02 Besluitenlijst raad 14 februari 2022.pdf

Besluitenlijst raadsvergadering 14 februari 2022 1. Opening en mededelingen. De voorzitter opent de vergadering. Er is een bericht van verhindering ontvangen van de dames Anthonijsz, Dijk, Hamerslag, Pater, Vorstman en de heren Van den Born en Houben. 2. Spreekrecht burgers. De heer M. Nihot spreekt in over agendapunt 14, het voorstel met betrekking tot verzoek op grond van de Wet openbaarheid van bestuur over de berichten in de gebruikte WhatsApp groepen tijdens digitale raads- en commissievergaderingen. 3. Vragenkwartier. De fractie van Samen Actief Sr heeft de volgende vragen over de huisvesting van jongeren in serviceflat Zuyder-Horn. 1. Realiseert de wethouder zich wat zij de inwoners aandoet met deze overval? 2. Is het waar dat reeds appartementen worden gestoffeerd en toiletten worden geplaatst? 3. Waarom is niet gekozen voor het belendende perceel waar anti kraak wordt gewoond? 4. Vinden er op dit moment gesprekken plaats met de bewoners? 5. Wat gaat met de kant en klare appartementen op de Zuidstraat gebeuren en hoeveel heeft dit gekost? Wethouder Biersteker wijst op de taak om de jongeren te huisvesten en de spoed die hiermee is gemoeid omdat ze anders dakloos dreigden te worden. Momenteel vindt onderzoek plaats naar wat wel en wat niet kan. Wethouder Wouters geeft vervolgens een toelichting op de voorlichtingsavond en zegt dat hij in gesprek is met de bewoners.

De voorzitter wijst tenslotte op de schriftelijke vragen over dit onderwerp waarop de beantwoording nog volgt. De fractie van het CDA stelt de volgende vragen over de Evenementenkalender: 1. Bent u het met ons eens dat dit zonde is en dat idealiter zulke grote evenementen los van elkaar georganiseerd worden? 2. Bij de totstandkoming van de evenementenkalender zit de gemeente logischerwijs aan tafel, hoe heeft u gereageerd op de zorgen van de organisatoren die deze ruim voor de definitieve vaststelling hebben geuit? 3. Bent u bereid om op zeer korte termijn nog te bezien of een andere indeling van de evenementenkalender, en dus het losvlechten van deze activiteiten, mogelijk is? 4. Kunt u garanderen dat voor beiden festiviteiten voldoende capaciteit is in het kader van de openbare orde en veiligheid? 5. Als u hier problemen in voorziet, kunt u dan garanderen dat de extra kosten die nodig zijn voor het inhuren van beveiliging niet bij de organisatoren terecht komt? Wethouder Visser wijst op het grote aantal evenementen dat de komende tijd wordt georganiseerd, ook in regionaal verband. Hierbij zal het voorkomen dat evenementen gelijktijdig zullen worden gehouden. De voorbereiding van het feest van Woningstichting Den Helder loopt al lang en dit feest is in die zin niet meer te verplaatsen.

Burgemeester De Boer vult aan dat de capaciteit in het kader van de openbare orde en veiligheid in deze regio overwegend positief is. Daarnaast wijst hij op de taak van de organisatoren om het toezicht op hun evenementen te organiseren. Wethouder Visser zegt desgevraagd toe dat hij in contact zal treden met de organisatie van de Julianadorper kermis. De fractie van Behoorlijk Bestuur v D-H & Julianadorp stelt de volgende vragen over woonwagencentra: Heeft wethouder Wouters of het college naar aanleiding van de zeer recentelijke publicaties nog contact gehad met de bewoners van de woonwagencentra? De bestuursrechter te Haarlem heeft een vernietigend oordeel gegeven over de besluitvorming inzake dit dossier woonwagencentra. Wat was het ambtelijk advies in het dossier? Wethouder Wouters zegt dat het vonnis goed wordt bestudeerd en dat het college hierover de raad op korte termijn zal informeren via een raadsinformatiebrief. 1

Na een korte schorsing kondigt de heer Van Esdonk een motie aan. Op aangeven van de voorzitter wordt deze als laatste inhoudelijke punt aan de agenda toegevoegd. 4. Bepalen stemvolgorde. Een eventueel hoofdelijke stemming begint bij mevrouw Houtveen. 5. Vaststelling agenda. De fractie van GroenLinks kondigt een amendement aan bij agendapunt 15, het voorstel tot afgeven van een zienswijze op Kadernota 2023-2027 Gemeenschappelijke Regeling Cocensus. De fractie van GroenLinks kondigt een motie aan bij agendapunt 15, het voorstel tot afgeven van een zienswijze op Kadernota 2023-2027 Gemeenschappelijke Regeling Cocensus. De fracties van D66 en de PvdA kondigen een amendement aan over een veilige doortocht door havensteden bij agendapunt 16, het voorstel wensen en bedenkingen met betrekking tot het Uitvoeringsprogramma van de Agenda voor het Waddengebied 2050. De fracties van de PvdA en D66 kondigen een amendement aan over de veerhaven van de TESO bij agendapunt 16, het voorstel wensen en bedenkingen met betrekking tot het Uitvoeringsprogramma van de Agenda voor het Waddengebied 2050. De fracties van de PVV, Samen Actief Sr en Seniorenpartij Den Helder kondigen een motie vreemd aan de orde van de dag aan over mogelijkheden strenger op te treden tegen dierenmishandeling. De motie is als punt 17 aan de agenda toegevoegd.

De fracties van Behoorlijk Bestuur v D-H & Julianadorp, D66, Samen Actief Sr, GroenLinks en de PVV kondigen een motie vreemd aan de orde van de dag aan over afschaffen bijdrage één euro WMOtaxivervoer. De motie is als punt 18 aan de agenda toegevoegd. De fractie van de Seniorenpartij Den Helder kondigt een motie vreemd aan de orde van de dag aan over budget wijkplatforms. De motie is als punt 19 aan de agenda toegevoegd. De fractie van GroenLinks kondigt een motie vreemd aan de orde van de dag aan over alternatieven voor strooizout. De motie is als punt 20 aan de agenda toegevoegd. De fractie van Behoorlijk Bestuur v D-H & Julianadorp kondigt een motie vreemd aan de orde van de dag aan over het complex Zuyder-Horn. De motie is als punt 21 aan de agenda toegevoegd. De fracties van de PvdA, Stadspartij Den Helder, het CDA, de VVD, Beter voor Den Helder en de ChristenUnie kondigen een motie vreemd aan de orde van de dag aan over het realiseren van jongerenhuisvesting. De motie is als punt 22 aan de agenda toegevoegd. De fractie van Behoorlijk Bestuur v D-H & Julianadorp kondigt een motie vreemd aan de orde van de dag aan over het opzeggen van het vertrouwen in wethouder Wouters. De motie is als punt 23 aan de agenda toegevoegd. HAMERPUNTEN 6.

Voorstel voor het beschikbaar stellen van een krediet van maximaal € 2,1 miljoen voor de aankoop van de gronden van NS Vastgoed en ProRail nabij de Handelskade in het gebied Westoever. De raad besluit unaniem: 1. geen wensen en bedenkingen te hebben over de aankoop, op grond van artikel 7 van de Financiële verordening gemeente Den Helder 2017; 2. een krediet beschikbaar te stellen van maximaal € 2,1 miljoen voor de aankoop van de ruim 30.000 m2 aan percelen van NS Vastgoed en ProRail; 3. voor de beheerskosten, inclusief rentekosten, vanaf 2023 extra budget van maximaal € 40.000 per jaar beschikbaar te stellen door dit als autonome ontwikkeling in de kadernota 2023 op te nemen.

2

7.

Voorstel met betrekking tot de zienswijze over de Kadernota 2023 van GGD Hollands Noorden. De raad besluit unaniem: geen zienswijze af te geven op de Kadernota 2023 GGD Hollands Noorden. 8.

Voorstel over de zienswijze op de Kadernota 2023, het Regionaal Risicoprofiel en deelname aan de Stichting Risicobeheer Veiligheidsregio’s. De raad besluit unaniem: de zienswijze over de Kadernota 2023, het Regionaal Risicoprofiel van de Veiligheidsregio NoordHolland Noord en het (voorgenomen) besluit om deel te nemen aan de Stichting Risicobeheer Veiligheidsregio’s via het college van burgemeester en wethouders, aan te bieden aan de voorzitter van het Dagelijks Bestuur van de Veiligheidsregio Noord-Holland Noord. 9. Voorstel over de zienswijze op de Kadernota 2023 ODNHN. De raad besluit unaniem: de gezamenlijke zienswijze op de kadernota 2023 van de Omgevingsdienst Noord-Holland Noord (ODNHN) af te geven conform bijgevoegde brief. 10. Voorstel met betrekking tot het indienen van een zienswijze op de Kadernota 2023 van de Gemeenschappelijke Regeling Gesubsidieerde Arbeid. De raad besluit unaniem: geen zienswijze af te geven op de Kadernota 2023 van de Gemeenschappelijke Regeling Gesubsidieerde Arbeid Kop van Noord-Holland. 11. Voorstel geen zienswijze in te dienen op Kadernota inzake begroting 2023 van het Regionaal Historisch Centrum Alkmaar. De raad besluit unaniem: geen zienswijze af te geven op de kadernota 2023 van het Regionaal Historisch Centrum Alkmaar. 12. Voorstel over zesde tekstwijziging Gemeenschappelijke Regeling Regionaal Historisch Centrum Alkmaar.

De raad besluit unaniem: het college van burgemeester en wethouders toestemming te verlenen om in te stemmen met de 6e wijziging van de Gemeenschappelijke Regeling Regionaal Historisch Centrum Alkmaar (RHCA) conform het bijgevoegde voorstel van het Algemeen Bestuur. 13. Voorstel tot het afgeven van een ontwerpverklaring van geen bedenkingen voor het oprichten van twee drijvende gebouwen aan Nieuwe Diep 27d. De raad besluit unaniem: 1. de ontwerp-verklaring van geen bedenkingen (vvgb) voor het oprichten van twee drijvende bouwwerken (praktijkponton Uhlenbeck en Thesis II) op de locatie complex Nieuwe Haven (14B03), gelegen aan het Nieuwe Diep 27d te Den Helder af te geven; 2. de ontwerp vvgb één week na afloop van de zienswijzeperiode als definitieve vvgb aan te merken, indien gedurende de zienswijzeperiode geen zienswijzen tegen de ontwerp vvgb zijn ingediend. 14. Voorstel met betrekking tot verzoek op grond van de Wet openbaarheid van bestuur over de berichten in de gebruikte WhatsApp groepen tijdens digitale raads- en commissievergaderingen. De raad besluit unaniem: de notities uit de gebruikte WhatsApp groepen tijdens digitale raads- en commissievergaderingen gedeeltelijk te openbaren, overeenkomstig de bijgevoegde antwoordbrief 2021-059477. BESPREEKPUNTEN 15. Voorstel tot afgeven van een zienswijze op Kadernota 2023-2027 Gemeenschappelijke Regeling Cocensus.

De fractie van GroenLinks dient een amendement in (A15.1) waarmee: 1. Het conceptbesluit wordt vervangen door de volgende tekst: “de navolgende zienswijze af te geven ten aanzien van de kadernota 2023-2027 en deze zienswijze aan het algemeen en het dagelijks bestuur van de Gemeenschappelijke Regeling (GR) Cocensus kenbaar te maken;” 3

2.

In de betreffende brief na de zin: “Via deze brief informeren wij u dat de raad de volgende zienswijze heeft vastgesteld" de tekst als volgt wordt gewijzigd: “De gemeenteraad van Den Helder is van opvatting dat in de gemeenschappelijke regeling door de deelnemende gemeenten specifieke eisen kunnen worden gesteld, bijvoorbeeld met betrekking tot de bekostiging van de samenwerking maar ook bevindingen van de rekenkamer of de accountant. Zo kan bepaald worden dat de gemeenschappelijke regeling moet voldoen aan eisen en dat anders de bekostiging wordt beperkt of stopgezet. Het is de zienswijze van de gemeenteraad van Den Helder dat bevindingen van de accountant, de rekenkamercommissie, de ombudsman en uitvoering van gemaakte afspraken vallen onder eisen die van invloed kunnen zijn op de gehele of gedeeltelijke bekostiging die de gemeente bijdraagt aan de gemeenschappelijke regeling. Dit vermeldende besluit de gemeenteraad van Den Helder: Een positieve zienswijze af te geven ten aanzien van de Kadernota 2023-2027 van de gemeenschappelijke regeling Cocensus. Wij gaan ervan uit u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd.” De stemmen over dit amendement staken (12/12).

De fracties van Beter voor Den Helder, de Stadspartij Den Helder, de PVV, D66, Samen Actief sr, Behoorlijk Bestuur v D-H & Julianadorp en GroenLinks stemmen voor het amendement en de fracties van het CDA, de VVD, de ChristenUnie, de PvdA en de Seniorenpartij Den Helder stemmen tegen het amendement. Daarmee wordt dit amendement, evenals het hoofdvoorstel en de twee hieronder genoemde moties, in stemming gebracht in de eerstvolgende raadsvergadering. De fractie van GroenLinks heeft een motie ingediend (M15.1) waarmee het college van burgemeester en wethouders wordt opgedragen het klantcontactcentrum van de gemeente Den Helder niet uit te besteden aan Cocensus. De fractie van D66 heeft een motie ingediend (M15.2) waarmee het college van burgemeester en wethouders wordt opgedragen als beleidsverantwoordelijke, Cocensus opdracht te geven de gehanteerde norm in overeenstemming te brengen met het kwijtscheldingsbeleid zoals bedoeld door de gemeenteraad en de norm voor de kwijtschelding binnen de Helderse opdracht voor Cocensus terug te brengen op 120%. 16. Voorstel wensen en bedenkingen met betrekking tot het Uitvoeringsprogramma van de Agenda voor het Waddengebied 2050.

De fracties van D66 en de PvdA dienen een amendement in (A16.1) waarmee aan de passage op pagina 12 van het Doelendocument behorend bij het Uitvoeringsprogramma Waddengebied 2021-2026 Agenda voor het Waddengebied 2050 (deelprogramma Bereikbaarheid): ‘In de planperiode, en ook daarna, is de bereikbaarheid van de eilanden en de grotere havens gegarandeerd’ wordt toegevoegd ‘Ook een veilige doortocht door de havensteden (zoals Den Helder) is daarbij gegarandeerd, waarbij de gevelbelasting door fijnstof, stikstof en CO2 (bv. Binnenhaven, Zuidstraat, Weststraat) tot een minimum wordt beperkt.’ De indienende fracties trekken het amendement in op basis van de beraadslagingen. De fracties van de PvdA en D66 dienen een amendement in (A16.2)* waarmee een nieuwe wens onder bullet 2 wordt toegevoegd: In het doelendocument in hoofdstuk 8 ‘De doelen van het deelprogramma havens’ een nieuwe bullet toe te voegen met de tekst: De veerhaven van de TESO zodanig te herstructureren dat het ‘Texel-verkeer’ niet langer via de binnenstad van Den Helder wordt afgewikkeld. De raad besluit unaniem: het bovengenoemde amendement te aanvaarden.

De raad besluit vervolgens unaniem: op grond van artikel 169, lid 4, Gemeentewet, het college te berichten dat de raad de volgende wensen en bedenkingen heeft bij het voorgenomen besluit van het Bestuurlijk Overleg Waddengebied om de definitieve Uitvoeringsprogramma vast te stellen: Zorg te dragen voor een goede aansluiting en afstemming van het Uitvoeringsprogramma met de ontwikkelingen van het maritiem cluster in Den Helder en de samenwerkingsagenda Kop van Noord-Holland 2022-2027; In het doelendocument in hoofdstuk 8 ‘De doelen van het deelprogramma havens’ een nieuwe bullet toe te voegen met de tekst: 4

De veerhaven van de TESO zodanig te herstructureren dat het ‘Texel-verkeer’ niet langer via de binnenstad van Den Helder wordt afgewikkeld.* het komende jaar het regieteam in staat te stellen om het hele Uitvoeringsprogramma operationeel te maken; zorg te dragen voor zowel de inzet van medewerkers van de bij het Uitvoeringsprogramma betrokken gemeenten als voor het beschikbaar stellen van (co) financiering voor de programmaonderdelen waar Den Helder belang bij heeft en bij betrokken is. Voor Den Helder betreft dit de volgende UP initiatieven: 10. Ontwikkeling Kop van Noord-Holland (“Waddenbaai”); 13. Programma Versterking Recreatie langs de Waddenkust; 14. Integrale Maritieme Ontwikkeling Havenplaatsen; 17. Tijdelijke parkeerfaciliteit offshore installaties. Wethouder Visser zegt op basis van een vraag van de heer Saliha toe dat hij het uitvoeringsprogramma aan de raad zal toezenden zodra de hoofdstukken 4 en 9.1 verder zijn ingevuld. 17. Motie over mogelijkheden strenger op te treden tegen dierenmishandeling. De fractie van de PVV dient een motie in (M17) inhoudende het college van burgemeester en wethouders te verzoeken onderzoek te doen naar de mogelijkheden om het instrument dwangsom en/of de bestuurlijke boete te gebruiken in de strijd tegen dierenmishandeling.

De fractie van de PVV trekt haar motie in op basis van de toezegging van wethouder Duijnker dat het college van burgemeester en wethouders deze overneemt. 18. Motie over afschaffen bijdrage één euro Wmo-taxivervoer. De fracties van Behoorlijk Bestuur v D-H & Julianadorp, D66, Samen Actief Sr, GroenLinks en de PVV dienen een motie in (M18) inhoudende het college van burgemeester en wethouders op te dragen: 1. de ritbijdrage verschuldigd voor de kosten van het gebruik van de Wmo-taxi voorziening van € 1,-- per rit per direct te schrappen; 2. de reeds ingevorderde eigen bijdragen voor ritten met terugwerkende kracht terug te storten op de rekening van de WMO-taxi klanten. De indienende fracties trekken de motie in ten faveure van een nieuw in te dienen motie. De fracties van GroenLinks, Behoorlijk Bestuur v D-H & Julianadorp, de PVV, de Seniorenpartij Den Helder, Samen Actief sr, de Stadspartij Den Helder, het CDA, de PVV, Beter voor Den Helder en D66 dienen vervolgens een motie in (M18.2) waarmee het college van burgemeester en wethouders wordt verzocht: bij de behandeling van de evaluatie het scenario te behandelen waarbij het originele beleid wordt hersteld; ter voorbereiding op de kadernota het afschaffen van de maatregel als ruimtevrager op te nemen. Inclusief het afschaffen met terugwerkende kracht. De raad besluit unaniem: de bovengenoemde motie te aanvaarden. 19.

Motie over budget wijkplatforms. De fractie van de Seniorenpartij Den Helder dient een motie in (M19) inhoudende het college van burgemeester en wethouders op te dragen: 1. in overleg te gaan met de vertegenwoordigers van wijken en buurten om de inwoners van onze gemeente de mogelijkheid te geven ook in de toekomst ‘bottom up’ te laten participeren in het besturen van onze gemeente; 2. te onderzoeken wat daarbij een passend structureel budget is om toe te kennen aan de wijkaanpak om ze verder te faciliteren en toekomstbestendig te maken en een zelfstandig structureel voortbestaan van de doorontwikkeling van de wijkplatforms mogelijk te maken. De raad besluit unaniem: de bovenstaande motie te aanvaarden. 20. Motie over alternatieven voor strooizout. De fractie van GroenLinks dient een motie in (M20) inhoudende het college van burgemeester en wethouders te verzoeken: 1. te onderzoeken welke van de milieuvriendelijkere strooimiddelen voor gebruik in Den Helder in aanmerking komen, welke hiervan de voorkeur van de gemeente heeft en wanneer tot het gebruik hiervan overgegaan kan worden; 2. de gemeenteraad hierover voor 1 september te informeren. De fractie van GroenLinks trekt haar motie in op basis van de toezegging van wethouder Wouters dat het college van burgemeester en wethouders deze overneemt. 5

21. Motie over complex Zuyder-Horn. De fractie van Behoorlijk Bestuur v D-H & Julianadorp dient een motie in (M21) inhoudende het college van burgemeester en wethouders op te dragen de verwachtingen die zijn gewekt omtrent de leeftijdsgrens tussen bewoners en verhuurder Zuyder-Horn na te komen en personen onder die leeftijdsgrens daar geen woonruimte te verschaffen. De motie is mede ingediend door de fractie van Samen Actief sr. De raad besluit in meerderheid (11/13): de bovenstaande motie te verwerpen. De fracties van Beter voor Den Helder, het CDA, de VVD, de ChristenUnie en de PvdA stemmen tegen de motie. 22. Motie over realiseren van jongerenhuisvesting. De fracties van de PvdA, Stadspartij Den Helder, het CDA, de VVD, Beter voor Den Helder en de ChristenUnie dienen een motie in (M22) inhoudende het college van burgemeester en wethouders op te dragen binnen een jaar een bestaande locatie gereed te maken voor zelfstandige bewoning voor jongeren en jongvolwassenen. Op basis van de beraadslagingen veranderen de indienende fracties het dictum van de motie als volgt: inhoudende het college van burgemeester en wethouders op te dragen binnen een jaar ten minste één bestaande locatie gereed te maken voor zelfstandige bewoning voor: 1. jongeren en jongvolwassenen in algemene zin; 2. jongeren die ondersteuning nodig hebben; 3. inwoners die in een acute noodsituatie verkeren.

De raad besluit unaniem: de bovenstaande (gewijzigde) motie te aanvaarden. 23. Motie van wantrouwen jegens wethouder Wouters. De fractie van Behoorlijk Bestuur v D-H & Julianadorp dient een motie in (M23) waarmee het vertrouwen in wethouder Wouters wordt opgezegd. De raad besluit in meerderheid (3/21): de bovenstaande motie te verwerpen. De fracties van Behoorlijk Bestuur v D-H & Julianadorp en Samen Actief sr stemmen voor de motie. 24. Sluiting De voorzitter sluit de vergadering om 22.40 uur. voorzitter J.A. de Boer MSc.

loco-griffier F.V.A. Hoogervorst

6