15 Besluitenlijst raad 7 november 2024.pdf

Besluitenlijst raadsvergadering 7 november 2024

1. Opening en mededelingen. De voorzitter opent de vergadering. Er is een bericht van verhindering ontvangen van mevrouw De Boer en de heren Van den Born, Houben, Karhof en De Leeuw. De heer Verhoef komt later. 2. Spreekrecht burgers en Jongerenadviesraad. Van het spreekrecht is geen gebruik gemaakt. 3. Vragenkwartier. De fractie van de VVD stelt de volgende vragen over de situatie bij Woningstichting Den Helder: Naar aanleiding van de commotie die ontstaan is bij inwoners, huurders, personeel en partners én naar aanleiding van recente berichtgeving in de media, heeft de VVD de volgende vragen: 1a. Hoe lang wist het college, zowel formeel als via een andere weg, van een “machtsstrijd” welke speelde binnen WSDH tussen de directie en de RVC? 1b. Heeft het college onlangs gesprekken gevoerd met de RVC m.b.t. het ontslag en de vervanging van de directie, dit mede in het kader van artikel 31 van de woningwet waarbij de gemeente kan worden gezien als een belangrijke stakeholder? 1c. Zo ja, hoe heeft het college hier op gereageerd? 2a. Heeft het college onlangs gesprekken gevoerd met de RVC m.b.t. de koerswijziging bij WSDH? 2b. Zo ja, hoe heeft het college gereageerd op deze koerswijziging? 2c. Is het college betrokken geweest of enigszins gekend in deze wijzigingen? 3a.

Wat betekenen deze wijzigingen voor de (prestatie)afspraken welke gemaakt zijn met WSDH en andere partners zoals Rijk, Provincie, HHNK, Zeestad, KM, HVC en West 8? 3b. Wat betekenen deze wijzigingen specifiek voor de projecten ONS Julianadorp, Dijkzone, Warmtenet en de verdere ontwikkeling van Willemsoord en de binnenstad? 4a. Is het college door de RVC geïnformeerd over het verscherpte toezicht van de Autoriteit woningcorporaties? 4b. Heeft het college eerder gesprekken gevoerd met de RVC over het toezicht van de Autoriteit woningcorporaties? 5a. Wie benoemt de RVC van WSDH? 5b. Kunt u ons specifiek aangeven wie er namens wie in de RVC zit? 5c. Hoe ziet u de rol van de directeur City Marketing Den Helder irt haar functie binnen de RVC van WSDH? 5d. Wie stelt de directeur CM aan? 5e. Welke rollen spelen of speelden andere leden van de RVC bij grote opgaven welke onze gemeenten kent, zoals de ontwikkeling van een warmtenet en het Maritiem Cluster? Wethouder Bais beantwoordt de vragen en zegt toe op een later moment op een aantal technische/schriftelijke vragen schriftelijk terug te komen, waarop de heer Visser en de heer Assorgia vervolgvragen stellen. In haar laatste reactie zegt wethouder Bais toe dat de raad binnen twee weken met een raadsinformatiebrief wordt geïnformeerd over de ontwikkelingen rond Woningstichting Den Helder. 4. Bepalen stemvolgorde.

Een eventuele hoofdelijke stemming begint bij de heer Visser. 5. Vaststelling agenda. De fractie van Behoorlijk Bestuur v D-H & Julianadorp kondigt een amendement aan bij agendapunt 7, het voorstel tot het vaststellen van de Verordening tot wijziging van Algemene plaatselijke verordening Den Helder 2021.

1

De fracties van het CDA, de VVD, Samen Actief en de PvdA kondigen een amendement aan bij agendapunt 7, het voorstel tot het vaststellen van de Verordening tot wijziging van Algemene plaatselijke verordening Den Helder 2021. De fractie van Behoorlijk Bestuur v D-H & Julianadorp kondigt een amendement aan bij agendapunt 9, het voorstel tot het vaststellen van de Basisnotitie Doorontwikkeling organisatie erfgoed. De fractie van Behoorlijk Bestuur v D-H & Julianadorp kondigt drie amendementen aan bij agendapunt 10, het voorstel tot het vaststellen van het Reglement van orde voor de vergaderingen en andere werkzaamheden van de gemeenteraad van Den Helder 2024. De fractie Pastoor kondigt een amendement aan bij agendapunt 10, het voorstel tot het vaststellen van het Reglement van orde voor de vergaderingen en andere werkzaamheden van de gemeenteraad van Den Helder 2024. De fractie van de VVD kondigt twee amendementen aan bij agendapunt 10, het voorstel tot het vaststellen van het Reglement van orde voor de vergaderingen en andere werkzaamheden van de gemeenteraad van Den Helder 2024. De fractie van Behoorlijk Bestuur v D-H & Julianadorp kondigt twee amendementen aan bij agendapunt 11, het voorstel tot het vaststellen van de Verordening op de raadscommissies Den Helder 2024.

De fractie Pastoor kondigt vier amendementen aan bij agendapunt 11, het voorstel tot het vaststellen van de Verordening op de raadscommissies Den Helder 2024. De fractie van de VVD een amendement aan bij agendapunt 11, het voorstel tot het vaststellen van de Verordening op de raadscommissies Den Helder 2024. De fracties van de VVD en het CDA kondigen een amendement aan bij agendapunt 11, het voorstel tot het vaststellen van de Verordening op de raadscommissies Den Helder 2024. De heer Pastoor geeft aan dat hij zijn aangekondigde amendement A11.4 over 'de' of 'een' kandidatenlijst niet zal indienen. Hij verzoekt het aangekondigde amendement 11.3 over het voordragen van commissieleden die niet op enige kandidatenlijst verkiesbaar zijn geweest als laatste in stemming te brengen. HAMERPUNT 6.

Voorstel tot wijziging van de begroting 2024 naar aanleiding van de tweede tussenrapportage 2024. De raad besluit unaniem: 1. de tweede tussenrapportage 2024 en de daarin opgenomen afwijkingen op de planning 2024 op de doelen en activiteiten voor kennisgeving aan te nemen; 2. de in deze rapportage opgenomen mutaties in de reserves vast te stellen. Het overzicht van deze mutaties is te vinden op pagina 23; 3. de financiële aanpassingen vast te stellen en de begroting 2024 conform te wijzigen. De mutaties zijn per programma toegelicht en de samenvatting staat op pagina 24 van deze rapportage; 4. het krediet overdekte fietsenstalling stadshart van € 1,2 miljoen in te trekken. BESPREEKPUNTEN (De heer Verhoef arriveert ter vergadering.) 7.

Voorstel tot het vaststellen van de Verordening tot wijziging van Algemene plaatselijke verordening Den Helder 2021. De fractie van Behoorlijk bestuur v D-H & Julianadorp dient een amendement in (A7.1) waarmee artikel 5:34, lid 7, van de Algemene plaatselijke verordening 2021, luidende ‘Het bepaalde in lid 2 is niet van toepassing op open vuur op het strand en de toegangspaden’ en de bijbehorende toelichting wordt geschrapt.

2

De raad besluit in meerderheid (8/18): het amendement te verwerpen. De fracties van Behoorlijk Bestuur v D-H & Julianadorp, de PVV en Beter voor Den Helder en de heer Bruin stemmen voor het amendement. De fracties van het CDA, de VVD, Samen Actief en de PvdA dienen een amendement in (A7.2) waarmee artikel 5:34, lid 7, van de Algemene plaatselijke verordening 2021 als volgt wordt gewijzigd: 7. Het bepaalde in lid 2 is niet van toepassing op open vuur op de ‘blauwe Vlag’-stranden Duinoord, Zandloper, Julianadorp en de toegangspaden. Op basis van de beraadslagingen veranderen de indienende fracties het dictum van het amendement als volgt: 7. Het bepaalde in lid 2 is niet van toepassing op open vuur op de ‘blauwe Vlag’-stranden Duinoord, Zandloper, Julianadorp en de toegangspaden waarbij het ‘blauwe-Vlag’-strand eindigt 150 meter vanaf de opgang. De fractie Pastoor is mede-indiener geworden van het amendement. De raad besluit in meerderheid (24/2): het amendement te aanvaarden. De fractie van GroenLinks stemt tegen het amendement. De raad besluit vervolgens unaniem: de Verordening tot wijziging van de Algemene plaatselijke verordening Den Helder 2021 vast te stellen, overeenkomstig bijlage 1, met in achtneming van het aangenomen amendement. 8. Voorstel tot het vaststellen van de Startnotitie Wijkuitvoeringsplan De Schooten. De stemmen over dit voorstel staken (13/13).

De fracties van de VVD, Samen Actief, GroenLinks, het CDA, de ChristenUnie en D66 stemmen voor het voorstel. In de volgende raadsvergadering wordt het voorstel opnieuw in stemming gebracht. 9.

Voorstel tot het vaststellen van de Basisnotitie Doorontwikkeling organisatie erfgoed Den Helder. De fractie van Behoorlijk Bestuur v D-H & Julianadorp dient een amendement (A9.1) in waarmee het ontwerpbesluit wordt aangevuld met het volgende beslispunt: de ontwikkeling van het complex Willemsoord in de eerste plaats te beleggen bij de gemeente, die zelf de regie voert over deze ontwikkeling en afhankelijk van het project samenwerkingspartners kan inschakelen. De raad besluit in meerderheid (4/22): het amendement te verwerpen. De fractie van Behoorlijk Bestuur v D-H & Julianadorp en de heer Van Esdonk stemmen voor het amendement. De raad besluit vervolgens unaniem: de volgende uitgangspunten voor de organisatie van het beheer en van de ontwikkeling van het erfgoed vast te stellen: het vastgoed dat op dit moment in juridisch eigendom is van de Stichting Erfgoed Den Helder (SEDH) over te dragen aan Willemsoord bv (WObv), en daarmee is ook het beheer over te dragen aan WObv; het beheer van het openbaar toegankelijke deel van Willemsoord te beleggen bij de gemeente; het beheer van de bruggen, kades, watergangen en sluizen te beleggen bij de Port of Den Helder (PoDH) als meest gerede partij voor deze nautische taak; de ontwikkeling van het erfgoed en het ondersteunen van de vrijwilligers te beleggen bij een zelfstandige organisatie.

Wethouder Nanning zegt toe dat schriftelijke wordt teruggekomen op de vraag over de werkzaamheden en bedragen die effectief worden gekoppeld aan Port of Den Helder. 10. Voorstel tot het vaststellen van het Reglement van orde voor de vergaderingen en andere werkzaamheden van de gemeenteraad van Den Helder 2024. De fractie van Behoorlijk bestuur v D-H & Julianadorp dient een amendement in (A10.1) waarmee artikel 32, lid 3, van het Reglement van orde wordt gewijzigd in: 3. De behandeling van een motie over een niet op de agenda opgenomen onderwerp vindt plaats nadat alle op de agenda opgenomen onderwerpen zijn behandeld. en de betreffende passage uit de toelichting op dit artikel wordt verwijderd.

3

De raad besluit in meerderheid (12/14): het amendement te verwerpen. De fracties van Behoorlijk Bestuur v D-H & Julianadorp, Beter voor Den Helder, de PVV en D66 en de fractie Pastoor stemmen voor het amendement. De fractie van de VVD dient een amendement in (A10.2) waarmee: 1. in de tekst van het voorgestelde 3e lid van artikel 32 de laatste zin (“Het onderwerp van de motie (…) genoeg is”) te vervangen door de volgende tekst: Indien de raad bepaalt dat de motie niet spoedeisend genoeg is, kan het onderwerp van de motie, indien dit zich daarvoor leent, op voorstel van de desbetreffende fractie door de agendacommissie worden geagendeerd voor behandeling in een commissievergadering. 2. In de toelichting op artikel 32 de 4e alinea met de tekst “Het onderwerp van een motie vreemd (…) commissievergadering” te vervangen door deze tekst: De spoedeisendheid van de motie (…) commissievergadering. De raad besluit in meerderheid (19/7): het amendement te aanvaarden. De fracties van de PVV, het CDA en Behoorlijk Bestuur v D-H & Julianadorp stemmen tegen het amendement. De fractie van Behoorlijk bestuur v D-H & Julianadorp dient een amendement in (A10.3) waarmee artikel 38, lid 1 en lid 2 van het Reglement van orde wordt gewijzigd in: 1. De vragen voor het vragenkwartier dienen actueel en spoedeisend te zijn en dienen kort en bondig te worden geformuleerd. 2.

Het lid van de raad dat tijdens het vragenkwartier vragen wil stellen, meldt dit onder aanduiding van het onderwerp uiterlijk om 12.00 uur op de dag van de desbetreffende raadsvergadering bij de voorzitter. De stemmen over dit amendement staken (13/13). De fracties van het CDA, de ChristenUnie, de Stadspartij Den Helder, de PvdA, de VVD en GroenLinks en de heer Bazen stemmen tegen het amendement. Hiermee wordt de verdere besluitvorming over dit agendapunt aangehouden tot de volgende raadsvergadering van 25 november 2024. Concreet gaat het, naast de stemming over het amendement A10.3 waarop de stemmen staakten, over de stemmingen over de volgende ingediende amendementen: - amendement A10.4 van de fractie van de VVD waarmee in de tekst van het voorgestelde 2e lid van artikel 38 de woorden “na overleg met de agendacommissie” worden geschrapt; - amendement A10.5 van de fractie Pastoor waarmee artikel 14, lid 3, van het Reglement van orde als volgt wordt aangevuld: 3. Per agendapunt is er één woordvoerder per fractie. Dit geldt niet voor het doen van interrupties of voorstellen van orde.

en waarmee de toelichting op het Reglement van orde gelijkluidend wordt aangevuld; - amendement A.10.6 van de fractie van Behoorlijk bestuur v D-H & Julianadorp waarmee artikel 19 van het Reglement van orde als volgt wordt aangevuld: Na het sluiten van de beraadslaging en voordat de raad tot stemming overgaat, kunnen raadsleden hun voorgenomen stemgedrag toelichten. Dit geldt ongeacht of het een eigen motie of amendement betreft, en de stemming over het hoofdvoorstel het Reglement van orde voor de vergaderingen en andere werkzaamheden van de gemeenteraad van Den Helder 2024 vast te stellen. 11. Voorstel tot het vaststellen van de Verordening op de raadscommissies Den Helder 2024. Amendement A11.2 wordt als eerste in stemming gebracht. Het (gewijzigde) amendement A11.3 als laatste. Het aangekondigde amendement A.11.4 wordt niet ingediend (zie agendapunt 5, Vaststelling agenda). De fractie van Behoorlijk bestuur v D-H & Julianadorp dient een amendement in (A11.2) waarmee artikel 5 van de verordening wordt aangevuld met een nieuw lid 5, luidende: 5. afgesplitste fracties mogen met ingang van de bestuursperiode 2026-2030 geen voorzitter leveren voor een raadscommissie.

4

De raad besluit in meerderheid (4/22): het amendement te verwerpen. De fractie van Behoorlijk Bestuur v D-H & Julianadorp en de heer Bak stemmen voor het amendement. De fractie Pastoor dient een amendement in (A11.1) waarmee artikel 4 van de verordening met een nieuw lid 7 wordt aangevuld, luidende: 7. Een fractie waaruit één of meer commissievoorzitters zijn benoemd op basis van artikel 5, lid 1, van deze verordening, waardoor deze fractie niet met minimaal één commissielid per commissievergadering kan deelnemen, mag per benoemde commissievoorzitter één extra commissielid laten benoemen. De stemmen over dit amendement staken (13/13). De fracties van Behoorlijk Bestuur v D-H & Julianadorp, de PvdA, GroenLinks, het CDA en de VVD en mevrouw List stemmen tegen het amendement. Hiermee wordt de verdere besluitvorming over dit agendapunt aangehouden tot de volgende raadsvergadering van 25 november 2024. Concreet gaat het, naast de stemming over het amendement A11.1 waarop de stemmen staakten, over de stemmingen over de volgende ingediende amendementen: - amendement A11.5 van de fracties van de VVD en het CDA waarmee: 1. de tekst van het voorgestelde 4e lid van artikel 4 in bovengenoemd raadsvoorstel wordt vervangen door de volgende tekst: 4.

Een fractie kan alleen niet-raadsleden voordragen tot commissielid, als zij bij de laatstgehouden raadsverkiezingen verkiesbaar zijn geweest en geplaatst op de kandidatenlijst van die fractie waarvoor ze in de commissie zitting nemen. Een fractie die sinds de laatste raadsverkiezingen twee jaar in de raad vertegenwoordigd is, mag echter ook personen als commissielid voordragen die bij deze verkiezingen niet op enige kandidatenlijst verkiesbaar zijn geweest. 2. In de voorgestelde toelichting op artikel 4 wordt na de desbetreffende alinea (“De nietraadsleden moeten (…) op de kandidatenlijst hebben gestaan”) de oorspronkelijke tekst toegevoegd, zoals deze in de huidige toelichting op de Verordening op de raadscommissies 2018 staat; - amendement A11.6 van de fractie van Behoorlijk bestuur v D-H & Julianadorp waarmee Artikel 21, lid 1, van de verordening wordt gewijzigd in: 1. Na de opening van de vergadering, dan wel direct voorafgaand aan het agendapunt waarover wordt ingesproken, kunnen insprekers gezamenlijk gedurende maximaal vijftien minuten het woord voeren over alle onderwerpen die de commissie betreffen; - amendement A11.7 van de fractie Pastoor waarmee artikel 18, lid 4, van de verordening als volgt wordt aangevuld: 3. Per agendapunt is er één woordvoerder per fractie. Dit geldt niet voor het doen van interrupties of voorstellen van orde.

en waarmee de toelichting op de verordening gelijkluidend wordt aangevuld; - amendement A11.8 van de fractie van de VVD waarmee: 1. de tekst van het voorgestelde 2e lid van artikel 4 van de Verordening op de raadscommissies Den Helder 2024 wordt vervangen door de volgende tekst: 2. Alle raadsleden zijn met ingang van hun benoeming in de gemeenteraad lid van alle raadscommissies. De overige leden voor deze zetels worden door de raad op voordracht van de fracties benoemd. 2. In de toelichting op de Verordening wordt de eerste zin van de 2e alinea onder “Artikel 4 Samenstelling” (“De commissieleden (…) fracties (tweede lid)”) vervangen door de volgende tekst: Behalve de raadsleden, die qualitate qua lid zijn van de raadscommissies, worden commissieleden door de raad benoemd, op voordracht van de fracties (tweede lid); - amendement A11.3 (inhoudelijk gewijzigd) van de fractie Pastoor waarmee aan het 6e lid van artikel 4 van de verordening de volgende zin wordt toegevoegd: Deze voorgedragen commissieleden moeten, in afwijking van het 4 e lid, verkiesbaar zijn geweest en geplaatst op dezelfde kandidatenlijst als waar de afgesplitste raadsleden op waren geplaatst, en de stemming over het hoofdvoorstel de Verordening op de raadscommissies van Den Helder 2024 vast te stellen.

5

OVERIG 12. Sluiting. De voorzitter sluit de vergadering omstreeks 21.45 uur.

voorzitter J.A. de Boer MSc.

griffier mr. drs. M. Huisman

6