig zal zijn om het ondernemersklimaat in onze gemeente op peil te houden. Verder zijn er geen trends en ontwikkelingen die bijsturing van de actielijn '' Sterker Ondernemersklimaat' op lokaal niveau noodzakelijk maken.

Conclusie We gaan in 2021 aan de slag met het opstellen van een economisch herstelplan waarbij we wellicht samen optrekken in NOT verband. De basisinspanningen die we verrichten zijn op hoofdlijnen actueel en dragen bij aan de doelen. We volgen in 2022 op hoofdlijnen de geprogrammeerde koers.

Innovatievere agrarische sector Wat willen we bereiken Ondersteuning van het ondernemerschap in de agrarische sector Waar stonden we aan het begin van de coalitieperiode? (IST) We hebben op dit moment geen goede nulmeting die inzicht geeft in de effecten van de ondersteuning van de sector. We gaan het geplande belevingsonderzoek, om de wijze waarop de sector de ondersteuning van de gemeente ervaart, niet uitvoeren. We gebruiken het participatieproces dat wordt doorlopen voor het opstellen van de Omgevingsvisie (hoofditem Buitengebied), als input voor traceren van de transitieopgaven in het landelijk gebied van Dinkelland. Waar gaan we naar toe? (SOLL) We voorzien reeds nu een verbreding van de actielijn “Innovatievere agrarische sector”, naar een aantal breder georiënteerde verduurzamingsopgaven van het landelijk gebied:  Landbouw en voedsel  Klimaat en energie  Natuur en biodiversiteit  Klimaatverandering In 2021 hebben we de transitieopgaven van het landelijk gebied concreter in beeld en formuleren we

7 0

de SOLL. Ondernemers moeten kunnen ondernemen en dat geldt ook voor de agrarische sector. Er moet ruimte geboden blijven worden. De marktomstandigheden in de agrarische sector veranderen constant. De veranderende regelgeving en de noodzaak tot investeren in onder meer dierenwelzijn en milieumaatregelen leidt bij veel bedrijven tot ruimtelijke en zelfs ook financiële problemen. Ook de klimaatverandering vraagt, met name op de hoger gelegen zandgronden waar Dinkelland ligt, een grote inspanning van de agrarische sector. Deze verandering leidt samen met onder meer de gebruiksnormen voor dierlijke mest tot verschralende landbouwgronden. Het gevolg hiervan is lagere opbrengsten en het ontstaan van schade aan natuur en problemen met grond- en oppervlaktewater. Vernieuwende initiatieven bieden nieuwe kansen voor economie en werkgelegenheid en een goede basis voor een circulaire economie in Dinkelland.

Wat hebben we er voor gedaan? - Agro en food sector stimuleren Omschrijving / op te leveren resultaat Agro en food sector stimuleren om innovatief te ondernemen (bv. energie en VAB’s) Op te leveren:  Proces en onderdeel van de werkzaamheden van de agrarisch consulent Behaalde mijlpalen 2021  De NOT gemeenten hebben het besluit genomen om op 12 november de kennissessie Kansrijk Ondernemen in Noordoost-Twente te organiseren. In de voorbereiding wordt maximale aandacht besteed aan de lokale betrokkenheid van de agrarische bedrijven.  We hebben een groot aantal agrarische bedrijven bezocht. Onderwerp van gesprek betreft de ontwikkelingen in het landelijk gebied.  In DinkellandVisie zijn vijf artikelen geplaatst in de rubriek Boeren met Passie. 2020  Nieuwe ontwikkelingen vragen extra aandacht. We hebben een actieve rol in de aanpak Stikstof vanuit onze rol in de provinciale werkgroep.  Ook zijn we in gesprek met de sector over de vergisting en de verduurzaming van het gasnet. Hier ligt ook een relatie met het oplossen van de stikstofproblematiek.  Een aantal extra bedrijfsbezoeken uitgevoerd bij agrariërs met als doel de gevolgen van de corona crisis te bespreken en ook de toekomst van de landbouw te verkennen. We zien een toenemende specialisatie van agrarische bedrijven met als gevolg schaalvergroting/intensivering.

Deze intensivering hebben we ook meegekregen in de gesprekken met verschillende ondernemers, een productie van 10.000 kg/melkkoe met meer dan 20.000 kg/ha is geen uitzondering meer.  Het aantal bedrijfsbezoeken zijn in de herfst geïntensiveerd, ervaringen zijn meegenomen in de concept omgevingsvisie.  Mijlpaal "afstemming met 4 NOT-gemeenten over Gebiedsgerichte Aanpak Noordoost Twente" is verplaatst naar de inspanning Visie landelijk gebied opstellen. 2019  Wij sluiten aan bij lopende programma's, zoals Mineral Valley Twente, Vruchtbare Kringloop Overijssel (VKO) en programma's van Waterschap Vechtstromen.

7 1

- Faciliteren LEADER-NOT 2021-2027 Omschrijving / op te leveren resultaat: Het stimuleren van maatschappelijke initiatieven die bijdragen aan de leefbaarheid van het landelijk gebied. Behaalde mijlpalen 2021  In het eerste en tweede kwartaal heeft de Leader-groep, die zelfstandig functioneert en volledig bestaat uit vertegenwoordigers uit de samenleving van Noordoost-Twente, weer een aantal sessies gehad en diverse projecten besproken. Daarnaast is er voor de transitieperiode (20212022) een co-financieringsverklaring afgegeven voor de kosten van de begeleiding door de Leader-groep.  De Leadergroep is in gesprek is over twee projecten: 1. Een wandelroute onder de naam Trollentocht 2. Een Geopark dat zich richt op de geologische geschiedenis van Noordoost-Twente incl fiets- en wandelroutes - Mineral Valley Twente Omschrijving / op te leveren resultaat Participeren in de netwerkorganisatie Mineral Valley Twente (MVT) Op te leveren:  Invulling geven aan de samenwerking binnen EFRO (Europese subsidieregeling)  Voortgangsrapportage meerjarenprogramma MVT 2018-2022  Proeftuinen Behaalde mijlpalen 2021  11 februari heeft het bestuur van Mineral Valley Twente de jaarstukken van 2020 goedgekeurd en ingestemd met de begroting en jaarplanning voor 2021.  Er zijn vier Webinars georganiseerd om nadere informatie te geven over MVT en de proeftuinen die op dit moment lopen.

Onderwerpen die aan bod zijn gekomen: vanggewas, bermgras lab, nieuwe missie en visie MVT en precisie landbouw.  Er zijn gesprekken gevoerd met LNV over een langjarige experimenteeragenda Twente waarin additionele financiële middelen beschikbaar komen.  Het bestuur van MVT heeft ingestemd met de vernieuwde werkwijze van MVT. De belangrijkste wijziging is dat er meer afstemming met stakeholders wordt gezocht over de transitie van de landbouw. 2020  Minister Schouten heeft een werkbezoek aan Twente gebracht in het kader van de regiodeal. Dit is een financiële steun om vernieuwingen te stimuleren.  Nog meer proeftuinen zijn gestart; we zitten inmiddels op 24 proeftuinen waarvan er 1 is afgerond.  Ministeries zijn bij verschillende proeftuinen betrokken om aan de hand van praktijkvoorbeelden te kijken of er meer experimenteerruimte binnen regelgeving mogelijk is.  De uitvoeringsorganisatie van de Stichting MVT is conform planning verder geprofessionaliseerd. Eind 2020 is een andere nieuwe directeur aangesteld samen met een coördinator proeftuinen zij zullen verdere invulling gaan geven aan MVT. Zij zijn verder verantwoordelijk voor een extra impuls van de uitvoering van de proeftuinen door samenwerking met de ketenpartners. 2019  Er is overeenstemming over de deel te nemen partijen aan de Mineral Valley en de bij te dragen

7 2

middel en menskracht. De samenwerkingsovereenkomst en de oprichtingsakte tussen deelnemende partijen Mineral Valley is getekend.  De proeftuinen (20 x) worden uitgebreid, hiervoor zijn financiële middelen beschikbaar gesteld vanuit het Rijk/Provincie. Voorbereiding EFRO voor proeftuinen. Voor meer informatie over Mineral Valley zie de Website Mineral Valley Persberichten en raadsbrieven

Persbericht

mei 2019: Samenwerking bekrachtigd samen aan de slag met verwaarding mest en gezondere bodem december 2019: Proeftuinen presenteren zich tijdens bijeenkomst Mineral Valley Twente

- Natura 2000: Realisatiefase Omschrijving / op te leveren resultaat De provincie Overijssel heeft de gemeente Dinkelland verzocht de Realisatiefase te gaan trekken. De provincie Overijssel blijft opdrachtgever. Omdat wij de belangen van onze inwoners maximaal willen behartigen in deze fase, gaan wij borgen dat onze invloed van voldoende impact is om hier invulling aan te geven. Samen met de provincie wordt hiervoor een aanpak ontwikkelt. Behaalde mijlpalen 2021  De gereedmelding van de subsidie 'Ontwikkelopgave N2000' voor de planuitwerkingsfase is door de provincie beoordeeld en akkoord bevonden. Het restant subsidiebedrag is toegekend/uitgekeerd.  Op 23 februari 2021 is een delegatie van de raad bijgepraat over de stand van zaken van de uitvoeringsfase van het Natura2000 proces.  De te ontvangen subsidie voor de gemeentelijke inzet in de planuitvoeringsfase voor het jaar 2020 is door de provincie goedgekeurd.  De subsidieaanvraag voor de gemeentelijke inzet in de planuitvoeringsfase over de jaren 2021 en 2022 is bij de provincie ingediend. 2020  De gereedmelding van de subsidie 'Ontwikkelopgave N2000' voor de planuitwerkingsfase is bij de provincie ingediend.  De organisatorische voorbereidingen voor de Realisatiefase zijn gestart.  De nieuwe projectorganisatie N2000 Realisatiefase is operationeel.

 De voorbereidingen van de besluitvormingsfase door GS van de drie gebiedsprocessen is inmiddels in de eindfase aanbeland.  Met de terreinbeherende organisaties zijn afsprakenkaders getekend voor het uitvoeren van zowel interne als externe maatregelen onder bestuurlijk trekkerschap van Dinkelland Persberichten en raadsbrieven Raadsbrief

2020-39 Natura 2000 gebieden planfase

- Visie (Transitie Landelijk gebied) opstellen Omschrijving / op te leveren resultaat Visie (Transitie Landelijk Gebied) opstellen om bedreigingen en kansen in samenhang landelijk gebied te beschouwen. Daarbij gaan we eveneens inventariseren welke instrumenten er zijn en ontbreken. Op te leveren:  Rapport met kansen en bedreigingen landelijk gebied. Brede sociaal/ economische insteek. 7 3

Behaalde mijlpalen 2021  Er heeft een ambtelijke en bestuurlijke gebiedstafel plaats gevonden als eerste aftrap van de GGA-NOT.  Er zijn diverse afstemmingsmomenten geweest met de stakeholders over de opzet en aanpak voor de Gebiedsgerichte Aanpak Noordoost-Twente. Om diverse redenen heeft het bestuur van de LTO Noordoost-Twente eind maart om een reset van het proces gevraagd. Dit verzoek is gehonoreerd. Er worden in het tweede kwartaal gesprekken gevoerd tussen de stakeholders (waaronder de LTO) om na te gaan hoe het proces verder vorm kan worden gegeven. Voor meer informatie zie ook Gebiedsgerichte aanpak stikstof.  De link met belangrijk data (gebiedsanalyse) ver het gebied is openbaar gemaakt en voor iedereen in te zien. https://ggahub-stikstof-overijssel.hub.arcgis.com/. Aan de hand van deze data is er een gebiedsanalyse opgesteld en deze is besproken in de ambtelijk en bestuurlijke gebiedstafel.  Er is een aparte werkgroep Landbouw NOT en Landbouw Provincie Overijssel opgericht. Daarin bekijken we gezamenlijk hoe we de landbouw op een zo goed mogelijke manier mee kunnen nemen in dit proces. Daarnaast is er een onafhankelijke adviseur aangesloten bij het gebiedsteam om de landbouw te vertegenwoordigen binnen de GGA-NOT.

2020  Op initiatief van de provincie en Noaberkracht, de gemeenten Oldenzaal en Losser, het Waterschap is onder de werktitel “naar een inclusief ommeland”, een proces gestart om de contouren te verkennen voor een vorm van samenwerking/ samenhang die ons gaat helpen om een bijdrage te leveren aan het oplossen van de vele vraagstukken die op het platteland de komende jaren gaan spelen. Een startbijeenkomst is geweest, de contouren van een mogelijke samenwerking worden uitgewerkt.  De samenwerking krijgt vorm onder de titel Gebiedsgerichte Aanpak Noordoost-Twente (GGANOT) In een bestuurlijk overleg Noordoost-Twente heeft de provincie duidelijk gemaakt dat het terugdringen van Stikstof een primaire opgave betreft en andere opgaven hierin mogen/kunnen ‘meeliften’. Belangrijk hierin is dat er weer ’schot’ komt in de economische ontwikkelingen door vergunningen op gang te brengen. Gezamenlijk wordt een passende governance verkend met aan de basis gezamenlijke doelen en ambities.  Afstemming met de vier NOT gemeenten over de Gebiedsgerichte Aanpak Noordoost-Twente (GGA-NOT), voor ons de basis om met elkaar samen op te trekken.  Een (interne) position paper geeft nader inzicht in de wijze waarop wij op strategisch niveau kijken naar de opgaven (transitie) in het landelijke gebied de komende jaren.

In essentie komt deze paper op strategisch niveau overeen met de thans beschikbare contouren uit de omgevingsvisie. Onze gemeentelijke doelen landelijk gebied: Op basis van de inbreng van onze inwoners, trends en ontwikkelingen en eigen waarnemingen, komen we tot een selectie van de volgende doelen in het landelijk gebied; - Bijdrage leveren aan de verduurzaming landbouw (ontwikkeling kringlooplandbouw inclusief de ontwikkeling van robuuste verdienvermogens met behulp van nieuwe verdienmodellen); - Faciliteren toekomstbestendige toeristische sector gericht op verbeteren van de kwaliteit; - Behoud en versterking van de verscheidenheid aan waardevolle landschappen; - Bijdrage leveren aan klimaat robuuste waterhuishouding (bodem- en watersystemen op orde, droogteproblematiek); - Behoud en versterking van de natuur (biodiversiteit). 2019  We maken geen aparte visie over landelijk gebied, omdat deze ingesloten is in de Omgevingsvisie. Met de Provincie en het Waterschap Vechtstromen is een eerste verkenning gedaan om samen op te trekken voor de opgaven binnen het landelijk gebied.

7 4

Persberichten en raadsbrieven Persbericht

Mei 2020: Samen voor versterking biodiversiteit in Dinkelland

Trends en ontwikkelingen Verschillende opgaven (w.o. stikstof, biodiversiteit, energie en klimaat) leggen veel druk op het landelijk gebied en de daarmee ook op de agrarische sector. Deze uitdagingen vragen om een samenhangende benadering van economische, ecologische en leefbaarheids aspecten. De impact hiervan is nog onduidelijk. De actuele opgaven sluiten aan bij de ambities van het van het thema 'landelijk gebied'.

Conclusie We gaan nader onderzoeken hoe we de samenwerkingen en verbindingen met de stakeholders kunnen verbeteren en daarmee ook uitvoering kunnen geven aan de Omgevingsvisie. De basisinspanningen die we verrichten zijn op hoofdlijnen actueel en dragen bij aan de doelen.

Financiële kaders Ambitie Sterke bedrijvigheid Er zijn geen afwijkingen ten opzichte van de begroting.

7 5

Ambitie Inclusieve samenleving Inleiding Ambitie Inclusieve samenleving

Een samenleving waarin iedereen mee doet, dat noemen we een inclusieve samenleving. Samen met inwoners, verenigingen, ondernemers en maatschappelijke organisaties willen we hier invulling aan geven. Wij willen bereiken dat zoveel mogelijk mensen meedoen. Om een inclusieve samenleving te bereiken, is het belangrijk dat we op elkaar letten en voor elkaar zorgen. De periode 2019-2022 staat in het teken van de transformatie om de toenemende druk op het Sociaal Domein te verlichten. We willen onze samenleving, onze kernen en onze inwoners in hun kracht te zetten met als doel een positievere gezondheid. Tegelijkertijd willen we de ondersteuning en zorg kwalitatief goed, betaalbaar en bereikbaar houden. Om dit te realiseren werken we de komende periode aan de volgende zaken. Wat gaan we hiervoor als gemeente doen?

Wat willen we bereiken?

Wat willen we bereiken? Onze Insteek is de gedachte dat inwoners een goed gevoel van welbevinden hebben. Los van de maatschappelijke waarde die dat heeft, is het zo dat inwoners die zich goed voelen, minder snel een hulpvraag hebben en ondersteuning nodig hebben. Daarom is de onderliggende gedachte dat we als gemeente inzetten op positieve gezondheid. Positieve Gezondheid[1] is de uitwerking in zes dimensies van de bredere kijk op gezondheid. Met die bredere benadering draag je bij aan het vermogen van mensen om met de fysieke, emotionele en sociale uitdagingen in het leven om te gaan. Én om zo veel mogelijk eigen regie te voeren. Dit is te vertalen naar de leefomgeving van inwoners en het faciliteren van positieve gezondheid. Dit doen we door passende algemene voorzieningen en ondersteuning te bieden, een goede leefomgeving in te richten en het leggen van verbindingen in de samenleving. Als gemeente zien wij ook vooral hier onze rol. Onderstaande figuur 7 6

laat dat mooi zien.

De insteek van positieve gezondheid[2] sluit naadloos aan bij de zaken die we als gemeente nastreven namelijk:  mensen veel meer in contact te brengen met hun kracht in plaats van ze aan te spreken op hun zwakte,  persoonsgerichte zorg te bieden en echt aan te sluiten op persoonlijke behoeften,  de regie bij de mensen zelf te laten en ze te helpen hun eigen beslissingen te nemen. Daarnaast is het van belang de ondersteuning en zorg bereikbaar en betaalbaar te houden. We willen kwalitatieve goede ondersteuning en zorg bieden, vanuit de gedachte één gezin, één plan, één regisseur voor die inwoners die het nodig hebben. Wat gaan we hiervoor als gemeente doen? In het plaatje hieronder is te zien hoe de ondersteuning en zorg rondom een inwoner, is opgebouwd uit een aantal lagen. Per laag wordt er gewerkt aan versterken van de positieve gezondheid van onze inwoners en het bereikbaar en betaalbaar houden van de ondersteuning en zorg.

7 7

Om de gestelde ambitie te bereiken is het ook essentieel om meer inzicht en overzicht te krijgen in de interventies en de resultaten en effecten hiervan. Op dit moment zijn een behoorlijk aantal interventies gestart. We kunnen aangeven wat we doen, echter de effecten van de interventies zijn nog niet altijd inzichtelijk. Besturing van het sociaal domein vraagt hier wel om. Het vraagt continu om te analyseren of we de juiste dingen doen. Leveren de interventies de gewenste resultaten op, vragen veranderingen in het sociaal domein om het bijsturen, versnellen of stoppen van bepaalde interventies? Hiervoor starten we het project Grip op sociaal domein. Een ander belangrijk onderdeel is het actief sturen op houding en gedrag. De veranderopgave bestaat voornamelijk uit een veranderende houding en gedrag bij de professional (inclusief gemeente), de inwoner, de mantelzorger en de vrijwilliger. Dit vereist vanuit de onze kant uitleg en coaching op houding en gedrag en heldere communicatie met alle partijen over wat we van elkaar kunnen verwachten. Daarom starten we met werkateliers waarin professionals, inwoners en ambtenaren gezamenlijk na denken over de uitdagingen die er liggen. In de ateliers worden manieren bedacht om deze uitdagingen het hoofd te bieden. Daarbij wordt ook kritisch gekeken naar hoe zaken nu gaan, hoe we bij kunnen sturen en hoe een ieder daar aan kan bijdragen.

Meetbaarheid Indicatoren Deze P&C-cyclus gaan we meer monitoren op output en outcome. Dat betekent dat we eind 2018/begin 2019 op het niveau van ambitie een belevingsonderzoek onder onze inwoners gaan houden om een nulmeting te krijgen. Dit onderzoek herhalen we aan het einde van deze raadsperiode om te kunnen meten of het beoogde maatschappelijke effect is bereikt. Voor de actielijnen gaan we de kwantitatieve indicatoren meten. Ook hierbij gaan we uit van een nulmeting. Deze indicatoren monitoren we doorlopend voor zover ze beschikbaar zijn. Er zijn actielijnen waarbij kwalitatieve indicatoren (belevingsonderzoek) meer voor de hand liggen. Dat is afhankelijk van de meetbaarheid van het thema. In dat geval worden ze als onderdeel meegenomen in het belevingsonderzoek bij de betreffende ambitie. De mate van participatie en de beleving daarvan bij onze inwoners, wordt bij ieder belevingsonderzoek 7 8