19 Besluitenlijst raad 20 december 2021.pdf

Besluitenlijst raadsvergadering 20 december 2021 1. Opening en mededelingen. De voorzitter opent de vergadering. Er is een bericht van verhindering ontvangen van mevrouw List en de heer Saliha. De heer Bazen legt een verklaring af dat hij vanaf hedenavond geen deel meer uitmaakt van de fractie van het CDA. 2. Spreekrecht burgers. Van het spreekrecht is geen gebruik gemaakt. 3. Vragenkwartier. De fractie van D66 stelt, naar aanleiding van het feit dat zij steeds meer dak- en thuislozen wachtend op toegang tot de opvang op straat aantreft, de volgende vragen: 1. Bent u het met ons eens dat dit niet meer van deze tijd is? 2. Hoe zijn de afspraken met dnoDoen? 3. Staat de mens nog wel centraal als het gaat om de opvang? 4. Is de reden werkelijk een gebrek aan geld? 5. Kunt u aangeven wat u gaat doen om de positie van deze mensen te verbeteren? 6. Hoe gaan wij verder de winter in als het gaat om deze mensen op een menswaardige wijze te laten leven? Wethouder Biersteker beaamt dat het ongewenst is dat dak- en thuislozen op straat verblijven. Ze wijst op de geldende afspraak dat mensen bij dnoDoen om 18.00 uur naar binnen mogen tot de volgende ochtend 9.00 uur. De capaciteit van de opvang is teruggebracht van acht naar vijf personen, maar met Hotel Den Helder is een afspraak gemaakt om kamers beschikbaar te hebben voor in het geval zich meer dan vijf personen melden.

Ze bevestigt dat de mens centraal staat en dat per individu altijd naar een passende oplossing wordt gezocht. De fractie van D66 stelt de volgende vragen over het beschikbaar stellen van kunstwerken van Rob Scholte. 1. Heeft het college overwogen om de vragen, in verband met de start van de expositie zaterdag 18 december, serieus te beantwoorden of heeft het college de vragen naast zich neergelegd? 2. Is het college het met oud-gerechtsdeurwaarder Vermeer-Lagerveld eens dat in de aangegeven situatie van bruikleen het beslag blijft liggen – enkele werken worden slechts verplaatst – en de beslagleggers gemeente Den Helder en de betrokken advocaten aan de gerechtelijk deurwaarder een ondertekende verklaring kunnen geven met toestemming tot tijdelijke afgifte van enkele kunstwerken? 3. Is het u bekend dat De Fundatie vele malen om bruikleen heeft verzocht aan gemeente Den Helder? 4. Ziet u alsnog een mogelijkheid om positief te reageren op het verzoek van Lijsje Snijder, door uw uiterste best te doen om de door u aangegeven belemmeringen door een proactieve houding weg te nemen? Wethouder Wouters geeft aan dat de vragen natuurlijk serieus worden behandeld, maar dat dit wel enige tijd vergt om dit zorgvuldig te doen. Daarbij is een en ander ook nog onder de rechter. Hij zegt dat op dit moment bij het college geen verzoek bekend is.

Gelet op de complexiteit en de juridische procedures, waarbij beslaglegging ook een rol speelt, ziet het college geen aanleiding om de kunstwerken vanuit het beslag ter beschikking te stellen. De fractie van Behoorlijk Bestuur v D-H & Julianadorp stelt de volgende vragen over sporthallen in Den Helder. Wij weten inmiddels dat de Sporthal Sportlaan gesloopt wordt. Ons kwam ter ore dat afgelopen week Sporthal De Brug door NOC*NSF is afgekeurd en vanwege hoge kosten waarschijnlijk niet wordt opgeknapt. Sporthal Quelderduijn is straks een basketbal centrum. Tevens gaan er geruchten rond dat sporthal De Slenk op den duur gesloopt gaat worden om daarvoor in de plaats een appartementencomplex te bouwen. Zijn deze berichten juist? 1

De sportzalen van bijvoorbeeld scholen zijn niet geschikt voor officiële wedstrijden van bijvoorbeeld zaalvoetbal en handbal. Den Helder heeft het sportklimaat hoog op de agenda staan. Kunt u helderheid verschaffen over boven gestelde situaties? Heeft u een plan van aanpak om voldoende sportaccommodaties op hoog niveau te kunnen waarborgen? Wethouder Kos antwoordt dat Sporthal De Brug niet is afgekeurd. Daarnaast zegt hij dat alle gebruikers van Sporthal Sportlaan mee kunnen verhuizen naar Sporthal Quelderduijn. Sporthal De Slenk oriënteert zich wel op de toekomst, maar heeft hieromtrent nog geen concrete stappen gezet. Het college ziet geen redenen tot zorg en ook uit het laatstgehouden capaciteitsbehoefteonderzoek bleek dat er voorlopig voldoende capaciteit is. De fractie van de VVD heeft de volgende vragen over de toegankelijkheid van het Huisduiner strand en de dijk: 1. Wanneer gaat nu eindelijk de aanleg van dat nieuwe pad beginnen? Is dit gereed voor het zomerseizoen? En is die subsidie van De Kop Werkt nu nog wel beschikbaar? 2. De aanleg van het pad zou oorspronkelijk al twee jaar geleden begonnen moeten zijn. Wat zijn inmiddels de nieuwe geraamde kosten van dit project, als gevolg van deze vertraging? 3.

Hoe wordt in de tussentijd gezorgd dat de dijk tot aan Factor 30 toegankelijk blijft? En wat zijn de kosten daarvan? Wethouder Keur legt uit dat voor de aanleg van het pad drie vergunningen nodig zijn. Twee hiervan zijn inmiddels verstrekt, maar de door de Omgevingsdienst af te geven vergunning op grond van de Wet natuurbeheer is nog niet verleend. De vergunning is aangevraagd op 7 april 2021. Het college verwacht dat de conceptvergunning conform toezegging van de Omgevingsdienst 31 december 2021 binnen is. Daarover kunnen nog zes weken zienswijzen en bedenkingen worden ingediend. En daarna kan worden begonnen met de aanbesteding. Naar verwachting zal niet voor de zomer met de aanleg worden begonnen. De bouwkosten zijn inmiddels gestegen. Gekeken wordt naar de mogelijkheid van andere subsidies en middelen. Het college gaat er vanuit de toenemende bouwkosten te kunnen dekken. De subsidie van De Kop Werkt is volgens de daarover gemaakte afspraak beschikbaar. Wethouder Keur zegt toe dat de strandopgang wordt schoongehouden zodat het strandpaviljoen Factor 30 goed bereikbaar blijft. 4. Bepalen stemvolgorde. Een eventuele hoofdelijke stemming begint bij de heer Krul. 5. Vaststelling agenda.

Agendapunt 11, het voorstel tot het vaststellen van de Transitievisie warmte, is op verzoek van de fractie van Behoorlijk Bestuur v D-H & Julianadorp verplaatst van de hamerpunten naar de bespreekpunten. De fracties van Behoorlijk Bestuur v D-H & Julianadorp en Samen Actief sr. kondigen een motie aan bij dit agendapunt. De fractie van de PVV kondigt een amendement aan bij agendapunt 13, het voorstel tot het vaststellen van de Algemene plaatselijke verordening Den Helder 2021. De fractie van Behoorlijk Bestuur v D-H & Julianadorp kondigt drie amendementen aan bij dit agendapunt. De fractie van het CDA en Beter voor Den Helder kondigen een amendement aan bij agendapunt 14, het voorstel tot het beschikbaar stellen van middelen ten behoeve van de organisatieontwikkeling. De fractie van het CDA kondigt een motie aan bij agendapunt 14, het voorstel tot het beschikbaar stellen van middelen ten behoeve van de organisatieontwikkeling. De fracties van Beter voor Den Helder, de PVV en de Stadspartij Den Helder kondigen een motie vreemd aan de orde van de dag aan over opvang van extra asielzoekers. De motie is als punt 16 toegevoegd aan de agenda. De fractie van de PvdA kondigt een motie vreemd aan de orde van de dag aan over een oproep voor extra opvang asielzoekers tezamen met regio. De motie is als punt 17 toegevoegd aan de agenda.

De fracties van D66, Beter voor Den Helder, het CDA, Behoorlijk Bestuur v D-H & Julianadorp en de Stadspartij Den Helder kondigen een motie vreemd aan de orde van de dag aan over de visie op planning en control. De motie is als punt 18 toegevoegd aan de agenda. Alle fracties kondigen een motie vreemd aan de orde van de dag aan over vuurtoren ‘de Lange Jaap’. De motie is als punt 19 toegevoegd aan de agenda. 2

Hamerpunten: 6.

Voorstel tot het ontslaan en tot het benoemen van een lid van de raadscommissies Bestuur en Middelen, Maatschappelijke ontwikkeling en Stadsontwikkeling en -beheer. De raad besluit bij acclamatie: 1. de heer F.I. Bijl te ontslaan als lid van de raadscommissies Bestuur en Middelen, Maatschappelijke ontwikkeling en Stadsontwikkeling en -beheer; 2. de heer M. Evers te benoemen tot lid van de raadscommissies Bestuur en Middelen, Maatschappelijke ontwikkeling en Stadsontwikkeling en -beheer. De heer Evers legt de belofte af en ontvangt bloemen. 7.

Voorstel tot vaststelling van de Verordening op de heffing en invordering van onroerende zaakbelastingen Den Helder 2022. De raad besluit unaniem: de Verordening op de heffing en invordering van onroerende zaak belastingen Den Helder 2022 vast te stellen. 8. Voorstel tot het vaststellen van de veegwijziging 2021. De raad besluit unaniem: 1. de veegwijziging met een voordelig resultaat voor een bedrag van € 4.807.000 en de daarbij behorende begrotingswijziging met nummer 2021-051296 vast te stellen; 2. het overzicht met de mutaties in de reserves, behorende bij de veegwijziging, vast te stellen. 9. Voorstel tot het vaststellen van de budgetoverheveling 2021-2022. De raad besluit unaniem: 1. in boekjaar 2021 een bedrag van € 2.190.000 toe te voegen aan de Algemene Reserve voor de uitvoering in 2022 van in 2021 niet bestede budgetten; 2. de bijbehorende begrotingswijziging met nummer 2021-051297 vast te stellen; 3. een bedrag van € 2.190.000 in januari 2022 te onttrekken aan de Algemene Reserve en beschikbaar te stellen voor de in de in de resultaatbestemming genoemde budgetten; 4. de in het overzicht resultaatbestemming genoemde P.M.-posten bij de Programmarekening 2021 definitief vast te stellen. 10. Voorstel tot het vaststellen van de Strategische Uitgangspunten bij de omgevingsvisie gemeente Den Helder.

De raad besluit unaniem: de Strategische Uitgangspunten bij de omgevingsvisie gemeente Den Helder vast te stellen, rekening houdend met de volgende aanpassingen: 1. Pagina 6: het centrale uitgangspunt wordt aangepast naar: ‘Onze leefomgeving wordt toekomstbestendig ingericht en gebruikt en draagt bij aan een sterke samenleving’ en in de onderliggende tekst wordt meer nadruk gegeven aan welzijn en sociale cohesie; 2. Pagina 6-7: in de tekst onder het centrale uitgangspunt worden de vijf landelijke pijlers van duurzaamheid (energietransitie, klimaatadaptatie, biodiversiteit, circulaire economie en duurzame mobiliteit) benoemd en nader toegelicht; 3. Pagina 9: het centrale uitgangspunt wordt aangepast naar: ‘De gemeente Den Helder behoudt en versterkt haar kenmerkende open landschappen en Huisduinen, Julianadorp en Den Helder ontwikkelen zich daarbinnen verder als aparte kernen. De stad Den Helder kenmerkt zich door de open ruimten tussen de stadsdelen en de wijken Binnen de Linie, Nieuw Den Helder en De Schooten hebben een onderscheidend karakter’; 4. Pagina 14-16: de noodzaak en wenselijkheid van deze ambitie worden nader onderzocht en de uitkomst hiervan wordt betrekken bij de actualisatie van de deel-omgevingsvisie Julianadorp; 5.

Pagina 21-27: in aansluiting op de Omgevingsvisie Julianadorp, wordt een zoekgebied voor woningbouw na 2030 aan de noordzijde van de Van Foreestweg toegevoegd aan de kaarten en een toelichtende tekst toegevoegd aan de tekst onder de deelkaart ‘ontwikkelingen’; 6. Pagina 24: de tekst bij het eerste aandachtsstreepje aan te passen naar: ‘Afwaarderen van de Waddenzeestraat in verkeerstechnisch opzicht zal de scheiding tussen fort en wijk minder hard maken en biedt kans om landschappelijke kwaliteit toe te voegen. Of dat door middel van zeer kleinschalige bebouwing kan, moet onderzocht worden in de uitwerking voor het gebied Bijlweg en de Visie op de Stelling. De kwaliteit van het beschermd stadsgezicht mag in ieder geval niet worden aangetast.’; 3

7.

Pagina 29: de aansluiting van Tuindorp op de Stelling wordt nader uitgewerkt binnen de deelvisies voor De Stelling en Stad binnen de Linie; 8. Pagina 33: de ambitie om het Rondje Stelling compleet te maken en aan te vullen met de ambitie om dit niet alleen voor wandel- en fietsroutes te laten gelden, maar ook te streven naar een complete vaarroute en ontbrekende schakels hierin op te lossen; om deze vervolgens in te brengen in de participatieprocessen om te komen tot (deel)omgevingsvisies voor de gebieden Stad binnen de Linie, De Stelling, het Maritiem Cluster, Nieuw Den Helder en De Schooten. 12. Voorstel tot het vaststellen van het Beleidskader vastgoed 2022-2024. De raad besluit in meerderheid (26/3): het Beleidskader Vastgoed 2022-2024 vast te stellen. De fractie van Behoorlijk Bestuur v D-H & Julianadorp stemt tegen het voorstel. Bespreekpunten: 11. Voorstel tot het vaststellen van de Transitievisie warmte. De raad besluit in meerderheid (22/7): de Transitievisie Warmte Den Helder vast te stellen. De fracties van Behoorlijk Bestuur v D-H & Julianadorp, Samen Actief sr. en de PVV stemmen tegen het voorstel. De fracties van Behoorlijk Bestuur v D-H & Julianadorp en Samen Actief sr. dienen een motie in (M11.1) waarmee het college van burgemeester en wethouders wordt opgedragen: 1.

vóór 1 maart 2022 een raadsinformatiebrief aan de gemeenteraad aan te bieden waarin duidelijk en inzichtelijk wordt gemaakt welke lasten er gemiddeld bij een huishouden bijkomen, bij al of niet gedwongen overstap van gas naar een warmtenet, waterstof en/of aanpassingen voor woningen die met uitvoeringsplannen mogelijk nodig zijn; 2. bij de wijkuitvoeringsplannen met maatwerkoplossingen te komen, zodat geen enkel huishouden de dupe wordt van een wijkuitvoeringsplan, waardoor leefbaarheid of uitgaven vaste lasten of reserves, onevenredig wordt aangetast. De indienende fracties houden de motie aan op basis van de beraadslagingen. 13. Voorstel tot het vaststellen van de Algemene plaatselijke verordening Den Helder 2021. Bij de beraadslagingen over dit agendapunt neemt de heer Krul het voorzitterschap waar omdat de burgemeester dan zijn rol van portefeuillehouder beter kan vervullen. De fractie van Behoorlijk Bestuur v D-H & Julianadorp dient een amendement in (A13.1) waarmee het ontwerpbesluit wordt aangevuld met de volgende passage: , met dien verstande dat artikel 2:18, Rookverbod in bossen en natuurterreinen, geheel wordt geschrapt. De raad besluit in meerderheid (4/25): het bovengenoemde amendement te verwerpen. De fracties van Behoorlijk Bestuur v D-H & Julianadorp en de heer Klut stemmen voor het amendement.

De fractie van Behoorlijk Bestuur v D-H & Julianadorp dient een amendement in (A13.2) waarmee het ontwerpbesluit wordt aangevuld met de volgende passage: , met dien verstande dat artikel 6:3, Binnentreden woningen, geheel wordt geschrapt. De raad besluit in meerderheid (8/21): het bovengenoemde amendement te verwerpen. De fracties van Behoorlijk Bestuur v D-H & Julianadorp en Beter voor Den Helder stemmen voor het amendement. De fractie van Behoorlijk Bestuur v D-H & Julianadorp dient een amendement in (A13.3) waarmee het ontwerpbesluit wordt aangevuld met de volgende passage: , met dien verstande dat artikel 2:50a, Verbod op zichtbare uitingen van verboden organisaties, geheel wordt geschrapt. De raad besluit in meerderheid (8/21): het bovengenoemde amendement te verwerpen. De fracties van Behoorlijk Bestuur v D-H & Julianadorp en Beter voor Den Helder stemmen voor het amendement.

4

De fractie van de PVV dient een amendement in (A13.4) waarmee het ontwerpbesluit wordt aangevuld met de volgende passage: , met dien verstande dat de zinsnede “- of daarmee sterke gelijkenis hebben -“ uit artikel 2:50a, lid 1, wordt geschrapt. De raad besluit in meerderheid (10/19): het bovengenoemde amendement te verwerpen. De fracties van de PVV, Behoorlijk Bestuur v D-H & Julianadorp en Beter voor Den Helder stemmen voor het amendement. De raad besluit vervolgens unaniem: de Algemene plaatselijke verordening Den Helder 2021 (APV) vast te stellen. 14. Voorstel tot het beschikbaar stellen van middelen ten behoeve van de organisatieontwikkeling. De fracties van het CDA en beter voor Den Helder dienen een amendement (A14.1) in waarmee beslispunt 2 van het ontwerpbesluit wordt geschrapt.* De raad besluit in meerderheid (26/3): het bovengenoemde amendement te aanvaarden. De fractie van de VVD stemt tegen het amendement. De raad besluit vervolgens in meerderheid (20/9): 1. de begrotingswijziging vast te stellen waarmee structureel € 450.000 beschikbaar komt voor formatieuitbreiding uit de begrotingsruimte die in 2022 ontstaat vanuit de septembercirculaire; 2.

de begrotingswijziging vast te stellen waarmee incidenteel € 600.000 beschikbaar wordt gesteld voor de automatisering van werkprocessen uit de incidentele ruimte voor 2022 die de septembercirculaire biedt.* De fracties van D66, Samen Actief sr. en Behoorlijk Bestuur v D-H & Julianadorp en mevrouw Anthonijsz en de heer Van Dongen stemmen tegen het voorstel. De fractie van het CDA dient een motie (M14.1) in waarmee het college van burgemeester en wethouders wordt opgedragen: 1. In het nieuwe jaar met een gedragen voorstel te komen waarin dieper ingegaan wordt op de structurele behoefte met betrekking tot ICT-ontwikkelingen; 2. hierbij eventuele extra incidentele investeringen naar doel te specifiëren, zodat de raad in positie is in het sturen op haar budgetrecht; 3. de nu benodigde financiële ruimte te reserveren tot deze behandeling. De raad besluit unaniem: de bovengenoemde motie te aanvaarden. 15. Voorstel tot het vaststellen van de Verordening tijdelijke tegemoetkoming horecaondernemers in de materiële vaste lasten in verband met nieuwe coronamaatregelen. De fractie Bazen dient een amendement in (A15.1) waarmee: lid 1 van het ontwerpbesluit wordt aangevuld met de volgende passage: ,met dien verstande dat a. in artikel 2, lid 2 het bedrag van € 1.000,- wordt geschrapt en vervangen door € 2.000,-; b.

in artikel 2, lid 3 het bedrag van € 200.000,- wordt geschrapt en vervangen door € 300.000,-; lid 2 van het ontwerpbesluit wordt geschrapt.* Het amendement is mede-ingediend door de fracties van Behoorlijk Bestuur v D-H & Julianadorp, Beter voor Den Helder, de Stadspartij Den Helder, GroenLinks en Samen Actief sr. De raad besluit in meerderheid (15/13): Het bovenstaande amendement te aanvaarden. De fracties van het CDA, de VVD, D66, de ChristenUnie en de PvdA stemmen tegen het amendement. De raad besluit vervolgens unaniem: 1. de Verordening tijdelijke tegemoetkoming materiële vaste lasten voor restaurants en cafés gemeente Den Helder 2021 vast te stellen, met dien verstande dat a. in artikel 2, lid 2 het bedrag van € 1.000,- wordt geschrapt en vervangen door € 2.000,-; b. in artikel 2, lid 3 het bedrag van € 200.000,- wordt geschrapt en vervangen door € 300.000,-;

5

2.

voor de uitvoering van de regeling tegemoetkoming horecaondernemers in de materiële lasten in verband met de nieuwe coronamaatregelen een subsidieplafond van € 200.000 te hanteren.* De heer Assorgia heeft wegens zijn persoonlijke betrokkenheid niet deelgenomen aan de beraadslagingen en stemmingen over dit agendapunt. 16. Motie over opvang extra asielzoekers. De fracties van Beter voor Den Helder, de PVV en de Stadspartij Den Helder dienen een motie in (M16) waarmee het college van burgemeester en wethouders wordt verzocht zo snel mogelijk via een brief aan het Rijk mee te delen dat de gemeente Den Helder onder geen beding medewerking zal verlenen aan de opvang van extra asielzoekers. De raad besluit in meerderheid (12/17): de bovengenoemde motie te verwerpen. De fracties van Beter voor Den Helder, de PVV, de Stadspartij Den Helder en Behoorlijk Bestuur v D-H & Julianadorp stemmen voor de motie. 17. Motie over oproep extra opvang asielzoekers tezamen met regio. De fractie van de PvdA dient een motie in (M17) waarmee het college van burgemeester en wethouders wordt verzocht zo snel mogelijk via een brief aan de regiogemeenten te onderzoeken of een gezamenlijk aanbod tot noodhuisvesting voor de huidige instroom aan asielzoekers kan worden gedaan waarbij het aantal aangeboden plaatsen naar rato verdeeld is over de gemeenten.

De fracties van de PvdA trekt haar motie in op basis van de beraadslagingen. 18. Motie over de visie op planning en control. De fracties van D66, Beter voor Den Helder, het CDA, Behoorlijk Bestuur v D-H & Julianadorp en de Stadspartij Den Helder dienen een motie in (M18) waarmee het college van burgemeester en wethouders wordt opgedragen: 1. in het derde kwartaal van 2022, in nauwe samenwerking met de (nieuwe) raad, een geactualiseerde Visie op planning en control ter vaststelling aan de raad aan te bieden; 2. de opzet en inhoud van de onder 1. genoemde visiedocument vooraf af te stemmen met de auditcommissie; 3. in januari 2022 een planning aan te bieden van financiële beleidskaders die in 2022 aan de raad worden aangeboden op basis van de geldende Financiële verordening en de Kaderbrief rechtmatigheid van de commissie BBV. De raad besluit unaniem: de bovengenoemde motie te aanvaarden. 19. Motie over vuurtoren Lange Jaap. Alle fracties in de gemeenteraad dienen een motie in (M19) waarmee de raad uitspreekt dat de gemeente veel waarde hecht aan het behoud van de Lange Jaap en het college van burgemeester en wethouders wordt opgedragen een “brandbrief”, zoals opgenomen in de bij deze motie behorende bijlage, te versturen naar de verantwoordelijke minister en er in deze brief op aan te dringen dat dit belangrijke landmark niet mag verdwijnen.

De raad besluit unaniem: de bovengenoemde motie te aanvaarden. Overig: 20. Sluiting. De voorzitter sluit de vergadering rond 23.40 uur. voorzitter J.A. de Boer MSc.

griffier mr. drs. M. Huisman

6