Jaarstukken 2021 (2).pdf

februari 2020: subsidie voor cultuurhistorische route die Denekamp en Nordhorn met elkaar verbindt

Persbericht

juni 2020: Renovatie Commiezenhut eerste activiteit binnen ontwikkeling cultuurhistorische route

50

- Toeristisch consulent Omschrijving / op te leveren resultaat De toeristisch consulent is de sparringpartner voor de ondernemers. De rol van de toeristisch consulent is vergelijkbaar met deze van de bedrijfsconsulent. Op te leveren:  Contactmomenten met ondernemers en vertegenwoordigers uit de sector en advisering. Aandachtspunt: waar mogelijk meer ruimte bieden om seizoen verlengende activiteiten mogelijk te maken. Behaalde mijlpalen 2021  Er zijn behoudens de reguliere bedrijfsbezoeken extra bedrijven uit de vrijetijdssector bezocht. De bestuurder en toeristisch consulent hebben vele contactmomenten gehad met bedrijven in de verblijfssector en horeca.  Er zijn 39 initiatieven behandeld of in behandeling voor nieuwe verblijfsrecreatie, uitbreiding of enkel voor informatie-inwinning.  De toeristisch consulent ondersteunt ambtelijk namens Noordoost Twente het portefeuillehouders overleg Noordoost Twente. Dit is een continu proces.  De gemeente Dinkelland heeft een voucherregeling voor ondernemers t.b.v. onder meer seizoensverlengende activiteiten opengesteld. 14 initiatieven zijn in 2021 ondersteund. 2020  De resultaten uit het onderzoek naar de vitaliteit van verblijfssector in Overijssel (en Twente) zijn opgeleverd door onderzoeksbureau Ruimte en Vrijetijd. Samen met het onderzoeksbureau en brancheorganisaties is een strategie opgesteld voor de vrijetijdssector.

De strategie is in het vierde kwartaal van 2020 gepubliceerd.  Het onderzoek naar de vitaliteit van de dagrecreatieve sector zou starten in het vierde kwartaal van 2020. I.v.m. de tweede lock-down wordt dit onderzoek uitgesteld.  Er zijn behoudens de reguliere bedrijfsbezoeken de afgelopen maanden extra bedrijven uit de vrijetijdssector bezocht. De bestuurder en toeristisch consulent hebben vele contactmomenten gehad met bedrijven in de verblijfssector en horeca.  Er zijn negenendertig initiatieven behandeld of in behandeling voor nieuwe verblijfsrecreatie, uitbreiding of enkel voor informatie-inwinning (december).  Door de Corona-crisis is de taak van de toeristisch consulent geïntensiveerd ten behoeve van ondernemersondersteuning omtrent vragen over maatregelen en financiële bedrijfsondersteuning.  Participatie van de bestuurder en de consulent in de taskforce Corona provincie en tijdens de Corona-crisis heeft de toeristisch consulent ambtelijk deelgenomen aan de Twentse kopgroepcorona voor de vrijetijdssector als adviesorgaan en klankbordgroep. 2019      

Ten behoeve van regionale beleidsvorming vervullen wij een ambtelijke kopgroep positie in Twente namens Noordoost Twente. Ten behoeve van regionale en Provinciale beleidsvorming vervullen wij een rol in de inhoud en uiteenzetting van zowel het provinciale onderzoek naar de vitaliteit van de verblijfssector als de dagrecreatieve sector. De Noordoost Twente gemeenten zijn gestart met een gezamenlijke verkenning naar het verbeteren van de samenwerking. Dit betreft zowel bestuurlijk, zowel beleidsmatig, als operationeel tussen de vier gemeenten en de vier VVV's /TTI's* en TwenteMarketing. Wij zijn aangesloten als contactpartner ten behoeven van toeristische advisering in de kernen Deurningen, Denekamp, Ootmarsum, Weerselo en Lattrop in relatie tot MijnDinkelland2030. Er zijn veel bedrijven in de vrijetijdssector bezocht. Er zijn vijftien initiatieven behandeld of in behandeling voor nieuwe verblijfsrecreatie, uitbreiding of enkel voor informatie-inwinning.

51

* (Twentse Toeristische Informatievoorziening = toeristische stichting per gemeente) - Versterken promotionele activiteiten Ootmarsum-Dinkelland Omschrijving / op te leveren resultaat Op te leveren:  Ondersteuning Stichting Toeristisch Ondernemersfonds Dinkelland d.m.v. subsidie.  Stimuleren ketensamenwerking tussen Marketing Oost (TwenteMarketing) en het STOFD via bijdrage aan Regio Twente. Behaalde mijlpalen 2021  De basissubsidie ten behoeve van ondersteuning Stichting Toeristisch Ondernemersfonds Dinkelland (STOFD) 2021 is uitgekeerd.  Het traject om de samenwerking tussen Twente Marketing en het STOFD te verbeteren en de coördinatie tussen deze partners te optimaliseren is voortgezet.  STOFD en de gemeente hebben in 2021 gewerkt aan een herorganisatie en vereenvoudiging van de governance. Dit is nu een continu proces. 2020  De basissubsidie ten behoeve van ondersteuning Stichting Toeristisch Ondernemersfonds Dinkelland 2020 is uitgekeerd.  Er is een traject ingezet om de samenwerking tussen Twente Marketing en het STOFD te verbeteren en de coördinatie tussen deze partners te optimaliseren. STOFD en gemeente zijn bezig zijn met een herorganisatie en vereenvoudiging van de governance.  Door de Corona-crisis zijn de ketenoptimalisatiegesprekken uitgesteld tot het eerste kwartaal van 2021. 2019  Stichting Ondernemersfonds Dinkelland heeft haar doelstelling behaald.

De basissubsidie ten behoeve van ondersteuning Stichting Toeristisch Ondernemersfonds Dinkelland 2019 is betaald. - Versterken toeristische voorzieningen Omschrijving / op te leveren resultaat Versterken toeristische voorzieningen door o.a. behouden kwaliteiten (coulissen)landschap en natuur (de N2000-gebieden) Op te leveren: 1. Investeren in toeristische voorzieningen van Routenetwerken Twente via bijdrage aan Regio Twente 2. Kwaliteitsverbetering toeristische voorzieningsniveau in het landschap en per kern waaronder fiets- en wandelnetwerken en uitstraling openbare ruimte i.s.m. Routenetwerken Twente, Stichting Toeristisch Ondernemersfonds Dinkelland en het proces MijnDinkelland2030!. 3. Opleveren stuwwallenroute als onderdeel Noordoost Twente pad i.s.m. alle Noordoost Twentse gemeenten Behaalde mijlpalen 2021   

De Noordoost Twentse gemeenten hebben de samenwerking op het gebied van toerisme en recreatie versterkt. De uitgangspunten op het gebied van toerisme binnen de omgevingsvisie vormen de basis voor deze verdere samenwerking. Het verbeteren van het toeristisch voorzieningsniveau behoort tot een continuproces. De Noordoost Twente gemeenten, de VVV's/TTI's Noordoost Twente en TwenteMarketing blijven samenwerken aan het 'Twents blokje om' ten behoeve van marketing, borging en doorontwikkeling van de routes. Dit is een continu proces.

52

2020 

 

 

Samen met de beleidsadviseurs vrijetijdseconomie in Noordoost Twente zijn wij gestart met een verkenning naar de implementatie van de applicatie 'ongehinderd' voor vrijetijdeconomische bedrijven en locaties. Ongehinderd is een gerenommeerd landelijk platform voor mensen met een fysieke beperking. Per app en via de website van Ongehinderd worden mensen met een beperking geïnformeerd over locaties die voor hen goed toegankelijk zijn. Bedrijven en locaties kunnen tevens advies inwinnen bij Ongehinderd om beter toegankelijk te worden. Samen met de Noordoost Twente gemeenten, de VVV's/TTI's Noordoost Twente en TwenteMarketing is gestart met fase 2 'Twents blokje om' ten behoeve van marketing, borging en doorontwikkeling van de routes. In het eerste programmajournaal van 2020 is de Gemeenteraad van Dinkelland ingelicht over ‘ongehinderd’. Het onderzoek bleek financieel niet haalbaar. De Noordoost Twentse gemeenten blijven wel met elkaar in contact over het toeristische voorzieningsniveau in Noordoost Twente voor mensen met een beperking. Door de Corona-crisis bevindt actiepunt nr. 2 zich nog in de initiatieffase. De prioriteit is gegeven aan het toeristisch consulentschap voor bedrijven en de deelname aan de 'corona-organisatie' waarin plannen van ondernemers m.b.t. de 1.5m samenleving met spoed behandeld werden.

Effect corona op aantal overnachtingen: over de maanden maart, april en mei van 2020 heeft het CBS berekend dat het aantal overnachtingen in Twente gemiddeld 60% gedaald is t.o.v. van voorgaande jaren. Het aantal overnachtingen in juni, juli en augustus 2020 zouden in de regio met 20% gestegen zijn met als oorzaak de toegenomen vraag naar binnenlandse vakanties naar regio’s met voldoende rust en ruimte. De verwachting is dat deze trend (toename binnenlandse vakanties) doorzet en daarmee uiteindelijk positieve effecten heeft op het toeristische voorzieningsniveau in Dinkelland. Een nadere beschouwing hierover wordt in de begroting 2021 opgenomen waarbij de SOLL (Waar gaan we naar toe?) is aangepast.

2019 

Wij sluiten aan bij de denktank van Gastvrij Overijssel met betrekking tot de 'Greenline NOT'. In de denktank zitten tevens TBO's (Terreinbeherende organisaties), ondernemers uit de recreatie en toerisme, agrariërs en marketingpartijen (naast overheid)  Samen met de bedrijfsconsulent is een verkenning gestart bij de Provincie Overijssel naar de mogelijkheden voor stadsarrangementen ten behoeve van de kernen Denekamp en Ootmarsum.  Het informatiebord Oorlogsbunker Saasveld in samenwerking met Routenetwerken Twente en Heemkunde Saasveld is gerealiseerd.  Uitvoering Nette Toilette in samenwerking met Stichting Toeristisch Ondernemersfonds Dinkelland. Resultaat 3: Stuwwalroute is opgeleverd. Het Noordoost Twente pad zal vermarkt worden als het 'Twents Blokje Om'.  Op 16 mei 2019 was de opening van "Twents blokje om", waar de stuwwalroute onderdeel vanuit maakt. Twents Blokje Om staat voor 300 km wandelplezier.

Financiële kaders In de begroting 2019 zijn de volgende budgetten beschikbaar gesteld:  Wij gaan met Nordhorn een project aan waarbij het kanaal Almelo Nordhorn de verbindende factor is: €150.000.  Versterken toeristische voorzieningen door o.a. behouden kwaliteiten (coulissen)landschap en natuur (de N2000-gebieden): €280.000. Voor het project "kanaal Almelo Nordhorn" is er sprake van een Europese subsidie van €228.000. Voor het "Twents blokje om" heeft de provincie Overijssel €19.000 bijgedragen.

53

Conform hetgeen is gesteld in de inleiding over het MEP worden niet bestede incidentele budgetten (project- en procesgeld) overgeheveld (zie voorstel budgetoverheveling). Het betreffen hier immers budgetten voor een periode van 4 jaar.

Sterker ondernemersklimaat Wat willen we bereiken Een beter bij de behoefte passende ondersteuning van ondernemers Waar stonden we aan het begin van de coalitieperiode? (IST) In het meest recente onderzoek naar de MKB-vriendelijkste gemeente uit 2020 heeft de gemeente Dinkelland het rapportcijfer 7 gekregen. Waar gaan we naar toe? (SOLL) (GEWIJZIGD) Een beter ondernemersklimaat: Dinkelland wil dat de tevredenheid onder ondernemers toeneemt, waarbij een 7 of hoger in het MKB-onderzoek van 2022 het doel is. Het werken aan een goed ondernemersklimaat voor de agrarische sector, detailhandel, het MKB en de vrijetijdseconomie met een zo optimaal mogelijke dienstverlening blijft de komende jaren een belangrijk aandachtspunt. Wij willen voldoende mogelijkheden om in te spelen op actuele ontwikkelingen zonder daarbij de toekomstbestendigheid van de centra (Denekamp, Weerselo en Ootmarsum) in gevaar te brengen. Als gemeente hebben wij daarbij een faciliterende en stimulerende rol. Wij willen ieder jaar minimaal 50 bedrijfsbezoeken brengen: dit gebeurt door zowel het college, als door de portefeuillehouder, als door de bedrijfsconsulent, dan wel een combinatie daarvan. We informeren onze ondernemers over voor hen relevante ontwikkelingen, bijeenkomsten, etc.

Ook gaan we in overleg met ondernemers bekijken hoe we onze prachtige Dinkellandse bedrijven beter onder de aandacht kunnen brengen bij de Twentse onderwijsinstellingen. De rol van de gemeente Dinkelland zal met name bestaan uit faciliteren en stimuleren. Daarnaast zien wij het als onze taak om te verwijzen naar subsidiemogelijkheden en formele belemmeringen te verminderen. Wij willen ondernemers verbinden met relevante organisaties en projecten, zoals beschikbaar via de Agenda voor Twente/Twenteboard. Verder wil de gemeente inzetten op partnerships met ondernemers en vertegenwoordigingen van ondernemers.

Wat hebben we gedaan in 2021? - Benutten mogelijkheden Twente Board (voorheen Agenda voor Twente) Omschrijving / op te leveren resultaat Bedrijven die voordeel hebben van de Agenda voor Twente. Op te leveren:  De meerjarenprogrammering continueren en onder de aandacht blijven brengen van ondernemers. Behaalde mijlpalen 2021  De Twentse gemeenten en de Regio Twente hebben gewerkt aan de omvorming van de Gemeenschappelijk Regeling Regio Twente in een gemeenschappelijke regeling Gezondheid en een Recreatieschap Regio Twente. Voor het onderdeel sociaaleconomische structuurversterking is de stichting Twente Board opgericht.  Via deze voortgangsrapportage is in beeld gebracht welke gezamenlijke investeringen in Twente er zijn gedaan.

54

2020  

2019  

In de nieuwsbrieven voor ondernemers hebben we blijvende aandacht voor de mogelijkheden en resultaten van de Agenda voor Twente Investeren in Twente komt goed op gang: 25 projecten zijn gestart in de investeringsprogramma’s Agenda voor Twente en Regio Deal Twente. De projecten in de investeringsprogramma’s geven, elk op verschillende manieren, een impuls aan het versterken van de Twentse economie. Met de projecten wordt de gehele innovatiekracht in Twente versterkt. Voor meer info: http://www.twente.com/Files/Images/Mini-websites/TwenteBoard/Website/IIT_voortgangsreportage%20NOV2020.pdf De Regiodeal Twente is rond gekomen; er is een rijksbijdrage beschikbaar gesteld van € 30 miljoen voor Twente met cofinanciering van de Agenda voor Twente en de provincie Overijssel. Bedrijven zijn geïnformeerd over de mogelijkheden van de Agenda voor Twente (bijvoorbeeld door Twents fonds voor vakmanschap).

- Centrumagenda Denekamp Omschrijving / op te leveren resultaat Op te leveren:  Afgerond onderzoek naar het centrum van Denekamp en daarna besluitvorming en voorstellen voor vervolgacties. Behaalde mijlpalen 2021  In de eerste 3 maanden van 2021 zijn er gesprekken met ondernemers en MKB Denekamp om te kijken wat er nodig is voor een goede organisatiestructuur en onderlinge samenwerking.  Deze gesprekken zijn eind 2021 weer opgepakt. Dit heeft geresulteerd in een opdracht voor begeleiding van de ondernemers door een centrummanager bij het opstellen van een gezamenlijke missie, visie en meerjarenbeleidsplan. 2020  Ondernemers en dorpsraad Denekamp hebben gezamenlijk het plan afgerond om centrum Denekamp te verlevendigen. De resultaten van het onderzoek betrekken we bij de nieuwe werkelijkheid en inzichten die ontstaat naar aanleiding van de Corona-crisis.  Er zijn gesprekken geweest met ondernemers en MKB Denekamp over de mogelijke inzet van een centrummanager. Mede door corona is hier nog geen concrete invulling aan gegeven. 2019  Er is een onderzoek naar levendigheid en leefbaarheid uitgevoerd voor centrum Denekamp en er is gezamenlijk overleg geweest met ondernemersverenigingen. - Doorontwikkeling bedrijvenloket Omschrijving / op te leveren resultaat Doorontwikkeling bedrijvenloket/ bedrijfsconsulent als sparringpartner ondernemers. Consulentschap wordt geïntensiveerd.

Op te leveren: Aanvullingen t.o.v. huidige dienstverleningspakket (Bedrijvenloket 2.0) waaronder:  Periodiek uitbrengen van nieuwsbrief voor ondernemers  Contactmomenten en advisering  Maatwerk voor (startende) ondernemers die geen aanspraak kunnen maken op landelijke coronaregelingen en daardoor ondersteund moeten worden t.b.v. de continuïteit. Behaalde mijlpalen 2021  We hebben 14 nieuwsbrieven uitgebracht en onze website is telkens aangepast aan de nieuwe situatie (nieuwe regelingen en maatregelen).

55

 

  2020         

  

2019   

We hebben bezoeken gebracht aan een groot aantal bedrijven (mkb, vrijetijdseconomie, agrarisch). We hebben een financiële bijdrage verkregen van de provincie Overijssel op basis van crisisstadsarrangementen. Deze arrangementen zijn bedoeld om lokale initiatieven van samenwerkende ondernemers te ondersteunen en voor (digitale) promotie van de winkelkernen e.o.. Daarnaast kan het worden ingezet om de maatregelen als gevolg van corona te organiseren en om daar invulling aan te geven. We hebben een lokaal steunfonds voor ondernemers vanwege de coronacrisis in het leven geroepen. We zijn het proces gestart voor een eventuele nieuwe BIZ-periode in het centrum van Ootmarsum (bedrijveninvesteringszone). Het jaar 2020 heeft hoofdzakelijk in het teken gestaan van de corona-crisis. De dag van de Ondernemer is dit jaar digitaal georganiseerd, waarbij we onze ondernemers de gelegenheid hebben geboden om een kijkje te nemen in de wereld van online verkoop / social selling via LinkedIn. We hebben deelgenomen aan het onderzoek van MKB Nederland naar de MKB-vriendelijkste gemeente. De waardering voor onze dienstverlening is gestegen naar een 7. Er zijn 21 nieuwsbrieven voor ondernemers uitgebracht, onder andere met relevante informatie over corona-regelingen e.d.

Tevens is onze website telkens aangepast aan de nieuwe situatie (nieuwe regelingen en maatregelen) We hebben een onderzoek uitgevoerd naar de situatie van onze ondernemers in de coronacrisis. Er is een enorme piek geweest in contactmomenten vanwege de corona-crisis. Veelvuldig contact met zowel ondernemers als diverse ondernemersverenigingen over financiële maatregelen, mogelijkheden a.g.v. versoepeling van maatregelen, etc. Er is ruimte geboden aan de horeca om hun terrassen te verruimen, zodat men kan voldoen aan de 1,5 meter-norm Er zijn met spoed lokale maatregelen genomen voor onder andere ondernemers met betrekking tot uitstel van betaling gemeentelijke belastingen Er zijn - tot aan de corona-crisis - circa 15 reguliere bedrijfsbezoeken geweest. Tijdens de corona-crisis zijn er ook zeer veel gesprekken (digitaal, telefonisch) geweest met en bezoeken gebracht aan ondernemers met als doel van hen te horen hoe het gaat. Financieel/economisch gezien, maar ook over het hanteren van allerlei maatregelen en de beschikbaarheid van financiële regelingen. Over heel 2020 zijn er bezoeken gebracht aan zo'n 150 bedrijven (mkb, vrijetijdseconomie, agrarisch). Er is een financiële bijdrage verkregen van de provincie Overijssel op basis van het crisisstadsarrangement. Dit arrangement is bedoeld om de maatregelen als gevolg van corona te organiseren en om daar invulling aan te geven.

Mede faciliteren van het lokaal verkoopplatform www.koopindinkelland.nl Er is een 'corona-organisatie' ingericht waarbij de plannen van ondernemers met betrekking tot de 1,5-meter samenleving met spoed behandeld worden Corona heeft zeer grote gevolgen gehad voor deze inspanning. In die zin dat de contactmomenten met ondernemers explosief zijn toegenomen. Er zijn 50 bedrijfsbezoeken geweest. We zijn 12 keer aanwezigheid geweest bij ondernemersbijeenkomsten. Er zijn 10 nieuwsbrieven voor ondernemers uitgebracht.

een

ondernemersvereniging

en/of

56

Persberichten en raadsbrieven Persbericht

Gemeente hecht waarde aan mening van ondernemers juni 2019: Dienstverlening aan ondernemers

- Verbinden van Ondernemers, Overheid en Onderwijs Omschrijving / op te leveren resultaat Op te leveren:  Verbeteren van innovatie door ondernemers en gemeente door inzetten van kennis bij onderwijs en studenten  Verbinden van kennisvragen bij ondernemers aan oplossingen binnen gemeenten en onderwijs  Behouden van studenten voor de regio Behaalde mijlpalen 2021  Afgelopen jaar hebben we de Agrohub op de kaart gezet. Doel was het initiatief kenbaar maken en agrarisch ondernemers laten deelnemen met concrete vraagstukken. Veel agrariërs hebben deelgenomen met bedrijfsvraagstukken die zijn onderzocht door studenten en docenten van agrarische onderwijsinstellingen. De afgeronde onderzoeksresultaten zijn gedeeld via diverse communicatiekanalen.  Het afgelopen jaar hebben we ook de samenwerking met ondernemers verder versterkt. Met Twenteboard wordt actief samengewerkt aan strategische thema's zoals talentbehoud, arbeidsmarkt en bereikbaarheid. Daarnaast zijn individuele ondernemers verbonden aan onderwijsinstellingen en hebben we met onze nieuwsbrief ondernemers gewezen op de mogelijkheid om samen te werken met het onderwijs.  We werken continue aan het versterken van de relatie tussen het onderwijs, de ondernemers en de overheid.

Vanuit onder meer de Digitale Werkplaats Twente is ondernemers de gelegenheid geboden om met behulp van studenten na te denken over de slimme inzet van social media binnen de onderneming. Verder is er een MKB-webinar van Novel-T over financiële regelingen in kader van Corona georganiseerd. 2020  In 2020 zijn een tiental ondernemers verbonden aan kansen (studenten en projecten) binnen het onderwijs, zowel MBO als HBO. Van business development tot social media. Ook zijn er meerdere bijeenkomsten georganiseerd binnen de 3O’s en is met nieuwsbrieven en social media, meermaals gecommuniceerd over de verschillende mogelijkheden en projecten. Een mooi voorbeeld is het webinar dat wij speciaal voor ondernemers en het onderwijs hebben georganiseerd in Coronatijd.  Ook onze eigen organisatie is actief in de 3O-samenwerking. Zo is de traditionele bootcamp met studenten dit jaar, geheel Coronaproof, samen met de andere NOT-gemeenten georganiseerd. Thema was dit jaar het “Twentse Blokje om”.  Specifiek voor ondernemers in het buitengebied is de Agrohub gelanceerd en worden agrarische ondernemers verbonden aan specifieke onderwijsinstellingen binnen hun vakgebied. Inmiddels zijn de eerste aanmeldingen hiervoor in 2020 binnengekomen. 2019  De Agrohub is gerealiseerd en deze is inmiddels operationeel. Verder wordt het platform meer vermarkt.

Ook is de Agrohub doorontwikkeld en gaan we in 2020 werken aan realisatie van een digitaal platform en inrichting van de organisatie in nauwe samenwerking met onderwijspartners.  Het onderzoek naar de Innovatiehub is uitgevoerd. Er blijkt vooralsnog weinig draagvlak. Wel wordt de meerwaarde gezien van de individuele verbinding van ondernemers met onderwijs. Dit is bijvoorbeeld naar voren gekomen tijdens diverse avonden met ondernemers(verenigingen).  Het college heeft een werkbezoek gebracht aan Saxion en samen met de gemeente Tubbergen aan het ROC van Twente met als doel om de samenwerking te intensiveren

57



Afgelopen jaar zijn direct en indirect veel ondernemers verbonden aan diverse onderwijsinstellingen, zoals ROC van Twente, Saxion en de Universiteit Twente.  Ook is door MBO studenten onderzoek uitgevoerd naar regiotrouwheid en als vervolg daarop hoe studenten te binden en boeien zijn in deze regio. Dit krijgt een vervolg in samenwerking met Saxion. Hierbij wordt een combinatie gezocht tussen onderzoek en concrete acties voor en door ondernemers. De bijzondere positie van Dinkelland als landelijk gelegen gemeente wordt hierin meegenomen. Persberichten en raadsbrieven Persbericht

februari 2019: Agrohub samenwerken met studenten op boerderijschaal oktober 2020: Agrohub helpt ondernemers met vooruitkijken en slimme keuzes maken Website Agrohub oktober 2020: artikel Vee en Gewas; nieuw platform in Twente. Studenten helpen boeren

Financiële kaders In de begroting 2019 zijn de volgende budgetten beschikbaar gesteld:  Onderzoeken mogelijkheden ‘stagemakelaar’/hub: €20.000.  Maatregelen Keurmerk Veilig Ondernemen: €197.000.  Werkbudget Sterker ondernemersklimaat: €60.000. Bij de Provincie Overijssel hebben wij drie subsidies "crisis stadsarrangement" van totaal €64.000 gerealiseerd om de vitaliteit in binnensteden/centra van kernen te behouden i.v.m. de Corona crisis. Conform hetgeen is gesteld in de inleiding over het MEP worden niet bestede incidentele budgetten (project- en procesgeld) overgeheveld (zie voorstel budgetoverheveling). Het betreffen hier immers budgetten voor een periode van 4 jaar.

Innovatievere agrarische sector Wat willen we bereiken Ondersteuning van het ondernemerschap in de agrarische sector Waar stonden we aan het begin van de coalitieperiode? (IST) We hebben geen nulmeting die inzicht geeft in de effecten van de ondersteuning van de sector. We gebruiken het participatieprocessen die worden doorlopen voor het opstellen van de Omgevingsvisie (hoofditem Buitengebied) en de Gebiedsgerichte Aanpak Noordoost-Twente, als input voor traceren van de transitieopgaven in het landelijk gebied van Dinkelland. Waar gaan we naar toe? (SOLL) We voorzien reeds nu een verbreding van de actielijn “Innovatievere agrarische sector”, naar een aantal breder georiënteerde verduurzamingsopgaven van het landelijk gebied:  Landbouw en voedsel  Klimaat en energie  Natuur en biodiversiteit  Klimaatverandering In 2021 hebben we een begin gemaakt met het in beeld brengen van de transitieopgaven van het landelijk gebied.

58

Ondernemers moeten kunnen ondernemen en dat geldt ook voor de agrarische sector. Er moet ruimte geboden blijven worden. De marktomstandigheden in de agrarische sector veranderen constant. De veranderende regelgeving en de noodzaak tot investeren in onder meer dierenwelzijn en milieumaatregelen leidt bij veel bedrijven tot ruimtelijke en zelfs ook financiële problemen. Ook de klimaatverandering vraagt, met name op de hoger gelegen zandgronden waar Dinkelland ligt, een grote inspanning van de agrarische sector. Deze verandering leidt samen met onder meer de gebruiksnormen voor dierlijke mest tot verschralende landbouwgronden. Het gevolg hiervan is lagere opbrengsten en het ontstaan van schade aan natuur en problemen met grond- en oppervlaktewater. Vernieuwende initiatieven bieden nieuwe kansen voor economie en werkgelegenheid en een goede basis voor een circulaire economie in Dinkelland

Wat hebben we gedaan in 2021? - Agro en food sector stimuleren Omschrijving / op te leveren resultaat Agro en food sector stimuleren om innovatief te ondernemen (bv. energie en VAB’s) Op te leveren:  Proces en onderdeel van de werkzaamheden van de agrarisch consulent Behaalde mijlpalen 2021  Door corona is de kennissessie Kansrijk Ondernemen van 12 november niet doorgegaan. Centraal staat de toekomst van het landelijk gebied. De sessie zal in 2022 nog wel opnieuw georganiseerd worden.  Er is een gezamenlijke brief uitgegaan namens de 14 Twentse gemeenten naar de Provincie om aandacht te vragen voor de positie van de erfcoach. Door Provincie/gemeenten is een eerste aanzet gegeven omtrent het project toekomstgerichte erven. Hierbij wordt gekeken op welke wijze en door wie de coaches gefinancierd gaan worden de komende jaren.  In totaal zijn 23 agrarische bedrijven bezocht. Onderwerp van gesprek betreft de ontwikkelingen in het landelijk gebied en worden als nuttig ervaren.  In DinkellandVisie zijn 13 artikelen geplaatst in de rubriek Boeren met Passie. 2020  Nieuwe ontwikkelingen vragen extra aandacht. We hebben een actieve rol in de aanpak Stikstof vanuit onze rol in de provinciale werkgroep.  Ook zijn we in gesprek met de sector over de vergisting en de verduurzaming van het gasnet. Hier ligt ook een relatie met het oplossen van de stikstofproblematiek.

 Een aantal extra bedrijfsbezoeken uitgevoerd bij agrariërs met als doel de gevolgen van de corona crisis te bespreken en ook de toekomst van de landbouw te verkennen. We zien een toenemende specialisatie van agrarische bedrijven met als gevolg schaalvergroting/intensivering. Deze intensivering hebben we ook meegekregen in de gesprekken met verschillende ondernemers, een productie van 10.000 kg/melkkoe met meer dan 20.000 kg/ha is geen uitzondering meer.  Het aantal bedrijfsbezoeken zijn in de herfst geïntensiveerd, ervaringen zijn meegenomen in de concept omgevingsvisie.  Mijlpaal "afstemming met 4 NOT-gemeenten over Gebiedsgerichte Aanpak Noordoost Twente" is verplaatst naar de inspanning Visie landelijk gebied opstellen. 2019  Wij sluiten aan bij lopende programma's, zoals Mineral Valley Twente, Vruchtbare Kringloop Overijssel (VKO) en programma's van Waterschap Vechtstromen.

59

- Faciliteren LEADER-NOT 2021-2027 Omschrijving / op te leveren resultaat: Het stimuleren van maatschappelijke initiatieven die bijdragen aan de leefbaarheid van het landelijk gebied. Behaalde mijlpalen 2021  In 2021 zijn er in totaal 4 projecten definitief beschikt in NOT verband (zowel Dinkelland, Tubbergen als Losser). Tevens zijn er momenteel 2 in behandeling, 3 in ontwikkeling en zijn met 11 initiatieven verkennende gesprekken gevoerd. Dit krijgt in 2022 een vervolg. Daarnaast zijn er in 2021 concreet afspraken gemaakt over de uitvoering van de transitieperiode (2021-2022) door de LAG-groep en de samenwerking hierin met Losser als penvoerder. - Mineral Valley Twente Omschrijving / op te leveren resultaat Participeren in de netwerkorganisatie Mineral Valley Twente (MVT) Op te leveren:  Invulling geven aan de samenwerking binnen EFRO (Europese subsidieregeling)  Voortgangsrapportage meerjarenprogramma MVT 2018-2022  Proeftuinen Behaalde mijlpalen 2021  Op 11 februari heeft het bestuur van Mineral Valley Twente de jaarstukken van 2020 goedgekeurd en ingestemd met de begroting en jaarplanning voor 2021.  Er zijn vier webinars georganiseerd om nadere informatie te geven over MVT en de proeftuinen die op dit moment lopen. Onderwerpen die aan bod zijn gekomen: vanggewas, bermgras lab, nieuwe missie en visie MVT en precisie landbouw.

 Er zijn meerdere gesprekken gevoerd over en uitvoering gegeven aan een langjarige experimenteeragenda Twente waarin additionele financiële middelen beschikbaar komen.  Het bestuur van MVT heeft ingestemd met de vernieuwde werkwijze van MVT. De belangrijkste wijziging is dat er meer afstemming met stakeholders wordt gezocht over de transitie van de landbouw.  Op 14 oktober vond het congres Twente Onderste Boven plaats. Een congres georganiseerd over de bodem van Twente samen met Onder Twente, Twents Waternet en Mineral Valley Twente.  Er lopen verkennende gesprekken voor een landelijk platform Boerderij van de Toekomst. Mineral Valley Twente participeert hierin. 2020  Minister Schouten heeft een werkbezoek aan Twente gebracht in het kader van de regiodeal. Dit is een financiële steun om vernieuwingen te stimuleren.  Nog meer proeftuinen zijn gestart; we zitten inmiddels op 24 proeftuinen waarvan er 1 is afgerond.  Ministeries zijn bij verschillende proeftuinen betrokken om aan de hand van praktijkvoorbeelden te kijken of er meer experimenteerruimte binnen regelgeving mogelijk is.  De uitvoeringsorganisatie van de Stichting MVT is conform planning verder geprofessionaliseerd. Eind 2020 is een andere nieuwe directeur aangesteld samen met een coördinator proeftuinen zij zullen verdere invulling gaan geven aan MVT.

Zij zijn verder verantwoordelijk voor een extra impuls van de uitvoering van de proeftuinen door samenwerking met de ketenpartners. 2019  Er is overeenstemming over de deel te nemen partijen aan de Mineral Valley en de bij te dragen middel en menskracht. De samenwerkingsovereenkomst en de oprichtingsakte tussen deelnemende partijen Mineral Valley is getekend.

60



De proeftuinen (20 x) worden uitgebreid, hiervoor zijn financiële middelen beschikbaar gesteld vanuit het Rijk/Provincie. Voorbereiding EFRO voor proeftuinen. Voor meer informatie over Mineral Valley zie de Website Mineral Valley Persberichten en raadsbrieven

Persbericht

mei 2019: Samenwerking bekrachtigd samen aan de slag met verwaarding mest en gezondere bodem december 2019: Proeftuinen presenteren zich tijdens bijeenkomst Mineral Valley Twente

- Natura 2000: Realisatiefase Omschrijving / op te leveren resultaat De provincie Overijssel heeft de gemeente Dinkelland verzocht de Realisatiefase te gaan trekken. De provincie Overijssel blijft opdrachtgever. Omdat wij de belangen van onze inwoners maximaal willen behartigen in deze fase, gaan wij borgen dat onze invloed van voldoende impact is om hier invulling aan te geven. Samen met de provincie wordt hiervoor een aanpak ontwikkelt. Behaalde mijlpalen 2021  De gereedmelding van de subsidie 'Ontwikkelopgave N2000' voor de planuitwerkingsfase is afgerond.  Op 23 februari 2021 is een delegatie van de raad bijgepraat over de stand van zaken van de uitvoeringsfase van het Natura2000 proces.  De subsidieaanvraag voor de gemeentelijke inzet in de planuitvoeringsfase over de jaren 2021 en 2022 is bij de provincie ingediend.  Voor Bergvennen en Brecklenkampse Veld is in september door de Bestuurlijke Adviesgroep (BAG) een positief advies uitgebracht aan GS over het ontwerp-PIP. In december is de gemeenteraad gehoord onder grote belangstelling van betrokken agrariërs uit het gebied.  Voor Achter de Voort, Agelerbroek & Voltherbroek is door de de BAG in oktober het inrichtingsplan vastgesteld. Daarover zijn vervolgens de gesprekken met eigenaren gestart om met hen de gevolgen te bespreken, voordat een ontwerp-PIP in procedure wordt gebracht.

2020  De gereedmelding van de subsidie 'Ontwikkelopgave N2000' voor de planuitwerkingsfase is bij de provincie ingediend.  De organisatorische voorbereidingen voor de Realisatiefase zijn gestart.  De nieuwe projectorganisatie N2000 Realisatiefase is operationeel.  De voorbereidingen van de besluitvormingsfase door GS van de drie gebiedsprocessen is inmiddels in de eindfase aanbeland.  Met de terreinbeherende organisaties zijn afsprakenkaders getekend voor het uitvoeren van zowel interne als externe maatregelen onder bestuurlijk trekkerschap van Dinkelland Persberichten en raadsbrieven Raadsbrief

2020-39 Natura 2000 gebieden planfase

- Visie (Transitie Landelijk gebied) opstellen Omschrijving / op te leveren resultaat Visie (Transitie Landelijk Gebied) opstellen om bedreigingen en kansen in samenhang landelijk gebied te beschouwen. Daarbij gaan we eveneens inventariseren welke instrumenten er zijn en ontbreken. Op te leveren:  Rapport met kansen en bedreigingen landelijk gebied. Brede sociaal/ economische insteek.

61

Behaalde mijlpalen 2021  Er zijn diverse afstemmingsmomenten en gebiedstafels geweest met de stakeholders over de opzet en aanpak voor de Gebiedsgerichte Aanpak Noordoost-Twente. Om diverse redenen heeft het bestuur van de LTO Noordoost-Twente eind maart om een reset van het proces gevraagd. Dit verzoek is gehonoreerd.  De link met belangrijk data (gebiedsanalyse) ver het gebied is openbaar gemaakt en voor iedereen in te zien. https://ggahub-stikstof-overijssel.hub.arcgis.com/. Aan de hand van deze data is er een gebiedsanalyse opgesteld.  Er is een aparte werkgroep Landbouw NOT en Landbouw Provincie Overijssel opgericht. Daarin bekijken we gezamenlijk hoe we de landbouw op een zo goed mogelijke manier mee kunnen nemen in dit proces. Daarnaast is er een onafhankelijke adviseur aangesloten bij het gebiedsteam om de landbouw te vertegenwoordigen binnen de GGA-NOT.  Noordoost-Twente is opgedeeld in meerdere deelgebieden. Per deelgebied is geïnventariseerd welke lopende projecten er allemaal spelen of welke projecten de komende tijd gaan spelen. Binnen een aantal gebieden zijn nu de eerste gesprekken gevoerd om te komen tot een proces voor een gebiedsgerichte aanpak.

2020  Op initiatief van de provincie en Noaberkracht, de gemeenten Oldenzaal en Losser, het Waterschap is onder de werktitel “naar een inclusief ommeland”, een proces gestart om de contouren te verkennen voor een vorm van samenwerking/ samenhang die ons gaat helpen om een bijdrage te leveren aan het oplossen van de vele vraagstukken die op het platteland de komende jaren gaan spelen. Een startbijeenkomst is geweest, de contouren van een mogelijke samenwerking worden uitgewerkt.  De samenwerking krijgt vorm onder de titel Gebiedsgerichte Aanpak Noordoost-Twente (GGANOT) In een bestuurlijk overleg Noordoost-Twente heeft de provincie duidelijk gemaakt dat het terugdringen van Stikstof een primaire opgave betreft en andere opgaven hierin mogen/kunnen ‘meeliften’. Belangrijk hierin is dat er weer ’schot’ komt in de economische ontwikkelingen door vergunningen op gang te brengen. Gezamenlijk wordt een passende governance verkend met aan de basis gezamenlijke doelen en ambities.  Afstemming met de vier NOT gemeenten over de Gebiedsgerichte Aanpak Noordoost-Twente (GGA-NOT), voor ons de basis om met elkaar samen op te trekken.  Een (interne) position paper geeft nader inzicht in de wijze waarop wij op strategisch niveau kijken naar de opgaven (transitie) in het landelijke gebied de komende jaren.

In essentie komt deze paper op strategisch niveau overeen met de thans beschikbare contouren uit de omgevingsvisie. Onze gemeentelijke doelen landelijk gebied: Op basis van de inbreng van onze inwoners, trends en ontwikkelingen en eigen waarnemingen, komen we tot een selectie van de volgende doelen in het landelijk gebied; - Bijdrage leveren aan de verduurzaming landbouw (ontwikkeling kringlooplandbouw inclusief de ontwikkeling van robuuste verdienvermogens met behulp van nieuwe verdienmodellen); - Faciliteren toekomstbestendige toeristische sector gericht op verbeteren van de kwaliteit; - Behoud en versterking van de verscheidenheid aan waardevolle landschappen; - Bijdrage leveren aan klimaat robuuste waterhuishouding (bodem- en watersystemen op orde, droogteproblematiek); - Behoud en versterking van de natuur (biodiversiteit). 2019  We maken geen aparte visie over landelijk gebied, omdat deze ingesloten is in de Omgevingsvisie. Met de Provincie en het Waterschap Vechtstromen is een eerste verkenning gedaan om samen op te trekken voor de opgaven binnen het landelijk gebied. Persberichten en raadsbrieven Persbericht

Mei 2020: Samen voor versterking biodiversiteit in Dinkelland

62

Financiële kaders In de begroting 2019 zijn de volgende budgetten beschikbaar gesteld:  Agro en food sector stimuleren om innovatief te stimuleren (bv. energie en VAB’s): €15.000.  Toekomstgerichte erven (buitengebied): €35.000.  Flankerende inzet Natura 2000 AVAV (Voltherbroek): €103.000. Bij de Provincie Overijssel hebben wij een subsidie "Ervencoach" van €34.000 gerealiseerd. Ter ondersteuning van de complexe problematiek en opgaven waar bewoners en ondernemers in het buitengebied voor staan. Conform hetgeen is gesteld in de inleiding over het MEP worden niet bestede incidentele budgetten (project- en procesgeld) overgeheveld (zie voorstel budgetoverheveling). Het betreffen hier immers budgetten voor een periode van 4 jaar.

Sterke bedrijvigheid - financieel Overzicht baten en lasten (Bedragen x € 1.000)

Raming begrotingsjaar voor wijziging

Raming begrotingsjaar na wijziging

Realisatie begrotingsjaar

Verschil realisatie versus begr. na wijz. 40 -10 590 559 -550 549

Baten 0 50 Lasten 412 1.149 Gerealiseerde -412 -1.099 totaal saldo van baten en lasten Onttrekkingen 170 856 323 -533 aan reserves Toevoegingen 0 0 0 0 aan reserves Gerealiseerde -242 -242 -226 16 totaal resultaat van baten en lasten Hieronder wordt op hoofdlijnen aangegeven hoe de verschillen tussen de gerealiseerde bedragen en de begrote bedragen na wijziging zijn ontstaan. Mutaties reserves Het verschil op de mutaties van de reserves betreft voornamelijk een lagere onttrekkingen voor Leader voor €170.000, Versterken toeristische voorzieningen (coulissen)landschap en natuur voor €154.000, Aanwenden grensoverschrijdende samenwerkingen voor €90.000 en Lokaal steunfonds ondernemers voor € 69.000. Zie voorstel budgetoverheveling. Een gedetailleerde toelichting op de verschillen tussen gerealiseerde bedragen en begrote bedragen na wijziging is te vinden in de Jaarrekening 2021 onder "Toelichting en analyse op de baten en lasten".

63

Ambitie Inclusieve samenleving Inleiding Ambitie Inclusieve Samenleving

Een samenleving waarin iedereen mee doet, dat noemen we een inclusieve samenleving. Samen met inwoners, verenigingen, ondernemers en maatschappelijke organisaties willen we hier invulling aan geven. Wij willen bereiken dat zoveel mogelijk mensen meedoen. Om een inclusieve samenleving te bereiken, is het belangrijk dat we op elkaar letten en voor elkaar zorgen. De periode 2019-2022 staat in het teken van de transformatie om de toenemende druk op het Sociaal Domein te verlichten. We willen onze samenleving, onze kernen en onze inwoners in hun kracht te zetten met als doel een positievere gezondheid. Tegelijkertijd willen we de ondersteuning en zorg kwalitatief goed, betaalbaar en bereikbaar houden. Om dit te realiseren werken we de komende periode aan de volgende zaken. Wat gaan we hiervoor als gemeente doen?

Wat willen we bereiken?

Wat willen we bereiken? Onze Insteek is de gedachte dat inwoners een goed gevoel van welbevinden hebben. Los van de maatschappelijke waarde die dat heeft, is het zo dat inwoners die zich goed voelen, minder snel een hulpvraag hebben en ondersteuning nodig hebben. Daarom is de onderliggende gedachte dat we als gemeente inzetten op positieve gezondheid.

64

Positieve Gezondheid is de uitwerking in zes dimensies van de bredere kijk op gezondheid. Met die bredere benadering draag je bij aan het vermogen van mensen om met de fysieke, emotionele en sociale uitdagingen in het leven om te gaan. Én om zo veel mogelijk eigen regie te voeren. Dit is te vertalen naar de leefomgeving van inwoners en het faciliteren van positieve gezondheid. Dit doen we door passende algemene voorzieningen en ondersteuning te bieden, een goede leefomgeving in te richten en het leggen van verbindingen in de samenleving. Als gemeente zien wij ook vooral hier onze rol. Onderstaande figuur laat dat mooi zien.

De insteek van positieve gezondheid sluit naadloos aan bij de zaken die we als gemeente nastreven namelijk:  mensen veel meer in contact te brengen met hun kracht in plaats van ze aan te spreken op hun zwakte,  persoonsgerichte zorg te bieden en echt aan te sluiten op persoonlijke behoeften,  de regie bij de mensen zelf te laten en ze te helpen hun eigen beslissingen te nemen. Daarnaast is het van belang de ondersteuning en zorg bereikbaar en betaalbaar te houden. We willen kwalitatieve goede ondersteuning en zorg bieden, vanuit de gedachte één gezin, één plan, één regisseur voor die inwoners die het nodig hebben.

65

Wat gaan we hiervoor als gemeente doen? In het plaatje hieronder is te zien hoe de ondersteuning en zorg rondom een inwoner, is opgebouwd uit een aantal lagen. Per laag wordt er gewerkt aan versterken van de positieve gezondheid van onze inwoners en het bereikbaar en betaalbaar houden van de ondersteuning en zorg.

Om de gestelde ambitie te bereiken is het ook essentieel om meer inzicht en overzicht te krijgen in de interventies en de resultaten en effecten hiervan. Op dit moment zijn een behoorlijk aantal interventies gestart. We kunnen aangeven wat we doen, echter de effecten van de interventies zijn nog niet altijd inzichtelijk. Besturing van het sociaal domein vraagt hier wel om. Het vraagt continu om te analyseren of we de juiste dingen doen. Leveren de interventies de gewenste resultaten op, vragen veranderingen in het sociaal domein om het bijsturen, versnellen of stoppen van bepaalde interventies? Hiervoor starten we het project Grip op sociaal domein.

Langer gezond Wat willen we bereiken Doel: Nog meer inwoners werken aan hun gezondheid* en kijken (samen) om naar anderen en zijn in staat hen te activeren deel te nemen aan de samenleving. *Gezondheid is veel meer dan niet ziek zijn. Gezondheid gaat over sociaal, mentaal en fysiek welbevinden en de mogelijkheid hier zoveel mogelijk eigen regie op te voeren. De factoren die gezondheid kunnen beïnvloeden, willen we zoveel mogelijk voorkomen, beperken of bevorderen. Dit doen we onder andere door sport, bewegen, preventie en cultuur als middel te gebruiken om het welzijn en de zelfredzaamheid van de inwoners te bevorderen. En door met inwoners in gesprek te gaan over het organiseren van activiteiten en het creëren van ontmoetingsplekken om samen te komen voor een praatje, voor vrijwilligerswerk of voor sportieve, culturele of andere activiteiten.

66

Wat willen we bereiken?  Meer of gelijk aantal inwoners ervaren een goede gezondheid  Meer of gelijk aantal inwoners bewegen voldoende  Meer kinderen van ouders met een lage opleiding zijn lid van een sportvereniging  Meer kinderen zijn meestal weerbaar  Minder jongeren onder de achttien hebben alcohol gedronken de laatste vier weken (NB. De staat van de bevolking in Dinkelland en Tubbergen is nu al nagenoeg optimaal wanneer dat wordt vergeleken met andere Twentse gemeenten. Het gaat nu vooral om het behouden van de goede staat).

Wat hebben we gedaan in 2021? - Actualisatie Cultuurbeleid Dinkelland Omschrijving/ op te leveren resultaten Opstellen van een cultuurakkoord waarbij cultuur als middel voor het beïnvloeden van de (positieve) gezondheid een onderdeel is. Na vaststelling van het cultuurakkoord maken we samen met inwoners en betrokken partijen keuzes over de wijze waarop subsidies voor cultuur worden toegekend. Behaalde mijlpalen 2021  Door de coronamaatregelen is het project voor het grootste deel van 2021 opgeschort. Inmiddels hebben wij verschillende verkennende gesprekken gevoerd met professionals in het cultuurlandschap. Eind 2021 hebben wij uiteindelijk een projectleider kunnen aanstellen en een plan van aanpak opgesteld, op basis waarvan we in twee fases tot een cultuurakkoord zullen komen. Middels een cultuurcarousel (in verschillende werkvormen) gaan we in overleg met onze cultuurpartners en inwoners uit de kernen om te verkennen welke onderwerpen belangrijk worden gevonden. De opbrengst vormt de inhoud van het akkoord op de raakvlakken van cultuur met identiteit, sociaal domein, vrije tijd, toerisme, recreatie en financiën. - Geschikt instrument kansrijke start Omschrijving / op te leveren resultaat We onderzoeken in hoeverre "Kansrijke Start" ( in de eerste 1.000 dagen van een kind) een instrument voor onze gemeente is.

Op te leveren:  We gaan als GIDS gemeente aan de slag met ‘Kansrijke start’. We gaan een lokale coalitie Kansrijke start vormen met ketenpartners. Behaalde mijlpalen 2021  Het projectplan Kansrijke Start is goedgekeurd en het vormen van een lokale coalitie Kansrijke Start is gestart. De eerste stap is een verkenning bij de partners naar hun bevindingen, wat gaat goed en wat kan beter. Deze opbrengst bepaalt de vervolgstappen in het project. 2020  Dinkelland is aangemeld als GIDS gemeente voor Kansrijke Start  Het vormen van een lokale coalitie is overgeheveld naar het eerste kwartaal van 2021. - Inclusie en diversiteit (inclusief Toegankelijkheid en bruikbaarheid van het maatschappelijke vastgoed) Omschrijving / op te leveren resultaat Inventarisatie naar de (on)mogelijkheden van de toegankelijkheid en bruikbaarheid van het maatschappelijk vastgoed maakt onderdeel uit van het opstellen van een inclusieagenda.

67

Op te leveren:  Een bijdrage leveren aan het worden van een inclusievere gemeente waarin niemand belemmeringen ervaart om mee te doen in het sociaal, maatschappelijke en economische leven. Dit doen we door zowel intern als extern 1) bewustzijn te creëren, 2) gesprekken op gang te brengen, en 3) een gemeentelijke visie en agenda op inclusie te formuleren waarmee de basis wordt gelegd voor écht inclusief beleid in onze gemeente. Behaalde mijlpalen 2021  Bij dit project wordt vooral communicatief ingestoken op wat we al hebben. Uit een inventarisatie blijkt dat we al veel doen aan inclusie. Dit kunnen we echter nog beter voor het voetlicht brengen. Inclusie is opgenomen in de communicatiekalender en daarmee wordt bij alle thema's en onderwerpen waarover we communiceren de link gelegd met inclusie waar dit van toepassing is. 2020  De opdrachtomschrijving/ plan van aanpak inclusieagenda is goedgekeurd. - Positioneren en concretiseren positieve gezondheid Omschrijving / op te leveren resultaat Positieve gezondheid is de rode draad in het uitvoeringsplan sociaal domein. Wij willen het uitvoeringsplan door ontwikkelen door het concretiseren van het begrip positieve gezondheid. Zowel intern als extern moet duidelijk worden wat positieve gezondheid is en welke bijdrage men daaraan kan leveren.

Behaalde mijlpalen 2021  Er zijn strategische sessies opgestart waar het begrip positieve gezondheid wordt vertaald binnen beleidsthema's binnen het sociaal domein.  Er is een praatplaat ontwikkeld waarop in duidelijke taal staat uitgelegd wat positieve gezondheid is en hoe dit zich vertaald in verschillende inspanningen die we leveren in het sociaal domein. Daarnaast is een communicatiestrategie opgesteld om deze praatplaat zowel intern als extern te verspreiden, waarbij intern de eerste stappen zijn gezet.  De visie Positieve gezondheid is regionaal opgenomen o.a. in de Twentse Koers als uitgangspunt voor uit te voeren projecten en beleid. - Preventie voor alcohol en drugs Omschrijving / op te leveren resultaat Komen tot- en opstellen van een 10-jaren beleidsvisie ten aanzien van preventie en handhaving op de thema’s alcohol en drugs. Op te leveren:  We onderzoeken of het IJslands preventiemodel voor onze gemeenten een werkbaar model is.  We stellen een integrale aanpak vast in afstemming met het handhavingsbeleid voor de aanpak van de kampeerfeesten. Behaalde mijlpalen 2021  Uitvoeringsfase 1 project alcohol & drugs is gestart. Deze fase levert een rapport op waarin o.a. een evaluatie plaatsvindt op de kampeerfeesten en het huidige beleidsplan. Op basis hiervan vindt een raadsbijeenkomst plaats waarin de raad kaders kan stellen.  Het onderzoeksrapport is gereed.

Fase 1 is daarmee afgerond.  De thema-avond alcohol & drugs met de raad heeft plaats gevonden.  Trimbos heeft een presentatie gegeven over het IJslands Preventie Model aan de gemeenteraad.  Het collegevoorstel om vanaf 1 januari 2022 aan de slag te gaan met het implementatietraject van het IJslands Preventie Model is door de raad goedgekeurd.

68

2020 

  

Het IJslands Preventiemodel is onderzocht: veel elementen zijn ook al in uitvoering in Dinkelland. Besloten is dit niet specifiek onder de noemer IJslands Preventiemodel voort te zetten. Elementen van het IJslandsmodel krijgen een plek in het nieuw op te zetten alcohol en drugsbeleid. De aanpak Kampeerfeesten heeft geresulteerd in aanzienlijk minder excessen en klachten. Betrokkenheid van ouders, jongeren en grondeigenaren zijn hierin goed geborgd Opdrachtomschrijving/ plan van aanpak is goedgekeurd, waarin het preventie voor alcohol en drugs in relatie tot handhaving is uitgewerkt. Werving voor de projectleider is uitgezet en succesvol afgerond. De start van het project vindt plaats in het eerste kwartaal van 2021.

- Preventieakkoord Omschrijving / op te leveren resultaat Het creëren van een door de samenleving gedragen lokaal preventieakkoord waarbij de focus komt te liggen op het voorkomen dan wel verminderen van: 1. Overgewicht 2. (Problematisch) alcohol- en of drugsgebruik 3. Roken Behaalde mijlpalen 2021  We hebben een preventieformateur geworven.  We hebben een plan van aanpak opgesteld om te komen tot een concept en een definitief akkoord.  We hebben het concept lokale preventieakkoord ter beoordeling voorgelegd aan de VNG. De kerngroep heeft op basis hiervan een positief advies uitgebracht.  Begin juni is het definitieve lokale preventieakkoord door 9 partners waaronder de gemeente ondertekend en opgeleverd.  We hebben het uitvoeringsbudget aangevraagd bij de Dienst Uitvoering Subsidies aan Instellingen (DUS-I) en toegekend.  We zijn gestart met een verkenning rondom Jongeren op Gezond Gewicht (JOGG).  De samenwerking tussen de deelnemers van het preventie- en sportakkoord is succesvol. Er wordt gewerkt aan één entiteit voor beide akkoorden.  We hebben een beoordelingscommissie ingesteld voor budgetaanvragen sport- en preventie akkoord. De criteria zijn in samenwerking met de deelnemers van het sport- en het preventie akkoord tot stand gekomen.

- Samenwerking onderwijs Omschrijving / op te leveren resultaat  Betere samenwerking met het onderwijs en verbeteren doorgaande ontwikkeling.  We evalueren het effect van de subsidies voor preventie in het onderwijs. Behaalde mijlpalen 2021  De Rijksoverheid heeft inmiddels het Nationaal Programma Onderwijs aangekondigd en gaat hier financiële middelen voor beschikbaar stellen. Scholen moeten een plan van aanpak ontwikkelen en dit bespreken met gemeenten. Onderwijs en gemeenten moeten samenwerken, ieder vanuit eigen rol en verantwoordelijkheden. De rol van de gemeente hierin is: vanuit jeugdhulpexpertise ondersteuning bieden, kennisdeling, bijdragen aan extra begeleiding, samenwerking tussen verschillende partijen coördineren, waaronder scholen, kinderopvang, sociaal werk, JGZ, sport en cultuur en betrokkenheid ouders bevorderen. De verdere uitwerking van de ambitie samenwerking met het onderwijs zal zich richten op de verdere invulling van het Nationaal Programma Onderwijs. Dit zal gebeuren in nauw overleg met het onderwijs.

69



2020 

De NPO-middelen worden ingezet voor: extra inzet maatschappelijk werk, pilot inzet PGJ, project Jongeren op Gezond Gewicht, Pilot Actief na school, project Geboeid/No Filter op Twents Carmel College, extra inzet schoolmaatschappelijk werk Twents Carmel College, regionale project de Gezonde Schoolaanpak (zie ook raadsbrief nr. 86) De voortgang heeft door Corona en de sluiting van de scholen en kinderopvang stilgelegen als het gaat om preventie en de doorontwikkeling van de samenwerking. De aandacht gaat uit naar de voortgang van het reguliere onderwijs. Daarnaast worden de preventieprogramma's in het onderwijs veelal uitgevoerd door externe partijen. In verband met Corona maatregelen worden deze niet toegelaten binnen het onderwijs. Corona heeft wel laten zien dat de samenwerking tussen de gemeente en het onderwijs goed verliep en mogelijk een positief effect heeft op de toekomstige samenwerking.

- Sport als middel Omschrijving / op te leveren resultaat Sport moet als middel dienen om maatschappelijke doelen te bereiken - vitale sportverenigingen. Op te leveren:  Verder uitvoering geven aan het lokaal sportakkoord. Sport als doel en sport als middel is hierbij een onderdeel. Behaalde mijlpalen 2021  Wij hebben het uitvoeringsbudget 2021 voor de uitvoering van het sportakkoord ontvangen.  Er is een kernteam geformeerd voor het Lokaal Sportakkoord met een afvaardiging uit onder andere binnensport, buitensport en onderwijs.  Met het inrichten van een beoordelingsgroep is in samenwerking met de kerngroep een stevig fundament onder de organisatie van het akkoord gelegd.  Er is in samenwerking met de betrokkenen bij het preventieakkoord toegewerkt naar samenvoeging van beide akkoorden naar het Fit en Vitaal akkoord. 2020  Wij zijn gestart met de uitvoering van het Lokaal Sportakkoord. Op 11 maart 2020 is hierover een bijeenkomst geweest. De thema's die aan de orde zijn betreffen: inclusief sporten en bewegen, positieve sportcultuur, van jongs af aan vaardig in bewegen, vitale sport- en beweegaanbieders.  Op 9 juli 2020 is er een vervolgbijeenkomst geweest over de uitvoering en zijn specifieke werkgroepen ingericht op de thema's. Deze werkgroepen kunnen van start: werkgroep strippen, website/platform, VCP/VOG.

(VCP: Vertrouwenscontactpersoon / VOG: Verklaring Omtrent Gedrag)  In november zijn alle partijen opgeroepen om zich aan te sluiten bij de verschillende werkgroepen om zodoende met elkaar draagvlak te behouden en ze breed uit te dragen 2019  Met een afvaardiging van de gemeenteraad is begin 2019 gesproken over de motie inzake de sportnota, waarbij werd geconcludeerd dat met een nader op te stellen sportakkoord (in plaats van de sportnota) zou worden voldaan aan deze motie. De gemeenteraad kon aanhaken bij het proces over het sportakkoord op de momenten dat gesprekken worden aangegaan met de verenigingen. Er hebben drie avonden plaatsgevonden waarin de kaders in inhoud van het sportakkoord zijn verkend. Eveneens is een sportformateur aangesteld.  Lokaal Sportakkoord Dinkelland is in november 2019 opgeleverd en hiermee is uitvoering gegeven aan de ambitie om te komen tot een sportnota.

70

Persberichten en raadsbrieven: Persbericht

februari 2020: aan de slag met het lokaal sportakkoord Dinkelland juli 2019: Praat mee over Dinkellands sportakkoord op 16 juli 2019 september 2019: Sportformateur aan de slag voor lokaal sportakkoord november 2019: lokaal sportakkoord ondertekend

Raadsbrief

2019-89 Lokaal Sportakkoord Bijlage: Lokaal sportakkoord Dinkelland publieksversie Bijlage: Lokaal sportakkoord leesversie November 2020: raadsbrief 74 Special Olympics Twente 2022

Financiële kaders Zie "Inclusieve samenleving - financieel" voor het financiële overzicht met betrekking tot het uitvoeringsplan sociaal domein.

Versterken sociale basis Wat willen we bereiken Doel: De niet-professionele algemene voorzieningen zoals vrijwilligersorganisaties en inwonersinitiatieven zijn beter toegerust om inwoners te ondersteunen bij het bereiken van een positieve gezondheid. De gemeente ondersteunt en faciliteert, daar waar 'reuring' is, om (inwoners)initiatieven te vergroten, verstevigen en waar nodig aan te jagen. Hierdoor kunnen inwoners zonder indicatie gebruik maken van algemene voorzieningen die nabij in de kern georganiseerd zijn. Hierbij wordt samengewerkt met de te ontwikkelen één toegang voor het sociaal domein. Wat willen we bereiken? We hebben het aantal inwoners met een hulp- of ondersteuningsvraag in beeld welke worden verwezen naar een vrijwillige algemene voorziening in plaats van en professionele algemene voorziening, dan wel maatwerkvoorzieningen.

Wat hebben we gedaan in 2021? - Algemene voorzieningen Omschrijving / op te leveren resultaat De mogelijkheden onderzoeken naar meer algemene voorzieningen die maken dat inwoners minder gebruik hoeven te maken van maatwerkvoorzieningen. Op te leveren:  Voor 2021 gaan we samen met een aantal kernen de behoefte aan voorzieningen in beeld brengen en eventuele aanvullende voorzieningen opzetten. Behaalde mijlpalen 2021  Het onderzoek naar de voorwaarden voor het door ontwikkelen van een ontmoetingsplek naar een dagvoorziening is afgerond. Een dagvoorziening is een algemene voorziening die zonder Wmo-indicatie toegankelijk is. Het verschil tussen een ontmoetingsplek en dagvoorziening zit hem enerzijds in de beschikbaarheid (openingsdagen en tijden) en anderzijds de mogelijkheden voor ondersteuning (variërend van op afroep tot continu aanwezig tijdens openingstijden). De volgende fase, het ontwikkelen van een businesscase, is gestart.

71



2020 





2019  

Met verschillende ontmoetingsplekken is een samenwerking gestart voor monitoring op zowel maatschappelijk effect als financieel effect. Dit is een doorlopend proces van evaluatie waarbij vanuit de praktijk wordt geleerd en bijgestuurd. Fase 3 van het onderzoek is gestart. Deze fase betreft een diepteonderzoek naar twee kernen. In dit diepteonderzoek wordt gesproken met Wmo consulenten, uitvoerders van algemene voorzieningen in die kernen (structureel gesubsidieerd of incidenteel gesubsidieerd) en andere relevante partijen op het gebied van inwonersinitiatieven en maatschappelijke zorg. Aan de hand van deze gesprekken wordt een advies geschreven. In dit advies staat benoemd waar kansen voor (door)ontwikkeling liggen met als doel bereikbare en betaalbare zorg te realiseren (fase 4 van het project). Fase 3 van het project is afgerond in november 2020. In verband met het coronavirus konden gesprekken in de kernen beperkt plaatsvinden. Er hebben gesprekken plaatsgevonden met initiatieven die reeds bekend zijn bij gemeente Dinkelland. Ook is gesproken met WMO consulenten en beleidsadviseurs om te kijken op welke thema's al ontwikkelingen gaande zijn en wat nog aandacht verdient. Uit deze gesprekken is gebleken dat vooral het uitbreiden en versterken van ontmoetingsplekken voor senioren kansrijk is.

Het doel is senioren zo lang mogelijk, zo dicht bij huis als mogelijk, structuur te bieden en het algemene welzijn te vergroten door het organiseren van een plek voor ontmoeting en laagdrempelige activiteiten. Geconcludeerd is dat deze initiatieven verder opgepakt kunnen worden als onderdeel van fase 4. Fase 4 is december 2020 gestart. Een aantal kernen hebben reeds seniorenactiviteiten en zijn op zoek naar een doorontwikkeling naar bijvoorbeeld voorliggende dagbesteding, Middels een praktijkgericht onderzoek wordt samen met de kernen gekeken naar welke ondersteuning een bepaalde doelgroep nodig heeft (met of zonder zorgbehoefte), hoe dit georganiseerd kan worden (inzet vrijwilligers/professionals) en wat dit betekent voor de faciliteiten en financiën. De uitkomsten hiervan kan ook worden ingezet als gespreksmiddel voor andere ontmoetingsplekken wanneer ontmoetingsplekken voor senioren worden gestart en/of doorontwikkeld. Het college heeft het voorstel van het onderzoeksrapport over de behoefte van het ontwikkelen en inzetten van algemene voorzieningen geaccordeerd. De behoeften en indicaties op het kernniveau (voor zover mogelijk) op het gebied van Wmo voorzieningen zijn in beeld gebracht. Deze informatie gebruiken we voor het verbeteren van algemene voorzieningen (per kern).