12 Besluitenlijst raad 9 oktober 2023.pdf

Besluitenlijst raadsvergadering 9 oktober 2023

1. Opening en mededelingen. De voorzitter opent de vergadering. Er is een bericht van verhindering ontvangen van mevrouw Hough-De Boer en de heer Houben en wethouder Kos. De voorzitter deelt mee dat de heer De Vos ontslag heeft genomen als commissielid. Zijn opvolging komt aan de orde onder agendapunt 6. 2. Spreekrecht burgers en Jongerenadviesraad. Van het spreekrecht is geen gebruik gemaakt. 3. Vragenkwartier. Mevrouw Hamerslag stelt de volgende vragen over het aangekondigde vertrek van de directeur Willemsoord: • Bent u het met ons eens dat de directrice Willemsoord BV goede zaken deed met betrekking tot het behoud van de stelling, de bunkers en linies die er zijn? • Erkent u dat een aantal bunkers momenteel dreigt te zwichten door bomen, struiken en dergelijke en deze bunkers te lang niet onderhouden zijn, wat ten koste is gegaan van ons cultureel erfgoed? • Wat gaat u doen met de Stelling nu de directrice Willemsoord BV, die tevens de Stelling onder beheer heeft, opstapt? • Kan u ons toezeggen dat het opstappen van de directrice Willemsoord BV geen vertragende factor is met betrekking tot het onderhoud/herstel van de stelling en dat u deze inzet niet verloren laat gaan en haar taken met betrekking tot de Stelling voortvarend op gaat pakken? Wethouder Camara beantwoordt de vragen.

De heer Kooij stelt de volgende vragen over flexwoningen en huisvesting van arbeidsmigranten op de Dogger: 1. Wat is nu de status van de voorgenomen startnotitie? 2. De wethouder is in gesprek geweest met een afvaardiging van de bewoners. Wat is het resultaat geweest van deze gesprekken en welke afspraken zijn er nu gemaakt met de bewoners? 3. Welke wensen hebben de bewoners geuit met betrekking tot de situatie, en welke van deze wensen is het college van plan om te honoreren? 4. Op 5 oktober 2023 publiceerde Regio Noordkop een artikel over dat het pand van de Rabobank aan de Verkeerstorenweg in Den Helder zo goed als verkocht is. De koper wil het gebouw gebruiken voor de huisvesting van arbeidsmigranten en de koop is onder voorbehoud van toestemming voor een dergelijk gebruik. Als hier goedkeuring voor komt, is de wethouder dan bereid om op de Dogger nieuwbouwwoningen te bouwen voor de inwoners van Den Helder en de arbeidsmigranten allemaal op Kooypunt te huisvesten? Zo nee waarom niet? Wethouder Bais beantwoordt de vragen.

De heer Van Dongen stelt de volgende vragen over een horecaondernemer in de Visbuurt: • Als onze informatie klopt heeft er zich kortgeleden een soortgelijk voorval voorgedaan met een horecaondernemer in de Visbuurt, waardoor de eigenaar er de brui aan heeft gegeven, is de burgemeester hiervan op de hoogte? • Zo niet, is de burgemeester bereid bij de politie te informeren wat zich hier heeft voorgedaan, want zij zijn daarvan op de hoogte? • Is de burgemeester bereid om met de eigenaar in gesprek te gaan indien deze daartoe bereid is? • Wil de burgemeester de raad hier vertrouwelijk over informeren? Burgemeester De Boer reageert op de vragen. De heer Verhoef stelt mede namens mevrouw Lobles de volgende vragen over Den Helder Airport: 1. Verzorgt het college samen met DHA en Defensie een voortrekkersrol om te werken aan een vitale coalitie voor de offshore luchtvaart?

2. Kan de raad de aan het college toegestuurde Position Paper toegestuurd krijgen? Wethouder Wouters beantwoordt de vragen. Hij zegt toe dat de raad het Position Paper krijgt toegestuurd. 4. Bepalen stemvolgorde. Een eventueel hoofdelijke stemming begint bij de heer Krijns. 5. Vaststelling agenda. De fracties van Samen Actief en Behoorlijk Bestuur v D-H & Julianadorp kondigen een motie aan bij agendapunt 11, het voorstel met betrekking tot het eindrapport Doorwerkingsonderzoek Rekenkamercommissie Den Helder. De fractie van de GroenLinks kondigt een amendement aan bij agendapunt 12, het voorstel tot het vaststellen van het Protocol vermoedens integriteitschendingen politieke ambtsdragers gemeente Den Helder 2023. De fractie van de VVD kondigt eveneens een amendement aan bij agendapunt 12. De fracties van Behoorlijk Bestuur v D-H & Julianadorp en de PVV kondigen een drietal moties aan bij agendapunt 12. De fracties van de VVD, GroenLinks en de Stadspartij Den Helder kondigen een amendement aan bij agendapunt 13, het voorstel tot het vaststellen van een positieve zienswijze op het (concept) Integraal Meerjarenbeleidsplan Veiligheid 2023-2027. De fracties van Behoorlijk Bestuur v D-H & Julianadorp en de PVV kondigen een motie vreemd aan de orde van de dag aan over neutrale uitstraling Handhavers. De motie is als punt 14 aan de agenda toegevoegd.

De fracties van de Stadspartij Den Helder en Samen Actief en de fractie Pastoor kondigen een motie vreemd aan de orde van de dag aan over de duurzaamheidsambitie. De motie is als punt 15 aan de agenda toegevoegd. De fractie van Beter voor Den Helder kondigt een motie vreemd aan de orde van de dag aan over het realiseren van een zorgboulevard in Julianadorp. De motie is als punt 16 aan de agenda toegevoegd. De fractie van de PVV kondigt een motie vreemd aan de orde van de dag aan over het hijsen van de Israëlische vlag bij het stadhuis van Den Helder. De motie is als punt 17 aan de agenda toegevoegd. HAMERPUNTEN 6.

Voorstel tot het benoemen van de heer B.E. Wilkens tot lid van de raadscommissies Bestuur en Middelen, Maatschappelijke ontwikkeling en Stadsontwikkeling en -beheer. De raad besluit bij acclamatie: de heer B.E. Wilkens te benoemen tot lid van de raadscommissies Bestuur en Middelen, Maatschappelijke ontwikkeling en Stadsontwikkeling en -beheer. De heer Wilkens legt vervolgens de belofte af. 7.

Voorstel tot het vaststellen van het beleidsplan integrale veiligheid en VTH taken 2023-2026. De raad besluit unaniem: het Beleidsplan integrale veiligheid en VTH taken 2023-2026 vast te stellen. 8.

Voorstel tot het vaststellen van de Beheerverordening 2023 Algemene begraafplaats en wijzigen Verordening lijkbezorgingsrechten. De raad besluit unaniem: 1. de Verordening op het beheer en het gebruik van de gemeentelijke begraafplaats van de gemeente Den Helder 2023, zoals opgenomen in bijlage 1, vast te stellen; 2. de Verordening lijkbezorgingsrechten Den Helder 2023 te wijzigen overeenkomstig bijlage 2. 9. Voorstel tot het vaststellen van de Startnotitie Huisduinerpolder. De raad besluit unaniem: de Startnotitie Huisduinerpolder en bijbehorend procesvoorstel voor het vervolg vast te stellen.

10. Voorstel tot het vaststellen van de kaders voor de implementatie wijzigingen Wet gemeenschappelijke regelingen in Noord-Holland Noord. De raad besluit unaniem: de kaders zoals verwoord op pagina 2 van het Concept Kaderstellend besluit inzake wijzigingen Wet gemeenschappelijke regelingen in Noord-Holland Noord (bijgevoegd als bijlage 2) vast te stellen. BESPREEKPUNTEN 11. Voorstel met betrekking tot het eindrapport Doorwerkingsonderzoek Rekenkamercommissie Den Helder. De raad besluit unaniem: 1. de conclusies zoals die door de rekenkamercommissie Den Helder in het eindrapport worden beschreven en met betrekking tot het onderzoek worden getrokken te onderschrijven; 2. de volgende vier aanbevelingen van de rekenkamercommissie zoals die in te eindrapport worden gedaan over te nemen. En het college van burgemeester en wethouders opdracht te geven uitvoering te geven aan de aanbevelingen 1, 2 en 4. En zelf als raad de aanbevelingen 2, 3 en 4 actief ter hand te zullen nemen. Aanbeveling 1 (aan het college): Pak een stevigere rol op in de opvolging van aanbevelingen. De rekenkamercommissie beveelt het college aan om op het moment van oplevering van een rekenkameronderzoek een stappenplan te maken voor hoe men met de aanbevelingen aan de slag gaat, en welke portefeuillehouder daarvoor verantwoordelijk is.

Aanbeveling 2 (aan het college en de raad): maak onderling afspraken over hoe (vaak) het college de raad dient te informeren over de opvolging van aanbevelingen. Het college koppelt jaarlijks aan de raad terug in de jaarrekeningen over de rekenkameronderzoeken. Deze informatie is echter summier, en daarin komt de opvolging niet per aanbeveling aan bod. De rekenkamercommissie beveelt aan om als raad en college een duidelijke afspraak te maken over de informatievoorziening over de opvolging van de aanbevelingen. Dit komt de monitoring door de gemeenteraad ten goede, waardoor de raad beter zicht krijgt op de opvolging van de aanbevelingen door het college. Aanbeveling 3 (aan de raad): richt een systeem in om de aan u gerichte aanbevelingen te monitoren en periodiek (bijvoorbeeld halfjaarlijks) op de raadsagenda terug te laten keren. Dit draagt eraan bij dat de aan de raad gerichte aanbevelingen niet naar de achtergrond verdwijnen. Aanbeveling 4 (aan de raad en het college): volg de aanbevelingen uit het eerdere doorwerkingsonderzoek op. Het gaat daarbij ten eerste om het duidelijker rapporteren over de opvolging van aanbevelingen (op basis van de afspraken uit aanbeveling 2 hierboven). Ten tweede dient het college de bevindingen uit rekenkamerrapporten te betrekken bij raadsvoorstellen en/of verordeningen aangaande het onderzoeksonderwerp.

De fracties van Samen Actief en Behoorlijk Bestuur v D-H & Julianadorp dienen een motie in (M11.1) waarmee het college van burgemeester en wethouders wordt opgedragen: 1. zo snel mogelijk, maar in ieder geval vóór het einde van dit kalenderjaar, een plan van aanpak te overleggen, waarin een jaarlijkse informatiecyclus over de opvolging wordt aangegeven; 2. deze cyclus te laten bestaan uit minimaal twee informatieavonden, bij voorkeur in Q2 en Q4, eventueel gekoppeld aan een raadsvergadering; 3. deze informatieavonden niet te koppelen aan de bespreking van de jaarstukken. Op basis van de toelichting van wethouder Van Diepen dat het college van burgemeester en wethouders conform de toezegging komt met een implementatieplan, een plan van aanpak voortkomend uit de visie op de planning en control, en dat over de rekenkameronderzoeken zal worden gerapporteerd in -naar verwachting- een apart onderdeel van de tussentijdse rapportages, houden de indienende fracties de motie aan. 12. Voorstel tot het vaststellen van het Protocol vermoedens integriteitschendingen politieke ambtsdragers gemeente Den Helder 2023. De fractie van GroenLinks dient een amendement in (A 12.1) waarmee aan het ontwerpbesluit een tweede beslispunt wordt toegevoegd, luidende: 2. de externe vertrouwenspersoon voor de ambtelijke organisatie ook beschikbaar te laten zijn voor politieke ambtsdragers.

De fractie van de VVD dient een amendement in (A12.2) waarmee aan het beslispunt wordt toegevoegd: , met dien verstande dat: Het 10e lid van artikel 10 te schrappen.

In de Toelichting bij het Protocol in de laatste alinea de laatste 5 regels te wijzigen zodat de tekst komt te luiden als volgt: Afhankelijk van de uitkomsten van het onderzoek kan onder andere worden besloten: de conclusie in de rapportage te onderschrijven; het dossier te sluiten omdat er geen integriteitschending heeft plaatsgevonden; wel of niet aanbevelingen te doen; Het 8e lid van artikel 10 te wijzigen zodat het komt te luiden als volgt: De gemeenteraad bespreekt en beoordeelt de onderzoeksrapportage niet in een commissievergadering, maar rechtstreeks in de eerstvolgende raadsvergadering. Tijdens de beraadslagingen blijkt steun te bestaan voor beide amendementen. De voorzitter stelt op basis van dit gegeven voor de gevolgen van deze amendementen nader uit te werken in het besluit, dan wel het protocol en hiermee de verdere behandeling en besluitvorming aan te houden tot een volgende raadsvergadering. De raad stemt hiermee in. De aangekondigde moties zijn niet ingediend. 13. Voorstel tot het vaststellen van een positieve zienswijze op het (concept) Integraal Meerjarenbeleidsplan Veiligheid 2023-2027. De fracties van de VVD, de Stadspartij Den Helder en GroenLinks dienen een amendement in (A13.1) waarmee het eerste lid van het concept-raadsbesluit wordt vervangen door de volgende tekst: 1.

De volgende zienswijze af te geven op de 95%/concept versie van het Integraal Meerjarenbeleidsplan Veiligheid 2024-2027: De gemeenteraad van Den Helder wil graag dat er meer aandacht komt voor de inzet van meer (digitale)wijkagenten en (wijk)rechercheurs. De norm van artikel 38a Politiewet (Er is ten minste één wijkagent werkzaam per 5000 inwoners) is een wettelijke ondergrens. Gelet op hetgeen tegenwoordig van een wijkagent wordt verwacht, levert dit in de praktijk te weinig wijkagenten op om in onze gemeente continu en op adequate wijze in de wijken aanwezig te zijn. De gemeenteraad wil meer “blauw” op straat en pleit daarom voor verhoging van het aantal wijkagenten in het Basisteam Den Helder, waarbij niet de wettelijke norm leidend is, maar het aantal agenten dat de facto nodig is om op adequate wijze invulling te geven aan de taken die van hen worden verwacht. Onder andere de gebeurtenissen op het Julianaplein de afgelopen weken onderstrepen het belang van voldoende (wijk)agenten om de veiligheid te kunnen waarborgen. Op basis van de beraadslagingen schrappen de indieners ‘en (wijk)rechercheurs’ uit de eerste zin van het amendement en de gehele laatste zin van het amendement. De raad besluit unaniem: het bovengenoemde (gewijzigde) amendement te aanvaarden. Daarmee besluit de raad unaniem: 1.

de volgende zienswijze af te geven op de 95%/concept versie van het Integraal Meerjarenbeleidsplan Veiligheid 2024-2027: De gemeenteraad van Den Helder wil graag dat er meer aandacht komt voor de inzet van meer (digitale)wijkagenten. De norm van artikel 38a Politiewet (Er is ten minste één wijkagent werkzaam per 5000 inwoners) is een wettelijke ondergrens. Gelet op hetgeen tegenwoordig van een wijkagent wordt verwacht, levert dit in de praktijk te weinig wijkagenten op om in onze gemeente continu en op adequate wijze in de wijken aanwezig te zijn. De gemeenteraad wil meer “blauw” op straat en pleit daarom voor verhoging van het aantal wijkagenten in het Basisteam Den Helder, waarbij niet de wettelijke norm leidend is, maar het aantal agenten dat de facto nodig is om op adequate wijze invulling te geven aan de taken die van hen worden verwacht; 2. de zienswijze door de burgemeester te laten terugkoppelen aan de Regioburgemeester van de eenheid Noord-Holland. 14. Motie neutrale uitstraling Handhavers. De fracties van de PVV en Behoorlijk Bestuur v D-H & Julianadorp dienen een motie in (M14) waarmee het college van burgemeester en wethouders wordt verzocht formeel vast te leggen dat Handhavers geen religieuze of ideologische kledingstukken, alsmede andere gerelateerde symbolen zichtbaar kunnen dragen tijdens de tijden dat zij voor Handhaving werkzaam zijn.

De raad besluit in meerderheid (20/9): de bovengenoemde motie te aanvaarden. De fracties van D66, GroenLinks, de Stadspartij Den Helder en de PvdA en de heer Pastoor stemmen tegen de motie.

15. Motie over duurzaamheidsambitie. De fracties van de Stadspartij Den Helder, Samen Actief en Fractie Pastoor dienen een motie in (M15), waarmee het college van burgemeester en wethouders wordt opgedragen: zelf duidelijke (en uitlegbare) keuzes te maken binnen de energietransitie voor de toekomst (per wijkaanpak) en deze (vooraf) met de raad te bespreken, waardoor het voor onze inwoners wellicht makkelijker wordt om keuzes te maken; de harde deadline van 2040 niet langer leidend te laten zijn in de discussie maar zich meer toe te gaan leggen op voorlichting en ondersteuning, waardoor er meer draagvlak zal ontstaan; de financiële mogelijkheden en onmogelijkheden van onze bewoners te respecteren binnen de energietransitie richting 2040, waardoor bewoners op eigen tempo invulling kunnen geven aan de verduurzaming van hun huis. De raad besluit in meerderheid (13/16): de bovengenoemde motie te verwerpen. De fracties van de PVV, de Stadspartij Den Helder, Samen Actief en Behoorlijk Bestuur v D-H & Julianadorp en de fractie Pastoor stemmen voor de motie. 16. Motie over het realiseren van een zorgboulevard in Julianadorp. De fractie van Beter voor Den Helder dient een motie in (M16), waarmee het college van burgemeester en wethouders wordt opgedragen: 1.

alle benodigde inspanningen te verrichten voor een, uiterlijk in 2027 te realiseren, Zorgboulevard in Julianadorp die voldoet aan de huidige wettelijke eisen en stedenbouwkundige randvoorwaarden; 2. de raad voor het eind van dit jaar en daarna halfjaarlijks te informeren over de voortgang van de realisatie van een Zorgboulevard in Julianadorp. Wethouder De Vrij zegt toe dat het college van burgemeester en wethouders de motie overneemt. Op basis van deze toezegging trekt de fractie haar motie in. 17. Motie over het hijsen van de Israëlische vlag. De fractie van de PVV dient een motie in (M17), waarmee het college van burgemeester en wethouders wordt verzocht bij het stadhuis van Den Helder de Israëlische vlag te hijsen. De raad besluit in meerderheid (7/21): de bovengenoemde motie te verwerpen. De fracties van de PVV en Beter voor Den Helder en de heren Bak en Krijns stemmen voor de motie. Mevrouw Lobles heeft niet deelgenomen aan de stemming. OVERIG 18. Sluiting. De voorzitter sluit de vergadering (omstreeks 22.15 uur).

voorzitter J.A. de Boer MSc.

griffier mr. drs. M. Huisman