Werkbezoek gemeenteraad DH 17042023

Werkbezoek gemeenteraad Den Haag aan het RIEC Den Haag

Programma werkbezoek gemeenteraad Den Haag op 19 april 2023 13.15 - 13.30 uur:

Ontvangst RIEC Den Haag

13.30 – 14.00 uur:

RIEC-samenwerking in de kern hoofd RIEC DH

14.00 – 14.40 uur:

Training: wat is ondermijning en hoe herken je signalen van ondermijning? accountmanager RIEC DH

PAUZE 14.50 – 15.15 uur:

Voorbeeldcasus integrale aanpak ondermijning accountmanager RIEC DH

15.15 – 15.30 uur:

Napraten en sluiting

Introductie

Één coalitie tegen ondermijning in de stad en regio Den Haag

Regionaal Informatie en Expertise Centrum Den Haag

Het RIEC in de kern? Het RIEC = de RIEC-samenwerking Politie, 27 gemeenten, OM, belastingdienst, provincie Zuid-Holland, KMar, FIOD, IND, UWV, NLA, Douane en de NVWA. Bepalen samen de inzet van het RIEC-bureau. Het RIEC = het RIEC-bureau Het RIEC-bureau ondersteunt de partners bij de aanpak van ondermijnende criminaliteit in de regio den Haag. Het RIEC is van én voor de partners. Het RIEC = het RIEC-convenant Het RIEC-convenant is dé basis voor integrale informatie-uitwisseling tussen deelnemende partners in het geval van signalen van ondermijnende criminaliteit.

De RIEC-samenwerking: focus Een gezamenlijke regionale strategie met een overkoepelende focus op drugs en mensenhandel. En van daaruit zetten we in op: • Coalitie tegen ondermijning, lokale aanpak versterkt: meer zicht, versterkte casusregie, meer uitvoeringskracht; • Versterkte financiële aanpak: follow the money, witwassen, vastgoed; • Versterkte aanpak logistieke knooppunten en kwetsbare branches: o.a. Scheveningen Haven, buitengebied, weerbare sierteelt, bedrijventerreinen; • Voorkomen jonge aanwas: Dealbreakers en preventie met gezag

De ontwikkelstrategie: maatschappelijk effect voorop Met de aanpak willen we de volgende effecten bereiken: •

Invloed criminele netwerken in bovenwereld terugdringen;

•

Verminderen aantrekkingskracht criminelen op jonge aanwas;

•

Zichtbaar zijn als één overheid en vertrouwen overheid vergoten;

•

Bewustzijn vergroten van de gevolgen van ondermijnende criminaliteit.

De RIEC-samenwerking: bestrijdingsstrategie De bestrijdingsstrategie ziet er als volgt uit: •

Brede maatschappelijke samenwerking: zoeken naar nieuwe partners en nieuwe barrières;

•

Als één overheid zichtbaar acteren;

•

Zorgen dat we de juiste casuïstiek oppakken: keuzes maken blijft nodig;

•

Verbinden van preventie en repressie;

•

Vergroten van awareness bij doelgroepen.

Het RIEC-bureau: het hulp- en ondersteuningsaanbod • Integrale casuïstiek en handhavingsknelpunten: casusregie en analyse; • Organiseren districtelijke en regionale ondermijningstafels; • Uitvoeren van fenomeenonderzoeken (jonge aanwas, crystal meth, notarissen/vastgoed, buitengebied, (glas)tuinbouw, etc.). • Bewaken kaders van informatiedeling; • Vergroten bestuurlijke weerbaarheid : gemeenten gericht ondersteunen en handjes bieden; • Vergroten maatschappelijke weerbaarheid via thematische aanpakken: Dealbreakers: voorkomen jonge aanwas in drugscriminaliteit, drugscriminaliteit in het buitengebied en de glastuinbouw (oa weerbare sierteelt), bedrijventerreinen, ondermijning gerelateerd aan vastgoed, Scheveningen Haven.

Signalen van ondermijnende criminaliteit

Wat is ondermijning? • Georganiseerde criminaliteit (o.a. drugshandel, mensenhandel, witwassen en criminele motorbendes)

• Waarmee veel geld wordt verdiend • Verwevenheid onderwereld en bovenwereld

Criminaliteit die schadelijk is voor de maatschappij GEVOLGEN

• Gebruik van (onderling) geweld; instrumenteel gebruik van intimidatie en bedreiging • Corruptie en infiltratie • Fluïde netwerken

verlies gezag en het vertrouwen in de rechtstaat

‘Je gaat het pas zien, als je het door hebt!’

Ondermijning in Nederland (nietondermijnneus.nl)

Drugshandel en -opslag Signalen: •

Aanloop (bekende) gebruikers/dealers

•

Drugsafval op straat (sealpacks, zakjes, vloeitjes, rietjes, etc)

•

Klachten/vermoedens van omwonenden

•

Bezoekers die steeds korte tijd blijven

•

Auto’s die langsrijden of parkeren, waar andere personen in- en uitstappen

•

Bewakingscamera’s rondom het pand

•

Aanloop op ongebruikelijke (nachtelijke) tijdstippen

•

Stankoverlast van hennep

•

Regelmatige aan- en afvoer van ‘goederen’ in bv vuilniszakken

Drugsproductie Signalen: • Afgeplakte ramen

• Amandel-, aceton- of anijsachtige geur (chemisch lab), hennepgeur (hennepplantage) • ‘Vreemde’ bouwactiviteiten en veel verbouwingsmateriaal (vijverfolie, plastic vaten) • Afvoeren van materiaal (in bv vuilniszakken) • Geluidsoverlast (zoemend geluid) van afzuiginstallaties • Extra ontluchtingspijpen in het dak of via ramen • Felle gloed van kunstlicht en/of knipperende lampen • Bewoners die bijna nooit thuis zijn of alleen op vaste uren • Bewakingscamera’s rondom het pand • Komen en gaan van personen en voertuigen op ongebruikelijke tijdstippen • Klachten of vermoedens van omwonenden • Melding waterschade bij de onderburen

Een keurig bedrijf in zonnepanelen…

‘Je gaat het pas zien als je het door hebt!’

Seksuele uitbuiting Signalen: •

Opvallende voertuigen of aanloop personen (in korte tijd), anders dan gebruikelijk in de wijk

•

Sekswerk vanuit andere locaties dan een seksinrichting (bv. woning, bedrijfspand, massagesalon)

•

Aanwezigheid van camera's of bodyguards

•

Persoon wordt afgezet / opgehaald

•

Geen Nederlands of Engels kunnen spreken

•

Werkt afwisselend op verschillende werkplekken

•

Overnacht op de werkplek en 24/7 beschikbaar moeten zijn

•

Beperkte bewegingsvrijheid en leeft in een isolement

•

Kan niet in eigen levensonderhoud voorzien

•

Verdiende geld moeten afstaan aan een derde

•

Er zijn sporen van mishandeling

Let op: ook Nederlandse vrouwen én mannen kunnen slachtoffer zijn.

Malafide bedrijvigheid Signalen: •

Afwijkende openingstijden (vaak gesloten) en/of activiteiten buiten openingstijden

•

Alleen mogelijkheid tot contant betalen of voorkeur hiervoor

•

Bijzondere locatie (geen aanloop)

•

Camera’s aan de gevel

•

Geen website van bedrijf aanwezig, geen bezoekadres, geen gevelreclame

•

Onduidelijke bedrijfsactiviteiten

•

Opvallend weinig of juist veel personeel

•

Veel criminaliteit in de directe omgeving /bekende criminelen als klantenkring

•

Werkplaatsen waar steeds niemand aan het werk is

•

Onderneming die blijft bestaan ook al komen er (bijna) geen klanten

•

Onevenredig veel bedrijven uit dezelfde branche in een straat of wijk

•

Afwezigheid van producten die bij bedrijfsvoering horen (bv. garage zonder gereedschap)

•

Aanwezigheid van producten (levensmiddelen) waarvan de houdbaarheidsdatum is verstreken

Onverklaarbaar vermogen & bezit Signalen: •

Luxe levensstijl zonder toereikend bekend inkomen (dure kleding, sierraden, vakanties)

•

Luxe levensstijl niet passend bij de leeftijd (merkkleding, schoenen en -tassen)

•

Rijden in luxe/dure auto’s (vaak meerdere, ook lease)

•

Veel contant geld op zak

•

Geen werk of uitkering

•

Uitingen op sociale media waaruit blijkt dat er beschikt wordt over geld of luxe goederen

•

Bezit van vastgoed zonder hypotheek of ongebruikelijke hypotheekverstrekker

•

Bezit van vastgoed in het buitenland

Integrale partners hebben de gemeenteraad ook nodig: • Als ogen en oren • Als informatiebron • Heeft invloed op bestuurlijk instrumentarium

• Staat dichtbij de burger

Herken je een signaal? Leg het vast en meld het! Anoniem melden kan door te bellen naar 0800-7000 of via meldmisdaadanoniem.nl

Advies nodig? Neem contact op met het RIEC in je regio. RIEC Den Haag bb-riec@denhaag.nl

Handige websites & Ondermijningsapp • www.nietondermijnneus.nl • www.stopondermijningsamen.nl • www.kennisplatformondermijning.nl • www.wegwijzermensenhandel.nl

• www.kijkopmensenhandel.nl • www.mensenhandelinnederland.nl • www.dealbreakers.nl • www.amlc.nl

Samen sterk tegen ondermijnende criminaliteit

Vragen?

Casus X Een integrale aanpak met betrekking op 3 familieleden

Door in een RIEC-casus integraal samen te werken kan informatie worden gedeeld en krijgen we een zo compleet mogelijk beeld van een crimineel persoon of netwerk.

Met deze informatie wordt een plan gemaakt om de ondermijnende activiteiten te stoppen. Iedere partner doet dit vanuit zijn eigen middelen en mogelijkheden.

Meerwaarde integrale aanpak

(Veel) betere informatiepositie

Groter onderling vertrouwen

Meer interventiemogelijkheden voor één probleem

Bredere signalering door partners

Kortere lijnen tussen organisaties

1+1=3

Privacywet- en regelgeving

➢AVG (lex generalis) ➢Sectorale wetten: WJSG, WPG, AWR, etc. ➢Convenant en Privacyprotocol • Integrale casusaanpak • Bibob-ondersteuning door bestuursorgaan

• Gebied-wijkscan en nulmeting • Handhavingsknelpunten

Let op: straks komt de WGS!

Signalen casus X

• Hennepteelt • Grote vastgoedportefeuille • Mogelijke schijnbeheerconstructie horecagelegenheid

Analyse RIEC casus X

• Verkrijgen van zicht op (onverklaarbare) aankoop vastgoedportefeuille en -exploitatie • Verkrijgen van zicht op de bedrijfsvoering van de horecagelegenheid i.v.m. signalen van schijnbeheer • Bevindingen

Interventies casus X

• Politie start onderzoek naar betrokkenheid bij handel in verdovende middelen • Met toestemming van OvJ wordt relevante informatie met andere RIEC-partners gedeeld zoals gemeente, Belastingdienst, UWV, Omgevingsdienst

• Gezamenlijke actiedag (op 1 dag 26 locaties bezocht)

Resultaten casus X • In strafrechtelijk onderzoek meerdere aanhoudingen en inbeslagname van drugs, vuurwapen en munitie, steekwapens en tienduizenden euro’s contant geld. Verder administratie voor bewijs witwasconstructie bij horecagelegenheid.

• Naheffing accijns door Douane • Handhaving door UWV omdat meerdere personen met uitkering werkzaam waren bij horecagelegenheid • Sluitingen n.a.v. aantreffen hennepkwekerijen

Resultaten casus X

• Handhaving door gemeente i.v.m. geconstateerd schijnbeheer • Handhaving door omgevingsdienst. i.v.m. onveilige situaties • Starten van meerdere boekenonderzoeken door de Belastingdienst. Totaal aan naheffingen bijna 1 miljoen euro exclusief boetes

Samen sterk tegen ondermijnende criminaliteit

Vragen?