02 Besluitenlijst raad 12 februari 2024.pdf

Besluitenlijst raadsvergadering 12 februari 2024

1. Opening en mededelingen. De voorzitter opent de vergadering. Er is een bericht van verhindering ontvangen van de heren Krijns, Niggendijker en Visser. De heer De Leeuw is eveneens afwezig. De heer Karhof komt later. 2. Spreekrecht burgers en Jongerenadviesraad. Van het spreekrecht is geen gebruik gemaakt. 3. Vragenkwartier. Er zijn geen vragen voor het vragenkwartier ingediend. 4. Bepalen stemvolgorde. Een eventueel hoofdelijke stemming begint bij de heer Bruin. 5. Vaststelling agenda. De fractie van Behoorlijk Bestuur v D-H & Julianadorp kondigt een motie aan bij agendapunt 18, het voorstel tot het instellen van een reserve ‘Van kwetsbare buurt naar kansrijke buurt’. De fracties van het CDA, de VVD, Beter voor Den Helder en Behoorlijk Bestuur v D-H & Julianadorp kondigen eveneens een motie aan bij agendapunt 18. Mede op basis van de aangekondigde moties is agendapunt 18 overgeheveld van de hamerpunten naar de bespreekpunten. De agendapunten 19 (voorstel tot wijziging van de Verordening werkgeverscommissie 2011) en 20 (voorstel tot het vaststellen van het Protocol vermoedens integriteitschendingen politieke ambtsdragers gemeente Den Helder 2024) zijn overgeheveld van de bespreekpunten naar de hamerpunten.

De fracties van het CDA, Beter voor Den Helder, GroenLinks en D66 kondigen een amendement aan bij agendapunt 21, het voorstel tot het vaststellen van het Programma Duurzaamheid 2024-2027. De fractie van D66 kondigt eveneens een amendement aan bij dit agendapunt. De fractie Pastoor en de fracties van Beter voor Den Helder, Behoorlijk Bestuur v D-H & Julianadorp en Samen Actief kondigen een motie aan bij dit agendapunt. HAMERPUNTEN 6.

Voorstel met betrekking tot de benoeming van een lid van de Raad van Toezicht Meerwerf basisscholen. De raad besluit bij acclamatie: mevrouw M. Rompa te benoemen tot lid van de Raad van Toezicht van de Stichting Meerwerf basisscholen met ingang van 1 maart 2024. 7.

Voorstel tot afgifte zienswijze wijziging gemeenschappelijke regeling Cocensus vanwege toetreding gemeente Landsmeer. De raad besluit unaniem: 1. een positieve zienswijze af te geven op de wijziging van de gemeenschappelijke regeling Cocensus per 1 januari 2025 in verband met de toetreding van de gemeente Landsmeer;

1

2.

deze zienswijze kenbaar te maken met bijgevoegde brief aan het dagelijks bestuur van de gemeenschappelijke regeling Cocensus.

8.

Voorstel met betrekking tot het afgeven van een zienswijze op de Kadernota 2025 van de Gemeenschappelijke Regeling GGD Hollands Noorden. De raad besluit unaniem: 1. een positieve zienswijze te geven op de Kadernota 2025 van de Gemeenschappelijke Regeling GGD Hollands Noorden; 2. deze zienswijze door middel van bijgevoegde brief aan het Dagelijks Bestuur van de Gemeenschappelijke Regeling GGD Hollands Noorden kenbaar te maken. 9.

Voorstel tot geen zienswijze indienen op de Kadernota inzake de begroting 2025 van de Gemeenschappelijke Regeling Regionaal Historisch Centrum Alkmaar/Regionaal Archief (GR RHCA). De raad besluit unaniem: geen zienswijze af te geven op de Kadernota inzake de begroting 2025 van de GR RHCA. Hiermee wordt ingestemd met een verhoging van de gemeentelijke bijdrage 2025 per inwoner van € 5,32 naar € 5,53 in verband met indexering van 3,90%. 10. Voorstel met betrekking tot het indienen van een zienswijze op de Kadernota 2025 van de Gemeenschappelijke Regeling Gesubsidieerde Arbeid Kop van Noord-Holland. De raad besluit unaniem: geen zienswijze af te geven op de Kadernota 2025 van de Gemeenschappelijke Regeling Gesubsidieerde Arbeid Kop van Noord-Holland. 11. Voorstel met betrekking tot het indienen van een zienswijze op de Kadernota 2025 Veiligheidsregio Noord Holland Noord, meerjarenontwikkelplan 2024 – 2027. De raad besluit unaniem: 1.

ten aanzien van de Kadernota 2025 en het Meerjarenontwikkelplan Brandweer een gezamenlijke zienswijze af te geven met daarin het advies: • om kritisch te kijken en te blijven kijken naar de (overige) uitgaven van de Veiligheidsregio, en onlosmakelijk daarvan de door hen uit te voeren taken en ambities; • een toelichting te geven op de keuze waarom voor een ingroeiperiode van drie jaar is gekozen; • om de effecten en resultaten van de voorgestelde plannen uit het Meerjarenontwikkelplan Brandweer te monitoren, periodiek te evalueren en de gemeenteraden daarover actief te informeren. 2. kennis te nemen van het Ontwerpbeleidsplan 2024 – 2027 en het Dekkingsplan en de volgende opmerking mee te geven aan de burgemeester ter overweging bij de vaststelling van genoemd Ontwerpbeleidsplan: - verzocht wordt, om bij de vaststelling van het Ontwerpbeleidsplan goed te kijken of de gemaakte beleidskeuzes niet verder gaan of ambitieuzer zijn dan de taken die, op grond van de wet of de gemeenschappelijke regeling, aan de Veiligheidsregio zijn toegekend. 12. Voorstel met betrekking tot het indienen van een zienswijze op de Kadernota 2025 van de Omgevingsdienst Noord-Holland Noord.

De raad besluit unaniem: de gezamenlijke zienswijze vast te stellen op de kadernota 2025 van de Omgevingsdienst Noord-Holland Noord ten aanzien van de indexatie, doorontwikkeling staand beleid/Omgevingswet, nieuw beleid / IBP VTH, personeel en meerjarenraming, zoals weergegeven onder 'argumentatie’. 13. Voorstel zienswijzen op wijzigingen in de gemeenschappelijke regelingen in Noord-Holland Noord in het kader van de gewijzigde Wet gemeenschappelijke regelingen. De raad besluit unaniem: 1. een positieve zienswijze af te geven op de wijziging van de GR Veiligheidsregio Noord-Holland Noord in verband met de wijziging van de Wet gemeenschappelijke regelingen; 2. de volgende zienswijze af te geven op het besluit van het Algemeen Bestuur van de Veiligheidsregio om het aantal deelnemers in het Dagelijks Bestuur van de Veiligheidsregio Noord-Holland Noord van minimaal vier naar minimaal twee terug te brengen: “De gemeenteraad van Den Helder gaat vooralsnog niet akkoord met de voorgestelde wijziging van de GR Veiligheidsregio Noord-Holland Noord. Daarvoor is eerst meer duidelijkheid nodig hoe de toekomstige taak- en portefeuilleverdeling binnen het Algemeen Bestuur eruit gaat zien. Een 2

3. 4.

5. 6. 7.

wijziging van de GR Veiligheidsregio Noord-Holland Noord zien wij als een sluitstuk van een proces, niet als een begin ervan. Wel wil de raad meegeven dat wij hechten aan de positie van Den Helder als lid van het Dagelijks Bestuur. Dit heeft met name te maken met het risicoprofiel van onze gemeente. In het nieuwe beleidsplan wordt dit bevestigd, doordat vier van de zes risicoobjecten in Noord Holland Noord zich binnen onze gemeentegrenzen bevinden”; een positieve zienswijze af te geven op de wijziging van de GR GGD Hollands Noorden in verband met de wijziging van de Wet gemeenschappelijke regelingen; een positieve zienswijze af te geven op het besluit van het Algemeen Bestuur van de GGD Hollands Noorden om de extra taak “In Control of Alcohol & Drugs” toe te voegen en deze wijziging derhalve mee te nemen in de wijziging van de gemeenschappelijke regeling; een positieve zienswijze af te geven op de wijziging van de GR Omgevingsdienst Noord Holland Noord in verband met de wijziging van de Wet gemeenschappelijke regelingen; een positieve zienswijze af te geven op de wijziging van de GR Regionaal Historisch Centrum Alkmaar in verband met de wijziging van de Wet gemeenschappelijke regelingen; een positieve zienswijze af te geven op de wijziging van de GR Gesubsidieerde Arbeid Kop van Noord-Holland in verband met de wijziging van de Wet gemeenschappelijke regelingen.

14. Voorstel tot het vaststellen van de Verordening Regionale Raadscommissie Noordkop 2024. De raad besluit unaniem: de Verordening Regionale Raadscommissie Noordkop 2024 vast te stellen. 15. Voorstel met betrekking tot contracthernieuwing Ondernemersfonds Den Helder. De raad besluit unaniem: op grond van artikel 169, lid 4, Gemeentewet en artikel 14 van de Financiële verordening 2024 gemeente Den Helder, het college van burgemeester en wethouders te berichten dat de raad geen wensen en bedenkingen heeft ten aanzien van het voorgenomen besluit van het college om de overeenkomst met betrekking tot het Ondernemersfonds met Stichting Ondernemen aan Zee aan te gaan. 16. Voorstel afgeven positieve zienswijze Kadernota 2025-2029 GR Cocensus. De raad besluit in meerderheid (21/5): 1. een positieve zienswijze af te geven ten aanzien van de Kadernota 2025-2029 van de gemeenschappelijke regeling Cocensus; 2. deze zienswijze kenbaar te maken met bijgevoegde brief aan het dagelijks bestuur van de gemeenschappelijke regeling Cocensus. De fractie van Behoorlijk Bestuur v D-H & Julianadorp en de heer Van Esdonk en mevrouw Dijk stemmen tegen het voorstel. 17. Voorstel tot afgifte zienswijze wijziging gemeenschappelijke regeling Cocensus 2024. De raad besluit unaniem: 1.

een positieve zienswijze af te geven op de wijziging van de gemeenschappelijke regeling Cocensus in verband met de wijziging van de Wet gemeenschappelijke regelingen; 2. deze zienswijze door het college van burgemeester en wethouders kenbaar te laten maken met bijgevoegde brief aan het dagelijks bestuur van de gemeenschappelijke regeling Cocensus. 19. Voorstel tot wijziging van de Verordening werkgeverscommissie 2011. De raad besluit unaniem: 1. de Verordening werkgeverscommissie 2011 te wijzigen overeenkomstig ‘bijlage 1 Wijziging Verordening werkgeverscommissie 2011’; 2. het raadsbesluit 061 van 4 juni 2007 ‘Mandatering rechtspositionele bevoegdheden raadsgriffie’ in te trekken. 20. Voorstel tot het vaststellen van het Protocol vermoedens integriteitschendingen politieke ambtsdragers gemeente Den Helder 2024. De raad besluit unaniem: het Protocol vermoedens integriteitschendingen politieke ambtsdragers gemeente Den Helder 2024 vast te stellen, waarmee wordt vastgelegd hoe om te gaan met (vermoedens van) integriteitschendingen door politieke ambtsdragers.

3

BESPREEKPUNTEN De heer Karhof arriveert ter vergadering. 18. Voorstel tot het instellen van een reserve 'Van kwetsbare buurt naar kansrijke buurt'. De raad besluit unaniem: 1. een reserve ‘Van kwetsbare buurt naar kansrijke buurt’ in te stellen en daarin de beschikbaar gestelde middelen voor kwetsbare buurten (1,1 mln.) te storten voor een periode van vier jaar; 2. de doelstelling van de reserve vast te stellen op: realisatie van initiatieven die direct bijdragen aan het oplossen van een maatschappelijk vraagstuk in de woonbuurten rond het stadshart en Nieuw Den Helder. De fractie van Behoorlijk Bestuur v D-H & Julianadorp dient een motie in (M18.1) waarmee het college van burgemeester en wethouders wordt opgedragen: 1. het beschikbaar gestelde budget van 1,1 miljoen euro in te zetten om de veiligheidsoverleggen in buurten, naar voorbeeld van de eerdere veiligheidsoverleggen in de Visbuurt en Tuindorp, weer op te tuigen; 2. naast de technische wijkconciërges twee sociaal wijkconciërges in te stellen en deze ruimtevrager met prioriteit op te nemen in de Kadernota 2025-2028. De fractie trekt haar motie in op basis van de reactie van wethouder De Vrij.

De fracties van het CDA, de VVD, Beter voor Den Helder en Behoorlijk Bestuur v D-H & Julianadorp dienen een motie in (M18.2) waarmee het college van burgemeester en wethouders wordt verzocht om naast de financiële rapportages, in kwartaal één van 2025 de gemeenteraad te informeren over de voortgang van dit project en inzicht te geven naar welke buurten het budget is/wordt uitgegeven en wat hiervan het effect is. De raad besluit in meerderheid (25/2): de bovengenoemde motie te aanvaarden. De fractie van de Stadspartij Den Helder stemt tegen de motie. 21. Voorstel tot het vaststellen van het Programma Duurzaamheid 2024-2027. De fracties van het CDA, Beter voor Den Helder, GroenLinks en D66 dienen een amendement in (A21.1)* waarmee aan het beslispunt het volgende wordt toegevoegd: , met dien verstande dat de tekst op pagina 15 onder ambitie bij Biodiversiteit: “Klimaatadaptieve inrichting en biodiversiteit vullen elkaar aan. In de praktijk blijkt dat de maatregelen die ingezet worden om klimaatkwetsbaarheden (zoals wateroverlast, droogte en hittestress) worden beperkt door meer groen toe te voegen rondom gebouwen en in de openbare ruimte” wordt aangepast in: “Klimaatadaptieve inrichting en biodiversiteit vullen elkaar aan.

In de praktijk blijkt dat de maatregelen die ingezet worden om klimaatkwetsbaarheden (zoals wateroverlast, droogte en hittestress) worden beperkt door meer groen toe te voegen rondom en op gebouwen en in de openbare ruimte“. De raad besluit in meerderheid (25/2): het bovengenoemde amendement te aanvaarden. De fractie van de PVV stemt tegen het amendement. De fractie van D66 dient een amendement in (A21.2)** waarmee aan het beslispunt het volgende wordt toegevoegd: , met dien verstande dat: 1. als speerpunt van de ambitie “Circulaire samenleving” in het Programma Duurzaamheid 2024 – 2027 wordt toegevoegd: het beperken van het gebruik van primaire grondstoffen in de facilitaire dienstverlening, de bouw en de grond-, weg- en waterbouw; 2. In het Programma Duurzaamheid 2024 – 2027, waaronder bijlage 1 Duurzaamheidsagenda 2024-2027, bij de ambitie Circulaire samenleving het volgende doel wordt toegevoegd: Uiterlijk in 2027 is circulariteit onderdeel van aanbesteding- en inkoopbeleid van de gemeente Den Helder; 3. In het Programma Duurzaamheid 2024 – 2027, waaronder bijlage 1 Duurzaamheidsagenda 2024-2027, bij de ambitie Circulaire samenleving de volgende activiteit wordt toegevoegd: Opstellen van prestatienormen voor circulariteit in projecten van de gemeente en Zeestad waarbij wordt uitgegaan van een geleidelijke groei van de prestatienormen.

Deze prestatienormen dienen uiterlijk in 2027 onderdeel te zijn van de gemeentelijke bedrijfsvoering. De raad besluit in meerderheid (18/9): het bovengenoemde amendement te aanvaarden. De fracties van het CDA, de PvdA, de PVV en Behoorlijk Bestuur v D-H & Julianadorp stemmen tegen het amendement. 4

De raad besluit vervolgens in meerderheid (19/8): het Programma Duurzaamheid 2024-2027 vast te stellen, met dien verstande dat de tekst op pagina 15 onder ambitie bij Biodiversiteit: “Klimaatadaptieve inrichting en biodiversiteit vullen elkaar aan. In de praktijk blijkt dat de maatregelen die ingezet worden om klimaatkwetsbaarheden (zoals wateroverlast, droogte en hittestress) worden beperkt door meer groen toe te voegen rondom gebouwen en in de openbare ruimte” wordt aangepast in: “Klimaatadaptieve inrichting en biodiversiteit vullen elkaar aan. In de praktijk blijkt dat de maatregelen die ingezet worden om klimaatkwetsbaarheden (zoals wateroverlast, droogte en hittestress) worden beperkt door meer groen toe te voegen rondom en op gebouwen en in de openbare ruimte“.* en met dien verstande dat: 1. als speerpunt van de ambitie “Circulaire samenleving” in het Programma Duurzaamheid 2024-2027 wordt toegevoegd: het beperken van het gebruik van primaire grondstoffen in de facilitaire dienstverlening, de bouw en de grond-, weg- en waterbouw; 2. in het Programma Duurzaamheid 2024-2027, waaronder bijlage 1 Duurzaamheidsagenda 2024-2027, bij de ambitie Circulaire samenleving het volgende doel wordt toegevoegd: Uiterlijk in 2027 is circulariteit onderdeel van aanbesteding- en inkoopbeleid van de gemeente Den Helder; 3.

in het Programma Duurzaamheid 2024-2027, waaronder bijlage 1 Duurzaamheidsagenda 2024-2027, bij de ambitie Circulaire samenleving de volgende activiteit wordt toegevoegd: Opstellen van prestatienormen voor circulariteit in projecten van de gemeente en Zeestad waarbij wordt uitgegaan van een geleidelijke groei van de prestatienormen. Deze prestatienormen dienen uiterlijk in 2027 onderdeel te zijn van de gemeentelijke bedrijfsvoering.** De fracties van de PVV, de VVD en Behoorlijk Bestuur v D-H & Julianadorp stemmen tegen het voorstel. De fractie Pastoor en de fracties van Beter voor Den Helder, Behoorlijk Bestuur v D-H & Julianadorp en Samen Actief dienen een motie in (M21.1) waarmee het college van burgemeester en wethouders wordt opgedragen: 1. een eenduidig monitoringsinstrument vast te stellen, dat recht doet aan het besluit van de raad op 6 september 2021 over het rapport van de Rekenkamercommissie over de Quickscan Duurzaamheid; 2. het onder punt 1. genoemde monitoringsinstrument in concept uiterlijk in het derde kwartaal van 2024 ter bespreking in de commissie aan te bieden; 3. het monitoringsinstrument toe te passen bij de toegezegde evaluatie(s); 4. het gestelde in deze motie mee te nemen bij de ontwikkeling van het monitoringsinstrument. De raad besluit in meerderheid (25/2): de bovengenoemde motie te aanvaarden.

De fractie van de Stadspartij Den Helder stemt tegen de motie. De raad neemt kennis van de toezegging van wethouder Van Diepen dat het college van burgemeester en wethouders de raad in het derde kwartaal van 2023 met een raadsinformatiebrief zal informeren over de toegepaste meetinstrumenten. OVERIG 22. Sluiting. De voorzitter sluit de vergadering omstreeks 21.20 uur.

5

voorzitter J.A. de Boer MSc.

griffier mr. drs. M. Huisman

6