09 Besluitenlijst raad 3 juli 2023.pdf

Besluitenlijst raadsvergadering 3 juli 2023. 1. Opening en mededelingen. De voorzitter opent de vergadering. Er is een bericht van verhindering ontvangen van de dames Dijk en List en de heren Feeburg, Karhof en Visser. 2. Spreekrecht burgers en Jongerenadviesraad. Van het spreekrecht is geen gebruik gemaakt. 3. Vragenkwartier. Van het vragenkwartier is geen gebruik gemaakt. 4. Bepalen stemvolgorde. Een eventueel hoofdelijke stemming begint bij mevrouw Lobles. 5. Vaststelling agenda. De fractie van GroenLinks kondigt een amendement aan bij agendapunt 23; ‘Voorstel tot het vaststellen van de Verordening tot wijziging van Algemene plaatselijke verordening Den Helder 2021’. De agenda is hierna vastgesteld. HAMERPUNTEN 6.

Voorstel tot het benoemen van mevrouw J.J. Lobles tot plaatsvervangend lid van de Regionale Raadscommissie Noordkop. De raad besluit bij acclamatie: mevrouw J.J. Lobles namens het CDA te benoemen als plaatsvervangend lid van de Regionale Raadscommissie Noordkop (RRN). 7. Voorstel tot vaststellen van de Visie op planning en control 2023. De raad besluit unaniem: de Visie op planning en control 2023 vast te stellen. 8.

Voorstel tot het vaststellen van de Startnotitie Verblijfsrecreatie en het bijbehorende procesvoorstel. De raad besluit unaniem: de Startnotitie Verblijfsrecreatie en het bijbehorende procesvoorstel vast te stellen. 9.

Voorstel tot het vaststellen van de verordening woonleningen en verhogen budget Woonlening. De raad besluit unaniem: 1. de Verordening Woonlening gemeente Den Helder 2023, zoals opgenomen in bijlage 1, vast te stellen; 2. het subsidieplafond voor het verlenen van Woonleningen, zoals bedoeld in artikel 5 van de Verordening Woonlening gemeente Den Helder 2023, vast te stellen op € 1.000.000 en dit bedrag beschikbaar te stellen ten behoeve van storting op de gemeentelijke rekening-courant in beheer van de stichting Stimuleringsfonds Volkshuisvesting (SVn).

1

10. Voorstel tot het verhogen van het budget voor de Starterslening. De raad besluit unaniem: een bedrag van € 2.000.000 beschikbaar te stellen voor storting op de gemeentelijke rekening-courant in beheer van de Stichting Stimuleringsfonds Nederlandse Gemeenten (SVn) ten behoeve van het verlenen van startersleningen ingevolge de Verordening Starterslening Den Helder 2023. 11. Voorstel tot het beschikbaar stellen van een bouwvoorbereidingskrediet nieuwbouw basisschool Prinses Margriet, Julianadorp. De raad besluit unaniem: 1. een bouwvoorbereidingskrediet van € 760.000 beschikbaar stellen ten behoeve van de nieuwbouw van basisschool Prinses Margriet te Julianadorp; 2. de jaarlijkse kapitaallasten ad € 21.280 (eerste jaar in 2024) ten laste brengen van de algemene middelen. 12. Voorstel met betrekking tot zienswijze begroting 2024 van de Gemeenschappelijke Regeling Cocensus. De raad besluit unaniem: een positieve zienswijze af te geven ten aanzien van de begroting 2024 gemeenschappelijke regeling Cocensus en deze zienswijze met brief 2023-014309 aan het dagelijks bestuur van Cocensus kenbaar maken. 13. Voorstel met betrekking tot zienswijze jaarstukken 2022 en begroting 2024 van het Regionaal Historisch Centrum Alkmaar. De raad besluit unaniem: een zienswijze af te geven op de jaarstukken 2022 en programmabegroting 2024 Regionaal Historisch Centrum Alkmaar waarin: 1.

wordt ingestemd met het toevoegen van € 1.128,- aan de algemene reserve zodat deze de maximale omvang van 2,5% van het kostentotaal 2022 vormt conform de financiële uitgangspunten gemeenschappelijke regelingen (FUGR); 2. niet wordt ingestemd met het vormen van een nieuwe bestemmingsreserve ‘Duurzaamheid en lastenstijging 2023/24’; 3. wordt verzocht om terugbetaling van het restant van het positieve resultaat van € 116.849,- en de niet nodig gebleken bestemmingsreserves ‘Digitalisering’ en ‘Egalisatie Exploitatie Aanvullende Diensten’ van respectievelijk € 55.498,- en € 150.000,- aan de deelnemende gemeenten, naar rato van de inbreng in 2022. 14. Voorstel met betrekking tot zienswijze jaarstukken 2022 en begroting 2024 Gemeenschappelijke Regeling Gesubsidieerde Arbeid Kop van Noord-Holland. De raad besluit unaniem: 1. geen zienswijze af te geven op de jaarrekening 2022 van de Gemeenschappelijke Regeling Gesubsidieerde Arbeid Kop van Noord-Holland; 2. geen zienswijze af te geven op de concept begroting 2024 Gemeenschappelijke Regeling Gesubsidieerde Arbeid Kop van Noord-Holland. 15. Voorstel met betrekking tot zienswijze jaarstukken 2022 en begroting 2024 Omgevingsdienst Noord-Holland Noord.

De raad besluit unaniem: een negatieve zienswijze in te dienen, omdat door de late verzending van de stukken, de stukken niet gedetailleerd nagelopen konden worden met het verzoek in de toekomst deze wijzigingen in de planningen en de daar bijbehorende gevolgen vroegtijdig en helder te formuleren.

2

16. Voorstel met betrekking tot zienswijze jaarstukken 2022 en begroting 2024 Gemeenschappelijke Regeling GGD Hollands Noorden. De raad besluit unaniem: 1. een positieve zienswijze af te geven op de Jaarrekening 2022 van de GGD Hollands Noorden: a. de GGD verzoeken om, na afloop van de huidige contracten rondom aanbestedingen, alles in het werk te stellen om een goedkeurende verklaring voor getrouwheid én rechtmatigheid te ontvangen; 2. een zienswijze af te geven ten aanzien van de Begroting 2024 en de meerjarenraming 2024-2027 van de GGD Hollands Noorden: a. een positieve zienswijze af te geven op de ontwerpbegroting 2024, met uitzondering van de voorgestelde bezuinigingsopgaven binnen de dienstverlening (ter hoogte van € 536.000,-) om de kosten voor Informatiebeveiliging en Privacybescherming op te vangen; b. de GGD te verzoeken een verhoging van de algemene bijdrage (van € 0,79 per inwoner), voor de kosten voor Informatiebeveiliging en Privacybescherming, in heroverweging te nemen bij besluitvorming over de Begroting 2024; 3. de afvaardiging van het college van burgemeester en wethouders mandaat te geven om, indien nodig, in het AB van 12 juli een amendement in te dienen om met alle 16 gemeenten in Noord-Holland Noord het volledige bedrag (ter hoogte van € 536.000,-) voor Informatiebeveiliging en Privacybescherming te dekken; 4.

deze zienswijze door middel van bijgevoegde brief aan het dagelijks bestuur van de GGD Hollands Noorden kenbaar te maken. 17. Voorstel met betrekking tot zienswijze jaarstukken 2022 en begroting 2024 en deelname waarborgfonds Veiligheidsregio Noord-Holland Noord. De raad besluit unaniem: 1. een zienswijze af te geven ten aanzien van de jaarstukken 2022 en begroting 2024 met daarin het advies het rekeningresultaat € 218.000 terug te storen naar de gemeenten en niet in de Algemene Reserve; 2. geen wensen en bedenkingen in te dienen met betrekking tot het (voorgenomen) besluit tot oprichting van en deelname aan de Stichting Waarborgfonds Veiligheidsregio’s. 18. Voorstel met betrekking tot noodzakelijke actualisatie Gemeenschappelijke Regeling Veiligheidsregio Noord-Holland Noord. De raad besluit unaniem: 1. geen zienswijze af te geven op het voorstel noodzakelijke actualisatie van de gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Noord-Holland Noord; 2. het college toestemming te verlenen om de noodzakelijke actualisatie van de gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Noord-Holland Noord vast te stellen volgens bijgaand ontwerp, doch slechts indien de overige bij de gemeenschappelijke regeling betrokken gemeenteraden eveneens geen zienswijze (dan wel een positieve zienswijze) hebben afgegeven. 19. Voorstel tot het vaststellen van de wijziging Wmo-verordening 2022.

De raad besluit unaniem: de Verordening Wet maatschappelijke ondersteuning Den Helder 2022 te wijzigen overeenkomstig bijlage 'wijziging Wet maatschappelijke ondersteuning schema 1 en 2'. 20. Voorstel tot het vaststellen van de Programmarekening 2022. De raad besluit unaniem: 1. de Programmarekening 2022 vast te stellen; 2. het saldo van de Programmarekening 2022 toe te voegen aan de Algemene Reserve; 3. de (meerjaren-) begroting conform dit voorstel te wijzigen; 4. de reserve Regiodeal af te sluiten; 5. de egalisatiereserve Grondexploitatie af te sluiten.

3

21. Voorstel tot het vaststellen van de aanvullende resultaatbestemming Programmarekening 2022. De raad besluit unaniem: 1. het niet bestede deel van de asfaltbudgetten voor de Timorlaan, Duinroosstraat en Oostoeverweg in te zetten in 2023 (totaal € 138.000); 2. het niet bestede deel van het Klein asfaltonderhoud (€ 280.000) in 2023 in te zetten; 3. het resterende budget voor Fietsvriendelijke gemeente (€ 153.000) in 2023 beschikbaar te stellen; 4. het niet bestede budget voor het aanpassen van het fietspad aan de Schootenweg (€ 70.000) en de daaraan verbonden subsidie van de provincie Noord-Holland (€ 40.000) in te zetten in 2023; 5. de in december 2022 ontvangen uitkering voor de Verkiezingen (€ 8.000) beschikbaar te houden voor dit doel; 6. de in december 2022 ontvangen uitkering voor de Energietoeslag beschikbaar te stellen in 2023 omdat in dit jaar de uitkering hiervan plaatsvindt. Het betreft een bedrag van € 1.825.000; 7. de in december 2022 ontvangen uitkering voor Bijzondere bijstand ad € 128.000 in 2023 beschikbaar te stellen omdat in dit jaar de uitvoering plaats vindt; 8. de in december 2022 ontvangen uitkering voor 'Gezond in de stad/Kansrijke start' beschikbaar te stellen in 2023 omdat de uitvoering in 2023 plaats vindt; 9.

het budget voor de uitvoering van het Klimaatakkoord te doteren aan voor dit doel in te stellen bestemminsgreserve en daarmee de geoormerkte middelen voor dit doel beschikbaar te stellen. Het betreft een dotatie van € 330.000; 10. het instellen van de bestemmingsreserve Uitvoering Klimaatakkoord; 11. het restant van het budget voor de wildopvang (€ 40.000) in 2023 beschikbaar te stellen ten behoeve van de aanpassingen van een noodlocatie aan de Handelskade; 12. het restant van de middelen die beschikbaar zijn voor de problematiek rond de (bouw)gebreken van het zwembad 'Het Heersdiep' beschikbaar te houden in 2023. Het betreft een bedrag van € 45.000; 13. het restant van de door het Rijk beschikbaar gestelde middelen voor het Sportakkoord 2023 (€ 26.000) beschikbaar te houden in 2023; 14. het bedrag van de in 2022 toegezegde subsidie voor de stichting Erfgoed Den Helder/Willemsoord BV voor dit doel beschikbaar te houden zodat het in 2023 kan worden uitgekeerd. Het betreft een subsidie van € 314.000; 15. de in 2022 door het Rijk beschikbare gestelde middelen over te hevelen naar 2023 omdat de invoering van de Omgevingswet wederom is uitgesteld. Het betreft een bedrag van € 410.000; 16. de middelen voor de planontwikkeling Klimaatadaptatie (€ 43.000) te doteren aan de voor dit doel in te stellen bestemmingsreserve; 17.

het bedrag van de in 2022 toegezegde subsidie ter ondersteuning van het project 'De Nieuwe Kerk' voor dit doel beschikbaar te houden zodat het in 2023 kan worden uitgekeerd (€ 49.000); 18. de werkzaamheden rond de parkeerfaciliteit offshore installaties worden in 2023 verwacht en het in 2022 voor dit doel beschikbaar gestelde budget (€ 43.000) voor dit doel beschikbaar te houden; 19. de (meerjaren-) begroting naar aanleiding van de genomen besluiten te wijzigen. 22. Voorstel met betrekking tot de Eerste tussenrapportage 2023. De raad besluit unaniem: 1. kennis te nemen van de Eerste tussenrapportage 2023 en de daarin opgenomen voortgang van de planning 2023 op de doelen en activiteiten per programma; 2. in te stemmen met de in deze rapportage opgenomen financiële aanpassingen en de begroting 2023 conform te wijzigen. Een overzicht van de mutaties is te vinden op de pagina's 71 tot en met 74 van deze tussenrapportage; 3. in te stemmen met de in deze rapportage opgenomen mutaties in de reserves. Een overzicht van deze mutaties is te vinden op de pagina's 75 en 76 van deze tussenrapportage; 4

4.

5. 6. 7.

de in deze rapportage opgenomen financiële aanpassingen met een structureel karakter te verwerken in de Programmabegroting 2024. Een overzicht van deze mutaties is te vinden op pagina 80 van deze tussenrapportage; een krediet van € 307.000 beschikbaar te stellen voor thuiswerkvoorzieningen; een krediet van € 230.000 beschikbaar te stellen voor het herinrichten van speelplekken in 2023; het krediet voor het Brugwachtershuisje te verhogen met € 415.000.

BESPREEKPUNTEN 23. Voorstel tot het vaststellen van de Verordening tot wijziging van Algemene plaatselijke verordening Den Helder 2021. De fractie van GroenLinks dient een amendement in (A23) inhoudende aan beslispunt 1. van het ontwerpbesluit een nieuw beslispunt 13. toe te voegen luidend: 13. Artikel 4:6a Mosquito komt te vervallen. De fractie van GroenLinks trekt het amendement in naar aanleiding van de reactie van de portefeuillehouder op het amendement en de toevoeging dat de raad wordt geïnformeerd bij de inzet van dit instrument. De raad besluit vervolgens unaniem: De Algemene plaatselijke verordening Den Helder 2021 wordt gewijzigd als volgt: 1. In artikel 2:10 vervallen lid negen, tien en elf. Als lid negen wordt toegevoegd: lid 9. Op de aanvraag om een ontheffing bedoeld in het vierde lid is paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet bestuursrecht (positieve fictieve beschikking bij niet tijdig beslissen) niet van toepassing. 2. In artikel 2:19 wordt in het eerste lid ‘openlijk bij zich te dragen’ vervangen voor ‘bij zich te hebben’. 3. In artikel 2:28 wordt in het zesde lid sub b ‘onder c, d, f en g’ wordt vervangen voor ‘onder c, e en f’. 4.

Artikel 2:38, tweede lid, komt te luiden: lid 2 'De houder van een inrichting of een voor hem handelend persoon is verplicht het in het eerste lid bedoelde register aan de burgemeester of aan een door hem aangewezen ambtenaar over te leggen op een door de burgemeester nader te bepalen wijze.' 5. In artikel 2:73a het tweede lid worden sub a. en b. na sub e. vervangen voor sub f. en g. 6. Artikel 4:10 het eerste lid sub e komt de definitie van bosplantsoen te luiden: bosplantsoen: een houtopstand die bestaat uit struiken en/of bomen eventueel in combinatie met boomvormers, struikvormers, naaldhoutsoorten en/of onder begroeiing (bv. kruiden, planten etc.) die zich bevindt op een erf of terrein. 7. In artikel 4:13 het eerste lid wordt ‘opheffing’ vervangen voor ‘beëindiging’. 8. Artikel 5:4 komt te luiden: Het is verboden een voertuig waarmee als gevolg van andere dan eenvoudig te verhelpen gebreken niet kan of mag worden gereden, langer dan op drie achtereenvolgende dagen op de weg te parkeren. Onder dit verbod wordt onder andere ook verstaan voertuigen die APK ongekeurd, onverzekerd en/of zonder kenteken op een openbare plaats zijn geparkeerd. 9. Artikel 5:6 komt te luiden: 1. Het is verboden een voertuig dat voor recreatie of anderszins voor andere dan verkeersdoeleinden wordt gebruikt: a.

langer dan gedurende drie achtereenvolgende dagen binnen de bebouwde kom op de weg te plaatsen of te hebben in de periode van 1 september tot 1 juni; b. langer dan gedurende zes achtereenvolgende dagen binnen de bebouwde kom op de weg te plaatsen of te hebben in de periode van 1 juni tot 1 september. c. op een door het college aangewezen plaats te parkeren, waar dit naar zijn oordeel schadelijk is voor het uiterlijk aanzien van de gemeente. 2. Het is verboden een voertuig dat voor andere dan verkeersdoeleinden wordt gebruikt en anders dan voor recreatie: a. langer dan gedurende drie achtereenvolgende dagen binnen de bebouwde kom op de weg te plaatsen of te hebben; 5

b. op een door het college aangewezen plaats te parkeren, waar dit naar zijn oordeel schadelijk is voor het uiterlijk aanzien van de gemeente. 10. Artikel 5:12 komt te luiden: Het is in het belang van het uiterlijk aanzien van de gemeente en/of ter voorkoming of beëindiging van overlast dan wel hinder of gevaarzetting dan wel ter voorkoming van schade verboden op door het college aangewezen plaatsen, fietsen of bromfietsen onbeheerd buiten de daarvoor bestemde ruimten of plaatsen te laten staan. 11. Artikel 6:1 komt te luiden: 1. Overtreding van het bij of krachtens de artikelen van deze verordening opgenomen artikelen en de op grond van artikel 1:4 daarbij gegeven voorschriften en beperkingen wordt bestraft met hechtenis van ten hoogste drie maanden of geldboete van de tweede categorie, uitgezonderd de artikelen 2:3, 2:67 en 2:68. 2. In afwijking van het eerste lid is artikel 1a van de Wet op de economische delicten van toepassing op overtreding van het bepaalde bij of krachtens de artikelen 2:10 en 2:11 als sprake is van een omgevingsvergunningsplichtige activiteit en 2:12, eerste lid. 3. In geval van overtreding van de krachtens artikel 3, derde lid, van de Wet veiligheidsregio’s gestelde regels kan het college een bestuurlijke boete opleggen van ten hoogste de geldboete, bedoeld in artikel 64, eerste lid van de Wet veiligheidsregio’s. 12. Artikel 6:2 komt te luiden: 1.

Met het toezicht op de naleving van het bepaalde bij of krachtens deze verordening zijn belast: a. de toezichthouders/handhavers van het team Openbare orde en veiligheid; b. Militairen van de Koninklijke Marechaussee voor zover werkzaam binnen het grondgebied van de gemeente Den Helder; c. opsporingsambtenaren van politie als bedoeld in artikel 141 Wetboek van Strafvordering, werkzaam bij de Nationale Politie; 2. Het college dan wel de burgemeester kan daarnaast andere personen met dit toezicht belasten. 24. Voorstel tot het vaststellen van de Havenvisie Den Helder. Wethouder Kos zegt toe dat de tekst in artikel 3.3.1. onder bullet 3 van het Bestuursakkoord met betrekking tot een volwaardige vaarroute door het Boerenverdriet voor de plezier- en scheepvaart voor het college leidend is en dat elke stap in de richting van realisatie aan de raad wordt voorgelegd. De raad besluit unaniem de Havenvisie Den Helder 2040 vast te stellen. OVERIG

25. Sluiting. De voorzitter sluit de vergadering rond 20.50 uur. voorzitter J.A. de Boer MSc.

griffier mr. drs. M. Huisman

6