03 Besluitenlijst raad 7 maart 2022.pdf

Besluitenlijst raadsvergadering 7 maart 2022 1. Opening en mededelingen. De voorzitter opent de vergadering. Er is een bericht van verhindering ontvangen van mevrouw Bais. De burgemeester staat stil bij de recentelijke bedreiging van een wethouder en bij de situatie in Oekraïne. 2. Spreekrecht burgers. De heer Pastoor spreekt in over agendapunt 13, het voorstel tot het vaststellen van het Bestemmingsplan Willem Alexanderhof Oost. De heer Nihot spreekt in over Port of Den Helder, met name agendapunt 16, maar ook agendapunt 15 brengt hij aan de orde. 3. Vragenkwartier. De fractie van GroenLinks heeft vooraf de volgende vragen laten verspreiden over de huisvesting van jongeren in Zuyder-Horn: Wat is op dit moment de stand van zaken met betrekking tot de huisvesting van deze jongeren in Zuyder-Horn? Gaat dit door volgens plan en zo ja, wanneer kunnen de jongeren dan hun intrek nemen? Is de wethouder nog in overleg met de inwoners van Zuyder-Horn? Is de wethouder van plan om namens de gemeente excuses aan te bieden aan de jongeren voor de hele gang van zaken, die absoluut geen schoonheidsprijs verdient (of is dit reeds gedaan)? Zo nee, waarom niet? Net vóór het vragenkwartier heeft het college van burgemeester en wethouders echter een persbericht doen uitgaan waarin staat dat Zuyder-Horn niet langer in beeld is voor bewoning voor jongeren.

Hiermee zijn de gestelde vragen achterhaald. Mevrouw Boessenkool vraagt thans op welke zeer korte termijn de jongeren een woning kunnen huren via de gemeente en of ze hierover zijn geïnformeerd. Wethouder Wouters geeft als antwoord dat zowel de jongeren als de bewoners van Zuyder-Horn zijn geïnformeerd en dat de sleutels al beschikbaar zijn en dat nu wordt gewerkt aan de stoffering en dergelijke. De fractie van Behoorlijk Bestuur stelt de volgende vragen over de omvaarroute naar aanleiding van de vorige week ontvangen raadsinformatiebrief: Welke opties zijn door het bouwteam aan de provincie en de gemeente voorgelegd, en vooral wanneer? Is daarbij de wens van de gemeente om een permanente omvaarroute te realiseren voor de pleziervaart integraal beschouwd voor wat betreft de bereikbaarheid van het wegverkeer van Den Helder en Texel? Welke afspraken staan in de samenwerkingsovereenkomst met de provincie en heeft dit financiële consequenties? Wethouder Visser beantwoordt dat twee weken geleden in een bestuurlijk overleg de opties waar het gaat om het niet gebruikmaken van de tijdelijke omvaarroute tijdens het opknappen van de Koopvaardersschutsluis zijn besproken. De permanente omvaarroute is onderdeel van discussie met betrokken partijen. Dit zou worden onderzocht tijdens de tijdelijke omvaarroute.

Het college is nog steeds voornemens de provincie aan de samenwerkingsovereenkomst te houden, met name ook over de inrichting van de Boerenverdrietsluis. De fractie van de VVD stelt de volgende vragen over de besteding van de gelden van het Nationaal Programma Onderwijs huisvesting: 1. Is het college bereid om – in het kader van het mee denken en praten over de inzet van de gemeentelijke NPO gelden – ook (vertegenwoordigers van) ouders hierbij te betrekken? 2. Kan het college toezeggen dat in het 3e kwartaal van dit jaar een presentatie wordt georganiseerd in de commissie MO, waarin wordt uitgelegd wat de uitkomsten zijn van het participatieproces over de invulling van de besteding van de gemeentelijke NPO-gelden? 1

Wethouder Kos zegt dat het college bereid is de ouders te betrekken en hij zegt toe dat in het derde kwartaal van 2022 een presentatie wordt gegeven in de commissie Maatschappelijke ontwikkeling over de besteding van de NPO-gelden. 4. Bepalen stemvolgorde. Een eventueel hoofdelijke stemming begint bij mevrouw Anthonijsz. 5. Vaststelling agenda. Het college van burgemeester en wethouder heeft op 3 maart 2022 verzocht het agendapunt ‘Voorstel tot het beschikbaar stellen van middelen voor het uitvoeringsplan Duurzaam rondkomen in Den Helder’ dat oorspronkelijk geagendeerd stond voor de vergadering van vanavond van de agenda af te voeren. De agendacommissie heeft met dit verzoek ingestemd. Deze wijziging van de agenda is op 4 maart 2022 via de e-mail aan de raadsleden bekend gemaakt. De fractie van de Stadspartij Den Helder kondigt een amendement aan bij agendapunt 14, het voorstel tot het beschikbaar stellen van een krediet van € 442.500,- voor de inrichting van een parkeerterrein nabij het winkelcentrum in De Schooten. De fractie van D66 kondigt een amendement aan bij agendapunt 16, het voorstel tot het beschikbaar stellen van een extra bijdrage voor onderhoud en inrichtingsmaatregelen N.V. Port of Den Helder. De fractie van Samen Actief sr dient een motie vreemd aan de orde van de dag in over het loskoppelen van de AOW van het minimumloon.

De motie is als punt 17 aan de agenda toegevoegd. De fractie van Samen Actief sr kondigt een motie vreemd aan de orde van de dag aan over het aanbrengen van bestrating bij nieuwe wijken. De motie is als punt 18 aan de agenda toegevoegd. De fractie van de Seniorenpartij Den Helder kondigt een motie vreemd aan de orde van de dag aan over het herplanten van bomen. De motie is als punt 19 aan de agenda toegevoegd. De fracties van GroenLinks en D66 kondigen een motie vreemd aan de orde van de dag aan over onderzoek mogelijkheden huisvesting van jongeren in het voormalige stadhuis aan de drs. F. Bijlweg. De motie is als punt 20 aan de agenda toegevoegd. De fracties van het CDA, Beter voor Den Helder, de PVV, D66, de PvdA, de Stadspartij Den Helder, Behoorlijk Bestuur v D-H & Julianadorp, de Seniorenpartij Den Helder, Samen Actief sr en GroenLinks kondigen een motie vreemd aan de orde van de dag aan over de eigen bijdrage WMO-taxivervoer. De motie is als punt 21 aan de agenda toegevoegd. De fractie van Behoorlijk Bestuur v D-H & Julianadorp kondigt ter vergadering een motie aan bij agendapunt 13, het voorstel tot het vaststellen van het Bestemmingsplan Willem Alexanderhof Oost. Op basis hiervan wordt dit agendapunt verplaatst van de hamerpunten naar de bespreekpunten. HAMERPUNTEN 6.

Voorstel tot afgeven van een zienswijze op Kadernota 2023-2027 Gemeenschappelijke Regeling Cocensus. Dit voorstel en het bijbehorende amendement en de bijbehorende moties zijn aangehouden in de raadsvergadering van 14 februari 2022 wegens het staken van de stemming over het amendement. De fractie van GroenLinks dient een amendement in (A6.1) waarmee: 1. Het conceptbesluit wordt vervangen door de volgende tekst: “de navolgende zienswijze af te geven ten aanzien van de kadernota 2023-2027 en deze zienswijze aan het algemeen en het dagelijks bestuur van de Gemeenschappelijke Regeling (GR) Cocensus kenbaar te maken;” 2. In de betreffende brief na de zin: “Via deze brief informeren wij u dat de raad de volgende zienswijze heeft vastgesteld" de tekst als volgt wordt gewijzigd: “De gemeenteraad van Den Helder is van opvatting dat in de gemeenschappelijke regeling door de deelnemende gemeenten specifieke eisen kunnen worden gesteld, bijvoorbeeld met betrekking tot de bekostiging van de samenwerking maar ook bevindingen van de rekenkamer of de accountant. Zo kan bepaald worden dat de gemeenschappelijke regeling moet voldoen aan eisen en dat anders de bekostiging wordt beperkt of stopgezet. 2

Het is de zienswijze van de gemeenteraad van Den Helder dat bevindingen van de accountant, de rekenkamercommissie, de ombudsman en uitvoering van gemaakte afspraken vallen onder eisen die van invloed kunnen zijn op de gehele of gedeeltelijke bekostiging die de gemeente bijdraagt aan de gemeenschappelijke regeling. Dit vermeldende besluit de gemeenteraad van Den Helder: Een positieve zienswijze af te geven ten aanzien van de Kadernota 2023-2027 van de gemeenschappelijke regeling Cocensus. Wij gaan ervan uit u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd.” De stemmen over het amendement staken wederom (15/15), waarmee het bovengenoemde amendement is verworpen. De fracties van het CDA, Beter voor Den Helder, de ChristenUnie en de VVD en de heer Bazen stemmen tegen het amendement. Vervolgens besluit de raad unaniem: 1. een positieve zienswijze af te geven ten aanzien van de Kadernota 2023-2027 van de gemeenschappelijke regeling Cocensus; 2. deze zienswijze door middel van bijgevoegde brief aan het dagelijks bestuur van de gemeenschappelijke regeling Cocensus kenbaar te maken. De fractie van GroenLinks dient een motie in (M6.1) waarmee het college van burgemeester en wethouders wordt opgedragen het klantcontactcentrum van de gemeente Den Helder niet uit te besteden aan Cocensus. De raad besluit in meerderheid (24/6): de bovenstaande motie te aanvaarden.

De fracties van de ChristenUnie en de VVD, mevrouw Houtveen en de heer Krul stemmen tegen de motie. De fractie van D66 dient een motie in (M6.2) waarmee het college van burgemeester en wethouders wordt opgedragen als beleidsverantwoordelijke, Cocensus opdracht te geven de gehanteerde norm in overeenstemming te brengen met het kwijtscheldingsbeleid zoals bedoeld door de gemeenteraad en de norm voor de kwijtschelding binnen de Helderse opdracht voor Cocensus terug te brengen op 120%. De raad besluit in meerderheid (13/17): de bovenstaande motie te verwerpen. De fracties van de PvdA, de PVV, Samen Actief sr, Behoorlijk Bestuur v D-H & Julianadorp, GroenLinks en D66 en mevrouw Houtveen stemmen voor de motie. 7.

Voorstel tot het schrappen colorverbod Algemene plaatselijke verordening Den Helder 2021. De raad besluit unaniem: de Algemene plaatselijke verordening Den Helder 2021 als volgt te wijzigen: artikel 2:26 komt te luiden: Artikel 2:26 Ordeverstoring 1. Het is verboden bij een evenement de orde te verstoren. 2. Het is verboden enig gereedschap, voorwerp of middel te vervoeren of bij zich te hebben met de kennelijke bedoeling daarmee bij een evenement de orde te verstoren. 3. Voor de toepassing van dit artikel wordt onder evenement verstaan elke voor publiek toegankelijke verrichting van vermaak en een herdenkingsplechtigheid; artikel 2:50a vervalt; in artikel 6:1, wordt ‘2:50a;’ geschrapt. 8. Voorstel tot vaststelling bijdrage suppletie-uitkering Bommenregeling 2022. De raad besluit unaniem: 1. de totale gemaakte kosten voor onderzoek naar ontplofbare oorlogsresten vast te stellen op € 267.593,-; 2. het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties te verzoeken om 68% van dit bedrag (€ 181.963,54) uit te keren als suppletie-uitkering uit het Gemeentefonds op grond van de Bommenregeling. 9.

Voorstel tot het beschikbaar stellen van € 600.000,- voor het automatiseren van werkprocessen. De raad besluit unaniem: 1. incidenteel € 600.000 beschikbaar te stellen voor de automatisering van werkprocessen uit de incidentele ruimte 2022 die de septembercirculaire 2021 biedt; 2. de bijbehorende wijziging van de programmabegroting 2022 vast te stellen. 3

10. Voorstel tot het vaststellen van het huisvestingsprogramma onderwijs 2022 inclusief vernieuwbouw Lichtlijn en renovatie Vloedlijn. De raad besluit unaniem: 1. een krediet van maximaal € 3.809.000,- beschikbaar te stellen voor de vernieuwbouw van gereformeerde basisschool De Lichtlijn, Lekstraat 1 te Den Helder; 2. een krediet van maximaal € 1.360.000,- beschikbaar te stellen voor de renovatie van openbare basisschool De Vloedlijn, Drooghe Bol 1005 te Julianadorp. 11. Voorstel tot het vaststellen van de Kerkenvisie gemeente Den Helder 2022. De raad besluit unaniem: 1. de Kerkenvisie “Religieuze rijkdom aan zee” (2022) vast te stellen, waarmee aandacht wordt gevestigd op het belang van de gebedshuizen voor de gemeente Den Helder en haar eigen rol met betrekking tot de toekomst van de religieuze gebouwen, de geloofsgemeenschappen en het gebruik van de gebedshuizen toelicht; 2. de concrete vervolgstappen met betrekking tot het gebouw, de gemeenschap en het gebruik (zoals genoemd op pagina 49) vast te stellen. 12. Voorstel tot vaststelling van de Verordening procedure nadeelcompensatie gemeente Den Helder 2022. De raad besluit unaniem: 1. de Verordening procedure nadeelcompensatie gemeente Den Helder 2022 vast te stellen; 2.

de onder beslispunt 1 genoemde verordening in werking te laten treden op de dag na die waarop zij bekend is gemaakt, doch niet eerder dan dat de Omgevingswet (Stb. 2016, 156) in werking is getreden. BESPREEKPUNTEN 13. Voorstel tot het vaststellen van het Bestemmingsplan Willem Alexanderhof Oost. De fractie van Behoorlijk Bestuur v D-H & Julianadorp dient een motie in (M13.1) waarmee het college van burgemeester en wethouders wordt verzocht om op de locatie aan het begin van de Prins Clauslaan volgens de originele visie en het bestemmingsplan te werken met grondgebonden woningen, deze te (laten) bewerkstelligen en de ‘Specialty’ locatie in te passen in het stedenbouwkundig plan in Willem Alexanderhof Oost. Op basis van de beraadslagingen houdt de fractie haar motie aan. De raad besluit vervolgens unaniem: 1. het bestemmingsplan Willem Alexanderhof Oost met identificatienummer NL.IMRO.0400.513BPWAHOOST2021-VST1 en bijbehorende stukken ongewijzigd vast te stellen; 2. in relatie tot het bestemmingsplan Willem Alexanderhof Oost bekend onder identificatienummer NL.IMRO.0400.513BPWAHOOST2021-VST1 geen exploitatieplan als bedoeld in artikel 6.12, eerste lid van de Wet ruimtelijke ordening vast te stellen, daar het verhaal van kosten anderszins verzekerd is; 3. in te stemmen met de behandeling van de zienswijze zoals opgenomen in de “Nota van Beantwoording Zienswijzen”.

Wethouder Keur heeft in de vergadering van de commissie Stadsontwikkeling en -beheer van 2 maart 2022 toegezegd vóór de raadsvergadering inzicht te geven in de inrichting van de speelplaatsen. Dit is abusievelijk niet gebeurd. Zij zal dit zo spoedig mogelijk rechtzetten. 14. Voorstel tot het beschikbaar stellen van een krediet van € 442.500,- voor de inrichting van een parkeerterrein nabij het winkelcentrum in De Schooten. De fractie van de Stadspartij Den Helder dient een amendement in (A14.1), waarmee beslispunt 1 van het ontwerpbesluit als volgt wordt gewijzigd: 1. een krediet van € 442.500,00 voor de inrichting van het parkeerterrein de openbare ruimte nabij winkelcentrum De Schooten beschikbaar te stellen, minus de in het voorstel genoemde extra parkeerplekken. De raad besluit in meerderheid (4/26): het bovengenoemde amendement te verwerpen. De fracties van de Stadspartij Den Helder en Samen Actief sr stemmen voor het amendement.

4

De raad besluit vervolgens unaniem: 1. een krediet van € 442.500,- voor de inrichting van het parkeerterrein De Schooten beschikbaar te stellen; 2. het onder beslispunt 1 genoemde krediet te dekken door: A: € 29.900 riool gerelateerde uitgaven ten laste van het rioolbeheersplan 2022 te brengen; B: Het saldo van de bestemmingsreserve ‘Woonomgeving de Schooten’ ad € 292.600 te storten in een nieuw te vormen kapitaalegalisatiereserve en de reserve ‘Woonomgeving de Schooten’ hierna op te heffen; C: Het saldo van de bestemmingsreserve ‘Parkeerterrein de Schooten’ ad € 120.000 te storten in de bij B genoemde kapitaalegalisatiereserve en de reserve ‘Parkeerterrein de Schooten’ hierna op te heffen. 15. Voorstel met betrekking tot het rapport ‘Den Helder in de lichtenlijn’ van Panteia naar aanleiding van het onderzoek naar de N.V. Port of Den Helder. De raad besluit unaniem: 1. de conclusies uit het rapport, getiteld ‘Den Helder in de lichtenlijn, Port of Den Helder: Onderzoek naar Visie, Structuur, Personeel, Financiën en Marketing’ van 18 januari 2022 te onderschrijven; 2. het college van burgemeester en wethouders op te dragen: I. in 2022: a. de raad een plan van aanpak aan te bieden voor het creëren van ontwikkelruimte door de voorziene verplaatsing van de Moormanbrug; b. met de N.V.

Port of Den Helder uiterlijk in het derde kwartaal een Service Level Agreement (SLA) aan te gaan voor het onderhoud van de natte infrastructuur; c. de raad een voorstel voor te leggen om mogelijkheden te bezien de uitgifte van gronden op Kooypunt, Kooyhaven en andere gronden, die niet van strategisch belang zijn voor de N.V. Port of Den Helder, onder te brengen bij een ontwikkelmaatschappij; d. met de provincie Noord-Holland de mogelijkheden te bezien het aandeelhouderschap van N.V. Port of Den Helder uit te breiden en de raad over de resultaten hiervan op de hoogte te brengen. II. vóór 1 april 2023: a. de raad een visiedocument Port of Den Helder 2040 ter vaststelling aan te bieden; b. de raad een geactualiseerd bedrijfsplan N.V. Port of Den Helder voor de periode 2023-2026 met een doorkijk naar 2030, inclusief een meerjarenonderhoudsplan, aan te bieden; 3. in de komende bestuursperiode twee maal per jaar een afzonderlijke bijeenkomst te houden met de leden van de raad, de aandeelhouders, de directie en de Raad van commissarissen van de N.V. Port of Den Helder waarin vooraf in samenspraak vastgestelde onderwerpen worden besproken en verwachtingen worden afgestemd. 16. Voorstel tot het beschikbaar stellen van een extra bijdrage voor onderhoud en inrichtingsmaatregelen N.V. Port of Den Helder.

De fractie van D66 dient een amendement (A16.1) waarmee het conceptbesluit wordt aangevuld met de volgende tekst: , waarbij het daarin vermelde bedrag ten behoeve van “inrichting Kooyhaven” (900.000 euro) – nog – niet beschikbaar wordt gesteld en wordt toegevoegd aan het bedrag voor onderhoud van de natte infrastructuur, waaronder de kades. De raad besluit in meerderheid (10/20): het bovengenoemde amendement te verwerpen. De fracties van GroenLinks, Behoorlijk Bestuur v D-H & Julianadorp, D66, Samen Actief sr en de PVV stemmen voor het amendement. De raad besluit vervolgens in meerderheid (20/10): een extra investeringskrediet van € 5.277.000 beschikbaar te stellen voor de onderhoudsopgave en infrastructurele maatregelen van N.V. Port of Den Helder in 2022. De fracties van GroenLinks, Behoorlijk Bestuur v D-H & Julianadorp, D66, Samen Actief sr en de PVV stemmen tegen het voorstel. 17. Motie over het loskoppelen van de AOW van het minimumloon. De fractie van Samen Actief sr dient een motie in (M17), waarmee het college van burgemeester en wethouders wordt verzocht er bij de Vereniging van Nederlandse Gemeenten op aan te dringen het kabinet Rutte IV duidelijk te maken het voornemen tot loskoppeling van de AOW van het minimumloon te heroverwegen. De raad besluit in meerderheid (14/16): de bovengenoemde motie te verwerpen.

De fracties van het CDA, Beter voor Den Helder, de PvdA, de ChristenUnie en de VVD stemmen tegen de motie. 5

18. Motie over het aanbrengen van bestrating bij nieuwe wijken. De fractie van Samen Actief sr dient een motie in (M18), waarmee het college van burgemeester en wethouders wordt opgedragen bij nieuwbouwprojecten zo snel als mogelijk bestraat, maar tot die tijd zorgdraagt voor een adequate, tijdelijke, wegbedekking zodat nieuwe bewoners en hulpdiensten op een zo normaal mogelijke wijze gebruik kunnen maken van rijweg- en parkeermogelijkheden. De fractie trekt haar motie in op basis van de beraadslagingen. 19. Motie over het herplanten van bomen. De fractie van de Seniorenpartij Den Helder dient een motie in (M19) waarmee het college van burgemeester en wethouders wordt opgedragen prioriteit te geven aan een grootschalige herplant van gekapte bomen en hiertoe jaarlijks, te beginnen vóór het eerstvolgende plantseizoen, voldoende budget vrij te maken om in elk geval de in 2021 verdwenen bomen te compenseren en datzelfde te doen in 2023 voor de gekapte bomen in 2022 en zo verder. Op grond van de beraadslagingen wijzigt de fractie haar motie. Het college van burgemeester en wethouders wordt met de gewijzigde motie opgedragen prioriteit te geven aan een grootschalige herplant van gekapte bomen. De raad besluit unaniem: de bovengenoemde (gewijzigde) motie te aanvaarden. 20. Motie over onderzoek mogelijkheden huisvesting van jongeren in het voormalige stadhuis aan de drs. F. Bijlweg.

De fracties van GroenLinks en D66 dienen een motie in (M20), waarmee het college van burgemeester en wethouders wordt opgedragen: 1. het pand van het oude stadhuis aan de drs. F. Bijlweg niet over te dragen aan Woningstichting Den Helder, maar dit voorlopig in bezit te houden en de overdracht een aantal jaar uit te stellen; 2. de mogelijkheden tot (tijdelijke) jongerenhuisvesting en noodopvang in dit gebouw serieus te onderzoeken; 3. het bijgesloten plan als inspiratiebron te gebruiken (zie bijlage). Op basis van de beraadslagingen wijzigen de fracties het dictum van de motie in de volgende tekst: met Woningstichting Den Helder in overleg te treden om het pand van het oude stadhuis aan de drs. F. Bijlweg voor jongerenhuisvesting en crisisopvang in te richten, gelet op de huidige situatie waarin veel en urgente behoefte is aan huisvestingsmogelijkheden van deze groepen. Wethouder Wouters zegt toe dat het college van burgemeester en wethouders de gewijzigde motie overneemt. Op basis van deze toezegging trekken de indienende fracties de motie in. 21. Motie over eigen bijdrage WMO-taxivervoer.

De fracties van het CDA, Beter voor Den Helder, de PVV, D66, de PvdA, de Stadspartij Den Helder, Behoorlijk Bestuur v D-H & Julianadorp, de Seniorenpartij Den Helder, Samen Actief sr en GroenLinks dienen een motie in (M21), waarmee het college van burgemeester en wethouders wordt verzocht: 1. te starten met een voorstel waarin de eigen bijdrage voor het WMO-taxivervoer wordt afgeschaft met terugwerkende kracht vanaf het moment van invoering; 2. dit voorstel uiterlijk 18 april aan te bieden aan de gemeenteraad en de dan mogelijk formerende partijen zodat de financiële ruimte nodig voor de effectuering van deze maatregel meegenomen kan worden in een akkoord en de kadernota van juli 2023; 3. in de bestuurlijke termijnkalender het WMO-taxivervoer te agenderen voor Q2 2022 zodat raad en commissie zich kunnen uitspreken over de gewenste vorm en uitvoering; 4. over het WMO-vervoer een onderzoek te starten waarbij verschillende doelgroepen betrokken worden om gezamenlijk tot een alternatieve uitvoering te komen, waarbij geen opties worden uitgesloten; 5. de uitkomsten van dit onderzoek aan te bieden bij de commissievergadering te houden in Q2 2022. De raad besluit in meerderheid (26/4): de bovengenoemde motie te aanvaarden. De fracties van de VVD en de ChristenUnie stemmen tegen de motie.

6

22. Sluiting De voorzitter sluit de vergadering om 23.30 uur. voorzitter J.A. de Boer MSc.

griffier mr. drs. M. Huisman

7