Raadsvoorstel wijziging GR Cocensus 2027.pdf

Is

Advies

Raadsvoorstel-advies Aan:

de gemeenteraad

Portefeuillehouder:

Wethouder Wagner

Van team: Adviseur: E-mail:

Financiën Patricia van Leerdam p.van.leerdam@denhelder.nl

Betrokken portefeuillehouder: Classificatie:

Openbaar

Kenmerk: 0000568600 Datum voorstel: 21 april 2026

Onderwerp:

Voorstel tot het wijzigen van de Gemeenschappelijke Regeling Cocensus 2027

Publiekssamenvatting: Het gemeentebestuur van de gemeente Zandvoort heeft het algemeen bestuur van de gemeenschappelijke regeling (GR) Cocensus verzocht om per 1 januari 2027 te mogen toetreden tot de GR. Het algemeen bestuur van de GR Cocensus heeft met de voorgenomen toetreding ingestemd. Voor de besluitvorming door het algemeen bestuur is het voor toetreding tot de gemeenschappelijke regeling wettelijk vereist dat de gemeenteraden van de deelnemers in de gelegenheid dienen te worden gesteld om een zienswijze over deze toetreding in te dienen. Het college stelt de raad voor geen zienswijze in te dienen. Geadviseerd besluit: geen zienswijze in te dienen op de voorgestelde wijziging van de Gemeenschappelijke Regeling Cocensus 2027, inhoudende de toetreding van de gemeente Zandvoort tot de GR Cocensus per 1 januari 2027.

Aanleiding en context In de Gemeenschappelijke Regeling (GR) Cocensus werken de deelnemende gemeenten samen bij het beheer en de uitvoering van vastgoedinformatie, heffing en invordering van gemeentelijke belastingen. Als ingestemd wordt met de toetreding van de gemeente Zandvoort heeft de GR vijftien deelnemende gemeenten. Iedere wijziging in de GR dient vastgesteld te worden door de deelnemende gemeenten. Het gemeentebestuur van Zandvoort heeft verzocht om per 1 januari 2027 te mogen toetreden tot de GR Concensus en het dagelijks bestuur van Cocensus heeft op 25 november 2025 besloten dit verzoek aan de gemeenteraden van de deelnemers voor te leggen. Voor toetreding tot de GR Cocensus moet tenminste twee derde van de deelnemende gemeenten instemmen en de GR moet gewijzigd worden. Voor de wijziging van de GR moet de zienswijzeprocedure gevolgd zijn. De gemeenteraad kan de toestemming alleen onthouden wegens strijd met het recht of het algemeen belang. Hiervan is geen sprake. Doelen en resultaten Doel: ter voorbereiding van de beoogde toetreding van de gemeente Zandvoort kunnen de overige deelnemende gemeenten van de GR Cocensus een zienswijze indienen. Resultaat: als Den Helder geen zienswijze indient, geeft Den Helder daarmee aan akkoord te kunnen met het toetreden van Zandvoort als nieuwe deelnemer en de wijziging van de GR Cocensus 2025 die dat impliceert.

0000568600- pag. 1 van 2

Kaders en omstandigheden - Artikel 1 lid 2 en 3 Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr). Hierin is bepaald dat voor het rechtsgeldig vaststellen van wijzigingen van een GR door het college vooraf toestemming nodig is van de gemeenteraad. De gemeenteraad kan alleen zijn toestemming onthouden als de wijziging in strijd is met het recht of met het algemeen belang. - De Wgr onderscheidt expliciet in de zienswijzenprocedure en een daarop

volgende toestemmingsprocedure. - Artikel 25 van de GR Cocensus. Hierin is bepaald dat voor toetreding tot de GR Cocensus toestemming nodig is van tweederde van de deelnemers. Argumenten en alternatieven Het gemeentebestuur Zandvoort heeft een verzocht om voor de belastingwerkzaamheden deel te nemen in de GR Cocensus. De te volgen procedure is een wettelijke verplichting en er zijn geen alternatieven. Het aangaan en het ondertekenen van een wijziging in de gemeenschappelijke regeling is een bevoegdheid van het college maar op grond van artikel 1, 2e en 3e lid van de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) heeft het college hier vooraf wel toestemming voor nodig van de gemeenteraad. Hiervoor wordt in een volgend stadium een nieuw voorstel aan de raad voorgelegd. Er zijn in dit kader twee mogelijkheden: wel of niet instemmen met het verzoek tot toetreding van de gemeente Zandvoort. Duurzaamheid Het thema duurzaamheid is niet van toepassing bij dit voorstel. Bestuurlijke vernieuwing Bestuurlijke vernieuwing is niet van toepassing op dit voorstel. Financiële consequenties Het voorstel heeft voor de gemeente Den Helder geen financiële consequenties. De gemeente Zandvoort heeft circa 17.000 inwoners en is een kleinere deelnemer van Cocensus. Door toetreding van de gemeente Zandvoort treedt een minimaal efficiency-voordeel op binnen de exploitatie van Cocensus.

Het financieel effect op de bijdragen van de huidige deelnemers ligt dan ook in de marge. Uitvoering en planning Nadat de zienswijzeprocedure bij alle deelnemers is afgerond aangaande de wijziging van de GR Cocensus, wordt in een volgend raadsvoorstel toestemming gevraagd om het college te laten besluiten om de beoogde wijziging van de gemeenschappelijke regeling Cocensus 2027 aan te gaan en te ondertekenen. De wet schrijft voor dat dit in twee stappen gebeurt. Een concept van de gewijzigde GR Cocensus 2027 is evenals een wijzigingsmatrix voor uw informatie bijgesloten. Communicatie Communicatie vindt op de gebruikelijke wijze plaats, het bestuur van de GR wordt geïnformeerd over het besluit van uw raad.

0000568600- pag. 2 van 2