09 Besluitenlijst raad 8 juni 2026.pdf

Besluitenlijst raadsvergadering 8 juni 2026 1. Opening en mededelingen. De voorzitter opent de vergadering. Er is een bericht van verhindering ontvangen van mevrouw Lobles en de heren Groenewegen, Klopstra, Niggendijker en Van Wamel. De voorzitter deelt mee dat de heer S. Smit van de PVV en de heer Welboren van 50PLUS hebben afgezien van het commissielidmaatschap. Mevrouw Dijk van de Fractie Pastoor heeft aangegeven haar commissielidmaatschap te beëindigen. 2. Beëdiging van fractie-assistenten. De heren R.M. Koning (Samen Actief) en A. Pronk (Beter voor Den Helder) leggen de belofte af. 3. Beëdiging van benoemde commissieleden. De heren E.J. Dasbach (VVD) en R. Ducardus (Forum voor Democratie) leggen de eed af. Mevrouw S.J. Jonas (Fractie Pastoor) en de heer H. Post (SP) leggen de belofte af. 4.

Voorstel tot het benoemen van de heer J.N. Roggeveen tot lid van de raadscommissies Bestuur en Middelen, Maatschappelijke ontwikkeling en Stadsontwikkeling en -beheer. De raad besluit bij acclamatie: de heer J.N. Roggeveen te benoemen tot lid van de raadscommissies Bestuur en Middelen, Maatschappelijke ontwikkeling en Stadsontwikkeling en -beheer. De heer Roggeveen legt vervolgens de belofte af. 5. Spreekrecht. Van het spreekrecht is geen gebruik gemaakt. 6. Vragenkwartier. Er zijn geen vragen ingediend voor het vragenkwartier. 7. Bepalen stemvolgorde. Een eventueel hoofdelijke stemming begint bij mevrouw Gatowinas. 8. Vaststelling agenda. De raad besluit unaniem agendapunt 12, het voorstel tot het onttrekken van € 200.000,- aan de bestemmingsreserve Gemeentelijke monumenten voor de tijdelijke subsidieregeling voor het onderhoud van gemeentelijke monumenten, op basis van het advies van de commissie Maatschappelijke ontwikkeling van de agenda af te voeren en door te schuiven naar de volgende vergadercyclus. De raad besluit unaniem agendapunt 18, het voorstel tot vaststellen zienswijze jaarrekening 2025 en begroting 2027 ODNHN, te verplaatsen van de categorie hamerpunten naar de categorie bespreekpunten.

De Fractie Nanning, de Fractie Pastoor en de fracties van Samen Actief, Beter voor Den Helder en het CDA kondigen een amendement aan bij agendapunt 18, het voorstel tot vaststellen zienswijze jaarrekening 2025 en begroting 2027 ODNHN. De fracties van Behoorlijk Bestuur, het CDA, de VVD, Forum voor Democratie, Beter voor Den Helder, D66, de Stadspartij Den Helder, Fractie Pastoor, Samen Actief, de ChristenUnie, de PVV, de SP en 50PLUS kondigen een amendement aan bij agendapunt 22, het voorstel over het uitvoeren van de aanbevelingen uit het rapport van de rekenkamer over Maatschappelijk Vastgoed.

1

De fracties van 50PLUS en Samen Actief besluiten hun eerder aangekondigde amendement bij agendapunt 22 niet in te dienen. Er is een raadsbrede motie vreemd aan de orde van de dag aangekondigd over gelijke spreektijden voor raadsfracties. De motie is als punt 23 toegevoegd aan de agenda. Alle fracties met uitzondering van de fractie van de Stadspartij Den Helder kondigen een motie vreemd aan de orde van de dag aan over een verbetering van de tijdelijke WK-regeling voor de horeca. De motie is als punt 24 toegevoegd aan de agenda. De agenda is met inachtneming van het bovenstaande vastgesteld. HAMERPUNTEN Voor de agendapunten 9 en 10 is een stembureau benoemd, bestaande uit de leden Pastoor (voorzitter), Bais en Kisteman. 9.

Voorstel tot het benoemen van leden in de commissie klankbordgesprekken burgemeester. De raad besluit na schriftelijke stemming: de volgende vijf leden te benoemen in de commissie klankbordgesprekken burgemeester: 1. H. van Dongen 20 stemmen voor; 2. R.M.L. van Wamel 18 stemmen voor; 3. C.M. Jellema 16 stemmen voor; 4. M. Kisteman 16 stemmen voor; 5. J. Meijer 15 stemmen voor. De kandidaten Boessenkool (14 stemmen), Polonius-Padmore (11 stemmen), Vorstman (7 stemmen) en De Graaf (7 stemmen) zijn niet gekozen. Er zijn 6 blanco stemmen uitgebracht. 10. Voorstel tot het benoemen van leden in de werkgeverscommissie. De raad besluit na schriftelijke stemming: de volgende drie personen te benoemen in de werkgeverscommissie: 1. M. Kisteman 23 stemmen voor; 2. S.T.M. Milatz 20 stemmen voor; 3. R.J. de Graaf 19 stemmen voor. De kandidaat Boessenkool (14 stemmen) is niet gekozen, evenmin als de raadsleden Nanning en Pastoor (beiden 1 stem). 11. Voorstel tot het benoemen van raadsrapporteurs voor de Regionale Raadscommissie Noordkop. De raad besluit bij acclamatie: C.M. Jellema te benoemen als raadsrapporteur voor de Omgevingsdienst Noord Holland Noord. 12. Voorstel tot het onttrekken van € 200.000,- aan de bestemmingsreserve Gemeentelijke monumenten voor de tijdelijke subsidieregeling voor het onderhoud van gemeentelijke monumenten.

Dit voorstel is van de agenda afgevoerd (zie agendapunt 8, vaststelling agenda). 13. Voorstel tot wijziging Re-integratieverordening Participatiewet Den Helder. De raad besluit unaniem: de Re-integratieverordening Participatiewet gemeente Den Helder te wijzigen in verband met de invoering van de Wet van school naar duurzaam werk overeenkomstig bijlage 1. 14. Voorstel tot vaststellen zienswijze begroting 2027 GR Cocensus. De raad besluit unaniem: geen zienswijze af te geven voor de begroting 2027 en de meerjarenbegroting 2028-2030 van de GR Cocensus.

2

15. Voorstel tot vaststellen zienswijze jaarrekening 2025 en begroting 2027 GGD Hollands Noorden. De raad besluit unaniem: 1. geen zienswijze in te dienen op de jaarstukken 2025 van de GGD Hollands Noorden, inclusief het voorstel om het negatieve jaarresultaat 2025 van € 146.000 te onttrekken vanuit de algemene reserve van de GGD Hollands Noorden; 2. geen zienswijze in te dienen op het voorstel tot het vormen van een voorziening verlof; 3. geen zienswijze af te geven op de Begroting 2027 van de GGD Hollands Noorden. 16. Voorstel tot vaststellen zienswijze begroting 2027 en rekeningresultaat 2025 GR Veiligheidsregio NHN. De raad besluit unaniem: geen zienswijze af te geven op de begroting 2027 en rekeningresultaat 2025 van de gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Noord-Holland Noord. 17. Voorstel tot vaststellen zienswijze begroting 2027 en rekeningresultaat 2025 GR Regionaal Historisch Centrum Alkmaar. De raad besluit unaniem: geen zienswijze af te geven op de jaarrekening 2025 en de begroting 2027 van de gemeenschappelijke regeling Regionaal Historisch Centrum Alkmaar. 19. Voorstel tot vaststellen zienswijze begroting 2027 en rekeningresultaat 2025 Gemeenschappelijke Regeling Gesubsidieerde Arbeid (GRGA). De raad besluit unaniem: 1. geen zienswijze in te dienen op de concept jaarrekening 2025 van de Gemeenschappelijke Regeling Gesubsidieerde Arbeid; 2.

geen zienswijze in te dienen op de conceptbegroting 2027 van de Gemeenschappelijke Regeling Gesubsidieerde Arbeid. 20. Voorstel tot aanwijzen Functionaris Gegevensbescherming gemeenteraad Den Helder. De raad besluit unaniem: het college mandaat te verlenen voor het aanwijzen van de Functionaris Gegevensbescherming voor de gemeenteraad. 21. Voorstel tot het wijzigen van de Gemeenschappelijke Regeling Cocensus 2027. De raad besluit unaniem: geen zienswijze in te dienen op de voorgestelde wijziging van de Gemeenschappelijke Regeling Cocensus 2027, inhoudende de toetreding van de gemeente Zandvoort tot de GR Cocensus per 1 januari 2027. BESPREEKPUNTEN 18. Voorstel tot vaststellen zienswijze jaarrekening 2025 en begroting 2027 ODNHN. De Fractie Nanning, de Fractie Pastoor en de fracties van Samen Actief, Beter voor Den Helder en het CDA dienen een amendement in (A18.1)* waarmee: I

beslispunt 2. van het voorgestelde besluit, luidende: Een zienswijze vast te stellen op de begroting 2027 op de volgende punten: - Werkgebonden Personen Mobiliteit: - Zeer Zorgwekkende Stoffen; - Een taakstelling door de Provincie. wordt gewijzigd in: 2. voor de begroting 2027 een gewijzigde zienswijze (zienswijze OD2527 (1) Zienswijze bestemming jaarresultaat 2025 en begroting 2027 ODNHN) in te dienen. De tekst in de voorgestelde zienswijze inzake de structurele vs. incidentele financiering komt als volgt te luiden:

3

Structurele vs. incidentele financiering. Bij de Kadernota 2027 brachten de vier gemeenten een gezamenlijke zienswijze uit. Deze was niet eenduidig op het punt van de bekostiging van zowel het plan richting een robuuste organisatie als van de impuls in de bedrijfsvoering: Den Helder kon niet akkoord gaan met de voorgestelde structurele opname van deze bedragen. De andere drie gemeenten waren hiervan wel voorstander. Nu ligt een begroting voor waarin voor structureel is gekozen. Alle vier gemeenten staan positief ten opzichte van het plan richting robuustheid. Echter de financiële situatie van de gemeente Den Helder leidt tot een zeer kritische blik op nieuwe structurele uitgaven. Volgens het rapport van Berenschot en in het verlengde daarvan het recente AB-besluit, kunnen we vanaf 2029 een efficiencyslag van minimaal 5% verwachten. Binnen de Regionale Raadscommissie Noordkop is op 28 mei jl. overeenstemming bereikt om te komen tot een gezamenlijk standpunt op dit onderdeel. Omdat kosten voor de baat uitgaan, kunnen de vier gemeenten instemmen met financiering van deze kosten in 2027 en 2028, ervan uitgaande dat deze kosten vanaf 2029 gedekt worden door de genoemde efficiencyslag van minimaal 5%. De financiering van deze kosten wordt voor 2029 tegen het licht gehouden, indien de efficiencyslag van minimaal 5% niet wordt gehaald.

Voor de totstandkoming van het efficiencyresultaat in 2029 stellen de Kopgemeenten als voorwaarde dat de Omgevingsdienst het proces hiertoe laat begeleiden door een onafhankelijke externe partij. De Omgevingsdienst rapporteert hierover halfjaarlijks aan het Algemeen Bestuur. II

beslispunt 3. te laten vervallen.

III

aan het raadsbesluit het volgende nieuwe beslispunt toe te voegen: 3. het college van burgemeester en wethouders te verzoeken het Dagelijks Bestuur van de ODNHN te verzoeken uiterlijk 1 oktober 2026 een plan van aanpak voor te leggen aan het Algemeen Bestuur, met daarin een concreet tijdpad en meetbare mijlpalen voor de efficiencyslag van minimaal 5% per 2029, begeleid door een onafhankelijke externe partij. De Omgevingsdienst rapporteert hierover halfjaarlijks aan het Algemeen Bestuur.

De raad besluit unaniem: het amendement te aanvaarden. De raad besluit vervolgens unaniem: 1. een zienswijze vast te stellen op de jaarrekening 2025 met daarin opgenomen dat een verdere verlaging van de algemene reserve niet onze voorkeur heeft. Zowel qua normering als voor een solide bedrijfsvoering moet deze op het vereiste peil zijn. 2. een zienswijze vast te stellen op de begroting 2027 op de volgende punten: - Werkgebonden Personen Mobiliteit; - Zeer Zorgwekkende Stoffen; - Een taakstelling van de Provincie. 2. voor de begroting 2027 een gewijzigde zienswijze (zienswijze OD2527 (1) Zienswijze bestemming jaarresultaat 2025 en begroting 2027 ODNHN) in te dienen. De tekst in de voorgestelde zienswijze inzake de structurele vs. incidentele financiering komt als volgt te luiden: Structurele vs. incidentele financiering. Bij de Kadernota 2027 brachten de vier gemeenten een gezamenlijke zienswijze uit. Deze was niet eenduidig op het punt van de bekostiging van zowel het plan richting een robuuste organisatie als van de impuls in de bedrijfsvoering: Den Helder kon niet akkoord gaan met de voorgestelde structurele opname van deze bedragen. De andere drie gemeenten waren hiervan wel voorstander. Nu ligt een begroting voor waarin voor structureel is gekozen. Alle vier gemeenten staan positief ten opzichte van het plan richting robuustheid.

Echter de financiële situatie van de gemeente Den Helder leidt tot een zeer kritische blik op nieuwe structurele uitgaven. Volgens het rapport van Berenschot en in het verlengde daarvan het recente AB-besluit, kunnen we vanaf 2029 een efficiencyslag van minimaal 5% 4

verwachten. Binnen de Regionale Raadscommissie Noordkop is op 28 mei jl. overeenstemming bereikt om te komen tot een gezamenlijk standpunt op dit onderdeel. Omdat kosten voor de baat uitgaan, kunnen de vier gemeenten instemmen met financiering van deze kosten in 2027 en 2028, ervan uitgaande dat deze kosten vanaf 2029 gedekt worden door de genoemde efficiencyslag van minimaal 5%. De financiering van deze kosten wordt voor 2029 tegen het licht gehouden, indien de efficiencyslag van minimaal 5% niet wordt gehaald. Voor de totstandkoming van het efficiencyresultaat in 2029 stellen de Kopgemeenten als voorwaarde dat de Omgevingsdienst het proces hiertoe laat begeleiden door een onafhankelijke externe partij. De Omgevingsdienst rapporteert hierover halfjaarlijks aan het Algemeen Bestuur. 3.

het college van burgemeester en wethouders te verzoeken het Dagelijks Bestuur van de ODNHN te verzoeken uiterlijk 1 oktober 2026 een plan van aanpak voor te leggen aan het Algemeen Bestuur, met daarin een concreet tijdpad en meetbare mijlpalen voor de efficiencyslag van minimaal 5% per 2029, begeleid door een onafhankelijke externe partij. De Omgevingsdienst rapporteert hierover halfjaarlijks aan het Algemeen Bestuur.*

22. Voorstel over het uitvoeren van de aanbevelingen uit het rapport van de rekenkamer over Maatschappelijk Vastgoed. De fracties van Behoorlijk Bestuur, het CDA, de VVD, Forum voor Democratie, Beter voor Den Helder, D66, de Stadspartij Den Helder, Fractie Pastoor, Samen Actief, de ChristenUnie, de PVV, de SP en 50PLUS dienen een amendement in (A22.1)** waarmee aan beslispunt 1 de volgende tekst wordt toegevoegd: De raad binnen zes maanden na vaststelling van dit besluit via een raadsinformatiebrief te informeren over de eerste voortgang, de stand van zaken en de concrete verbetermaatregelen bij de uitvoering van de aanbevelingen uit het rekenkamerrapport Maatschappelijk Vastgoed, en deze voortgangsinformatie vervolgens ten minste jaarlijks te blijven verstrekken tot aan de evaluatie na twee jaar.

In deze eerste voortgangsinformatie wordt in ieder geval opgenomen: • De stand van zaken van het uitvoeringsplan en de daarin opgenomen verbeterpunten; • De mate waarin vastgoeddata is gecentraliseerd, geactualiseerd en compleet gemaakt; • De stand van beheer-, onderhouds- en verduurzamingsplannen; • De opzet en planning van het jaarlijkse portefeuilleplan, inclusief de wijze waarop per object of categorie inzicht wordt gegeven in behouden, herbestemmen, verduurzamen, afstoten of verkopen; • Inzicht in kosten, opbrengsten en eventuele impliciete subsidies per object of categorie, voor zover deze informatie op dat moment beschikbaar is; • De personele inzet voor de uitvoering, waaronder FTE, functies, contractvorm, eventuele externe inhuur en de dekking/financiering daarvan; • De wijze waarop de raad tijdig betrokken blijft bij strategische vastgoedkeuzes en eventuele situaties waarin het college sneller wil kunnen handelen op de vastgoedmarkt; • Eventuele knelpunten, risico’s of besluiten waarvoor nadere kaderstelling door de raad nodig is. Op basis van de beraadslagingen wijzigen de indienende fracties de periode van zes maanden in acht maanden De raad besluit in meerderheid (23/3): het amendement te aanvaarden. De fracties van GroenLinks en de PvdA en de Fractie Nanning stemmen tegen het amendement. De raad besluit vervolgens unaniem: 1.

het college van burgemeester en wethouders op te dragen de volgende zaken uit te voeren: - een uitvoeringsplan op te stellen om vastgoedbeheer te versterken, zowel organisatorisch als in de werkprocessen; - een beheer-, onderhouds- en verduurzamingsplan op te stellen voor het eigen vastgoed; - jaarlijks een portefeuilleplan vastgoed op te stellen; - informatie over kosten en realisatie van doelen van het vastgoed structureel op te nemen in de P&C-cyclus;

5

-

2.

3.

centraliseer de vastgoeddata. Completeer de al aanwezige vastgoedinformatie uit met in het rapport geconstateerde ontbrekende zaken. Breng een koppeling aan met de financiële informatie zoals marktwaarde en boekwaarde; - een koers uit te zetten om toe te groeien naar een systematiek waarin de huren marktconform zijn en de subsidies separaat en transparant zijn losgekoppeld van de huur; - inzicht te geven in rendement van het vastgoed in eigendom en subsidies die bijvoorbeeld in de vorm van lagere of geen huur worden gegeven aan gebruikers van vastgoed; - de raad jaarlijks te informeren over voortgang zodat de raad de rol in vastgoedsturing goed kan invullen; - De raad binnen acht maanden na vaststelling van dit besluit via een raadsinformatiebrief te informeren over de eerste voortgang, de stand van zaken en de concrete verbetermaatregelen bij de uitvoering van de aanbevelingen uit het rekenkamerrapport Maatschappelijk Vastgoed, en deze voortgangsinformatie vervolgens ten minste jaarlijks te blijven verstrekken tot aan de evaluatie na twee jaar.

In deze eerste voortgangsinformatie wordt in ieder geval opgenomen: - De stand van zaken van het uitvoeringsplan en de daarin opgenomen verbeterpunten; - De mate waarin vastgoeddata is gecentraliseerd, geactualiseerd en compleet gemaakt; - De stand van beheer-, onderhouds- en verduurzamingsplannen; - De opzet en planning van het jaarlijkse portefeuilleplan, inclusief de wijze waarop per object of categorie inzicht wordt gegeven in behouden, herbestemmen, verduurzamen, afstoten of verkopen; - Inzicht in kosten, opbrengsten en eventuele impliciete subsidies per object of categorie, voor zover deze informatie op dat moment beschikbaar is; - De personele inzet voor de uitvoering, waaronder FTE, functies, contractvorm, eventuele externe inhuur en de dekking/financiering daarvan; - De wijze waarop de raad tijdig betrokken blijft bij strategische vastgoedkeuzes en eventuele situaties waarin het college sneller wil kunnen handelen op de vastgoedmarkt; - Eventuele knelpunten, risico’s of besluiten waarvoor nadere kaderstelling door de raad nodig is.** het college van burgemeester en wethouders te laten onderzoeken of en op welke wijze er meer ruimte voor het college kan worden gevonden om in de markt snel te handelen wanneer zich kansen voordoen om vastgoed, wat van belang is om afgesproken doelen te bereiken, te verwerven; Het college op te dragen over twee jaar een evaluatie uit te

voeren op de gestelde verbeterpunten onder punt 1.

23. Motie over gelijke spreektijd raadsfracties. Alle fracties gezamenlijk dienen een motie in (M23) waarmee de raad wordt voorgesteld: de raadsgriffie de opdracht te geven een voorstel voor te bereiden tot wijziging van artikel 15, eerste lid van het Reglement van orde voor vergaderingen en andere werkzaamheden van de gemeenteraad van Den Helder 2024, waarbij iedere fractie een spreektijd van maximaal tien minuten krijgt; dit voorstel te agenderen voor de eerstvolgende raadsvergadering. De raad besluit unaniem: de motie te aanvaarden. 24. Motie verbetering tijdelijke WK-regeling horeca 2026. De fracties van het CDA, D66, Behoorlijk Bestuur, de VVD, Beter voor Den Helder, GroenLinks, de PvdA, de ChristenUnie, de PVV, 50Plus, Forum voor Democratie, de SP, Samen Actief en de Fractie Pastoor en de Fractie Nanning dienen een motie (M24) vreemd aan de orde van de dag in waarmee de burgemeester wordt opgedragen: 1. de huidige regeling vóór 9 juni 2026 te wijzigen, zodat: a. de formulering wordt gecorrigeerd en de regeling van toepassing is op alle WK-wedstrijden die worden uitgezonden tijdens of na de reguliere sluitingstijd; b. sportkantines, buurthuizen, wijkcentra en vergelijkbare maatschappelijke accommodaties worden opgenomen; c. de regeling geldt voor alle WK-wedstrijden, niet uitsluitend voor wedstrijden van het Nederlands elftal;

6

2.

de volgende basisvoorwaarden te handhaven: verruimde openingstijden uitsluitend in samenhang met het uitzenden van de gemelde WK-wedstrijd; sluiting uiterlijk 60 minuten na afloop van de wedstrijd (incl. verlenging/strafschoppen); uitsluitend binnenactiviteiten, geen terrasverruiming; ramen en deuren gesloten bij versterkt geluid; naleving geldende voorschriften en voldoende toezicht door de exploitant; voorafgaande melding bij de gemeente minimaal 48 uur vóór aanvang; 3. de gewijzigde regeling uiterlijk 9 juni 2026 bekend te maken aan alle betrokken ondernemers en organisaties; 4. na afloop van het toernooi de raad kort te informeren over het gebruik van de regeling en eventuele handhavingservaringen. De raad besluit unaniem: de motie te aanvaarden. OVERIG 25. Sluiting. De voorzitter sluit de vergadering omstreeks 21.25 uur.

voorzitter J.A. de Boer MSc.

griffier F.V.A. Hoogervorst

7