18 Besluitenlijst raad 29 november 2021.pdf

Besluitenlijst raadsvergadering 29 november 2021 1. Opening en mededelingen. De voorzitter opent de vergadering. Er is een bericht van verhindering ontvangen van de dames Dijk, Van Driesten en Pater en de heer Blank. 2. Spreekrecht burgers. Van het spreekrecht is geen gebruik gemaakt. 3. Vragenkwartier. De fractie van Behoorlijk Bestuur v D-H & Julianadorp stelt de volgende vragen over de Jutterspas: Alleen een selecte club ondernemers deel te laten nemen, is dan ook in strijd met het gelijkheidsbeginsel. Bent u dit met ons eens? Behoorlijk Bestuur voor Den Helder en Julianadorp heeft de wens dat het college iedere ondernemer in Den Helder de mogelijkheid geeft om dit tegoed te kunnen verzilveren. Een oplossing zou volgens onze fractie zijn dat alle ondernemers deze bonnen mogen inleveren. Bent u hier toe bereid? Wethouder Visser antwoordt dat alle Helderse ondernemers zich dit jaar gratis kunnen aanmelden om deel te nemen aan de Jutterspas. Het betreft een initiatief van de ondernemers zelf. Op basis van de beantwoording overweegt de fractie van Behoorlijk Bestuur v D-H & Julianadorp een motie in te dienen. De fractie van Behoorlijk Bestuur v D-H & Julianadorp stelt vragen over het kegelvaren met betrekking tot de omvaarroute Boerenverdrietsluis. De fractie wil weten hoe de veiligheid voor omwonenden aan de Zuidstraat en de te huisvesten ambtenaren op Willemsoord is geregeld.

Wethouder Visser benadrukt dat het gaat om een tijdelijke omvaarroute. Hij verwacht dat het allemaal binnen de veiligheidscontouren kan plaatsvinden. Wethouder Visser zegt toe de raad schriftelijk de tijdsplanningen toe te sturen van zowel de renovatie van de Boerenverdrietsluis als van de bouw van het stadhuis. 4. Bepalen stemvolgorde. Een eventuele hoofdelijke stemming begint bij de heer Van Donkelaar. 5. Vaststelling agenda. De fracties van GroenLinks en D66 kondigen een motie aan bij agendapunt 8, het voorstel een definitieve verklaring van geen bedenkingen af te geven inzake het tijdelijk gebruik van Luchthavenweg 30 als motorcrossterrein. De fractie van Behoorlijk Bestuur v D-H & Juliandorp kondigt een amendement aan bij agendapunt 13, het voorstel tot het vaststellen van de lijst met gevallen waarin verplichte participatie door de initiatiefnemer geldt bij aanvraag om omgevingsvergunning. De fractie van Behoorlijk Bestuur v D-H & Juliandorp kondigt een amendement aan bij agendapunt 14, het voorstel tot het vaststellen van de lijst met gevallen waarin adviesrecht van de gemeenteraad geldt bij aanvraag om omgevingsvergunning. De fractie van Samen Actief sr. kondigt een amendement aan bij agendapunt 17, het voorstel tot eventuele wensen en bedenkingen met betrekking tot het verstrekken van een obligatielening aan Alliander NV.

De fractie van GroenLinks kondigt eveneens een amendement aan bij agendapunt 17, het voorstel tot eventuele wensen en bedenkingen met betrekking tot het verstrekken van een obligatielening aan Alliander NV. 1

De fracties van de VVD en Beter voor Den Helder kondigen een motie vreemd aan de orde van de dag aan over de achterstanden in de uitvoering van de Wet maatschappelijke ondersteuning. De motie is als punt 19 aan de agenda toegevoegd. De fracties van de PVV en D66 kondigen een motie vreemd aan de orde van de dag aan over het in kaart brengen van energiearmoede. De motie is als punt 20 aan de agenda toegevoegd. De fractie van het CDA kondigt een motie vreemd aan de orde van de dag aan over een vuurwerkshow. De motie is als punt 21 aan de agenda toegevoegd. De fractie van Behoorlijk Bestuur v D-H & Julianadorp kondigt een motie aan over de Jutterspas naar aanleiding van de beantwoording van de vragen in het vragenkwartier. De motie is als punt 22 aan de agenda toegevoegd. De agendapunten 8, 13, 14 en 17 gaan wegens de aangekondigde moties en amendementen van de hamerpunten naar de bespreekpunten. Agendapunt 18 gaat van de bespreekpunten naar de hamerpunten. De agenda is met in achtneming van het voorgaande vastgesteld. Hamerpunten: 6.

Voorstel tot het benoemen van de heer P.H.G.C.E. Daniels tot lid van de raadscommissies Bestuur en Middelen, Maatschappelijke ontwikkeling en Stadsontwikkeling en -beheer. De raad besluit bij acclamatie: de heer P.H.G.C.E. Daniels te benoemen tot lid van de raadscommissies Bestuur en Middelen, Maatschappelijke ontwikkeling en Stadsontwikkeling en -beheer. De heer Daniels legt de eed af en ontvangt bloemen. 7.

Voorstel tot het benoemen van de heer R.J. de Graaf tot lid van de raadscommissies Bestuur en Middelen, Maatschappelijke ontwikkeling en Stadsontwikkeling en -beheer. De raad besluit bij acclamatie: de heer R.J. de Graaf te benoemen tot lid van de raadscommissies Bestuur en Middelen, Maatschappelijke ontwikkeling en Stadsontwikkeling en -beheer. De heer De Graaf legt de eed af en ontvangt bloemen. 9. Voorstel tot het vaststellen van bestemmingsplan Schoolweg 78 / 78a Julianadorp. De raad besluit unaniem: 1. het bestemmingsplan Schoolweg 78 / 78a Julianadorp met identificatiecode NL.IMRO.0400.518BPSCHOOLWEG78-VST1 met bijbehorende stukken vast te stellen; 2. geen exploitatieplan op basis van artikel 6.12, tweede lid van de Wet ruimtelijke ordening vast te stellen, omdat het verhaal van kosten niet van toepassing is, verhaal van planschade is per overeenkomst verzekerd en is verlegd naar initiatiefnemer. De heer Bazen heeft niet deelgenomen aan de stemming. 10. Voorstel over het afgeven van een verklaring van geen bedenkingen voor het oprichten van twaalf woningen Willem Alexanderhof. De raad besluit in meerderheid (26/1): 1. de ontwerp verklaring van geen bedenkingen (vvgb) voor het oprichten van 12 woningen te realiseren aan de Akkerbouwstraat, Eikenhorst en Soestdijk (in het Willem Alexanderhof, fase 2) te Julianadorp af te geven; 2.

de ontwerp vvgb gezamenlijk met de ontwerp-omgevingsvergunning zes weken ter inzage te leggen conform de wettelijk voorgeschreven procedure; 3. de onder 1. bedoelde ontwerp vvgb één week na afloop van de zienswijzeperiode als definitieve vvgb aan te merken, indien gedurende de zienswijzeperiode geen zienswijzen tegen de ontwerp vvgb zijn ingediend. De fractie van GroenLinks stemt tegen het voorstel.

2

11. Voorstel voor het verhogen van het budget voor startersleningen. De raad besluit unaniem: een bedrag van € 1.000.000 beschikbaar te stellen voor storting op de gemeentelijke rekening-courant in beheer van de Stichting Stimuleringsfonds Nederlandse Gemeenten (SVN) ten behoeve van het verlenen van startersleningen ingevolge de Verordening startersleningen Den Helder 2019. 12. Voorstel tot het vaststellen van de lijst van gevallen waarin de uitgebreide procedure wordt toegepast bij aanvraag om omgevingsvergunning. De raad besluit unaniem: 1. de lijst met gevallen waarin de uitgebreide procedure wordt toegepast bij een aanvraag om omgevingsvergunning vast te stellen; 2. de onder beslispunt 1 genoemde lijst in werking te laten treden met ingang van de dag waarop de Omgevingswet in werking treedt; 3. de werking van de lijst van gevallen een jaar na inwerkingtreding van de Omgevingswet te evalueren. 15. Voorstel tot het vaststellen van de lijst van onderdelen van het omgevingsplan die gedelegeerd worden aan het college van burgemeester en wethouders. De raad besluit unaniem: 1. de lijst van onderdelen van het omgevingsplan die gedelegeerd worden aan het college van burgemeester en wethouders vast te stellen; 2. de onder beslispunt 1 genoemde lijst in werking te laten treden met ingang van de dag waarop de Omgevingswet in werking treedt; 3.

de werking van de lijst van onderdelen een jaar na inwerkingtreding van de Omgevingswet te evalueren. 16. Voorstel tot eventuele wensen en bedenkingen met betrekking tot de oprichting van de BV ProSchoon en het overdragen van de aandelen naar de Gemeenschappelijke Regeling Gesubsidieerde Arbeid. De raad besluit unaniem: op grond van artikel 31a, lid 2, van de Wet gemeenschappelijke regelingen geen wensen en bedenkingen mee te geven aan het Algemeen Bestuur van de Gemeenschappelijke regeling Gesubsidieerde arbeid ten aanzien van het voornemen om een nieuwe BV Pro Schoon op te richten en de aandelen over te nemen. 18. Voorstel met betrekking tot de eerste begrotingswijziging Omgevingsdienst Noord-Holland Noord. De raad besluit unaniem: op grond van artikel 35 van de Wet gemeenschappelijke regelingen een negatieve zienswijze vast te stellen op de eerste Begrotingswijziging Omgevingsdienst Noord-Holland Noord 2022, ten aanzien van alle genoemde onderwerpen, te weten het projectplan traineeship, de pilot data-analisten en uitstel Omgevingswet. Bespreekpunten: 8.

Voorstel een definitieve verklaring van geen bedenkingen af te geven inzake het tijdelijk gebruik van Luchthavenweg 30 als motorcrossterrein. De raad besluit unaniem: 1. in te stemmen met de weerlegging van de 3 ingekomen zienswijzen, zoals vervat in de "Zienswijzennota tijdelijk motorcrossterrein Den Helder"; 2. een definitieve verklaring van geen bedenkingen af te geven voor het tijdelijk gebruik van Luchthavenweg 30 als motorcrossterrein. De fracties van GroenLinks en D66 dienen een motie in (M8.1) waarmee aan het college van burgemeester en wethouders de wens wordt meegegeven dat op het tijdelijke motorcrossterrein ten minste eenmaal per jaar een race met elektrische motoren wordt gereden. Op basis van de beraadslagingen wijzigen de indienende fracties de motie waarmee aan het college van burgemeester en wethouders de wens wordt meegegeven dat op het tijdelijke motorcrossterrein ten minste eenmaal per jaar de mogelijkheid geboden wordt om promotie te maken voor elektrisch racen. 3

De raad besluit in meerderheid (12/15): de bovengenoemde motie te verwerpen. De fracties van de PVV, D66, Samen Actief sr., de Stadspartij Den Helder, GroenLinks en Behoorlijk Bestuur v D-H & Julianadorp en de heren Bazen en Camara stemmen voor de motie. De fractie van de PVV geeft na de stemming aan dat zij tegen de motie wenste te stemmen. 13. Voorstel tot het vaststellen van de lijst met gevallen waarin verplichte participatie door de initiatiefnemer geldt bij aanvraag om omgevingsvergunning. De fractie van Behoorlijk Bestuur v D-H & Julianadorp dient een amendement in (A13.1) inhoudende: I beslispunt 2 van het ontwerpbesluit als volgt te wijzigen: “De onder beslispunt 1 genoemde lijst in werking te laten treden met ingang van 1 januari 2022.” II een nieuw beslispunt toe te voegen: “Inzake grond, kavels of bestaande bouw in het bezit van gemeente; met het oog op aankomend verhuur of verkoop betreffende bovenstaande gevallen, gaat de gemeente over tot participatie”. III De onder beslispunt 1 genoemde lijst van gevallen, te bespreken en evalueren in een separate werkgroep en/of bij de werkgroep bestuurlijke vernieuwing. Hierin duidelijk op te nemen als aanvullend of aparte advisering ten behoeve van de lijst met gevallen, tevens deze lijst, voor de Omgevingswet in werking treedt, nogmaals te herevalueren.

Met daarin als richtlijn in acht te nemen, projecten die een leefomgeving voor betrokkenen dusdanig kunnen veranderen. Op basis van de toelichting van wethouder Keur dat het amendement juridisch niet mogelijk is, trekt de fractie haar amendement in. De raad besluit unaniem: 1. de lijst met gevallen waarin verplichte participatie door de initiatiefnemer geldt bij een aanvraag om omgevingsvergunning vast te stellen; 2. de onder beslispunt 1 genoemde lijst in werking te laten treden met ingang van de dag waarop de Omgevingswet in werking treedt; 3. de werking van de lijst van gevallen een jaar na inwerkingtreding van de Omgevingswet te evalueren. 14. Voorstel tot het vaststellen van de lijst met gevallen waarin adviesrecht van de gemeenteraad geldt bij aanvraag om omgevingsvergunning. De fractie van Behoorlijk Bestuur v D-H & Julianadorp dient een amendement in (A14.1) waarmee aan het ontwerpbesluit een beslispunt wordt toegevoegd, dat als volgt luidt: “De onder beslispunt 1 genoemde lijst van gevallen, te bespreken en evalueren in een separate werkgroep en/of bij de werkgroep bestuurlijke vernieuwing. Hierin duidelijk op te nemen als aanvullend of aparte advisering ten behoeve van de lijst met gevallen, tevens deze lijst, voor de Omgevingswet in werking treedt, nogmaals te herevalueren.

Met daarin als richtlijn in acht te nemen, projecten die een leefomgeving voor betrokkenen dusdanig kunnen veranderen.” Op basis van de toelichting van wethouder Keur dat het amendement juridisch niet mogelijk is, trekt de fractie haar amendement in. De raad besluit unaniem: 1. de lijst met gevallen waarin adviesrecht van de gemeenteraad geldt bij een aanvraag om omgevingsvergunning vast te stellen; 2. de onder beslispunt 1 genoemde lijst in werking te laten treden met ingang van de dag waarop de Omgevingswet in werking treedt; 3. op het moment van inwerkingtreding van de lijst van gevallen het 'Besluit van de gemeenteraad van Den Helder houdende regels over categorieën van gevallen waarvoor geen verklaring van geen bedenkingen is vereist ex artikel 6.5 Besluit omgevingsrecht (Bor)' in te trekken; 4. de werking van de lijst van gevallen een jaar na inwerkingtreding van de Omgevingswet te evalueren. 17. Voorstel tot eventuele wensen en bedenkingen met betrekking tot het verstrekken van een obligatielening aan Alliander NV. De fractie van Samen Actief sr.

dient een amendement in (A17.1) waarmee het ontwerpbesluit als volgt wordt gewijzigd/aangevuld: op grond van artikel 169, lid 4, Gemeentewet, in samenhang met artikel 7 van de Financiële verordening gemeente Den Helder 2017, het college van burgemeester en wethouders te berichten dat de raad de volgende wens heeft met betrekking tot het voorgenomen besluit van het college om 4

over te gaan tot het verstrekken van een reverse converteerbare obligatielening aan Alliander NV ter grootte van € 2.078.256: Het voordelige effect van deze lening, een bedrag tussen de € 30.000 en € 40.000 te besteden in het algemeen belang van onze inwoners, met name de verbetering/verduurzaming van de openbare ruimte, in plaats van het bedrag te storten in de algemene middelen, en de raad hierover een nader voorstel aan te bieden. De raad besluit in meerderheid (4/23): het bovengenoemde amendement te verwerpen. De fracties van Samen Actief sr., GroenLinks en Behoorlijk Bestuur v D-H & Julianadorp stemmen voor het amendement. De fractie van GroenLinks dient een amendement in (A17.2)* waarmee beslispunt 1 wordt gewijzigd in: Op grond van artikel 169, lid 4, Gemeentewet het college van burgemeester en wethouders te berichten dat de raad de volgende wensen en/of bedenkingen aan het college ter overweging mee geeft: de gemeenteraad wenst tweemaal per jaar op de hoogte te worden gebracht van de stand van zaken met betrekking tot de aanpak van de knelpunten in het netwerk. De raad besluit in meerderheid (14/13): het bovengenoemde amendement te aanvaarden.

De fracties van de PVV, Samen Actief sr., GroenLinks, Behoorlijk Bestuur v D-H & Julianadorp en Gemeentebelangen Den Helder en mevrouw Houtveen en de heren Bazen, Camara, Van Dongen, Klut, Krul en Niggendijker stemmen voor het amendement. De raad besluit hiermee: op grond van artikel 169, lid 4, Gemeentewet het college van burgemeester en wethouders te berichten dat de raad de volgende wensen en/of bedenkingen aan het college ter overweging mee geeft: de gemeenteraad wenst tweemaal per jaar op de hoogte te worden gebracht van de stand van zaken met betrekking tot de aanpak van de knelpunten in het netwerk.* 19. Motie over achterstanden in de uitvoering van de Wet maatschappelijke ondersteuning. De fracties van de VVD en Beter voor Den Helder dienen een motie in (M19) waarmee het college van burgemeester en wethouders wordt opgedragen: 1. de gemeenteraad voor 1 januari 2022 openheid van zaken te geven over de problematiek die er binnen de uitvoering van de WMO speelt, hierbij denkend aan: - de diepere analyse die ons in oktober jl. al was beloofd, - hoeveel Fte’s komt de uitvoering van de WMO te kort, - waarom er tussen de WMO teams per wijk een verschil in de afhandel termijn wordt geconstateerd; 2. de gemeenteraad voor 1 maart 2022 een gedegen plan van aanpak te presenteren zodat er kan worden doorgepakt en de wettelijke termijnen weer behaald kunnen worden.

De raad besluit in meerderheid (25/2): de bovengenoemde motie te aanvaarden. De fractie van de ChristenUnie stemt tegen de motie. 20. Motie over het in kaart brengen van energiearmoede. De fracties van de PVV en D66 dienen een motie in (M20) waarmee het college van burgemeester en wethouders wordt verzocht zo snel mogelijk, doch uiterlijk op 1 februari 2022, de mate van en redenen voor energiearmoede in Den Helder in kaart te brengen en de raad de bevindingen, alsmede mogelijke oplossingen voor te leggen. De raad besluit in meerderheid (17/10): de bovengenoemde motie te aanvaarden. De fractie van de VVD, mevrouw Vorstman en de heren Assorgia, Bazen, Camara, Krijns, Krul en Niggendijker stemmen tegen de motie. 21. Motie over vuurwerkshow. De fractie van het CDA dient een motie in (M21) waarmee het college van burgemeester en wethouders en de burgemeester worden opgedragen samen met lokale ondernemers in deze branche te bezien of een professionele Oud en Nieuw vuurwerkshow te organiseren blijkt. Met als denkrichting vanaf bijvoorbeeld Willemsoord, of meerdere centrale locaties in de stad. Op grond van de beraadslagingen verandert de fractie het dictum in: een geschikt moment te vinden voor een professionele vuurwerkshow wanneer de maatregelen dit mogelijk maken. Een denkrichting kan zijn het Stadsfeest of Oud en Nieuw 2022. 5

De raad besluit in meerderheid (13/14): de bovengenoemde motie te verwerpen. De fracties van de VVD, de PVV, Samen Actief sr., de ChristenUnie, de PvdA, GroenLinks, Behoorlijk Bestuur v D-H & Julianadorp en Gemeentebelangen Den Helder en de heer Niggendijker stemmen tegen de motie. 22. Motie over Jutterspas. De fractie van Behoorlijk Bestuur v D-H & Julianadorp dient een motie in (M22) waarmee het college van burgemeester en wethouders wordt opgedragen de Jutterspas ter waarde van € 10,00 voor iedere ondernemer binnen onze gemeentegrenzen verzilverbaar dienen te maken. Op basis van de beraadslagingen wijzigt de fractie het woord ‘voor’ in ‘bij’. De raad besluit in meerderheid (3/24): de bovengenoemde motie te verwerpen. De fracties van Behoorlijk Bestuur v D-H & Julianadorp en GroenLinks stemmen voor de motie. Overig: 23. Sluiting. De voorzitter sluit de vergadering rond 22.40 uur. voorzitter J.A. de Boer MSc.

griffier mr. drs. M. Huisman

6