Raadsvergadering 18 december 2023 vragenkwartier en amendementen.pdf

Vragen vragenkwartier voor de raadsvergadering van 18 december 2023 over dependance stadhuis in Julianadorp.

Geacht college, De fractie van de WO heeft de volgende vragen over onderstaand krantenartikel: 1) Heeft u dit gezegd? Antwoord volstaat met ja of nee. 2) Gaat u ervan uit dat het door het college voorgestelde maatregelen niet meer meegenomen worden naar de kadernota?

Namens de fractie van de WO

H. Weerstand -Slot

Geld voor dependance stadhuis Julianadorp komt in 2024 Delano Weltevreden Julianadorp i

Het heeft er veel van weg dat het college het voorstel intrekt om de dependance van het stadhuis in Julianadorp uit te stellen. Onlangs hebben burgemeester en wethouders de gemeenteraad een lijst met bezuinigingsvoorstellen gestuurd. De bezuinigingen zijn nodig omdat de gemeente afstevent op begrotingstekorten in 2026 en 2027.

Een van dic voorstellen betrof de dependance van het stadhuis. 'De hub', wordt die op het stadhuis genoemd. Door die uit te stellen kan de gemeente geld besparen, zegt het

college. De raadscommissie bestuur en middelen heeft het lijstje aan het college teruggegeven, omdat geen enkel bezuinigingsvoorstel is uitgcwerkt. Wethouder Peter van Diepen wil de voorstellen de komende maanden uitwerken en verwerken in de kadernota die medio volgend jaar wordt behandeld. Niet akkoord

Uit de reacties van commissieleden bleek in elk geval dat zij nier akkoord zullen gaan met het uitstellen van de hub, omdat de Julianadorpers is beloofd dat die er komt. In cen financieel stuk dat de raadscommissie deze wcek bchandclde, staat echter dat het project in 2024 deels wordt uitgevoerd. Dat

heeft te maken met automatiscringsaspecten van de dependance. En bedrag van 3o.ooo euro is daarom doorgeschoven van 2o23 naar 2024.

Samen Actief leidde daaruit af dat de hub er komt, maar Kees Bazen wilde dat toch van de wethouder zelf horen. Fractie Pastoor reageerde verbaasd. Michel Pastoor wcet niet beter dan dat de bezuinigingsvoorstellen, inclusief die met betrekking tot de hub, door het college worden uitgewerkt in aanloop naar de kadernota. Wethouder Van Diepen zegt dat de commissie vorige week liet blijken dat de hub heel belangrijk is..Ik denk dar het goed is dar we daar geld voor blijven reserveren."

AMENDEMENT nr.: _(/_[oy

GROEN LINKS DEN HELDER

datum raadsvergadering:

€ decembez 2023 Amendement

aangenomen / verworpen / ingetrokken

De gemeenteraad van Den Helder, in vergadering bijeen op maandag 18 december 2023; gelezen hebbende agendapunt 10, voorstel tot wijziging van de verordening Wet maatschappelijke ondersteuning Den Helder 2022; besluit aan beslispunt 1 de volgende passage toe te voegen: ..., met dien verstande dat Artikel 10. Beschermd Wonen, lid 1, luidende: 1. Onverminderd de wet en hetgeen elders in deze verordening is bepaald kan een client alleen in aanmerking komen voor Beschermd Wonen indien: a. Cliënt een noodzaak tot toezicht of actieve observatie nodig heeft als gevolg van psychische of psychosociale problematiek, een licht verstandelijke beperking dan wel een combinatie hiervan; en b. De problematiek ertoe leidt dat er op elk moment van de dag een (levens)bedreigende situatie kan ontstaan voor cliënt of een derde en dat dit gevaar alleen kan worden afgewend doordat professionele zorgverleners dag en nacht op de client letten; en c. Cliënt door de problematiek 24 uur per dag (toegang tot) hulp nodig heeft doordat het leven van de client door de problematiek ontwricht op meerdere leefgebieden; en d. Cliënt niet of zeer beperkt zelf een dagelijkse structuur kan hanteren; en e. Cliënt zeer regelmatig ondersteuning nodig heeft in het reguleren van gedrag; f. Cliënt dreigt zichzelf of diens omgeving te verwaarlozen; en g.

Cliënt op ongeplande momenten hulp nodig heeft en beperkt in staat is om zelf hulp in te roepen van een hulpverlener, ook niet met een hulpmiddel en dat het initiatief tot hulp van de hulpverlener moet komen; en h. Ernstig nadeel ontstaat voor cliënt of de omgeving als diens hulpvraag niet meteen beantwoord wordt, waardoor cliënt zichzelf maatschappelijk ten gronde dreigt te richten, cliënt zichzelf of iemand anders letsel dreigt toe te brengen, cliënt ernstig in diens ontwikkeling of stabiliteit geschaad wordt of dat cliënt dreigt onder invloed te raken van derden met slechte bedoelingen als niet meteen hulp komt; en i. Verdere behandeling of begeleiding ertoe kan leiden dat cliënt in de toekomst, op eigen kracht, zonder toezicht of 24 uur per dag zorg kan functioneren. wordt gewijzigd in: 1. Onverminderd de wet en hetgeen elders in deze verordening is bepaald kan een client alleen in aanmerking komen voor Beschermd Wonen indien op de cliënt ten minste drie van de onder a tot en met i genoemde voorwaarden van toepassing zijn : a. Cliënt een noodzaak tot toezicht of actieve observatie nodig heeft als gevolg van psychische of psychosociale problematiek, een licht verstandelijke beperking dan wel een combinatie hiervan; of

b. De problematiek ertoe leidt dat er op elk moment van de dag een {levens)bedreigende situatie kan ontstaan voor cliënt of een derde en dat dit gevaar alleen kan worden afgewend doordat professionele zorgverleners dag en nacht op de client letten; of c. Cliënt door de problematiek 24 uur per dag (toegang tot) hulp nodig heeft doordat het leven van de client door de problematiek ontwricht op meerdere leefgebieden; of d. Cliënt door de problematiek, zoals is omschreven onder sub a., niet of zeer beperkt zelf een dagelijkse structuur kan hanteren; en/of e. Cliënt door de problematiek, zoals is omschreven onder sub a., zeer regelmatig ondersteuning nodig heeft in het reguleren van gedrag; en/of f. Cliënt door de problematiek, zoals is omschreven onder sub a., dreigt zichzelf of diens omgeving te verwaarlozen; en/of g. Ernstig nadeel ontstaat voor cliënt of de omgeving als diens hulpvraag niet meteen beantwoord wordt, waardoor cliënt zichzelf maatschappelijk ten gronde dreigt te richten, cliënt zichzelf of iemand anders letsel dreigt toe te brengen, cliënt ernstig in diens ontwikkeling of stabiliteit geschaad wordt of dat cliënt dreigt onder invloed te raken van derden met slechte bedoelingen als niet meteen hulp komt; en h. Verdere behandeling of begeleiding ertoe kan leiden dat cliënt in de toekomst, op eigen kracht, zonder toezicht of 24 uur per dag zorg kan functioneren.

GroenLinks,

Marije Boessenkool

Toelichting: In de ongewijzigde vorm is de verordening zo streng dat de inwoner er zo slecht aan toe moet zijn, dat deze ook in aanmerking zou komen voor een gedwongen opname binnen het kader van de Wet Verplichte GGZ (als de inwoner zelf niet meewerkt aan een vrijwillige opname). Wanneer het zo slecht gaat met de inwoner, is er sprake van een dusdanig zware aandoening dat dit onder de zorgverzekeringswet valt, in plaats van de WMO. Dit heeft als gevolg dat veel inwoners buiten de boot zullen vallen: de groep die niet aan álle eisen voldoet, maar wel aan een aantal. Om aan de zorgvraag van inwoners te kunnen voldoen zullen er dusdanig vaak uitzonderingen gemaakt moeten worden het maken van een uitzondering de regel wordt.

Extra toelichting: 1) De overeenkomsten met de voorwaarden genoemd in de verordening zijn in de Wet Verplichte GGZ te vinden onder artikel 1: 1.2a en 1: 1.2b. Strengere eisen stellen aan iemands toestand* voor beschermd wonen dan voor een gedwongen opname, terwijl beschermd wonen een lichtere vorm van zorg is, is niet proportioneel. *we laten factoren als vrijwilligheid en minder bezwarende alternatieven hier buiten beschouwing, aangezien een plaatsing binnen beschermd wonen alleen op basis van vrijwilligheid kan plaatsvinden en er verwacht mag worden dat de gemeente altijd het minst bezwarende alternatief zal kiezen. 2) De doelgroep die aan ál deze voorwaarden voldoet, valt al niet meer onder de WMO, maar zou onder de zorgverzekeringswet (of de WLZ) vallen. In de verordening zoals deze nu voorligt zal er slechts een heel kleine groep inwoners toegelaten worden tot beschermd wonen. Dit is tevens een heel, heel kwetsbare groep. Daar horen aan de ene kant bepaalde veiligheidsmaatregelen bij, en aan de andere kant rechtsbescherming. In tegenstelling tot wetten die de zorg voor deze groep regelen binnen de zorgverzekeringswet (o.a. WGBO, WVGGZ) is hierin niet voldoende voorzien binnen de verordening. Dat is niet vreemd, want de WMO biedt daar eigenlijk ook geen ruimte voor.

3) De inwoners die door deze verordening buiten de boot gaan vallen, kunnen in theorie twee kanten op, maar in de praktijk geen kant op. Feitelijk zouden ze het best binnen de vrijwillige GGZ passen, maar deze bedden zijn voor het overgrote deel wegbezuinigd door het rijk. Hierdoor komen ze in de wijken terecht. Echter is de ambulante zorg dusdanig overbelast dat hier niet de juiste zorg geboden kan worden. Het gevolg is dat het alleen maar slechter gaat met de inwoner in kwestie, wat voor de persoon zelf veel lijden met zich meebrengt, en voor de omgeving vaak met overlast gepaard gaat. Op de lange termijn is het gevolg meestal dat er duurdere zorg nodig is en deze ook langer nodig is.

AMENDEMENT nr.:

A II- )

datum raadsvergadering:

GROEN LINKS DEN HELDER

8 decembe 2023 Amendement

aangenomen/ verworpen / ingetrokken

De gemeenteraad van Den Helder, in vergadering bijeen op maandag 18 december 2023; gelezen hebbende agendapunt 11, voorstel tot het vaststellen van de re-integratieverordening Participatiewet gemeente Den Helder 2023; besluit aan beslispunt 1 de volgende passage toe te voegen: ... , met dien verstande dat: Artikel 8. Participatieplaats, lid 1, luidende: Het college kan een persoon van 27 jaar of ouder met recht op een uitkering onbeloonde additionele werkzaamheden laten verrichten. Dit heet een participatieplaats en staat in artikel10a van de wet. wordt gewijzigd in: Het college kan een persoon die behoort tot de doelgroep met recht op een uitkering onbeloonde additionele werkzaamheden laten verrichten. Dit heet een participatieplaats en staat in artikel1 0a van de wet.

II Artikel 12. Uitstroompremie, lid 2 luidende: Jongeren tot 27 jaar komen niet in aanmerking voor een uitstroompremie. wordt geschrapt.

GroenLinks,

Marije Boessenkool

Toelichting: Het is mogelijk om af te wijken van de Participatiewet: de gemeente Utrecht doet dit sinds twee jaar, doordat zij de zoektermijn hebben afgeschaft en jongeren tot 27 toestaan om iets te verdienen uit vrijwilligers- en deeltijdwerk. Participatieplaatsen zijn bedoeld voor de groep waarvoor een gewone baan nog een stap te ver is en mogen niet voor verdringing op de arbeidsmarkt zorgen. Van de doelgroep die onder de 27 jaar is en die in aanmerking zou komen voor een participatieplaats, kan daarom redelijkerwijs niet verwacht worden dat zij op eigen kracht uitstromen. Door de leeftijdsgrens uit deze artikelen te halen zetten we de inwoner centraal en laten we zien dat we jongeren zien als gelijkwaardig en ze ook zo willen behandelen.

MOTIE nr.:

13

±---

sal sa #to

datum raadsvergadering:

BESrüm

±.

ea.o

A

18 decemhe 7023 aangenomen / verworpen ingetrokken / aangehouden

Motie heroverweging ombuigingsmaatregelen. De gemeenteraad van Den Helder, in vergadering bijeen op 18 december 2023, overwegende dat • de raad het college van burgemeester en wethouders heeft opgedragen bezuinigingsvoorstellen aan de raad voor te leggen voor een structureel sluitende ( meerjaren )begroting; • het door het college voorgestelde pakket aan maatregelen aan de orde is geweest in de commissie Bestuur en Middelen van 29 november 2023 en niet besluitrijp is geacht; • de opdracht om tot een structureel sluitende meerjarenbegroting daarbij is verschoven naar de Kadernota 2025-2028; • in het voorjaar van 2024 meer bekend is over extra financiële compensatie vanuit het rijk (onder verwijzing naar het begrotingsadvies van de VNG); in het voorjaar van 2024 meer bekend is over de exploitatie 2023 en de inschattingen • die gemaakt zijn voor de komende jaren; van mening zijnde dat • in het voorjaar van 2024, aan de hand van een geactualiseerde financiële positie van de gemeente, beoordeeld moet worden in hoeverre bezuinigingen vanaf 2026 nog noodzakelijk zijn; • een algehele heroverweging van maatregelen dient plaats te vinden, indien blijkt dat vanaf 2026 maatregelen noodzakelijk zijn; • de raad voorafgaand aan de kadernota moet worden meegenomen in de afwegingen, onderbouwingen en consequenties van mogelijke maatregelen; besluit: het college van burgemeester en wethouders

op te dragen: 1. de raad uiterlijk 1 februari 2024 te informeren over de actuele financiële (meerjaren) positie van de gemeente; 2. aan de hand van deze geactualiseerde financiële positie opnieuw te beoordelen in hoeverre het noodzakelijk is om maatregelen te treffen; 3. indien blijkt dat maatregelen nodig zijn, a. een algehele heroverweging van de mogelijke maatregelen voor te leggen aan de raad; b. de raad vanaf januari 2024 voor de behandeling van de Kadernota 2025-2028 te betrekken bij de afwegingen, onderbouwingen en consequenties van mogelijke maatregelen, en gaat over tot de orde van de dag.

Namens de fractie van: Behoorlijk Bestuur v D-H & Julianadorp, S. Hamerslag